Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 11 октября 2016 г. N 1591 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20, 31 марта, 19 мая, 9 июня, 17, 25 июля, 23 августа 2017 г.

Руководствуясь статьями 16, 17, 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 41, 45 Устава города Абакана, в целях обеспечения развития коммунального хозяйства и транспорта города Абакана постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- Постановление Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы;

- Постановление Администрации города Абакана от 26.02.2014 N 324 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы";

- Постановление Администрации города Абакана от 14.04.2014 N 679 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы";

- Постановление Администрации города Абакана от 28.05.2014 N 1017 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы";

- Постановление Администрации города Абакана от 18.07.2014 N 1402 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы";

- Постановление Администрации города Абакана от 07.10.2014 N 1980 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы";

- Постановление Администрации города Абакана от 15.10.2014 N 2017 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 23.12.2014 N 2728 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 13.02.2015 N 367 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 17.04.2015 N 851 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 06.07.2015 N 1422 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 24.07.2015 N 1530 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 29.10.2015 N 2098 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 22.01.2016 N 54 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 18.05.2016 N 763 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059";

- Постановление Администрации города Абакана от 29.07.2016 N 1220 "О внесении изменений в Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2013 N 2059".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

4. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы города Абакана по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта В.И. Жуковского.

Глава города Абакана

Н.Г. Булакин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 17 июля 2017 г. N 1168 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 11 октября 2016 г. N 1591)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 31 марта, 19 мая, 9 июня, 17 июля, 23 августа 2017 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.03.2017 N 101 "О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Жилище (2016-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 555"; - Устав города Абакана; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 27.02.2006 N 239 "Об утверждении Правил содержания муниципальных кладбищ"; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 23.10.2008 N 79 "Об утверждении Положения "О порядке организации работ по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана"; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 14.02.2011 N 314 "Об утверждении Правил содержания территории города Абакана"; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.09.2012 N 445 "Об утверждении норм и Правил благоустройства муниципального образования город Абакан"; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"
Заказчик Программы	Администрация города Абакана
Разработчик Программы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана
Цель Программы	Обеспечение населения города Абакана комфортными условиями проживания через развитие жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры
Основные задачи Программы	1. Организация транспортного обслуживания населения города, создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом. 2. Развитие инженерной инфраструктуры, содержание и благоустройство городских территорий 3. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города; 4. Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения; 5. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана; 6. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана; 7. Повышение уровня благоустройства и комфорта наиболее посещаемых территорий общего пользования, а также мест массового отдыха населения на территории города Абакана
Исполнители Программы	- Администрация города Абакана; - Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана - Городское управление образования Администрации города Абакана; - Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана; - Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана; - Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана; - ОГИБДД УМВД России по города Абакану; - индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие пассажирские перевозки; - муниципальные бюджетные учреждения; - муниципальные предприятия; - управляющие компании, обслуживающие жилищные фонд
Координатор Программы	Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения"; Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий"; Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане"; Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья"; Подпрограмма "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана"; Подпрограмма "Формирование современной городской среды на 2017 год"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 2480451,3 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 625 462,3 тыс. руб., в том числе 596605,8 тыс. руб. - средства бюджета города Абакана, 3752,0 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия, 25104,5 тыс. руб. - средства федерального бюджета; 2018 год - 599 572,0 тыс. руб.; 2019 год - 618 083,0 тыс. руб.; 2020 год - 637 334,0 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	1. Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города (по количеству привлеченных транспортных средств): 2017 год - 33,4%; 2018 год - 33,3%; 2019 год - 33,2%; 2020 год - 33,1%. 2. Объем пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом: 2017 год - 33000 тыс. чел.; 2018 год - 35000 тыс. чел.; 2019 год - 36000 тыс. чел.; 2020 год - 37000 тыс. чел. 3. Исполнение запланированных мероприятий по содержанию дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города: 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%. 4. Доля населения, охваченного организованной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в городе Абакане: 2017 год - 95%; 2018 год - 95,5%; 2019 год - 96%; 2020 год - 97%. 5. Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующей нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения): 2017 год - 70%; 2018 год - 72%; 2019 год - 75%; 2020 год - 77%. 6. Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда: 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%. 7. Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%. 8. Количество благоустроенных дворовых территорий: 2017 год - 39 ед. 9. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий: 2017 год - 12%. 10. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования города Абакана): 2017 год - 4,3%. 11. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования: 2017 год - 2 ед. 12. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования: 2017 год - 8,781 тыс. кв.м. 13. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования: 2017 год - 30%.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения с центральными районами города Абакана, увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом. 2. Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания населения, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания. 3. Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Абакана. 4. Переселение граждан аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье в пределах предусмотренных средств. 5. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана
Контроль исполнения Программы	Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация города Абакана

1. Состояние и характеристика проблемы

Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Абакана в сфере социально-экономического развития города являются повышение степени благоустройства жилищного сектора и городских территорий, развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры, позволяющие улучшить качество жизни населения.

Статус столицы Республики Хакасия предопределяет привлекательность города Абакана как места для проживания и ведения бизнеса. По мере развития экономики и роста благосостояния граждан растут и требования к качеству городской среды, к уровню благоустройства жилья, развитости и качеству улично-дорожной сети, состоянию общественных территорий, влияющих на внешний облик и экологическое благополучие города.

На территориях парков и скверов проводятся общегородские культурно-развлекательные мероприятия, что делает эти территории общественно значимыми в системе обслуживания населения и оказания услуг. Элементом благоустройства общественных территорий являются мемориальные комплексы, памятники и фонтаны. Для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов в вечернее и ночное время требуется хорошо организованное освещение улиц и дорог.

Проблемы в области благоустройства города и его жилищно-коммунального обеспечения связаны с износом объектов инженерной инфраструктуры, наличием значительной доли неблагоустроенных территорий в городе, высокими затратами на поддержание систем жизнеобеспечения города и развитие коммунального хозяйства.

Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой в области благоустройства города и содержания инженерных сетей, направлены на модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, реконструкцию и замену сетей освещения, проведение работ по улучшению внешнего облика города с учетом необходимости применения единых стилевых решений, создание в целом комфортных условий для проживания населения.

Другим важным направлением деятельности органов местного самоуправления является организации транспортного обслуживания населения и развитие улично-дорожной сети города.

Основными принципами организации транспортного обслуживания населения, проживающего в городе Абакане, являются обеспечение приоритета общественного транспорта как альтернативы использования личного автомобиля, реализация комплексного подхода к организации движения транспорта, повышение комфортности и безопасности пассажирских перевозок. Наиболее эффективным средством для повышения качества пассажирских перевозок является применение конкурсной системы привлечения автотранспортных предприятий. Это позволяет достичь более высоких показателей уровня удовлетворенности населения транспортными услугами.

Бесперебойная работа городского транспорта может быть обеспечена при наличии хорошо развитой сети городских улиц и дорог, их рациональном расположении в плане города, надлежащей связи магистральных улиц между собой и с улицами местного значения. В целях предупреждения загрязненности городских улиц и дорог возникает необходимость ежедневной, а часто и многократной их уборки с использованием современной техники. При интенсивном увеличении числа транспортных средств и повышении их грузоподъемности в городе существует необходимость строительства новых дорог, расширения улиц, ремонта дорог.

Особую остроту в последнее десятилетие приобрела проблема аварийности на дорогах и улицах города. Сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Частичное решение проблем, связанных с загруженностью дорог, возможно при качественной организации работы общественного транспорта, позволяющей населению города рассматривать его как альтернативное личному транспорту средство передвижения в пределах города.

В рамках Программы также предусмотрены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Настоящая Программа позволит скоординировать деятельность всех исполнителей, задействованных в реализации ее мероприятий для решения задач развития жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и повышения степени благоустройства, и, как следствие, повысить качество жизни населения, проживающего на территории города Абакана.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение населения города Абакана комфортными условиями проживания через развитие жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. Достижение цели Программы потребует решения следующих задач:

- организация транспортного обслуживания населения города, создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом;

- развитие инженерной инфраструктуры, содержание и благоустройство городских территорий;

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города;

- переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения;

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана;

- повышение уровня благоустройства и комфорта наиболее посещаемых территорий общего пользования, а также мест массового отдыха населения на территории города Абакана;

- создание новых скверов и парков;

- благоустройство неухоженных зон в черте города, а также функциональное наполнение популярных сформированных территорий отдыха горожан.

3. Приоритетные направления развития жилищно-коммунального хозяйства

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

В числе задач, поставленных программным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600:

- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях;

- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищного хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов жилищного хозяйства;

- создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2020 года в числе направлений развития рассматривается создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающих комфортные условия проживания, проведение энергосберегающей политики, направленной на рациональное использование энергоресурсов и оптимизация потребления тепла, электроэнергии, холодной и горячей воды на объектах жилищно-коммунального комплекса.

Приоритетные направления деятельности Администрации города Абакана в планируемый период 2017 - 2020 гг. определены Стратегическим планом социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года, основными из которых являются:

- развитие жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- развитие городской дорожной сети и повышение безопасности дорожного движения;

- развитие городского транспорта и улучшение транспортного обслуживания населения;

- улучшение экологического состояния городской среды;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Финансовое обеспечение

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и бюджета города Абакана. Главными распорядителями бюджетных средств выступают Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана и Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Программы на 2017 - 2020 годы составляет 2 480 451,3 тыс. руб., в том числе:

- из средств Федерального бюджета - 25 104,5 тыс. руб.;

- из средств Республиканского бюджета - 3 752,0 тыс. руб.;

- из средств бюджета города Абакана - 2451594,8 тыс. руб.

Финансирование Программы по подпрограммам и годам реализации представлено в следующей таблице:

N п/п	Наименование подпрограммы	Финансирование по годам (тыс. руб.)
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения"	138203,0	145603,0	149894,0	154356,0
2	Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий"	355047,0	359966,0	371414,0	383323,0
3	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане"	93077,0	88343,0	90948,0	93654,0
4	Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья"	-	-	-	-
5	Подпрограмма "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана"	5500,0	5660,0	5827,0	6001,0
6	Подпрограмма "Формирование современной городской среды на 2017 год"	33635,3	-	-	-
	Всего	625462,3	599572,0	618083,0	637334,0

5. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы с направлением расходов реализуются в рамках подпрограмм "Транспортное обслуживание населения", "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий", "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане", "Переселение из аварийного жилья", "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана", Формирование современной городской среды на 2017 год и обеспечивают решение поставленных целей и задач.

6. Механизм реализации

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий. Реализацию Программы осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Абакана и организациями - исполнителями подпрограмм.

Организационные механизмы реализации Программы предполагают контроль над сроками и качеством осуществления мероприятий подпрограмм.

Координацию деятельности всех исполнителей подпрограмм осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана.

Система контроля за реализацией Программы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживаются степень реализации и достижение поставленных целей, а также корректировки и уточнения Программы.

7. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:

1) достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

2) процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

3) сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

4) соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Программы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города (по количеству привлеченных транспортных средств)	33,40%	33,30%	33,20%	33,10%
2. Объем пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом	33000 тыс. чел.	35000 тыс. чел.	36000 тыс. чел.	37000 тыс. чел.
3. Исполнение запланированных мероприятий по содержанию дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города	100%	100%	100%	100%
4. Доля населения, охваченного организованной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в городе Абакане	95%	95,50%	96%	97%
5. Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующий нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения)	70%	72%	75%	77%
6. Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда	100%	100%	100%	100%
7. Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов	100%	100%	100%	100%
8. Количество благоустроенных дворовых территорий	39 ед.
9. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	12%
10. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования города Абакана)	4,3%	-	-	-
11. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;	2 ед.	-	-	-
12. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	8,781 тыс. кв.м	-	-	-
13. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	30%	-	-	-

Ожидаемыми результатами в качественном выражении должны стать:

1) снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения;

2) установление оптимального интервала движения на внутримуниципальных маршрутах (не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана, и 16 - 20 минут для периферийных районов) и определение необходимого количества подвижного состава по видам и классам транспортных средств для обеспечения качественного транспортного обслуживания населения;

3) увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом;

4) достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных, троллейбусных маршрутах;

5) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;

6) поддержание состояния территорий кладбищ в соответствии с нормативными требованиями;

7) приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;

8) улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети;

9) улучшение экологической обстановки на территории города;

10) улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана;

11) благоустройство территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам в количестве 39 ед., в результате количество благоустроенных дворовых территорий в целом по городу составит 12%;

12) благоустройство муниципальных территорий общего пользования - 2 ед.;

13) создание благоприятной среды обитания и повышение комфортности проживания населения;

14) асфальтирование дворовых проездов, освещение, озеленение, обеспечения водоотведения поверхностных стоков и т.д.;

15) обеспечение условий для отдыха и спорта - устройство детских и спортивных площадок;

16) обеспечение доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения - устройство пандусов, занижение бордюрного камня по проездам и тротуарам и т.д.

Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Устав города Абакана; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 год"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Формирование эффективной маршрутной сети на территории города Абакана и повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом требований к организации транспортного процесса
Основные задачи Подпрограммы	1. Организация транспортного обслуживания населения города, создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом. 2. Обеспечение регулярности, бесперебойности и надежности движения общественного транспорта. 3. Повышение уровня комфортабельности общественного транспорта для пассажиров. 4. Повышение эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения города с учетом социальных, экономических и экологических факторов. 5. Оптимизация городской маршрутной сети. 6. Повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок городской маршрутной сети
Исполнители Подпрограммы	УКХТ, индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие пассажирские перевозки (далее-перевозчики)
Координатор Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 588 056,0 тыс. руб. из бюджета города Абакана, в том числе: 2017 год - 138 203,0 тыс. руб.; 2018 год - 145 603,0 тыс. руб.; 2019 год - 149 894,0 тыс. руб.; 2020 год - 154 356,0 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города (по количеству привлеченных транспортных средств): 2017 год - 33,4%; 2018 год - 33,3%; 2019 год - 33,2%; 2020 год - 33,1%; - объем пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом: 2017 год - 33000 тыс. чел.; 2018 год - 35000 тыс. чел.; 2019 год - 36000 тыс. чел.; 2020 год - 37000 тыс. чел.; - доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS: 2017 год - 33,4%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; - доля обследованных УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков: 2017 год - 0; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы будут созданы дальнейшие условия для максимального удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных транспортных услугах за счет: 1) установления оптимального интервала движения на внутримуниципальных маршрутах (не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана, и 16 - 20 минут для периферийных районов) и определения необходимого количества подвижного состава по видам и классам транспортных средств, для обеспечения качественного транспортного обслуживания населения; 2) увеличения объемов перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом; 3) достижения регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных и троллейбусных маршрутах; 4) создания единой сети диспетчерских пунктов на базе использования систем мониторинга ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; 5) формирования оптимальной для города Абакана маршрутной сети с учетом сформировавшихся пассажиропотоков и с целью сокращения дублирования маршрутов; 6) изменения схем движения внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых городским транспортом общего пользования на территории города Абакана с целью организации дополнительных транспортных связей при развитии улично-дорожной сети во вновь застраиваемых районах и изменении градостроительной ситуации
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Пассажирский транспорт города - важнейшая инфраструктурная составляющая городского хозяйства, экономическую и социальную роль которого, как и влияние на качество жизни горожан, трудно переоценить. В городе Абакане сформировался крупный транспортный узел, в котором тесным образом взаимодействуют все основные виды транспорта и системы городского пассажирского транспорта. В силу того, что город Абакан является столицей Республики Хакасия и расположен на пересечении транспортных магистралей, соединяющих районы республики с районами Красноярского края, транспортная инфраструктура города испытывает повышенную нагрузку за счет прибывающего с прилегающих территорий транспорта.

Таким образом, транспортная система города уже на протяжении нескольких лет ощущает на себе постоянный рост автомобилизации населения. При этом индивидуальные автомобили, количество которых с каждым годом увеличивается, не решают в полном объеме проблемы транспортного обслуживания жителей города. Практически исчерпана пропускная способность основных магистральных улиц города, заездных "карманов" остановочных пунктов общественного транспорта. Перегрузка улично-дорожной сети города ведет к увеличению времени поездки, повышению транспортной усталости, ухудшению одного из важнейших показателей транспортного обслуживания - доступности по времени, как общественного, так и индивидуального транспорта.

Как показывает практика в различных городах, никакие меры по расширению дорожно-уличной сети, совершенствованию управления организацией дорожного движения, улучшению экологичности двигателей внутреннего сгорания, сами по себе бессильны решить эту проблему, если они не будут включать в себя мероприятия по развитию в городе четко функционирующих систем городского общественного транспорта и по созданию благоприятных условий для населения, в использовании этого транспорта для внутригородских передвижений, с отказом от поездок на индивидуальных легковых автомобилях.

Необходимо отметить, что услугами общественного транспорта постоянно или разово пользуются все граждане города. Он становится не только средством для перемещения населения на территории города, а важным фактором улучшения экологической обстановки, сокращения уровня транспортных заторов, экономии энергетических ресурсов, уменьшения затрат города на инвестиции в дорожно-транспортное строительство.

К настоящему времени в нашем городе сформировался рынок транспортных услуг по перевозке пассажиров. На нем действуют перевозчики с различными формами собственности.

В настоящее время городская маршрутная сеть характеризуется следующими показателями:

1) количество городских маршрутов общего пользования - 44 шт., в том числе:

- наземного электрического транспорта - 9 шт.;

- автобусных по регулируемым тарифам - 14 шт.;

- автобусных по нерегулируемым тарифам - 13 шт.;

- автобусных сезонных (дачных) по регулируемым тарифам - 8 шт.;

2) общая протяженность городской маршрутной сети составляет 461,8 км, в том числе:

- наземного электрического транспорта - 75,3 км;

- автобусных маршрутов по регулируемым тарифам - 155,0 км;

- автобусных маршрутов по нерегулируемым тарифам - 136,9 км;

- автобусных сезонных (дачных) маршрутов по регулируемым тарифам - 94,7 км;

3) количество транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на городской маршрутной сети - 196 ед., в том числе:

- 16 троллейбусов - это 8,2% от общего количества транспортных средств;

- 180 автобусов, занятых в сфере транспортных услуг, принадлежат индивидуальным предпринимателям - это составляет 91,8% от общего количества транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в города Абакане. Из этого количества:

- 51 автобус выполняет муниципальный заказ (регулярные перевозки по регулируемым тарифам) - 26,0% от общего количества транспортных средств;

- 129 автобусов осуществляют перевозки на коммерческой основе (регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам) - это 65,8%.

Для того чтобы они функционировали в равных условиях необходимы "правила поведения" одинаковые для всех субъектов рынка с учетом их социально значимого характера.

Таким образом, проблемы реформирования и развития пассажирского транспорта города Абакана необходимо рассматривать с позиции системного подхода, так как транспорт относительно обособленная, сложно управляемая, непостоянная по времени система.

В рамках реализации Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы" были решены основные задачи, связанные с формированием организационно-экономического механизма реализации законов и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов рынка транспортных услуг:

- разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты, направленные на регулирование отношений в сфере организации пассажирских перевозок, с целью удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, устранения дискриминационных условий на рынке транспортных услуг, соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов на транспорте, обеспечения безопасности дорожного движения при организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом на внутримуниципальных маршрутах;

- увеличена доля муниципального заказа в структуре пассажирских перевозок для обеспечения доступности населения города Абакана к качественным и безопасным услугам систем городского общественного транспорта;

- ликвидирована проблема районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) троллейбусного сообщения с соответствующими административными центрами города Абакана;

- проведено расширение маршрутной сети при сохранении и уменьшении интервалов движения;

- достигнута регулярность выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных и троллейбусных маршрутах до 95,0% от запланированного количества;

- проведена корректировка маршрутной схемы, отдельных маршрутов, расписаний движения автобусов, выбора типа автобусов, распределения их по маршрутам, назначения остановочных пунктов и разработаны мероприятия по улучшению обслуживания населения в часы "пик";

- разработан документ планирования регулярных перевозок осуществляемых городским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории города Абакана (далее - документ планирования регулярных перевозок), который устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в границах города Абакана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативных правовых актов муниципального образования город Абакан и предусматривает планирование регулярных перевозок в границах города Абакана на период до 31 декабря 2020 года;

- осуществлен перевод выполнения пассажирских перевозок на договорную основу с перевозчиками, независимо от их форм собственности.

Для того чтобы общественный транспорт использовался чаще и более качественно, он должен не утратить свои главные преимущества: скорость, комфорт, доступность. В этом заключается суть проблемы транспортного обслуживания населения города.

Эта проблема имеет взаимосвязь между качеством обслуживания пассажиров и стоимостью проезда. Чтобы стать действительно конкурентоспособным с индивидуальным легковым автомобилем, общественный транспорт должен подвергнуться коренному усовершенствованию. А это возможно лишь на основе использования новейших технологий.

Второй проблемой развития городского транспорта можно назвать медленные темпы обновления городского наземного электрического пассажирского транспорта. За 2013 - 2016 годы парк муниципального унитарного предприятия города Абакана "Троллейбусное управление" пополнился 5 троллейбусами и по состоянию на 01.09.2016 насчитывает 22 единицы. При норме эксплуатации в 10 лет, с учетом проведенного капитально-восстановительного ремонта, 13 троллейбусов (что составляет 59%) подлежат списанию. Еще две единицы достигнут полной амортизации к началу 2018 года.

Оптимизация маршрутной сети наземного электрического транспорта позволила значительно сократить интервалы движения, но достижение запланированных показателей осложнено недостаточностью общего количества подвижного состава.

Третьей проблемой развития городского транспорта является уровень развития маршрутной системы.

Уровень развития маршрутной системы определяет потенциальную доступность передвижения с помощью городского пассажирского транспорта (далее - ГПТ). При определении уровня развития маршрутной системы используют характеристику - плотность маршрутной сети, численно равную отношению суммарной длины маршрутной сети к площади обслуживаемой территории. Средняя плотность маршрутной сети для городов, имеющих только автобусный транспорт, должна составлять 2 - 2,5 км-1. При одновременной работе в городе различных видов ГПТ общая плотность маршрутной сети может достигать 3 - 3,5 км-1.

В средних условиях для городов плотность маршрутной сети определяется в зависимости от численности населения и для города Абакана должна составлять 1,8-2,0 км-1. Плотность маршрутной сети в центральных районах города выше нормативной. Превышение нормативной плотности маршрутной сети приводит к увеличению числа пересечений и дублированию участков маршрутов, в результате чего снижается скорость движения на маршрутах, падает их провозная способность, снижается экономическая эффективность, что характерно для маршрутной сети в центре города Абакана. И, наоборот, для периферийных районов плотность маршрутной сети на порядок ниже нормативной.

Данную проблему необходимо решать путем дальнейшей оптимизации городской маршрутной сети. Формирование эффективной маршрутной сети на территории необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ). В этих целях в период 2017 - 2020 годов необходимо проведение комплекса мероприятий по формированию оптимальной для города Абакана маршрутной сети с учетом сформировавшихся пассажиропотоков и необходимого количества подвижного состава по видам и классам транспортных средств, установление минимального интервала для обеспечения качественного транспортного обслуживания населения и проведение анализа существующей маршрутной сети на предмет необходимости установления новых маршрутов или изменения существующих, с целью организации дополнительных транспортных связей при развитии улично-дорожной сети во вновь застраиваемых районах, внесения изменения в существующие маршруты и отмены маршрутов регулярных перевозок с целью сокращения дублирования маршрутов.

По результатам анализа реализации Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" интервал движения транспорта общего пользования должен составлять не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана и 16 - 20 минут для периферийных районов.

Рассматривая концепцию развития городского транспорта в рамках реализации настоящей Подпрограммы,в первую очередь нужно выделить задачу по дальнейшему формированию эффективной маршрутной сети на территории города Абакана и повышения качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом требований к организации транспортного процесса обслуживания пассажиров. Для того чтобы общественный транспорт использовался чаще населением он должен не утратить свои главные преимущества: скорость, комфорт, доступность. Важно учесть интенсивность индивидуального транспорта, движение которого не должно препятствовать движению транспорта общего пользования. Все это позволит определить наиболее эффективные направления развития города и управления транспортом с целью обеспечения населения качественным транспортным обслуживанием при минимальных затратах.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является формирование эффективной маршрутной сети на территории города Абакана и повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом требований к организации транспортного процесса.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- организация транспортного обслуживания населения города;

- создание условий для максимального удовлетворения потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом;

- обеспечение регулярности, бесперебойности и надежности движения общественного транспорта;

- повышение уровня комфортабельности общественного транспорта для пассажиров;

- повышение эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения города с учетом социальных, экономических и экологических факторов;

- оптимизация городской маршрутной сети;

- повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок городской маршрутной сети.

3. Приоритетные направления развития транспортного обслуживания населения

Развитие улично-дорожной сети является одним из главных факторов обеспечения комфортного и экологического благополучия города.

Кроме того, значительное влияние на выбор вида городского транспорта, помимо транспортных факторов, оказывает фактор градостроительства. План города, планировочные решения, перспективы развития города и городской транспорт должны рассматриваться в комплексе.

Согласно транспортной схеме генеральным планом развития города Абакана до 2020 гг. предусматривается:

- строительство ул. Кирова от ул. Итыгина до ул. Некрасова и расширение до 6 полос движения в границах ул. Некрасова - ул. Колхозная;

- расширение ул. Ярыгина в границах ул. Тельмана - ул. Чертыгашева;

- реконструкция путепровода по ул. Мира с расширением до 6 полос движения ул. Мира до ул. Гагарина;

- строительство ул. Авиаторов;

- строительство ул. Торговая от ул. Комарова с пересечением дренажного канала;

- строительство ул. Братская до соединения с ул. Торговая;

- жилая застройка 8 -9 микрорайона I жилого района;

- жилая застройка жилого района "Арбан";

- строительство ул. Некрасова, нечетная сторона от ул. Кирова до ул. Крылова;

- строительство ул. Катанова от ул. Чертыгашева до ул. Кирова;

- реконструкция путепровода по ул. Т. Шевченко;

- обустройство дорог в IX и X жилых районах.

Главным направлением реконструкции городских магистралей остается расширение ул. Некрасова и ул. Кирова. Учитывая активный темп строительства многоквартирного жилья в данной части города, планируемая реконструкция ул. Кирова и ул. Некрасова до 6-ти полосных магистралей позволит беспрепятственно осуществлять автомобильное движение в центральной части города.

Расширение путепровода и части ул. Мира позволит сократить время передвижения транспорта между северной и южной частями города и обеспечит безопасность сообщения на данном участке.

Строительство улицы Лермонтова от ул. Торосова и ул. Авиаторов в районах новостроек обеспечит качественное транспортное сообщение новых микрорайонов с районами сложившейся застройки. Назрела необходимость строительства ул. Торговая от ул. Комарова в сторону района "Полярный" с последующим ее продолжением по ул. Братская. Сообщение пешеходных и транспортных потоков двух отдаленных районов города со строительством данных дорог станет беспрепятственным и комфортным.

Строительство и реконструкция городских магистралей создаст возможность организации новых маршрутов общественного транспорта, делая транспортную инфраструктуру города все более гибкой и доступной.

Также остается злободневным ремонт других дорог магистрального значения и их реконструкция по расширению проезжей части, организации парковочных мест вдоль всей протяженности общественных и жилых зон.

В рамках развития пассажирских перевозок, основными направлениями выбрано повышение конкурентоспособности, доступности и качества пассажирских перевозок и повышение уровня безопасности и экологичности транспорта.

Основными направлениями подпрограммы в области повышения конкурентоспособности, доступности и качества пассажирских перевозок являются:

- повышение мобильности населения за счет комплексного развития всех систем транспорта общего пользования;

- создание рынка конкурентоспособных, доступных и качественных пассажирских перевозок;

- обеспечение социально значимых пассажирских перевозок.

Повышение мобильности населения планируется обеспечить за счет комплексного развития всех систем общественного транспорта. Это касается развития инфраструктуры и систем общественного транспорта в городе, а также на транспортных направлениях, связывающих между собой близлежащие населенные пункты.

Приоритетное развитие систем транспорта общего пользования предусматривает повышение конкурентоспособности, доступности и качества перевозок пассажиров. Основным условием конкурентоспособности транспорта общего пользования по сравнению с личным транспортом является соотношение скорости, цены и предсказуемости времени поездки, комфорта и безопасности. Наряду с развитием общественного транспорта планируется реализация мер, направленных на повышение его привлекательности по сравнению с личным автомобилем, в том числе путем регулирования условий доступа, движения и парковки личного автотранспорта в центральных районах города.

Важнейшими направлениями в области пассажирских перевозок являются формирование и реализация социальных транспортных стандартов доступности и качества транспортных услуг для населения. Подпрограмма предусматривает выполнение транспортных стандартов сначала на минимальном уровне, а затем по прогрессивной шкале с постепенным устойчивым повышением доступности и качества транспортных услуг для населения.

Особое внимание будет уделено созданию доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Предусматривается мотивирование модернизации транспортных систем в целях внедрения высокоэффективных транспортных технологий перевозки пассажиров. Предусматривается стимулирование обновления подвижного состава с целью применения современных по видам и классам транспортных средств, ограничения сроков эксплуатации транспортных средств по возрасту транспортного средства от года изготовления.

Реализация мероприятий по данным направлениям будет осуществляться через конкурсные процедуры на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок.

В рамках повышения уровня безопасности планируется, прежде всего, стимулирование последовательного повышения уровня технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств организациями, оказывающими услуги по перевозке пассажиров.

Основным направлением в области повышения экологичности транспорта является обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности транспорта.

Участие города в решении проблем снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду заключается в стимулировании использования экологически чистых видов топлива, возобновляемых источников энергии, транспортных средств с двигателями минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования составляет 588056 тыс. руб. из бюджета города Абакана, в том числе:

- 2017 год - 138203,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 145603,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 149894,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 154356,0 тыс. руб.

5. Перечень подпрограммных мероприятий

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

Наименование мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Организация пассажирских перевозок в городе Абакане	индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие пассажирские перевозки	138203,0	145 603,0	149 894,0	154 356,0	588056,0

Мероприятием "Организация пассажирских перевозок в городе Абакане" предусматривается организация перевозок наземным электрическим транспортом, а также организация автобусного обслуживания населения по регулируемыми тарифам.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

- стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

- контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых показателей);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Программы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города (по количеству привлеченных транспортных средств)	33,4%	33,3%	33,2%	33,1%
2. Объем пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом	33000 тыс. чел.	35000 тыс. чел.	36000 тыс. чел.	37000 тыс. чел.
3. Доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS	33,4%	100%	100%	100%
4. Доля обследованных УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков	0%	100%	100%	100%

Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:

- организация дополнительных транспортных связей при развитии улично-дорожной сети во вновь застраиваемых районах и изменении градостроительной ситуации;

- оптимизация маршрутной сети при сохранении интервалов движения: не менее 6 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана и 16 - 20 минут для периферийных районов;

- увеличение объемов перевозок автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом;

- достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных и троллейбусных маршрутах;

- совершенствование системы управления городскими пассажирскими перевозками через создание единой сети диспетчерских пунктов на базе использования систем мониторинга ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Подпрограмма
"Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; - Устав города Абакана; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 27.02.2006 N 239 "Об утверждении Правил содержания муниципальных кладбищ"; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 23.10.2008 N 79 "Об утверждении Положения "О порядке организации работ по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана"; - Решение Абаканского городского Совета депутатов от 14.02.2011 N 314 "Об утверждении Правил содержания территории города Абакана"; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.09.2012 N 445 "Об утверждении норм и Правил благоустройства муниципального образования город Абакан"; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство городских территорий
Основные задачи Подпрограммы	1. Реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 1. Организация благоустройства территории города Абакана; 2. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 3. Обеспечение надлежащего состояния мест захоронения на территории города Абакана; 4. Организация уборки и содержания территории города Абакана в состоянии, отвечающем нормативным требованиям; 5. Сохранение и развитие зеленого фонда города; 6. Оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям города Абакана в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности
Исполнители Подпрограммы	УКХТ, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные предприятия, управляющие компании, обслуживающие жилищные фонд
Координатор Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 1 469 750,0 тыс. руб. из бюджета города Абакана, в том числе: 2017 год - 355 047,0 тыс. руб.; 2018 год - 359 966,0 тыс. руб.; 2019 год - 371 414,0 тыс. руб.; 2020 год - 383 323,0 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- Исполнение запланированных мероприятий по содержанию дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города: 2017 год -100%; 2018 год -100%; 2019 год -100%; 2020 год - 100%; - Удельный вес протяженности освещенных улиц к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения: 2017 год - 62,0%; 2018 год - 62,5%; 2019 год - 63,0%; 2020 год - 65,0%; - Коэффициент горения светильников системы уличного освещения города: 2017 год -98%; 2018 год - 98%; 2019 год - 98%; 2020 год - 98%; - Доля населения, охваченного организованной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в городе Абакане: 2017 год -95%; 2018 год - 95,5%; 2019 год - 96%; 2020 год - 97%; - Исполнение запланированных мероприятий по содержанию и благоустройству городских парков и скверов: 2017 год -100%; 2018 год - 100%; 2019 год -100%; 2020 год - 100%; - Исполнение запланированных мероприятий по содержанию городских кладбищ: 2017 год -100%; 2018 год - 100%; 2019 год -100%; 2020 год - 100%; - Исполнение запланированных мероприятий по содержанию объектов благоустройства: 2017 год -100%; 2018 год - 100%; 2019 год -100%; 2020 год - 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать: - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; - приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками; - улучшение внешнего облика города через благоустройство городских территорий; - доведение до нормативных показателей освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети; - содержание территорий кладбищ в соответствии с установленными требованиями; - улучшение экологической обстановки на территории города
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Одним из приоритетов национальной жилищной политики России является создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, относится к вопросам местного значения. В связи с этим, основной задачей работы органов местного самоуправления является решение вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования.

Жилищно-коммунальный комплекс города Абакана обеспечивает предоставление населению всех необходимых для жизнедеятельности видов услуг и включает в себя коммунальную инфраструктуру, дорожное хозяйство, объекты благоустройства, а также жилищный фонд.

Функции жизнеобеспечения города Абакана осуществляют 65 организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, благоустройству городских территорий, обслуживанию жилищного фонда города. В структуре данных организаций 4 муниципальных предприятия, 4 муниципальных бюджетных учреждения, 57 организаций частной формы собственности.

Основной объем коммунальных услуг производится Абаканским филиалом АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)", Обществом с ограниченной ответственностью "Южно-Сибирская тепло-сетевая компания", Муниципальным предприятием г. Абакана "Водоканал", Муниципальным предприятием г. Абакана "Абаканские электрические сети", Общество с ограниченной ответственностью "Абаканэнергосбыт", Открытым акционерным обществом "Хакасэнергосбыт", Муниципальным унитарным предприятием г. Абакана "Управляющая жилищная компания", Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана "Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства", Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана "Абаканское парковое хозяйство", Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана "Абаканская служба благоустройства".

