Приложение 2. Методика расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Приложение 2

Методика
расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 августа 2015 г. N 441)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2016 г.

1. Настоящая Методика применяется для расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях (далее - норматив).

2. Для муниципальных дошкольных образовательных организаций, устанавливаются следующие нормативы:

1) для дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее - группы, реализующие образовательные программы дошкольного образования);

2) для дошкольных образовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - группы, реализующие адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования);

3) для дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования на основе кратковременного пребывания воспитанников (3-5 часов) (далее - группы кратковременного пребывания) и предшкольных групп.

Нормативы рассчитываются на одного воспитанника, устанавливаются отдельно для городских и сельских образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 октября 2016 г. N 517 в подпункт 1 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3. Норматив складывается из двух составляющих:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 октября 2016 г. N 517 в подпункт 1 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) расходы на оплату труда, которые включают:

выплаты должностных окладов руководителям (заместителям руководителя и главному бухгалтеру), специалистам и служащим и рабочим;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера;

отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расходы на оплату труда определяются на основе:

размера базовых окладов (базовых должностных окладов) (далее - базовые оклады) работников по профессиональным квалификационным группам;

повышающих коэффициентов к базовым окладам;

соотношения выплат должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Рекомендуемое распределение фонда стимулирующих выплат работникам дошкольных образовательных организаций по категориям персонала: педагогический персонал - в диапазоне от 60 до 75 процентов; административный (заместители руководителя, главный бухгалтер), учебно-вспомогательный персонал, служащие и рабочие - в диапазоне от 25 до 40 процентов. При распределении стимулирующих выплат учитывается достижение целевых показателей в части заработной платы педагогических работников, установленных для исполнения Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

наполняемости детей в группах;

количества групп;

количества часов пребывания детей в группах в день;

коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах, имеющих компенсирующую, оздоровительную и комбинированную направленности;

коэффициентов, учитывающих категорию детей и возрастной состав групп;

количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;

2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, художественной и научно-популярной литературы, справочно-библиографических и периодических изданий, необходимых для сопровождения реализации соответствующей образовательной программы, средств обучения, игр, игрушек, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, финансируемых за счет средств местных бюджетов), необходимых для обеспечения образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях, расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников, прохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с трудовым законодательством (далее - расходы на обеспечение образовательного процесса).

4. Нормативы для групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и для групп, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования в части расходов на оплату труда включают в себя расходы на оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Норматив для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в части расходов на оплату труда включает расходы на оплату труда педагогического персонала.

5. При расчете нормативов:

1) размеры базовых окладов работников муниципальных дошкольных образовательных организаций по профессиональным квалификационным группам устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 N 578 "Об утверждении Методических рекомендаций по переходу муниципальных дошкольных образовательных учреждений Республики Хакасия на новую систему оплаты труда";

2) количество ставок педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приходящихся на группу воспитанников, определяется согласно Методике расчета количества ставок педагогического и учебно-вспомогательного персонала и нормативной численности административного персонала, утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" (расчетное количество ставок персонала приведено в приложениях 1 и 2 к настоящей Методике);

3) нормативная наполняемость детей в группах принимается равной 20 человек. При расчете нормативов для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп, нормативная наполняемость детей в группах принимается равной 15 человек.

6. Норматив для групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и групп, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования, рассчитывается по общей формуле:

,

где:

- норматив для групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и групп, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования;

- норматив в части расходов на оплату труда для групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и групп, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования;

- норматив в части расходов на обеспечение образовательного процесса для групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и групп, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования.

6.1. Норматив в части расходов на оплату труда для групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и групп, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив в части расходов на оплату труда для групп, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и групп, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования;

- норматив в части расходов на оплату труда педагогического персонала;

- норматив в части расходов на оплату труда административного персонала;

- норматив в части расходов на оплату труда учебно-вспомогательного персонала;

- норматив в части расходов на оплату труда обслуживающего персонала;

- коэффициент, учитывающий формирование стимулирующих доплат и надбавок для педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

6.1.1. Норматив в части расходов на оплату труда педагогического персонала рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив в части расходов на оплату труда педагогического персонала;

- количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников;

- средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

- средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный ;

- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

- число месяцев в году;

- нормативная наполняемость групп.

6.1.2. Норматив в части расходов на оплату труда административного персонала рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив в части расходов на оплату труда административного персонала;

- количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников;

- средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

- средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный ;

- коэффициент кратности увеличения базовых окладов для административного персонала;

- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для административного персонала;

- число месяцев в году;

- нормативная наполняемость групп.

6.1.3. Норматив в части расходов на оплату труда учебно-вспомогательного персонала рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив в части расходов на оплату труда учебно-вспомогательного персонала;

- количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников;

- средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

- средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, равный ;

- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

- число месяцев в году;

- нормативная наполняемость групп.

6.1.4. Норматив в части расходов на оплату труда обслуживающего персонала рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив в части расходов на оплату труда обслуживающего персонала;

- количество ставок обслуживающего персонала, приходящихся на группу воспитанников;

- средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы обслуживающего персонала;

- средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы обслуживающего персонала, равный ;

- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для обслуживающего персонала;

- число месяцев в году;

- нормативная наполняемость групп.

6.1.5. В расчете нормативов для сельских образовательных организаций берется дополнительно коэффициент , учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического, административного и учебно-вспомогательного персонала.

В расчете нормативов расходов на оплату труда за работу в группах, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования, вводится коэффициент , учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического персонала.

7. Норматив для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп, рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп;

- норматив в части расходов на оплату труда;

- норматив в части расходов на обеспечение образовательного процесса.

7.1. Норматив в части расходов на оплату труда рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив в части расходов на оплату труда;

- средний базовый оклад работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

- средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу профессиональной квалификационной группы педагогических работников, равный ;

- коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

- коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

- число месяцев в году;

- наполняемость групп;

- коэффициент, учитывающий формирование стимулирующих доплат и надбавок для педагогического персонала.

В расчете нормативов в части расходов на оплату труда в группах кратковременного пребывания и в предшкольных группах в сельских образовательных организациях берется дополнительно коэффициент 1,25, учитывающий увеличение ставки заработной платы педагогического персонала.

8. Перечень групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях, приведен в приложении 3 к настоящей Методике.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 октября 2016 г. N 517 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для поправочных коэффициентов, учитывающих наличие квалифицированной категории педагогических работников, а также учитывающих фактическую посещаемость дошкольной образовательной организации детьми, устанавливаются периоды применения: с 1 сентября и с 1 марта ежегодно. При расчете фактической посещаемости детей дошкольных образовательных организаций не учитываются периоды при длительных закрытиях групп (капитальный ремонт, карантин), а также при отсутствии детей, связанном с отпусками родителей. Для муниципальных дошкольных организаций для детей ясельного возраста (от 0 до 3-х лет) поправочный коэффициент, учитывающий фактическую посещаемость организации детьми, применяется равным 1,00.