Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством продукции, юридическим лицам, осуществляющим деятельность по добыче руд прочих цветных металлов, и (или) деятельность по производству ферросплавов, в 2017 году и на плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством продукции, юридическим лицам, осуществляющим деятельность по добыче руд прочих цветных металлов, и (или) деятельность по производству ферросплавов, в 2017 году и на плановый период 2018 и 2019 годов
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 января 2017 г.г. N 27)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории и критерии отбора претендентов на получение государственной поддержки в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам, осуществляющим деятельность по добыче руд прочих цветных металлов и (или) по производству ферросплавов на территории Республики Хакасия (далее - субсидии, претенденты на получение государственной поддержки в виде субсидий), на возмещение части затрат, связанных с производством продукции, и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Целью предоставления субсидий является оказание поддержки юридическим лицам, осуществляющим деятельность по добыче руд прочих цветных металлов и (или) по производству ферросплавов на территории Республики Хакасия, на возмещение части понесенных затрат, связанных с производством продукции.

Из понесенных затрат подлежат возмещению:

затраты на приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, а также товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку промышленного оборудования, инструменты и специальную одежду;

затраты по оплате расходов на топливно-энергетические ресурсы;

затраты по оплате лицензий на программное обеспечение, поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных, а также работ по конфигурированию и модернизации программ.

1.3. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия по предоставлению субсидий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, является Министерство экономики Республики Хакасия (далее - Министерство).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

1.5. Субсидии предоставляются претендентам на получение государственной поддержки в виде субсидий, удовлетворяющим следующим критериям:

1) организация зарегистрирована на территории Республики Хакасия и не имеет обособленных подразделений на территории иных субъектов Российской Федерации;

2) организация осуществляет деятельность по добыче и реализации руд прочих цветных металлов и (или) по производству ферросплавов на территории монопрофильного муниципального образования Республики Хакасия, включенного в первую категорию Перечня монопрофильных муниципальных образований (моногородов), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (с последующими изменениями);

3) организация включена в Перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.04.2015 N 798;

4) представление претендентами на получение государственной поддержки в виде субсидий в установленный Министерством срок документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

5) претенденты на получение государственной поддержки в виде субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) претенденты на получение государственной поддержки в виде субсидий не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

7) соблюдение условий, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка.

1.6. Предоставление субсидий осуществляется на основе отбора, проводимого Министерством в течение года в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год.

Расчет размера субсидий производится согласно представленным получателями субсидий документам и справкам-расчетам по итогам года, предшествующего текущему году.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам в целях возмещения части затрат, связанных с производством продукции, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.

2.2. Возмещаемая доля затрат определяется пропорционально объемам понесенных затрат, связанных с производством продукции в пределах доведенных Министерству объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, но не более 50% от объема затрат, принятых к субсидированию.

2.3. Министерство размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале и сроках приема документов на получение субсидий, перечне представляемых документов, требованиях к претендентам на получение государственной поддержки в виде субсидий, правилах проведения и результатах конкурсного отбора.

2.4. Для получения субсидий претенденты на получение государственной поддержки в виде субсидий представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы (приложение 1);

2) справка-расчет на предоставление субсидии (приложение 2);

3) копии документов, подтверждающих факт понесенных затрат, связанных с производством продукции и их оприходование, в том числе договоров, закупочных актов (при наличии), счетов-фактур, накладных, приемо-сдаточных актов, приходных и расходных ордеров, платежных поручений;

4) копии документов, подтверждающие реализацию готовой продукции: договоров (при наличии), счетов-фактур, накладных, платежных поручений;

5) копии постановления (свидетельства) о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справки о присвоении кодов органами государственной статистики с указанием вида экономической деятельности (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);

6) бухгалтерская отчетность с отметкой налогового органа (баланс, отчет о прибылях и убытках по форме N 2 и расшифровка данной отчетности) за предыдущий год и последний отчетный период текущего года. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанции о приеме);

7) справки из налогового органа об открытых счетах на последнюю перед проведением отбора отчетную дату;

8) формы федерального статистического наблюдения N 1-П, 11-НА;

9) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество.

2.5. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка документов несет претендент на получение государственной поддержки в виде субсидий.

2.6. Претенденты на получение государственной поддержки в виде субсидий вправе представить документы, предусмотренные в подпунктах 5 и 8 пункта 2.4 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

В случае если претенденты на получение государственной поддержки в виде субсидий не представили указанные документы по собственной инициативе, Министерство запрашивает и получает их от соответствующих ведомств посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. В случае непредставления документов, указанных в подпункте 9 пункта 2.4 настоящего Порядка, Министерство проверяет в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru) информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя процедуры банкротства или ликвидации в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

2.8. Министерство:

1) осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявления о предоставлении субсидий в день поступления.

Срок рассмотрения документов и проверки достоверности сведений, содержащихся в них (при необходимости - с выездом в организацию), не должен превышать 20 рабочих дней с даты регистрации документов;

2) по окончании рассмотрения и проверки документов в течение трех рабочих дней на основании документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, составляет сводные справки-расчеты на предоставление субсидий, которые направляются комиссии по отбору получателей субсидии (далее - Комиссия).

2.9. Отбор претендентов на получение государственной поддержки в виде субсидий осуществляется Комиссией в соответствии с положением по отбору получателей субсидии.

Состав Комиссии, положение по отбору получателей субсидии утверждаются приказом Министерства.

