Приложение 5. Подпрограмма "Доступное жилье"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Черногорска Республики Хакасия от 18 мая 2017 г. N 1436-П настоящее приложение дополнено приложением 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Жилище (2016 - 2020 годы)"

Подпрограмма "Доступное жилье"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 14 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Черногорска Республики Хакасия от 5 февраля 2018 г. N 244-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Доступное жилье"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 555 "Об утверждении государственной программой Республики Хакасия "Жилище (2016 - 2020 годы)"; Устав города Черногорска; Постановление Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ города Черногорска
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация города Черногорска
Разработчик подпрограммы	Отдел коммунального хозяйства Администрации города Черногорска, Отдел по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации г. Черногорска
Цель и задачи подпрограммы	Целями подпрограммы являются: - формирование современной комфортной городской среды на территории муниципального образования; - повышение уровня благоустройства и санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов; - создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового пребывания населения Основными задачами подпрограммы является формирование городской среды путем благоустройства: 1. Дворовых территории - улучшение технического состояния дворовых проездов, - создание объектов наружного освещения; - установка уличной мебели (скамейки, беседки); - установка оборудования и сооружения, предназначенных для санитарного содержания территории (урны). 2. Мест массового пребывания населения - повышение уровня благоустройства и эстетической привлекательности в местах массового пребывания населения на территории муниципального образования города Черногорск;
Исполнители подпрограммы	Администрация города Черногорска,
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования - 31471,3 тыс. рублей; Указанные суммы подлежат корректировке, исходя из объемов средств, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете на данные цели.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; - улучшение внешнего облика города и мест массового пребывания населения;
ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку подпрограммы и предоставление сведений об ее исполнении	Муштенко Александр Сергеевич, Главный специалист отдела коммунального хозяйства Администрации г. Черногорска Байкалова Наталья Аркадьевна , Начальник отдела по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации города Черногорска

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На территории муниципального образования г. Черногорск расположены 528 многоквартирных домов, каждый имеет свою придомовую территорию. В 348 имеется общая дворовая территория, около 95% многоквартирных домов, имеет срок эксплуатации более 20-ти лет.

Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует современным требованиям к местам проживания граждан. Срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки города Черногорска истек, практически не производятся работы по ремонту асфальтобетонного покрытия.

В последние годы на территории г. Черногорска проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий посредством установки детских площадок и малых форм. Проблема ремонта проезжей части дворов оставалась нерешенной по причине отсутствия средств.

Такие проблемы, как, низкий уровень комплексного благоустройства дворовых территорий, а именно значительное повреждение или отсутствие асфальтового покрытия дворовых проездов, а также низкий уровень эстетической привлекательности территорий общего пользования - оставались не решенными на протяжении нескольких лет.

На территории муниципального образовании г. Черногорск имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.), которые являются часто посещаемыми для горожан. Техническое и эстетическое состояние таких мест на сегодняшний день не соответствует современным требованиям. Техническое состояние проезжей части и элементов благоустройства (скамейки, урны, освещение и др.) -неудовлетворительное, кроме этого эстетический вид не привлекателен . Такое состояние общественных территорий не является комфортным при посещении для горожан.

Дворы многоквартирных домов, общественные места - аллеи, парки, площади, скверы, вокзалы и др. - их внешний вид и архитектура формируют не только облик города , но так же должны соответствовать определенным требованиям безопасности . Дороги и тротуары должны находиться в исправном состоянии, оборудованы наружным освещением, скамейками для отдыха и др. в зависимости от назначения территории. Состояние общественных мест и дворовых территорий должны создавать комфортные условия для проживания и отдыха граждан.

Учитывая сложность реализации с целью планового и поэтапного выполнения мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территории , решение указанной проблемы требует программного подхода, с учетом мнения горожан. Их благоустройство необходимо произвести путем выполнения следующих мероприятий:

1) благоустройство территорий общего пользования, в том числе:

- ремонт автомобильных дорог общего пользования;

- ремонт городских тротуаров;

- обеспечение освещения территорий общего пользования;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора;

- озеленение территорий общего пользования;

- иные виды работ.

2) благоустройство дворовых территории, предусматривающее:

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- обустройство освещения дворовых территорий;

- установку скамеек;

- установку урн для мусора.

3. Цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма "Доступное жилье" является составляющей муниципальной программы "Жилище (2016-2020 годы)" и направлена на повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования г. Черногорск

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования муниципального образования город Черногорск;

- организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования г. Черногорск;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования муниципального образования г. Черногорск, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

При определении объектов для выполнения работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру .

Для определения территорий общего пользования проводится сбор предложений граждан.

Для определения территорий дворов населению города предлагается финансовое или трудовое участие в мероприятиях по благоустройству.

Важнейшей задачей Администрации города Черногорска является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для приведения дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправное состояние и в соответствие с современными требованиями комфортности разработана подпрограмма "Доступное жилье" на 2017 год (далее - подпрограмма), которой предусматривается целенаправленная работа исходя из:

минимального перечня работ:

- ремонт дворовых проездов;

- мероприятия по созданию объектов наружного освещения;

- установка уличной мебели (скамьи, беседки);

- установка оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территорий (урны)

дополнительного перечня работ :

- оборудование детских и спортивных площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- озеленение территории (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

- обустройство автомобильных парковок;

- разработку дизайн - проекта.

Комплексное благоустройство дворовых территорий и мест массового пребывания населения позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей.

При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование подпрограммы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета города.

В таком случае подпрограмма подлежит корректировке.

Одним из приоритетов реализации подпрограммы является обеспечение надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, создание комфортной территории для жизнедеятельности населения.

4. Срок и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2017 год, с возможностью внесения изменений в сроки реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 14 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Черногорска Республики Хакасия от 5 февраля 2018 г. N 244-п

См. предыдущую редакцию

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общая потребность в ресурсах на реализацию подпрограммных мероприятий на 2017 год составляет 31471,3 тыс. руб. из них:

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб. 2017 год
1	2	3
1	МБ	1892
2	РБ	3845,3
3	ФБ	25734
4	Иные источники	0,0
5	Итого	31471,3

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 14 февраля 2018 г. - Постановление Администрации г. Черногорска Республики Хакасия от 5 февраля 2018 г. N 244-п

См. предыдущую редакцию

6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты подпрограммы

Основу подпрограммы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения.

N п/п	Программное мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.		Исполнители
1	2	3	4	5	6
1	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (благоустройство 18 дворовых территорий согласно очередности)	МБ	1038	20757,5	ОКС
		РБ	2563,5
		ФБ	17156
2	Благоустройство муниципальной территории общего пользования населенного пункта (территория автовокзала по ул. Линейная и 1 этап благоустройства центральной аллеи по ул. Юбилейная в границах ул. Дзержинского и пр. Космонавтов).	МБ	519	10378,8	ОКС
		РБ	1281,8
		ФБ	8578
3	Экспертиза сметной стоимости благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов (благоустройство 18 дворовых территорий согласно очередности)	МБ	207	207	ОКС
4	Экспертиза сметной стоимости благоустройство муниципальной территории общего пользования населенного пункта (территория автовокзала по ул. Линейная и 1 этап благоустройства центральной аллеи по ул. Юбилейная в границах ул. Дзержинского и пр. Космонавтов).	МБ	128	128	ОКС
5	Итого		31471,3	31471,3

В результате реализации подпрограммы ожидается повышение уровня благоустройства и санитарного содержания дворовых территорий многоквартирных домов;

Создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового пребывания населения.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий муниципальной программы в полном объеме будет способствовать:

- увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов 3%;

- улучшение внешнего облика города и мест массового пребывания населения-2 общественных места.

Реализация запланированных мероприятий в 2017 году позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.

Индикатором эффективности реализации программы следует считать:

- увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов 3%;

- улучшение внешнего облика города и 2-х мест массового пребывания населения

8. Управление ходом реализации подпрограммы и организация контроля за ее исполнением

Координацию и контроль за ходом выполнения программы осуществляет отдел коммунального хозяйства и отдел по строительству и архитектурно-строительному надзору Администрации г. Черногорска.

Ответственные исполнители организуют реализацию программы, вносят предложения о внесении изменений. Несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей программы.

Разработчик несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления и контроля за реализацией подпрограммы.

Заказчик подпрограммы имеет право ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование или несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы может привести к общей задержке достижения цели.

Порядок включения дворовых территорий муниципального образования город Черногорск в муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 гг.", подпрограмму "Доступное жилье", Порядок определения наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования муниципального образования город Черногорск в муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 гг." подпрограмму "Доступное жилье", Положение об общественном обсуждении проекта изменений, вносимых в муниципальную программу "Жилище 2016 - 2020 г.г." подпрограмму "Доступное жилье", принимается Постановлением Администрации г. Черногорска.

По результатам проведенного общественного обсуждения и отбора формируется перечень (определяются наиболее посещаемые места и адресный перечень дворовых территорий). Устанавливается очередность в зависимости от присвоенных баллов.

В случае выбора собственниками помещений трудового участия, Администрацией г. Черногорска с представителем собственников многоквартирного дома (домов) заключается соглашение о трудовом участии с указанием мероприятий и сроков их исполнения.

Адресный перечень дворовых территорий и Перечень объектов наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования муниципального образования г. Черногорска в порядке очередности, представлен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включаемых в подпрограмму "Доступное жилье" муниципальной программы "Жилище 2016 - 2020 гг." осуществляется в соответствии с приложением N 2 к подпрограмме "Доступное жилье".

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня с визуализированным перечнем образцов приводятся в приложении N 3 к подпрограмме "Доступное жилье".

После проведения работ по разработке проектно-сметной документации определяется конкретный перечень объектов для выполнения работ в 2017 году, в пределах средств, предусмотренных программой и в порядке установленной очередности, который утверждается постановлением.

В случае экономии денежные средства направляются на благоустройство двора, следующего по списку.