Приложение. Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Приложение

Положение
о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 9 ноября 2017 г. N 577)

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 27 января 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

См. предыдущую редакцию

1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и управлению в сфере транспорта, в том числе в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организации обслуживания населения легковыми такси, технического осмотра, обеспечения безопасности дорожного движения, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Республике Хакасия.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.4 с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

1.4. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в своих сферах деятельности.

2. Полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. В сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:

2.1.2. Разрабатывает порядок определения нормативных значений параметров качества транспортного обслуживания населения для использования их при формировании межмуниципальной маршрутной сети.

2.1.3. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам организации регулярных перевозок по межмуниципальной маршрутной сети и контроля за их осуществлением.

2.1.4. Проводит открытые конкурсы на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

2.1.5. Устанавливает, изменяет, отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок.

2.1.6. Представляет заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

2.1.7. Утратил силу с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.8. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Республики Хакасия предложения по государственной поддержке перевозчиков.

2.1.9. Ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.1.10. Осуществляет функции государственного заказчика по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

2.1.11. Осуществляет функции по организации регулярных перевозок по межмуниципальной маршрутной сети по нерегулируемым тарифам.

2.1.12. Выдает, переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также карты маршрутов регулярных перевозок.

2.1.13. Рассматривает предложение об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок.

2.2. В сфере организации обслуживания населения легковыми такси:

2.2.1. Осуществляет выдачу разрешений, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия.

2.2.2. Ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия и размещает его на своем официальном сайте.

2.2.3. Выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.2.4. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных частями 1(4) и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

2.2.5. Осуществляет отзыв (аннулирование) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия на основании решения суда.

2.2.6. Вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Хакасия в течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения.

2.3. В сфере технического осмотра:

2.3.1. Утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Республики Хакасия и входящих в ее состав муниципальных образований.

2.3.2. Принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств и осуществлению мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств на территории Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 30 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

См. предыдущую редакцию

2.4. В сфере обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения:

2.4.1. Ежегодно (до 01 июля года, следующего за отчетным) утверждает перечни аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

2.4.2. Принимает решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

2.4.3. Осуществляет мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

2.4.4. Участвует в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств.

2.4.5. Информирует граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4.6 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

См. предыдущую редакцию

2.4.6. Принимает решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.4.7 с 30 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

2.4.7. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере организации дорожного движения.

2.5. В сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:

2.5.1. Разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.5.2. Организует осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

2.5.3. Использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.5.4. Осуществляет:

2.5.4.1. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2.5.4.2. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения.

2.5.4.3. Выдачу разрешения на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

2.5.4.4. Выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкция которых осуществлены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

2.5.4.5. Выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.5.4.6. Выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае прокладки, переноса или переустройства, инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.5.4.7. Выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случае строительства, реконструкции являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения и примыкания автомобильной дороги к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

2.5.4.8. Выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

2.5.5. Согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента и с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

2.5.6. Присваивает наименования автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия и идентификационные номера автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5.7 изменен с 20 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

См. предыдущую редакцию

2.5.7. Принимает решение:

об установлении придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

об установлении придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 27 января 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

См. предыдущую редакцию

2.6. В сфере регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов:

2.6.1. Осуществляет:

2.6.1.1. Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.

2.6.1.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

2.6.1.3. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6.1.4 изменен с 27 января 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 декабря 2018 г. N 594

См. предыдущую редакцию

2.6.1.4. Регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттракционов, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

2.6.1.5. Проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых ими машин.

2.6.1.6. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

2.6.1.7. Выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

2.6.1.8. Оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов.

2.6.1.9. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

2.6.1.10. Производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.6.1.11. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

2.7. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.

2.8. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

2.9. Разрабатывает и реализует государственные программы Республики Хакасия в установленных сферах деятельности.

2.10. Участвует в разработке и подготовке прогнозов социально- экономического развития Республики Хакасия, программы социально- экономического развития Республики Хакасия, проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

2.12. Осуществляет функции главного администратора и администратора доходов республиканского бюджета Республики Хакасия.

2.13. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.14. Разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы в установленных сферах деятельности.

2.15. Осуществляет мероприятия, связанные с организацией транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

2.16. Осуществляет мероприятия, связанные с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, содержанием, развитием и организацией эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия;

2.17. Представляет интересы Республики Хакасия в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.18. Утверждает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.19. Рассматривает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в пределах компетенции Министерства.

2.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, контроль и координация деятельности подведомственных ему организаций по их мобилизационной подготовке.

2.22. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, в том числе в электронной форме, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.23. Принимает решения по вопросам комплектования, хранения, учета и использования архивных документов Министерства.

2.24. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности Министерства, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2.25. Министерство с целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности имеет право:

2.25.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства.

2.25.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленным сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.25.3. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций.

2.25.4. Создавать координационные и совещательные органы (коллегии, советы, комиссии, рабочие группы) в установленных сферах деятельности Министерства.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Государственные гражданские служащие, осуществляющие функции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Хакасия, являются государственными инженерами- инспекторами Республики Хакасия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а возглавляющие инспекции по районам (городам) Республики Хакасия являются одновременно главными государственными инженерами-инспекторами по соответствующим районам (городам).

Государственные инженеры-инспекторы Республики Хакасия пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке, в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Хакасия на содержание Министерства.

3.2. Министр:

распределяет обязанности между работниками Министерства;

представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства;

представляет предложения Главе Республике Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия по кандидатуре на должность заместителя министра;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства в установленном порядке;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия;

представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, в установленном порядке;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций и прием на работу главных бухгалтеров этих организаций;

представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия в установленном порядке;

издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, на основании законодательства Республики Хакасия и Российской Федерации;

составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах государственной власти и организациях;

выдает доверенности, заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.3. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.4. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Полное наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, сокращенное: Минтранс Хакасии.

3.7. Место нахождения Министерства: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан.