Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2015 г. N 555 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Жилище (2016-2020 годы)"
- Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Жилище (2016-2020 годы)"
Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Жилище (2016-2020 годы)"
Приложение
Государственная программа Республики Хакасия
"Жилище (2016-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2015 г. N 555)
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2015 г., 7, 30 декабря 2016 г., 14 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 Паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт
государственной программы Республики Хакасия
"Жилище (2016-2020 годы)"
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
|
Соисполнители |
- |
Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство финансов Республики Хакасия |
|
Подпрограммы |
- |
подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей"; подпрограмма 2 "Свой дом"; подпрограмма 3 "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда"; подпрограмма 4 "Доступное жилье"; подпрограмма 5 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия"; подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
Цель |
- |
обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем, комфортной городской средой и объектами жизнеобеспечения |
|
Задачи |
- |
повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей; формирование нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства; оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений; повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия; создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Республики Хакасия; создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия; исполнение государственных функций и услуг в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства; повышение уровня доступности жилья, создание комфортной городской среды и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем |
|
Целевые показатели |
- |
показатель 1 "Общее количество семей граждан, улучшивших жилищные условия": 2016 год - 25 семей; 2017 год - 28 семей; 2018 год - 29 семей; 2019 год - 30 семей; 2020 год - 30 семей; показатель 2 "Ввод в действие жилых домов по Республике Хакасия (к предыдущему году)": 2017 год - 1%; 2018 год - 2%; 2019 год - 2%; 2020 год - 3% |
|
Этапы и сроки реализации |
- |
2016-2020 годы (этапы не выделяются) |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
- |
3044538.0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 929818,0 тыс. рублей; 2017 год - 714448,0 тыс. рублей; 2018 год - 976968,0 тыс. рублей; 2019 год - 176576,0 тыс. рублей; 2020 год - 246728,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия: 798194,0 тыс. рублей: 2016 год - 428881,0 тыс. рублей; 2017 год - 221113,0 тыс. рублей; 2018 год - 7000,0 тыс. рублей; 2019 год - 7000,0 тыс. рублей; 2020 год - 134200,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 1810591.0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 708511,0 тыс. рублей; 2017 год - 384808,0 тыс. рублей; 2018 год - 296968,0 тыс. рублей; 2019 год - 176576,0 тыс. рублей; 2020 год - 246728,0 тыс. рублей; Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 440197,0 тыс. рублей, из них: 2016 год - 428881,0 тыс. рублей; 2017 год - 84423,0 тыс. рублей 2018 год - 7000,0 тыс. рублей; 2019 год - 7000,0 тыс. рублей; 2020 год - 134200,0 тыс. рублей; средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 227052,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 217163,0 тыс. рублей; 2017 год - 9889,0 тыс. рублей; из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 227052,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 217163,0 тыс. рублей; 2017 год - 9889,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 1003895,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 4144.0 тыс. рублей, 2017 год - 319751,0 тыс. рублей; 2018 год - 680000,0 тыс. рублей. из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 123895,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 4144,0 тыс. рублей; 2017 год - 119751,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
улучшение жилищных условий 142 семей; увеличение ввода в действие жилых домов по Республике Хакасия в 2020 году на 3% к уровню 2019 года |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 Паспорт подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение жильем молодых семей"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 Паспорт подпрограммы 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы 2
"Свой дом"
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
|
Цель |
- |
формирование нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства |
|
Задачи |
- |
формирование условий для развития массового строительства жилья эконом-класса; формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства |
|
Целевые показатели |
- |
показатель 2.1 "Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства": 2016 год - 62%; 2017 год - 62%; 2018 год - 56%; 2019 год - 56,5%; 2020 год - 57%; показатель 2.2 "Годовой объем ввода малоэтажного жилья (общей площади)": 2016 год - 187,2 тыс. м2; 2017 год - 55,5 тыс. м2; 2018 год - 30,0 тыс. м2; 2019 год - 31,0 тыс. м2; 2020 год - 32,0 тыс. м2; показатель 2.3 "Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру (в год)": 2016 год - 400 участков; 2017 год - 500 участков; 2018 год - 400 участков; 2019 год - 400 участков; 2020 год - 400 участков |
|
Этапы и сроки реализации |
- |
2016-2020 годы (этапы не выделяются) |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
- |
26530,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2016 год - 5000,0 тыс. рублей; 2017 год - 6530,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5000,0 тыс. рублей; 2020 год - 5000,0 тыс. рублей. Из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 26530,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 5000,0 тыс. рублей; 2017 год - 6530,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5000,0 тыс. рублей; 2020 год - 5000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства - не менее 55%; введение в эксплуатацию малоэтажного индивидуального жилья - 342,2 тыс. м2; выделение не менее 1800 земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 Паспорт подпрограммы 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы 3
"Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 Паспорт подпрограммы 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы 4
"Доступное жилье"
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство экономики Республики Хакасия |
|
Соисполнитель |
- |
Министерство финансов Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
|
Цель |
- |
повышение уровня доступности жилья, создание комфортной городской среды и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем |
|
Задачи |
- |
развитие системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; стимулирование жилищного строительства в Республике Хакасия; повышение уровня благоустройства дворовых территорий, территорий общего пользования муниципальных образований Республики Хакасия, а также мест массового отдыха населения |
|
Целевые показатели |
- |
показатель 4.1 "Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 N 327 "О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия": 2016 год - 7,94%; 2017 год - 5,58%; 2018 год - 5,58%; 2019 год - 5,58%; 2020 год - 5,58%; показатель 4.2 "Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 N 630 "О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)": 2016 год - 7,95%; 2017 год - 7,95%; 2018 год - 7,95%; 2019 год - 7,95%; 2020 год - 7,95%; показатель 4.3 "Снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты": 2016 год - 10%; 2018 год - 10%; 2019 год - 10%; 2020 год - 10%; показатель 4.4 "Количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты": 2016 год - 10 человек; 2018 год - 15 человек; 2019 год - 16 человек; 2020 год - 16 человек; показатель 4.5 "Количество благоустроенных территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов": 2017 год - 150 территорий; показатель 4.6 "Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)": 2017 год - 5 парков |
|
Этапы и сроки реализации |
- |
2016-2020 годы (этапы не выделяются) |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
- |
280607.0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 27224,0 тыс. рублей; 2017 год - 165983,0 тыс. рублей; 2018 год - 30200,0 тыс. рублей; 2019 год - 28200,0 тыс. рублей; 2020 год - 29000,0 тыс. рублей; из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 133783,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 133783,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 164217.0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 27224,0 тыс. рублей; 2017 год - 49593,0 тыс. рублей; 2018 год - 30200,0 тыс. рублей; 2019 год - 28200,0 тыс. рублей; 2020 год - 29000,0 тыс. рублей. из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 17393,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 17393,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 116390,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 116390,0 тыс. рублей. из них субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 116390,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 116390,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 N 327 "О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия" ежегодно не менее чем на 5,58%; снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 N 630 "О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)" ежегодно на 7,95%; снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты ежегодно на 10%; количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты, - 57 человек; повышение качества городской среды посредством реализации мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов - 150 территорий; количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) - 15 парков |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 Паспорт подпрограммы 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы 5
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 Паспорт подпрограммы 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы 6
"Обеспечение реализации государственной программы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития
Условия государственной программы "Жилище (2011-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 626, создали основу для реализации на практике поставленных целей и позволили на всех уровнях власти осуществить меры нормативного правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера, в том числе комплекс мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В результате реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования.
По состоянию на 01 января 2015 года, введено в эксплуатацию 261,44 тыс. м2 общей площади жилья, что составляет 129% к аналогичному периоду 2013 года (202,68 тыс. м2).
В 2014 году почти в два раза вырос объем введенного индивидуального жилья - 159,3 тыс. м2, или 198% к уровню 2013 года (80,41 тыс. м2). Доля индивидуального жилья в общем вводе по Республике Хакасия составила 39,3%.
Объем работ, выполненный по виду деятельности "строительство" за счет всех источников финансирования, составил 13339,6 млн. рублей.
Строительными компаниями Республики Хакасия продолжается строительство 44 многоквартирных жилых дома общей площадью 258,8 тыс. м2.
Стоимость одного квадратного метра жилья в Республике Хакасия является одной из самых низких по Сибирскому федеральному округу и, по состоянию на 01.01.2015, составляет на первичном рынке жилья 39984 рублей, на вторичном - 48810 рублей.
Увеличение стоимости одного квадратного метра жилья обусловлено следующими основными факторами: рост цен на строительные материалы, высокие тарифы организаций коммунального комплекса Республики Хакасия (ресурсоснабжающих) в отношении объектов нового строительства, стабильно высокий спрос на жилье, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
Кредитная активность со стороны банковской системы в 2014 году продолжает возрастать. По данным Национального банка Республики Хакасия на 01.01.2015 кредитными организациями предоставлено физическим лицам Республики Хакасия 3115 ипотечных жилищных кредитов (109,1% к аналогичному периоду 2013 года) на сумму 4557,5 млн. рублей (120,9% к аналогичному периоду 2013 года). Средневзвешенная процентная ставка составила 12,7%, которая снизилась на 0,1% по сравнению с 2013 годом.
Одним из способов решения в современном обществе жилищного вопроса является ипотечное жилищное кредитование. Несмотря на возможность решить "квартирный вопрос" путем привлечения ипотечного кредита, в Республике Хакасия проблема жилья остается достаточной острой, так как, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, граждане не могут оплатить первоначальный взнос при его получении.
В течение 2014 года на рынке ипотечного кредитования Республики Хакасия осуществляли свою деятельность 33 кредитных организации, но в то же время доступность кредитных ресурсов для граждан остается на низком уровне в силу сравнительно высокой процентной ставки по ипотечным кредитам и низкого уровня платежеспособности населения.
Содействие гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является важным направлением социальной политики Республики Хакасия. Правительством Республики Хакасия осуществляется оказание государственной помощи населению в приобретении жилья как на первичном, так и на вторичном рынках, в различных формах (субсидирование процентной ставки, социальная выплата на осуществление первоначального взноса).
Оказание государственной поддержки, а также тенденция роста доходов населения способствуют развитию системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия. Так, объем предоставленных ипотечных кредитов на 01.01.2015 составил 4 557,5 млн. рублей, количество предоставленных жилищных кредитов - 3115 единиц, что выше аналогичного периода 2013 года соответственно на 20,9% и 9,1%.
Наряду с развитием системы ипотечного кредитования в Республике Хакасия продолжает динамично развиваться жилищное строительство. Так, по состоянию на 01.01.2015 введено в эксплуатацию 261,44 тыс. м2 общей площади жилья, или 129,0% к аналогичному периоду 2013 года.
В 2014 году почти в два раза вырос объем введенного индивидуального жилья - 159,3 тыс. м2, что составляет 198% к уровню 2013 года.
Немаловажным фактором комфортного проживания граждан является повышение уровня благоустройства дворовых территорий, территорий общего пользования муниципальных образований Республики Хакасия, а также мест массового отдыха населения.
В Республике Хакасия имеется 545 благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) общей площадью 687,5 тыс. м2.
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 23,5%.
Всего 4,3% населения Республики Хакасия проживает в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями.
В Республике Хакасия расположены 83 муниципальные территории общего пользования (парки, скверы, набережные) общей площадью 2984,1 тыс. м2.
Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 44,6% от общего количества таких территорий. Общая площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 1561,9 тыс. м2.
Площадь муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве, составляет 1422,2 тыс. м2, или 55,4% от общего количества таких территорий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель и задачи
Приоритеты государственной политики в сфере строительного комплекса соответствуют приоритетам Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 (с последующими изменениями):
обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;
создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации в Республике Хакасия;
обеспечение Республики Хакасия объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.
Целью государственной программы Республики Хакасия "Жилище (2016-2020 годы)" (далее - государственная программа) является обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем.
Основными задачами государственной программы, связанными с осуществлением полномочий органов государственной власти Республики Хакасия, являются:
повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;
формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства;
оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений;
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Хакасия;
создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия;
исполнение государственных функций и услуг в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы
Таблица 1
Перечень основных мероприятий государственной программы
|
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок, год |
Ожидаемый результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа "Жилище (2016-2020 годы)" | ||||||
|
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей" | ||||||
|
Основное мероприятие 1.1 "Содействие в обеспеченности жилыми помещениями молодых семей" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой Хакасии) |
2016 |
2020 |
Предоставление социального жилья 70 молодым семьям |
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей |
1 и 1.1 |
|
Предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия молодой семье - участнице подпрограммы 1 в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка |
Предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия молодой семье - участнице подпрограммы 1 в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка |
1 и 1.2 |
||||
|
Подпрограмма 2 "Свой дом" | ||||||
|
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под малоэтажное жилищное строительство" |
Минстрой Хакасии |
2016 |
2020 |
Увеличение доли малоэтажного строительства в Республике Хакасия |
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры в целях развития малоэтажного строительства, в том числе разработка проектно-сметной документации |
2.1, 2.2 и 2.3 |
|
Подпрограмма 3 "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" | ||||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" |
Минстрой Хакасии |
2016 |
2020 |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
3.1 |
|
Подпрограмма 4 "Доступное жилье" | ||||||
|
Основное мероприятие 4.1 "Предоставление компенсаций затрат на уплату процентов и предоставление социальных выплат, связанных с приобретением и строительством жилья" |
Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия |
2016 |
2020 |
Снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты |
Предоставление компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, ранее полученным населением в аккредитованных коммерческих банках для приобретения жилья на территории Республики Хакасия; предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) |
4.1,4.2, 4.3 и 4.4 |
|
Основное мероприятие 4.2 "Предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
2017 |
2020 |
Повышение качества городской среды посредством реализации мероприятий по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов |
Предоставление субсидий на реализацию проектов по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов |
4.5 |
|
Основное мероприятие 4.3 "Предоставление субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
2017 |
2020 |
Повышение качества городской среды посредством реализации мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения |
Предоставление субсидий на реализацию проектов по обустройству мест массового отдыха населения |
4.6 |
|
Подпрограмма 5 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" | ||||||
|
Основное мероприятие 5.1 "Строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны" |
Минстрой Хакасии |
2016 |
2018 |
Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений |
Строительство и реконструкция сейсмостойких объектов |
5.1 |
|
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||
|
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение развития отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства" |
Минстрой Хакасии |
2016 |
2020 |
Повышение эффективности работы отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
Расходы центрального аппарата, переподготовка и повышение квалификации, обеспечение финансирования мероприятий по развитию отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
6.1, 6.2 |
|
Основное мероприятие 6.2 "Содействие в обеспечении сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан" |
Минстрой Хакасии |
2016 |
2020 |
Обеспечение сохранности многоквартирных домов |
Обеспечение финансирования деятельности подведомственных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов |
6.3, 6.5 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
Таблица 2
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
|
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель) |
Объемы бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Государственная программа "Жилище (2016-2020 годы)" |
Всего по государственной программе, в том числе |
929818,0 |
714448,0 |
976968,0 |
176576,0 |
246728,0 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия |
428881,0 |
221113,0 |
7000,0 |
7000,0 |
134200,0 |
|
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
902594,0 |
679248,0 |
946768,0 |
148376,0 |
217728,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
4144,0 |
319751,0 |
680000,0 |
0 |
0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
681287,0 |
352608,0 |
266768,0 |
148376,0 |
217728,0 |
|
|
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
217163,0 |
9889,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Министерство экономики Республики Хакасия |
3724,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
5000,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3724,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
5000,0 |
|
|
Министерство финансов Республики Хакасия |
23500,0 |
30000,0 |
28000,0 |
26000,0 |
24000,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
23500,0 |
30000,0 |
28000,0 |
26000,0 |
24000,0 |
|
|
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей" |
Всего по подпрограмме 1, в том числе |
7645,0 |
5861,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
Основное мероприятие 1.1 "Содействие в обеспеченности жилыми помещениями молодых семей" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
7645,0 |
5861,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей |
7598,0 |
5861,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
4144,0 |
3361,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3501,0 |
2500,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
Подпрограмма 2 "Свой дом" |
Всего по подпрограмме 2, в том числе |
5000,0 |
6530,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под малоэтажное жилищное строительство" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
5000,0 |
6530,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры в целях развития малоэтажного строительства, в том числе разработка проектно-сметной документации |
5000,0 |
6530,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
5000,0 |
6530,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
Подпрограмма 3 "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" |
Всего по подпрограмме 3, в том числе |
416283,0 |
67889,0 |
0 |
0 |
127200,0 |
|
Основное мероприятие 3.1 "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
416283,0 |
67889,0 |
0 |
0 |
127200,0 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе |
416283,0 |
67889,0 |
0 |
0 |
127200,0 |
|
|
Средства Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
217163,0 |
9889,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
199120,0 |
58000,0 |
0 |
0 |
127200,0 |
|
|
Подпрограмма 4 "Доступное жилье" |
Всего по подпрограмме 4, в том числе |
27224,0 |
165983,0 |
30200,0 |
28200,0 |
29000,0 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Предоставление компенсаций затрат на уплату процентов и предоставление социальных выплат, связанных с приобретением и строительством жилья" |
Министерство экономики Республики Хакасия |
3724,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
5000,0 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
3724,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
5000,0 |
|
|
Министерство финансов Республики Хакасия |
23500,0 |
30000,0 |
28000,0 |
26000,0 |
24000,0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
23500,0 |
30000,0 |
28000,0 |
26000,0 |
24000,0 |
|
|
Основное мероприятие 4.2 "Предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
0 |
133783,0 |
0 |
0 |
0 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, в том числе |
0 |
133783,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Федеральный бюджет |
0 |
110257,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
0 |
16476,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Основное мероприятие 4.3 "Предоставление субсидий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
0 |
7050,0 |
0 |
0 |
0 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения, в том числе |
0 |
7050,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Федеральный бюджет |
0 |
6133,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
0 |
917,0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма 5 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" |
Всего по подпрограмме 5, в том числе |
366365,0 |
386050,0 |
890710,0 |
92802,0 |
0 |
|
Основное мероприятие 5.1 "Строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
366365,0 |
386050,0 |
890710,0 |
92802,0 |
0 |
|
Федеральный бюджет |
0 |
200000,0 |
680000,0 |
0 |
0 |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
366365,0 |
186050,0 |
210710,0 |
92802,0 |
0 |
|
|
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Всего по подпрограмме 6, в том числе |
107301,0 |
82135,0 |
49058,0 |
48574,0 |
83528,0 |
|
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение развития отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
71747,0 |
54135,0 |
34058,0 |
33574,0 |
50528,0 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
71747,0 |
54135,0 |
34058,0 |
33574,0 |
50528,0 |
|
|
Основное мероприятие 6.2 "Содействие в обеспечении сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия |
35554,0 |
28000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
33000,0 |
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
35554,0 |
28000,0 |
15000,0 |
15000,0 |
33000,0 |
|
5. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
5.1. Общие положения
5.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор).
5.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты).
5.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
5.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
5.2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
5.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
5.2.3. Отбор для распределения субсидий осуществляется по критерию - наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодых семей, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
5.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
5.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по осуществлению социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в размере, соответствующем уровню софинансирования;
наличие муниципальной программы (подпрограммы) по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
5.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидий из республиканского бюджета, распределяемый на соответствующий год;
- объем заявленных средств i-м муниципальным образованием;
- сумма заявленных средств муниципальными образованиями.
5.3.3. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями пропорционально численности молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в представленных муниципальными образованиями в составе заявки на участие в отборе в Министерство списках молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году, с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
5.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящего раздела.
5.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета
5.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением между органом местного самоуправления и Министерством (далее - соглашение) значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
5.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99% и ниже 5% расходного обязательства.
5.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
5.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
5.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 5.4.1-5.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашений;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий.
5.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей;
в) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;
г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
д) обязательства муниципального образования по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия не достижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 в пункт 5.5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
5.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
5.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "в" пункта 5.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.
5.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
5.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством.
5.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.
5.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.
6. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры в целях развития малоэтажного строительства, в том числе разработка проектно-сметной документации в рамках подпрограммы "Свой дом"
6.1. Общие положения
6.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на строительство, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры в целях развития малоэтажного строительства, в том числе разработка проектно-сметной документации в рамках подпрограммы "Свой дом" (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.
6.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия:
разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
строительство, реконструкция инженерной инфраструктуры, в том числе на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.
6.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.
При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.
6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
6.2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
6.2.2. Минстрой Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
6.2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяется не более восьми муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:
1) уровень обеспеченности населения услугами водоснабжения, электроснабжения;
2) наибольшее количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования, нуждающихся в строительстве инженерной инфраструктуры.
Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, отвечающие следующим условиям:
отставание от среднего по Республике Хакасия уровня обеспеченности малоэтажным индивидуальным жилищным строительством;
наличие списка семей, имеющих трех и более детей, изъявивших желание на получение земельного участка, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования;
наличие реестра земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования, не обеспеченных инженерной инфраструктурой.
6.2.4. По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более шести муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.
6.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.2.6
6.2.6. Внеочередным правом на предоставление субсидии обладают муниципальные образования, с которыми в отчетном финансовом году заключены соглашения о предоставлении субсидий, на основании которых у муниципальных образований в текущем финансовом году возникли расходные обязательства в объеме, не превышающем остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета на предоставление субсидий местному бюджету данного муниципального образования в отчетном финансовом году (далее - субсидии, предоставляемые на основании соглашений отчетного финансового года).
6.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
6.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минстроем Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
для субсидий на строительство (капитального характера), реконструкцию - наличие утвержденной проектной документации на реконструкцию и (или) строительство новых объектов муниципальной собственности, на которую имеется заключение государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).
6.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;
- сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;
- понижающий коэффициент, который определяется по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой;
- общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле:
,
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой на соответствующий год;
- уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
6.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6.3.2 настоящего раздела.
6.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета
6.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 пункт 6.4.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета должен составлять 5%.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, предоставляемых на основании соглашений отчетного финансового года, определяется следующим образом. В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии муниципальному образованию, имеющему внеочередное право на ее получение, определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году программных мероприятий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по мероприятию в отчетном финансовом году).
В случае несоблюдения таким муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета в текущем финансовом году в соответствии с дополнительным соглашением определяется как стоимость выполненных в отчетном финансовом году программных мероприятий, уменьшенных на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
6.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
6.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минстрою Хакасии.
6.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Минстроем Хакасии.
6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 6.4.1-6.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашений;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству, реконструкции объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству, реконструкции объектов;
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минстроем Хакасии;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
6.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минстроем Хакасии, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии или график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов (далее - график);
г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
д) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;
е) перечень мероприятий по проектированию и (или) строительству, реконструкции объектов и обязательства муниципального образования по соблюдению графика - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по проектированию и (или) строительству, реконструкции объектов;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.5.4.1
6.5.4.1. Субсидии, предоставляемые на основании соглашений отчетного финансового года, предоставляются на основании дополнительных соглашений по форме, установленной Минстроем Хакасии."
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 в пункт 6.5.5 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
6.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
6.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 6.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.
6.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минстроем Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минстроем Хакасии исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минстроем Хакасии.
6.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Минстрой Хакасии обязан за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минстрой Хакасии.
6.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Минстроем Хакасии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Перечень целевых показателей государственной программы
Таблица 3
|
N п/п |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя по годам |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Государственная программа "Жилище (2016-2020 годы)" |
|||||
|
2 |
Показатель 1 "Общее количество семей граждан, улучшивших жилищные условия", единиц |
25 |
28 |
29 |
30 |
30 |
|
3 |
Показатель 2 "Ввод в действие жилых домов по Республике Хакасия (к предыдущему году)", процентов |
- |
1 |
2 |
2 |
3 |
|
4 |
Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей" |
|||||
|
5 |
Показатель 1.1 "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения", единиц |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
|
6 |
Показатель 1.2 "Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату (в год)" |
1 |
- |
- |
- |
-- |
|
7 |
Подпрограмма 2 "Свой дом" |
|||||
|
8 |
Показатель 2.1 "Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства", процентов |
62,0 |
55,5 |
56,0 |
56,5 |
57,0 |
|
9 |
Показатель 2.2 "Годовой объем ввода малоэтажного жилья (общей площади)", тыс. м2 |
187,2 |
62,0 |
30,0 |
31,0 |
32,0 |
|
10 |
Показатель 2.3 "Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства, |
400 |
500 |
400 |
400 |
400 |
|
|
обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру (в год)", участков |
|
|
|
|
|
|
11 |
Подпрограмма 3 "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" |
|||||
|
12 |
Показатель 3.1 "Ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда (в год)", тыс. м2 |
8,72 |
3,68 |
3,28 |
3,30 |
3,27 |
|
13 |
Подпрограмма 4 "Доступное жилье" |
|||||
|
14 |
Показатель 4.1 "Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 N 327 "О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия", процентов |
7,94 |
5,58 |
5,58 |
5,58 |
5,58 |
|
15 |
Показатель 4.2 "Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 N 630 "О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)", процентов |
7,95 |
7,95 |
7,95 |
7,95 |
7,95 |
|
16 |
Показатель 4.3 "Снижение расходов при приобретении жилья получателями социальной выплаты", процентов |
10 |
- |
10 |
10 |
10 |
|
17 |
Показатель 4.4 "Количество получателей, обеспеченных жильем с привлечением средств социальной выплаты", человек |
10 |
- |
15 |
16 |
16 |
|
18 |
Показатель 4.5 "Количество благоустроенных территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов", территорий |
- |
150 |
- |
- |
- |
|
19 |
Показатель 4.6 "Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)", парков |
- |
5 |
- |
|
- |
|
20 |
Подпрограмма 5 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" |
|||||
|
21 |
Показатель 5.1 "Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений (в год)", процентов |
7,7 |
7,7 |
8,5 |
- |
- |
|
22 |
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" |
|||||
|
23 |
Показатель 6.1 "Доля должностей государственной гражданской службы, на которые создан кадровый резерв", процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
24 |
Показатель 6.2 "Обеспечение своевременного, полного исполнения соответствующей части республиканского бюджета Республики Хакасия и формирования бюджетной отчетности", процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
25 |
Показатель 6.3 "Соблюдение сроков формирования и предоставления бюджетной отчетности", процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
26 |
Показатель 6.4 "Своевременное формирование, ведение бюджетной росписи в соответствии с приказами Министерства финансов Республики Хакасия", процентов |
100 |
100 |
100 |
00 |
100 |
|
27 |
Показатель 6.5. "Доля сведений о ходе реализации программы, предоставляемых в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы" |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 декабря 2016 г. N 595 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Механизм реализации подпрограммы 1 "Обеспечение жильем молодых семей"
Механизм реализации подпрограммы 1 "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - подпрограмма) предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), которые могут использоваться: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В целях исполнения пункта 43 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (с последующими изменениями) (далее - Правила), в случае оформления права собственности молодой семьей на одного супруга или обоих супругов, получивших социальную выплату на цели, предусмотренные подпунктами "г" и "е" пункта 2 Правил, допускается оформление приобретенного жилого помещения или построенного жилого дома в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.
Участие в подпрограмме является добровольным. Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
Участниками подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в республиканский сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;
под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы, утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодые семьи, состоящие в списках молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Хакасия "Жилище (2011-2015 годы)", становятся участниками подпрограммы.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами.
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия, утверждаемый ответственным исполнителем подпрограммы, и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
В указанный список включаются молодые семьи - участники подпрограммы, состоящие в списке молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в соответствии с Порядком формирования списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Внесение изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году осуществляется в соответствии с Порядком внесения изменений в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в рамках подпрограммы, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
В соответствии с пунктом 27 Правил, в случае, если на момент формирования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников подпрограммы в порядке, утвержденном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 м2 общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится аналогично исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 м2;
для семьи численностью 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов, одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 м2 на одного человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где:
- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
- норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с выпиской из утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет не более семи месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Оплата изготовления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными ответственным исполнителем подпрограммы.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.
Предоставление и распределение субсидий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы (раздел 5 государственной программы).
При рождении (усыновлении) одного ребенка молодым семьям - участникам подпрограммы предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия дополнительная социальная выплата в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья (далее дополнительная социальная выплата) в порядке, утвержденном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Дополнительная социальная выплата молодым семьям - участникам подпрограммы предоставляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 настоящее приложение дополнено разделом 9
9. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках подпрограммы "Доступное жилье"
9.1. Общие положения
9.1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках подпрограммы "Доступное жилье" (далее - субсидии).
9.1.2. Получателями субсидии являются городские округа и муниципальные районы Республики Хакасия (далее - муниципальные образования).
9.1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, предусматривающих следующие мероприятия:
благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;
благоустройство наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная и другие), отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.
В целях настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
9.1.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора.
9.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
9.2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
9.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
9.2.3. Отбор для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньше или равный единице;
численность населения муниципального образования более 1 000 человек;
наличие утвержденной программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
наличие не менее пяти расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
9.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
9.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления;
наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости проекта по благоустройству территории;
исполнение обязательств, указанных в пункте 9.6 настоящего раздела.
9.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями из расчета 70% - городским округам от общего объема субсидии и 30% - муниципальным районам от общего объема субсидии и рассчитываются следующим образом:
городским округам по формуле:
муниципальным районам по формуле:
где:
- размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;
- размер бюджетных ассигнований, распределяемых муниципальным образованиям;
- количество МКД в i-м муниципальном образовании;
- уровень бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования.
9.3.3. Распределение объема средств, полученных муниципальным образованием в качестве субсидии, предусматривается следующим образом:
две третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
одна треть объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе на благоустройство не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.
9.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства, по решению Министерства (с предельным сроком принятия такого решения не позднее 15 июня 2017 года), распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 9.3.2 настоящего раздела.
9.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета
9.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
9.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства городских округов за счет субсидий из республиканского бюджета должен составлять 95%, уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов - 99%.
9.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
9.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
9.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
9.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9.1.3 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 9.4.1-9.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашений;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением. Показателями результативности использования субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 9.6 настоящего раздела;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по благоустройству;
оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года;
соблюдать минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, предусмотренный пунктом 9.7 настоящего раздела;
соблюдать перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, предусмотренный пунктом 9.7 настоящего раздела;
обеспечить соблюдение условий о финансовом и (или) трудовом участии собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, предусмотренного пунктом 9.7 настоящего раздела.
9.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии или график выполнения мероприятий по благоустройству;
г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
д) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;
е) обязательства муниципального образования по соблюдению графика - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по благоустройству;
ж) обязательства муниципальных образований, предусмотренные пунктом 9.6 настоящих Правил;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, установленных при предоставлении субсидии;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству;
л) рекомендации по привлечению к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
н) условие о вступлении в силу соглашения и иные положения.
9.5.5. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
9.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 9.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.
9.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
9.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством.
9.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.
9.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.
9.6. Обязательства муниципальных образований
9.6.1. Разработать и опубликовать не позднее 25 марта 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год (корректировку действующей муниципальной программы на 2017 год), включающий в том числе следующую информацию:
размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из республиканского бюджета), направляемых на финансирование мероприятий данной муниципальной программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, предусмотренный пунктом 9.7 настоящего раздела, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, соответствующий перечню, предусмотренный пунктом 9.7 настоящего раздела;
форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере, установленном пунктом 9.7 настоящего раздела;
нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;
порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма финансового участия граждан в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок должен предусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления (далее - уполномоченное предприятие), счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитана) которых составляет не менее 20 млрд рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствии с подразделом 9.6.3 настоящего раздела;
порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;
условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9.6.2. Разработать, утвердить и опубликовать не позднее 25 марта 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:
решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;
перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
форма финансового и (или) трудового участия и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;
о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченном на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.
