Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 30 марта 2015 г. N 33-п "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия в 2015 - 2017 годах"

В соответствии с федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 01.04.2010 N 11-ЗРХ "Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:

1. Рекомендовать руководителям заинтересованных министерств, ведомств, фондов, главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, общественным объединениям, руководителям оздоровительных учреждений в рамках имеющихся полномочий:

1) развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, укреплять материально-техническую базу оздоровительных учреждений, развивать малозатратные формы отдыха;

2) обеспечивать подготовку оздоровительных учреждений к оздоровительной кампании текущего года, в том числе:

выполнение мероприятий планов-заданий на текущий год по подготовке оздоровительных учреждений,

подготовку кадров сферы детского отдыха, оздоровления и занятости, внедрение современного менеджмента в обеспечении деятельности оздоровительных учреждений,

проверку лиц, трудоустраиваемых на должности преподавательского, тренерского и обслуживающего персонала в оздоровительные учреждения, на предмет их соответствия по деловым, моральным, этическим качествам и медицинским показателям допуску к занятиям с детьми и подростками, а также на отсутствие судимости,

открытие оздоровительных учреждений при наличии документа, подтверждающего их соответствие санитарным нормам и правилам,

лицензирование медицинской деятельности загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей согласно Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последующими изменениями),

информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия о сроках открытия летних оздоровительных учреждений всех видов не менее чем за два месяца до начала оздоровительного сезона;

3) обеспечивать комплексную безопасность отдыха и оздоровления детей, в том числе:

безопасные условия жизни и здоровья детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях, при доставке детей к месту отдыха и обратно,

создание в детских оздоровительных учреждениях безбарьерной среды и условий для отдыха детей всех групп здоровья, обеспечивающих соблюдение санитарных правил,

контроль за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией оборудования и инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, находящихся на территории оздоровительных учреждений (соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, наличие документа, подтверждающего качество и безопасность),

выполнение норм и правил санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, охраны жизни детей на воде, обучение мерам пожарной безопасности представителей оздоровительных учреждений в соответствии с предъявленными требованиями,

проведение вакцинации работников пищеблоков организаций отдыха и оздоровления против дизентерии Зонне, работников и детей, выезжающих в летние оздоровительные учреждения всех видов, расположенных на административных территориях, эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту, - против клещевого вирусного энцефалита,

своевременное проведение расчистки, благоустройства как самой территории оздоровительных учреждений, так и прилегающей к ней на расстоянии не менее пятидесяти метров, экологически безопасного преобразования окружающей среды,

своевременное проведение энтомологического обследования территорий пришкольных лагерей, детских санаториев, лагерей палаточного типа, расположенных в черте населенных пунктов л, эндемичных по природно-очаговым трансмиссивным заболеваниям и граничащих с лесными массивами, а также в населенных пунктах, где регистрируются нападения клещей по результатам многолетнего мониторинга (не позднее чем за один месяц до начала оздоровительного сезона); летних оздоровительных учреждений всех видов, территории туристических и спортивных маршрутов с целью контроля эффективности противоклещевых обработок (через три - пять дней после проведения обработок, затем через пятнадцать - двадцать дней),

проведение акарицидных обработок территории оздоровительных учреждений не позднее десяти дней до заезда детей (в пришкольных лагерях, лагерях палаточного типа - по показаниям), с барьерной обработкой не менее пятидесяти метров, включая территорию туристических и спортивных маршрутов, с организацией контроля их эффективности. Предусмотреть проведение двух или более акарицидных обработок территорий за период оздоровления (по результатам контроля качества обработок),

проведение дератизационных мероприятий против диких грызунов на расчищенных территориях перед началом оздоровительного сезона, дезинсекционных обработок против комаров,

организовывать своевременное и в полном объеме проведение по показаниям экстренной профилактики от заболевания клещевым вирусным энцефалитом, иксодовым клещевым боррелиозом детям, пострадавшим от нападения клещей,

предоставлять данные о результатах оценки эффективности оздоровления детей и подростков, о числе случаев инфекционных заболеваний, травм среди детей и подростков (для оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей - в разрезе муниципальных образований) в Министерство здравоохранения Республики Хакасия по окончании каждой смены,