2.10. На основании предоставленных Министерством документов в течение 10 рабочих дней Комиссия принимает решение об отборе юридических лиц, удовлетворяющих условиям отбора, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Информация о принятом Комиссией решении доводится до участников отбора путем ее размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти календарных дней с даты принятия решения.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных претендентом на получение государственной поддержки в виде субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной претендентом на получение государственной поддержки в виде субсидий информации;

3) несоответствие представленных документов условиям, предусмотренным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

4) исключение организации из Перечня организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.04.2015 N 798;

5) исключение муниципального образования Республики Хакасия из первой категории Перечня монопрофильных муниципальных образований (моногородов), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (с последующими изменениями);

6) установление фактов перепродажи закупленных оборудования, оснастки промышленного оборудования, инструментов, специальной одежды сторонним организациям. Расходные материалы в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4 должны быть отпущены в производство и переработаны;

7) полное освоение средств, предусмотренных Министерству в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета.

2.12. Расчет размера субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) по истечении срока, установленного для подачи документов, определяется число поданных заявок на получение субсидий;

2) после проверки представленных документов путем суммирования подтвержденных документами данных об объемах затрат определяется общий объем затрат по всем получателям субсидий;

3) по каждому получателю субсидии определяется доля получателя субсидии в общем объеме затрат по следующей формуле:

Kn= On *100/ Oo

где:

Kn- доля получателя субсидии в общем объеме затрат;

On - объем субсидируемых затрат по получателю субсидии, рублей;

Oo- общий объем затрат по всем получателям субсидий, рублей;

4) на основании доли и доведенных объемов финансирования исчисляется размер субсидии в суммовом выражении по следующей формуле:

Sn = S*Kn,

где:

Sn - размер субсидии в суммовом выражении, рублей;

S - сумма выделенных средств из бюджета Республики Хакасия на цели субсидирования, рублей;

Kn- доля получателя субсидии в общем объеме затрат.

2.13. Министерство на основе решения Комиссии представляет в Министерство финансов Республики Хакасия заявку на финансирование, сводные справки-расчеты на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, справки-расчеты получателей субсидий и заявки на кассовый расход в разрезе получателей субсидий.

2.14. Министерство в течение 30 календарных дней со дня утверждения протокола Комиссии заключает с получателями субсидий соглашения (договоры) о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия для соответствующего вида субсидии, которые содержат следующие положения:

1) сведения о размере предоставляемой субсидии;

2) целевое назначение субсидии;

3) требование о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

4) обязательство организации - получателя субсидии о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

5) порядок осуществления проверки исполнения обязательств, вытекающих из Соглашения;

6) основания для расторжения Соглашения;

7) случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

8) условия возврата субсидии в текущем финансовом году;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

10) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

11) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии (за исключением субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг), с учетом наличия потребности в указанных средствах;

12) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

2.15. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, получатели субсидий:

1) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) не должны получать из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидии на возмещение либо финансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

3) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

4) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.16. Показателем результативности предоставления субсидии является увеличение объемов добычи руд прочих цветных металлов и (или) по производству ферросплавов на территории Республики Хакасия по отношению к аналогичному периоду предыдущего года на ежеквартальной основе, что является одним из условий договора о предоставлении субсидии.

Показатель результативности определяется по формуле:

I = Vтек / Vбаз,

где:

Vтек - объем производства за период, в котором предоставлена субсидия;

Vбаз - объем производства за аналогичный период предыдущего года.

Показатель результативности предоставления субсидии должен быть больше единицы.

2.17. Контроль за соблюдением порядка, цели и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

2.18. Перечисление субсидии осуществляется на основании протокола Комиссии и Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

2.19. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета, при наличии средств на счете Министерства.

3. Требования к отчетности

Организация представляет годовой отчет не позднее 31 января отчетного года отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, заверенный руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленный печатью (при наличии) по форме согласно приложению 3, а также ежеквартально иные отчеты, определенные Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Ежегодно Министерством проводится проверка на предмет соблюдения условий, послуживших основанием для оценки, расчета размера субсидии.

4.3. Министерство проводит проверку путем получения информации от получателя субсидии, выезда на место расположения субъекта субсидирования и иными не запрещенными законодательством способами.

4.4. В случае установления факта нарушения или несоблюдения получателем субсидии условий, определенных настоящим Порядком, при ее предоставлении, а также в случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, и повлекших необоснованное получение субсидии, неправомерно полученные из республиканского бюджета средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктами 4.6 - 4.8 настоящего Порядка.

4.5. В случае недостижения установленного показателя результативности предоставления субсидии организация обязана вернуть субсидию в республиканский бюджет Республики Хакасия в полном объеме.

4.6. Министерство в течение 15 рабочих дней с момента установления случаев, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, письменно уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии) с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

4.7. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную субсидию (часть субсидии).

4.8. Возврат предоставленных субсидий производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении суммы субсидии или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, а также в случае отсутствия решения главного распорядителя, принятого по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия, о наличии потребности в указанных средствах, подлежат возврату в соответствующий бюджет на основании письменного требования Министерства о возврате остатков субсидий.

4.10. В случае наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидии требование о возврате остатков субсидий.

4.11. Возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится получателем субсидии в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидий.

4.12. В случае невозврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в установленный пунктом 4.11 настоящего Порядка срок, остатки неиспользованных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.