9.6.3. Разработать, утвердить и опубликовать не позднее 25 марта 2017 года порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы на 2017 год после ее утверждения в установленном порядке.
9.6.4. Разработать, утвердить и опубликовать не позднее 25 марта 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году.
9.6.5. С учетом результатов общественного обсуждения не позднее 20 мая 2017 года утвердить муниципальную программу на 2017 год.
Муниципальная программа на 2017 год формируется с учетом региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 N 102, и краткосрочных планов их реализации, планов по ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, и должна включать в себя:
перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, а также иные определенные органом местного самоуправления мероприятия по благоустройству, подлежащие реализации в 2017 году;
адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с установленными требованиями и муниципальными нормативными правовыми актами и подлежат благоустройству в 2017 году. Включение дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год без решения заинтересованных лиц не допускается;
объем средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из республиканского бюджета), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы на 2017 год, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, предусмотренный пунктом 9.7 настоящего раздела, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, соответствующий перечню, предусмотренному пунктом 9.7 настоящего раздела;
информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, предусмотренной пунктом 9.7 настоящего раздела;
нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ;
порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ. При этом порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц должен предусматривать перечисление средств в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами;
порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;
условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9.6.6. Подготовить и утвердить не позднее 25 июня 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включаются текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
9.6.7. Завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год.
9.7. Минимальный перечень и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц
9.7.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:
ремонт дворовых проездов;
мероприятия по созданию объектов наружного освещения;
установку уличной мебели (скамьи, беседки);
установку оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории (урны).
9.7.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:
оборудование детских площадок;
оборудование спортивных площадок;
озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);
обустройство автомобильных парковок;
разработку дизайн-проекта.
Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.
9.7.3. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняется по решению и за счет финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета. При этом размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц определяется совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории.
9.7.4. Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству определяется муниципальным образованием, но не может быть более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.
9.7.5. Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия.
9.7.6. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены:
копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием;
копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.
9.7.7. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены:
отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан;
отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и Указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2017 г. N 101 настоящее приложение дополнено разделом 10
10. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы "Доступное жилье"
10.1. Общие положения
10.1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы "Доступное жилье" (далее соответственно - субсидии, мероприятия по благоустройству парков).
В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 25000 человек.
10.1.2. Получателями субсидии являются городские округа Республики Хакасия (далее - муниципальные образования).
10.1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по благоустройству парков.
10.1.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора.
10.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
10.2.1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.
10.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
10.2.3. Отбор муниципальных образований для распределения субсидий осуществляется по следующим критериям:
уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньше или равный единице;
численность населения муниципального образования до 25000 человек.
10.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
10.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
10.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и органом местного самоуправления;
наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости проекта по благоустройству парка;
исполнение обязательств, указанных в пункте 10.6 настоящих Правил.
10.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями следующим образом:
где,
- размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;
- размер бюджетных ассигнований распределяемых муниципальным образованиям;
- численность населения проживающего в муниципальном образовании с населением до 25 000 человек на территории Республики Хакасия;
- уровень бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования.
10.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 10.3.2 настоящего раздела.
10.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета
10.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.
10.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета должен составлять 95%.
10.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
10.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.
10.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.
10.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 10.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 10.4.1-10.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашений;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением. Показателями результативности использования субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 10.6 настоящего раздела;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по благоустройству парков.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
10.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии или график выполнения мероприятий по благоустройству парков;
г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
д) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия и обязательства муниципального образования по их достижению;
е) обязательства муниципального образования по соблюдению графика - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий по благоустройству парков;
ж) обязательства муниципальных образований, предусмотренные пунктом 10.6 настоящих Правил;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, установленных при предоставлении субсидии;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству парков;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) условие о вступлении в силу соглашения и иные положения.
10.5.5. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
10.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 10.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.
10.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
10.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Министерством.
10.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.
10.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.
10.6. Обязательства муниципальных образований
10.6.1. При наличии единственного на территории муниципального образования парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 25 апреля 2017 года.
10.6.2. При наличии нескольких парков на территории муниципального образования, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 10 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
10.6.3. Не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
10.6.4. Обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 25 июня 2017 года.
10.6.5. Обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2015 г. N 555 "Об утверждении государственной программы Республики... |