осуществлять охрану детских загородных оздоровительных лагерей, в том числе силами частных охранных предприятий, а также посредством установки системы видеонаблюдения,

страховать детей в период нахождения их в оздоровительных учреждениях, а также в пути следования к местам отдыха и обратно,

осуществлять меры по недопущению выхода детей за пределы территории оздоровительного учреждения без сопровождения работников учреждения, с посторонними лицами;

4) уделять особое внимание организации полноценного питания детей, в том числе:

в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2010 N 394 "Об обеспечении качественными продуктами питания детских оздоровительных организаций" при размещении заказов на поставки продуктов питания для детских оздоровительных учреждений использовать типовую документацию об открытом аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку продуктов питания и типовые контракты на поставку продуктов питания детским оздоровительным учреждениям, утвержденные Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия, а также учитывать требования, не противоречащие нормам федерального законодательства, к участникам закупок для оздоровительных учреждений о предоставлении сведений о качестве и безопасности продовольственного сырья, в том числе овощей нового урожая,

при проведении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд руководствоваться перечнями пищевых продуктов, рекомендуемых в питании детских организованных коллективов, в том числе обогащенных незаменимыми компонентами, и не допускаемых к реализации в соответствии с требованиями,

обеспечить контроль за выполнением натуральных норм питания в летних оздоровительных учреждениях с ведением накопительных ведомостей в течение каждой оздоровительной смены,

предоставлять накопительные ведомости с пояснительной запиской о выполнении норм питания в оздоровительных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" по окончании каждой оздоровительной смены,

принимать меры по подбору квалифицированного персонала пищеблоков, медицинских работников, имеющих опыт работы в оздоровительных учреждениях и прошедших подготовку на семинарах и циклах гигиенического обучения,

проводить обследование работников пищеблоков загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления, палаточных лагерей, оборудованных стационарными пищеблоками, детских санаториев, санаторно-оздоровительных лагерей, а также других работников, привлекаемых к раздаче готовых блюд, на носительство возбудителей острых кишечных инфекций вирусной этиологии (ротавирусы, норовирусы, астровирусы),

своевременно заключать контракты с поставщиками на приобретение продуктов питания,

вести реестры поставщиков продуктов и организаторов питания;

5) обеспечивать представление информации о планируемых сроках отправки железнодорожным транспортом организованных детских групп и количестве детей не менее чем за трое суток до отправления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия и Абаканское отделение Красноярского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту;

6) принимать меры по повышению качества предоставляемых услуг оздоровительными учреждениями, эффективности оздоровления детей, предотвращению случаев сокрытия заболеваний детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях;

7) обеспечивать в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;

8) обеспечивать выполнение качественных показателей оздоровительной кампании, в том числе оздоровительного эффекта;

9) принимать меры по недопущению перепрофилирования подведомственных оздоровительных учреждений;

10) информировать население о механизме организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия.

2. Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (Н.Н. Карамашева) обеспечивать:

1) координацию деятельности всех субъектов организации отдыха и оздоровления детей в пределах своей компетенции;

2) максимальное использование подведомственных социальных учреждений для оздоровления и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) централизованный закуп путевок в оздоровительные учреждения;

4) мониторинг отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия.

3. Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата):

1) осуществлять методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия через проведение семинаров по вопросам организации отдыха и оздоровления, курсовой подготовки педагогов-организаторов и воспитателей оздоровительных учреждений;

2) обеспечивать оздоровление и занятость детей, находящихся в подведомственных образовательных организациях;

3) организовывать работу лагерей дневного пребывания, профильных смен и лагерей, в том числе военно-патриотических, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) организовывать проведение республиканских мероприятий: акций, направленных на формирование здорового образа жизни, конкурса вожатского мастерства, конкурса воспитательных программ оздоровительных учреждений, фестиваля коллективов, организаций отдыха и оздоровления детей;

5) осуществлять контроль за состоянием воспитательной работы в подведомственных оздоровительных организациях;

6) совместно с Министерством внутренних дел по Республике Хакасия продолжить практику организации работы республиканских оборонно-спортивных, военно-патриотических смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Министерству здравоохранения Республики Хакасия (В.Г. Титов) обеспечивать:

1) координацию работы и контроль за медицинским обеспечением в период оздоровительной кампании;

2) проведение санитарно-просветительской работы, формирование навыков здорового образа жизни;

3) подготовку медицинских работников загородных детских оздоровительных лагерей по вопросам оказания медицинской помощи детям;

4) формирование заявки для приобретения путевок и отбор детей, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях, на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия;

5) направление детей на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета в санатории, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации;

6) контроль за организацией полноценного сбалансированного питания медицинским персоналом в летних оздоровительных учреждениях;

7) проведение анализа в разрезе муниципальных образований представленных данных о результатах оценки эффективности оздоровления детей и подростков, о числе случаев инфекционных заболеваний, травм среди детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях по окончании каждой смены с последующей передачей в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия".

5. Министерству культуры Республики Хакасия (С.А. Окольникова) обеспечивать организацию и проведение:

праздничных массовых мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню России, календарным праздничным датам;

культурно-массовых мероприятий, в том числе в профильных сменах, для детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в лагерях с дневным пребыванием детей;

культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма и других вредных привычек на базе детских библиотек, клубных учреждений.

6. Министерству спорта Республики Хакасия (В.В. Денщиков) обеспечивать:

1) отдых, оздоровление и занятость детей на базе подведомственных учреждений;

2) работу профильных спортивных смен;

3) контроль за организацией досуга детей в подведомственных оздоровительных учреждениях.

7. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский) обеспечивать:

1) безопасность дорожного движения в период школьных каникул в целях предупреждения детского дорожного травматизма;

2) контроль за соблюдением правил допуска к эксплуатации автотранспорта, используемого для перевозки детей, а также проведение проверок эксплуатационного состояния подъездных путей к загородным оздоровительным учреждениям;

3) без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей всеми видами транспорта к месту расположения оздоровительных учреждений, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел;

4) контроль за работой сотрудников частных охранных предприятий, осуществляющих охрану общественного порядка в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей;

5) контроль за правилами продажи спиртных напитков и табачной продукции, предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных напитков и табачной продукции несовершеннолетним;

6) организацию мероприятий по занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (Т.Г. Романова) определять объемы и сроки проведения акарицидных, дератизационных, дезинсекционных обработок территорий оздоровительных учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил, нормативных документов.

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Республике Хакасия (О.В. Климонтов):

1) осуществлять контроль за проведением учений по эвакуации сотрудников и детей при угрозе бытовых и лесных пожаров в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Республики Хакасия;

2) оказывать директорам загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Республики Хакасия, помощь в обучении обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения бытовых и лесных пожаров.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Хакасия (Е.В. Петров) совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия проводить семинары по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и потреблению наркотических средств.

11. Рекомендовать Избирательной комиссии Республики Хакасия (А.В. Чуманин) совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата), территориальными избирательными комиссиями городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия организовывать работу по гражданско-правовому просвещению в оздоровительных учреждениях в летний период.

12. Рекомендовать Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (В.Е. Курганов) обеспечивать по окончании каждой оздоровительной смены проведение анализа качества питания в летних оздоровительных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей по представленным накопительным ведомостям от оздоровительных учреждений и имеющимся результатам лабораторных исследований проб готовых блюд на калорийность и полноту вложения.

13. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия:

1) разрабатывать муниципальные программы в сфере организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, предусмотрев в них мероприятия по развитию материально-технической базы оздоровительных учреждений с учетом требований законодательства;

2) принимать меры по увеличению финансовой поддержки детского отдыха и занятости на текущий год, в том числе:

на организацию отдыха детей в оздоровительных учреждениях,

на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,

на доставку детей из малообеспеченных семей в санаторно-курортные и социозащитные учреждения,

на развитие малозатратных форм отдыха и организацию профильных смен;

3) предусматривать меры по организации досуга детей и подростков, остающихся в районах постоянного проживания в период школьных каникул, а также обеспечению их занятости в детско-юношеских клубах физической подготовки, спортивных школах и Дворцах спорта, учреждениях культуры;

4) обеспечивать надлежащее состояние подъездных путей и дорог к загородным лагерям отдыха и оздоровления детей.

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Зимин