Проблемными для города на текущий момент являются вопросы модернизации оборудования и повышения эффективности работы сооружений и сетей жилищно-коммунальной инфраструктуры. Согласно статистическим данным коммунальная инфраструктура города Абакана характеризуется высоким износом основных фондов и значительными издержками на производство услуг. Так, по состоянию на 01.01.2016 износ тепловых сетей составил 70%, канализационных - 78%, водопроводных - 62%, электрических - 36%. При этом протяженность инженерных сетей, отслуживших нормативный срок, составила: тепловых сетей - 98,8 км, канализационных - 78,4 км, водопроводных - 55,7 км, электрических - 182,9 км.

Большинство систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города были введены в эксплуатацию в период с 1970 по 1980 годы и построены без учета современных требований к энергетической эффективности. Применяемые морально устаревшие технологии и оборудование приводят к увеличению потерь тепловой энергии, снижению температурного режима в жилых помещениях, повышению объемов водопотребления, загрязнению водных источников недостаточно очищенными сточными водами, что влечет за собой снижение качества коммунальных услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Если рассматривать качество коммунальных услуг, то, прежде всего, следует рассматривать многоэтажные строения города, подключенные к централизованным систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Здесь услуги оказываются на достаточно высоком уровне. Кварталы массовой застройки усадебного типа в жилых районах IV, V, VI, VII, VIII, IX, X и др. с населением 56527 человек, что составляет 33% населения муниципального образования, доступа к централизованным системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения не имеют. В указанных кварталах в качестве источников тепла используются отопительные котлы, водоснабжения - индивидуальные колодцы и скважины глубиной от 5 до 15 метров, устраиваемые на территории приусадебных участков. Учитывая тот факт, что, как правило, для стоков хозяйственно-бытовой канализации в усадебной застройке используются выгребные ямы, качество потребляемой ими воды в ряде случаев не отвечает требованиям санитарных норм. Одновременно есть угроза попадания сточных вод в подземные водоносные пласты, используемые для водоснабжения.

В рамках содержания и благоустройства городских территорий, в соответствии с Решениями Совета депутатов города Абакана от 18.09.2012 N 445 "Об утверждении норм и Правил благоустройства муниципального образования город Абакан", от 14.02.2011 N 314 "Об утверждении Правил содержания территории города Абакана", от 23.10.2008 N 79 "Об утверждении Положения "О порядке организации работ по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана", регулярно проводятся работы по уборке, содержанию улично-дорожной сети и объектов дорожного хозяйства, парков и скверов, кладбищ. Проводятся работы по благоустройству территории города, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм и пр.

Однако, здесь также имеется ряд проблем, решение которых требует системного подхода:

- специализированная техника, занятая на уборке и содержании городских территорий, имеет более 70% износа и требует модернизации;

- отсутствует системная информация об объектах дорожного хозяйства и зеленых насаждениях города для принятия эффективных управленческих решений по их содержанию и развитию;

- объекты озеленения, кроме парков и скверов, не поставлены на кадастровый учет с четким установлением границ и нанесением их на кадастровый план города.

Одним из факторов, оказывающих отрицательное влияние на поддержание и восстановление благоприятного санитарного и экологического состояния территории города, является неудовлетворительная организация работы в сфере обращения с отходами производства и потребления. В связи с отсутствием (частично) централизованных мест сбора твердых бытовых отходов в частном жилом секторе и районах новой жилой застройки наблюдается увеличение несанкционированных свалок на пустырях, оврагах, берегах рек. Так, на территории города с 2014 года ликвидировано несколько десятков несанкционированных свалок в объеме более 16 тыс. куб.м. отходов. Кроме этого, ежегодно при проведении субботников с городских территорий вывозится порядка 10,6 тыс. куб.м. мусора.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство городских территорий.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

- реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- организация благоустройства территории города Абакана;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- обеспечение надлежащего состояния мест захоронения на территории города Абакана;

- организация уборки и содержания территории города Абакана в состоянии, отвечающем нормативным требованиям;

- сохранение и развитие зеленого фонда города;

- оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям города Абакана в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности.

3. Приоритетные направления развития жилищно-коммунального хозяйства

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

В числе задач, поставленных программным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600:

- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях;

- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищного хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов жилищного хозяйства.

Так, для обеспечения жителей города Абакана качественными услугами водоснабжения и водоотведения, электроснабжения и теплоснабжения ресурсоснабжающими организациями разрабатываются инвестиционные программы, направленные на развитие инженерных систем. Основная задача данных программ - развитие коммунальной инфраструктуры города Абакана, обеспечение возможности гарантированного подключения строящихся объектов к централизованным коммунальным системам, повышение качества поставляемых ресурсов и оказываемых услуг при минимальном росте тарифов.

Улучшение качества городской среды связано с реализацией комплекса проектов по повышению уровня комфортности общегородского пространства - благоустройство и озеленение улиц, создание и развитие пешеходных зон, парков и скверов, строительство новых объектов досуга и отдыха (как универсальных, так и тематических). Кроме этого, данная задача должна решаться за счет развития самосознания населения в направлении формирования полноценного городского сообщества, осознания чувства сопричастности к городу, его проблемам и его будущему. Основными направлениями при этом выбраны:

- организация слаженной работы всех муниципальных учреждений и предприятий для обеспечения своевременного и качественного оказания услуг по содержанию и благоустройству города Абакана;

- расширение видов производства услуг в области содержания и благоустройства города Абакана;

- поддержание надлежащего санитарно-технического состояния улично-дорожной сети и элементов ее обустройства.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2020 годы составит 1469750,0 тыс. руб., в том числе:

- 2017 год - 355047,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 359966,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 371414,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 383323,0 тыс. руб.

Ежегодные объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы уточняются в соответствии с бюджетом города Абакана на соответствующий финансовый год.

5. Перечень подпрограммных мероприятий

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

"	N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	1	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере коммунального хозяйства и благоустройства	УКХТ	197857,0	196 279,0	202 062,0	208 078,0	804276,0
	2	Благоустройство городских территорий и развитие коммунального хозяйства	УКХТ	157 190,0	163 687,0	169 352,0	175 245,0	665 474,0
		Итого по Подпрограмме		355047,0	359 966,0	371 414,0	383 323,0	1469750,0	";

Мероприятием "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере коммунального хозяйства и благоустройства" предусматривается финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана "Абаканское парковое хозяйство", Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана "Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства", Муниципальным бюджетным учреждением города Абакана "Городская служба благоустройства", а также оснащение данных учреждений основными средствами.

Мероприятием "Благоустройство городских территорий и развитие коммунального хозяйства" предусматривается предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам из бюджета города Абакана, а также приобретение электрической энергии на нужды уличного освещения, обслуживание объектов уличного освещения поселка Энергетиков и ул. Домостроительной, содержание городских кладбищ, откачку септиков, организацию городских мероприятий в сфере благоустройства.

6. Механизм реализации

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

- стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

- контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

7. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Исполнение запланированных мероприятий по содержанию дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города	100%	100%	100%	100%
2. Удельный вес протяженности освещенных улиц к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	62,0%	62,5%	63,0%	65,0%
3. Коэффициент горения светильников системы уличного освещения города	98%	98%	98%	98%
4. Доля населения, охваченного организованной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, в общем количестве населения, проживающего в городе Абакане	95%	95,5%	96%	97%
5. Исполнение запланированных мероприятий по содержанию и благоустройству городских парков и скверов	100%	100%	100%	100%
6. Исполнение запланированных мероприятий по содержанию городских кладбищ	100%	100%	100%	100%
7. Исполнение запланированных мероприятий по содержанию объектов благоустройства	100%	100%	100%	100%

Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;

- улучшение внешнего облика города через благоустройство городских территорий;

- улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети;

- содержание территорий кладбищ в соответствии с установленными требованиями;

- улучшение экологической обстановки на территории города.

Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации"; - Устав города Абакана; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 год"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города
Основные задачи Подпрограммы	1. Повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения; 2. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности; 3. Использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы; 4. Совершенствование организации дорожного движения; 5. Формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения; 6. Реализация комплексных мер по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения
Исполнители Подпрограммы	- УКХТ; - ОГИБДД УМВД России по городу Абакану; - Администрация города Абакана; - Городское управление образования Администрации города Абакана
Координатор Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 366 022,0 тыс. руб. из бюджета города Абакана, в том числе: 2017 год - 93 077,0 тыс. руб.; 2018 год - 88343,0 тыс. руб.; 2019 год - 90948,0 тыс. руб.; 2020 год - 93654,0 тыс. руб.
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующий нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения): 2017 год -70%; 2018 год -72%; 2019 год -75%; 2020 год - 77%; - Площадь нанесенной дорожной разметки: 2017 год -15000 кв. м.- машиной, 23 000 кв. м.- ручным способом; 2018 год - 15000 кв. м.- машиной, 23 000 кв. м.- ручным способом; 2019 год - 15000 кв. м.- машиной, 23 000 кв. м.- ручным способом; 2020 год - 15000 кв. м.- машиной, 23 000 кв. м.- ручным способом; - Количество установленных светофорных объектов/светосигнальных устройств: 2017 год - 2 шт / 32 шт; 2018 год - 2 шт / 32 шт; 2019 год - 1 шт / 16 шт; 2020 год - 1 шт / 16 шт; - Количество реконструированных и модернизированных светофорных объектов: 2017 год - 6 шт; 2018 год - 6 шт; 2019 год - 6 шт; 2020 год - 4 шт; - Установка новых и ежегодная замена дорожных знаков, от общего количества: 2017 год - 5%; 2018 год - 5%; 2019 год - 5%; 2020 год - 5%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Абакана
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" разработана во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения. С одной стороны, это определяется большим размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по ее решению. Безопасность движения транспорта стала наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества и надежности работы автотранспорта.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с увеличением уровня автомобилизации, низкой дисциплиной участников дорожного движения, а также несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении.

Аварийность на дорогах города наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Только за 7 месяцев 2016 года на улицах города Абакана совершено 2011 дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения 173 человека, погибло 6 человек, совершено 15 ДТП по вине пешеходов, в которых пострадало 12 человек, погибло 3 пешехода.

Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте до 16 лет. Необходимо отметить, что ДТП происходят и в тех случаях, когда дети являются пассажирами легковых автомобилей. Данные показатели аварийности наблюдаются на фоне высоких темпов прироста автопарка, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки.

Основные причины повышения аварийности в городе Абакане обусловлены следующими факторами:

- постоянно возрастающей мобильностью населения;

- низкой дисциплиной участников дорожного движения;

- нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- слабой материально-технической базой ОГИБДД УМВД России по города Абакану и сокращением штатной численности сотрудников;

- состоянием улично-дорожной сети и организацией дорожного движения, не в полной мере отвечающей предъявляемым требованиям.

На недостаточном уровне находится обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Дорожно-транспортные происшествия происходят в том числе и из-за недисциплинированности пешеходов.

Только за счет административных санкций положительного результата в предупреждении дорожно-транспортного травматизма среди данной категории участников дорожного движения достичь невозможно. Необходимо проводить мероприятия, предусматривающие создание для пешеходов удобных и безопасных условий для передвижения.

Для преодоления указанных проблем необходимо принять меры по исправлению сложившихся негативных тенденций:

- усовершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения для своевременного и адекватного реагирования на складывающуюся обстановку на автомобильном транспорте;

- усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, без которой нельзя добиться существенного улучшения работы всех субъектов транспортно-дорожного комплекса;

- укрепить учебно-материальную базу, разработать и внедрить современные технологии и методики по изучению Правил дорожного движения в муниципальных образовательных учреждениях;

- реализовать комплекс мер, обеспечивающих повышение эксплуатационных показателей дорог и элементов обустройства дорог (дорожная разметка, ограждения на перекрестках со светофорным регулированием, модернизация существующих и строительство новых светофорных объектов и внедрение инновационных технологий).

2. Цель и задачи

Целью Подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города.

Условиями достижения цели Подпрограммы является решение следующих задач:

- повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;

- использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы;

- совершенствование организации дорожного движения;

- формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения;

- реализация комплексных мер по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения.

3. Приоритетные направления развития безопасности дорожного движения

Деятельность Администрации города Абакана в планируемый период 2017 - 2020 гг. должна быть направлена на соблюдение действующего законодательства в области регулирования вопросов дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, к которому, прежде всего, относятся:

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации";

Исполнение положений указанных федеральных законов позволит достичь целей развития дорожной инфраструктуры города и повышения безопасности дорожного движения.

Развитие улично-дорожной сети является одним из главных факторов обеспечения комфортного и экологического благополучия города, создания условий для совершенствования транспортной системы города, повышения эффективности работы городского и транзитного транспорта и направлено на достижение целей:

- максимальное удовлетворение потребностей участников дорожного движения в автотранспортных перевозках по городу;

- высокая скорость и безопасность движения;

- снижение аварийности и травматизма населения на улично-дорожной сети города.

Достижение этих целей возможно при реализации следующих концептуальных направлений:

- поэтапное приведение состояния улично-дорожной сети города в соответствие требованиям нормативных документов в области градостроительства и безопасности дорожного движения;

- ремонт тротуаров и пешеходных зон;

- совершенствование систем и средств регулирования дорожного движения;

- строительство линий уличного освещения;

- устройство систем освещения пешеходных переходов и перекрестков.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2020 годы составит 366 022,0 тыс. руб., в том числе:

- 2017 год - 93 077,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 88343,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 90948,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 93654,0 тыс. руб.

5. Перечень подпрограммных мероприятий

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере дорожного хозяйства	УКХТ	54 020,0	46 430,0	47 799,0	49 221,0	197 470,0
2	Содержание улично-дорожной сети города Абакана	УКХТ	39 057,0	41 913,0	43 149,0	44 433,0	168 552,0
3	Прочие мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения	ОГИБДД УМВД России по г. Абакану; - Администрация города Абакана; - Городское управление образования Администрации города Абакана	-
	Итого по Подпрограмме		93 077,0	88 343,0	90 948,0	93 654,0	366 022,0

Мероприятием "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере дорожного хозяйства" предусматривается обеспечение деятельности МБУ "Абаканская служба благоустройства", основными видами деятельности которого является обслуживание объектов дорожного хозяйства города Абакана (светофорных объектов и знаковой сигнализации), а также нанесение дорожной разметки и обслуживание линий уличного освещения.

Мероприятием "Содержание улично-дорожной сети города Абакана" предусматривается проведение ямочного ремонта, ремонт пешеходных переходов и остановочных пунктов общественного транспорта, изготовление и установка дорожных и пешеходных ограждений, строительство остановочных павильонов, а также специальных опор для знаков и светофоров.

