Приложение. Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к Постановлению Администрации муниципального
образования город Саяногорск "Об утверждении
муниципальной программы "Формирование комфортной
городской среды на территории муниципального
образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"
от 14 декабря 2017 г. N 998

Муниципальная программа
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 5 июня, 24 сентября, 20 декабря, 24 декабря, 29 декабря 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 января 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 24 декабря 2018 г. N 935

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска)
Соисполнители (участники программы)	отсутствуют
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цели программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск
Задачи программы	Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования
Целевые показатели (целевые индикаторы и показатели Программы)	Показатель	Базовое значение	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
	1. Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.	8	6	39	25	29	43
	2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %, нарастающим итогом	5,3	9,3	35,3	52	71	100
	3. Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.	30	5	12	6	2	5
	4. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, %, нарастающим итогом	24	28,5	38,2	43,1	44,7	48,8
	5. Количество благоустроенных мест массового отдыха населения	0	1	0	0	0	0
	6. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения от общего количества мест массового отдыха, нуждающихся в благоустройстве (нарастающим итогом)	0	25%	0	0	0	0
Этапы и сроки реализации (срок реализации программы)	2018 - 2022 годы, этапы реализации Программы не выделяются*(1)
Объемы бюджетных средств (объемы бюджетных ассигнований Программы)	Объем финансирования, всего 28088,6 тыс. руб., в т.ч.: бюджет муниципального образования город Саяногорск - 5192,5 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 1492,5 тыс. руб.; 2019 год - 900,0 тыс. руб.; 2020 год - 800,0 тыс. руб.; 2021 год - 1000,0 тыс. руб.; 2022 год - 1000,0 тыс. руб. республиканский бюджет Республики Хакасия, федеральный бюджет Российской Федерации - 22896,1 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 22896,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (ожидаемые результаты реализации Программы)	Реализация Программы позволит обеспечить: - благоустройство 100% дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве к 2022 году; - благоустройство 30 общественных территорий; - повышение доли благоустроенных общественных территорий до 48,8% от общего количества таких территорий; - благоустройство мест массового отдыха населения - 1

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Анализ текущего состояния благоустройства территорий муниципального образования город Саяногорск показал, что уровень благоустройства общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов не отвечает современным требованиям жителей.

В настоящее время благоустроено 8 дворовых территорий (полностью освещенных, асфальтированных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разных групп населения, малыми архитектурными формами) общей площадью 11 тыс. м2.

Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 5,3%.

Всего 1,2% населения муниципального образования город Саяногорск проживает в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями.

Из 150 дворовых территорий многоквартирных домов 142 двора нуждается в проведении комплексных мероприятий по благоустройству, в том числе в ремонте дворовых проездов, обеспечении освещения дворовых территорий, установке детских и спортивных площадок, оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории и т.д.

Элементы благоустройства дворовых территорий данных домов, а также асфальтовое покрытие дворов и дворовых проездов имеют значительный физический износ. Кроме того, рост обеспеченности населения личным автотранспортом приводит к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях.

В муниципальном образовании город Саяногорск объекты благоустройства, такие как улицы, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и также нуждаются в ремонте и реконструкции.

На территории муниципального образования город Саяногорск расположены 123 муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные) общей площадью 3400,7 тыс. м2, из них подлежит благоустройству в 2018-2022 годах 29 общественных территорий.

Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 24 % от общего количества таких территорий. Общая площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 207,4 тыс. м2.

Площадь муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве, составляет 3193,3 тыс. м2, или 76% от общего количества таких территорий.

Неблагоустроенность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения муниципального образования город Саяногорск.

Создание комфортных условий проживания путем качественного повышения уровня благоустройства дворовых и общественных муниципальных территорий способствует концентрации в муниципальном образовании город Саяногорск человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития города, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Решение актуальных задач благоустройства территорий городского округа требует комплексного, системного подхода. Согласованные действия Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, занимающихся благоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования город Саяногорск, позволят обеспечить комплексный подход к решению вопроса благоустройства территорий, создать комфортные условия проживания для жителей в муниципальном образовании город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 20 декабря 2018 г. N 909

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи

В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 23.12.2009 N 163 (далее - Комплексная программа), приоритетами (направлениями) муниципальной политики в сфере ЖКХ являются:

- разработка единого плана озеленения, освещения территории муниципального образования г. Саяногорск;

- строительство новых мест для отдыха и занятия спортом;

- благоустройство внутридворовых проездов, территорий;

- повышение безопасности дорожного движения (устройство пешеходных дорожек).

Комплексная программа определяет стратегию муниципальной политики в сфере благоустройства городской территории и инфраструктуры жизнедеятельности граждан, в соответствии с которой сформулирована основная цель данной муниципальной программы - Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск и сформулированы задачи Программы:

- Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования

В 2019 году планируется проведение мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, и заключение не позднее 2020 года соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных правил благоустройства муниципального образования город Саяногорск.

III. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы запланирована на период 2018 - 2022 годов, этапы реализации программы не выделяются.

IV. Перечень основных мероприятий программы

Перечень основных программных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 18 января 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 24 декабря 2018 г. N 935

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование ресурсного обеспечения*(2)

Для реализации мероприятий муниципальной программы требуется 28088,6 тыс. руб., в т.ч.:

бюджет муниципального образования город Саяногорск - 5192,5 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2018 год - 1492,5 тыс. руб.;

2019 год - 900,0 тыс. руб.;

2020 год - 800,0 тыс. руб.;

2021 год - 1000,0 тыс. руб.;

2022 год - 1000,0 тыс. руб.

республиканский бюджет Республики Хакасия, федеральный бюджет Российской Федерации - 22896,1 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2018 год - 22896,1 тыс. руб.

При поступлении средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальной программой предусматривается реализация мероприятий на условиях софинансирования за счет средств местного бюджета в порядке, определенном соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск. Главный распорядитель бюджетных средств - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее -КЖКХиТ г. Саяногорска).

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 26 декабря 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 20 декабря 2018 г. N 909

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

VI. Перечень целевых показателей

Показатель	Базовое значение	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1. Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.	8	6	39	25	29	43
2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %, нарастающим итогом	5,3	9,3	35,3	52	71	100
3. Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.	30	5	12	6	2	5
4. Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, %, нарастающим итогом	24	28,5	38,2	43,1	44,7	48,8
5. Количество благоустроенных мест массового отдыха населения	0	1	0	0	0	0
6. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения от общего количества мест массового отдыха, нуждающихся в благоустройстве (нарастающим итогом)	0	25%	0	0	0	0

VII. "Минимальный перечень и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий"

При реализации мероприятий по благоустройству из минимального и дополнительного перечня работ предусматривается участие заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в форме трудового и (или) финансового участия, включающего выполнение работ:

1) субботники (уборка территорий);

2) подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

3) участие в строительных работах - снятие старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

4) участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории

7.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек, урн

7.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

- обустройство автомобильных парковок;

- капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров и пешеходных дорожек;

- капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 марта 2018 г. N 169

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

7.3. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняется по решению и за счет финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета. При этом размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц определяется совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории.

При выполнении видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в минимальный перечень, обязательным является трудовое участие заинтересованных лиц.

7.4. Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству не может быть менее 20% и более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

7.5. Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия.

7.6. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены:

- копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием;

- копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

7.7. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены:

- отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан;

- отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.8. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в приложении N 5 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 15 июня 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 5 июня 2018 г. N 405

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

VIII. Участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий

1) субботники (уборка территорий);

2) подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

4) участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

IX. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 6 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

X. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 7 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

XI. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территории муниципального образования город Саяногорск приведен в приложении N 8 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".