6. Механизм реализации

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

- стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

- контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

7. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Удельный вес площади автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующей нормативам (в общей площади автомобильных дорог общего пользования местного значения)	70%	72%	75%	77%
2. Площадь нанесенной дорожной разметки	15000 кв. м. - машиной, 23000 кв. м. - ручным способом	15000 кв. м. - машиной, 23000 кв. м. - ручным способом	15000 кв. м. - машиной, 23000 кв. м. - ручным способом	15000 кв. м. - машиной, 23000 кв. м. - ручным способом
3. Количество установленных светофорных объектов/светосигнальных устройств	2 шт / 32 шт	2 шт / 32 шт	1 шт / 16 шт	1 шт / 16 шт
4. Количество реконструированных и модернизированных светофорных объектов	6 шт	6 шт	6 шт	4 шт
5. Установка новых и ежегодная замена дорожных знаков от общего количества	5%	5%	5%	5%

По результатам исполнения мероприятий Подпрограммы предполагается обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Абакана.

Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N  1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.04.2013 N 196 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах"; - Устав города Абакана; - Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года"; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"; - Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения
Основные задачи Подпрограммы	1. Приобретение жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах по договору социального найма, из домов, признанных аварийными в установленном порядке; 2. Предоставление высвобождаемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах по договору социального найма; 3. Заключение соглашений о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд
Исполнители Подпрограммы	- УКХТ; - Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана; - Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана; - отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана
Координатор Подпрограммы	УКХТ
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Планируемым ресурсным обеспечением реализации Подпрограммы являются высвобождаемые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляемые для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда: 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Отсутствие жителей города Абакана, проживающих в аварийных домах
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в городе Абакане усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связно с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

Основными причинами возникновения аварийного жилищного фонда в города Абакане являются:

- естественное старение домов массовой застройки 30 - 50-х годов прошлого века;

- недостаточный объем финансовых ресурсов, направляемых на содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

- недостаточное финансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения.

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

- приобретение жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирных домах, из домов, признанных аварийными в установленном порядке;

- предоставление высвобождаемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах по договору социального найма;

- заключение соглашений о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

3. Приоритетные направления по переселению граждан из аварийного жилья

Приоритетные направления политики города Абакана в жилищной сфере определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Планируемым ресурсным обеспечением реализации Подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" являются высвобождаемые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляемые для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в многоквартирных домах, признанных аварийными в установленном порядке.

5. Перечень подпрограммных мероприятий

В рамках Подпрограммы предусмотрено основное мероприятие "Приобретение жилых помещений и выкуп у собственников".

В рамках данного мероприятия Администрация города Абакана проводит:

- приобретение в установленном порядке жилых помещений в городе Абакане, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, равнозначного по общей площади жилого помещения и предоставление его на условиях социального найма;

- выкуп жилых помещений у собственников жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

- предоставление собственникам жилых помещений по соглашению с ними взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;

- предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, являющимся нанимателями аварийных помещений, находящихся в муниципальной собственности города Абакана.

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

Наименование мероприятий	Исполнитель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Приобретение жилых помещений и выкуп у собственников	КМЭ г. Абакана, отдел по распределению жилья Администрации города Абакана	-	-	-	-	-
Итого по Подпрограмме		-	-	-	-	-

Мероприятием "Приобретение жилых помещений и выкуп у собственников" предусматривается предоставление собственникам жилых помещений по соглашению с ними взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

6. Механизм реализации Подпрограммы

При реализации Подпрограммы органы местного самоуправления города Абакана взаимодействуют в следующем порядке:

1) Глава города Абакана:

- издает постановление Администрации города Абакана об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них жилых помещений в домах, включенных в Подпрограмму;

- заключает соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд, или о предоставлении в собственность других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

2) Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана:

- обеспечивает проведение оценки жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности граждан, подлежащих изъятию;

- обеспечивает проведение оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых гражданам взамен изымаемых жилых помещений;

- производит в порядке, предусмотренном действующим законодательством, размещение заказа на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, предназначенных для переселения граждан, проживающих в домах, включенных в Подпрограмму, на основании договоров социального найма;

- заключает договоры мены с собственниками изымаемых жилых помещений и земельных участков;

- в необходимых случаях осуществляет ремонт муниципальных жилых помещений, предназначенных для предоставления гражданам, подлежащим выселению из домов, включенных в Подпрограмму;

3) Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана:

- производит финансирование расходов, связанных с реализацией Подпрограммы;

- выплачивает выкупную цену изымаемых земельных участков и жилых помещений собственникам жилых помещений, расположенных в домах, включенных в Подпрограмму;

4) Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана:

- готовит проект постановления Администрации города Абакана об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них жилых помещений в домах, включенных в Подпрограммы, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Абакана;

- направляет постановление Администрации города Абакана об изъятии земельного участка и жилого помещения для государственной регистрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- проводит работу с собственниками жилых помещений и земельных участков, подлежащих изъятию, по заключению соглашений о выкупе жилых помещений или о предоставлении жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;

- проводит работу по заключению договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений и земельных участков;

- в случае недостижения согласия с собственниками изымаемого земельного участка и жилого помещения о выкупной цене предъявляет в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию;

5) Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана готовит и направляет требования о сносе жилых помещений к собственникам жилых помещений в домах, включенных в Подпрограмму;

6) Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана:

- готовит проект постановления Администрации города Абакана о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, включенных в Подпрограмму;

- проводит работу по заключению с гражданами договоров социального найма.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться достижением основной ее цели - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан за счет переселения из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда	100%	100%	100%	100%

Подпрограмма
"Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Свод правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ)
Цель Подпрограммы	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана; Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"
Основные задачи Подпрограммы	Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана
Исполнитель Подпрограммы	УКХТ
Сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы год
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 22988,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 5500,0 тыс. руб.; 2018 год - 5660,0 тыс. руб.; 2019 год - 5827,0 тыс. руб.; 2020 год - 6001,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана
Показатели результативности (целевые индикаторы)	Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 2017 год -100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения. В настоящее время на части территории города Абакана объекты транспортной инфраструктуры в виде проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Опросы населения, значительное количество обращений граждан в органы местного самоуправления подтверждают неудовлетворенность жителей города Абакана состоянием проездов к дворовым территориям.

Так как уровень транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям влияет на качество жизни населения, то в создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, чтобы обеспечить возрастающие требования населения города Абакана к качеству жизни.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

2. Цель и задачи

Целью Подпрограммы является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает УКХТ. Общий объем финансирования Подпрограммы составит 22988,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 5500,0 тыс. руб.;

2018 год - 5660,0 тыс. руб.;

2019 год - 5827,0 тыс. руб.;

2020 год - 6001,0 тыс. руб.

4. Перечень подпрограммных мероприятий и направлений расходов

В рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:

Наименование мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.				Всего, тыс. руб.
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана	УКХТ	5500,0	5660,0	5827,0	6001,0	22988,0

Мероприятием "Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" предусматривается проведение ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям.

5. Механизм реализации

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

- стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

- контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

6. Оценка эффективности

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов	100%	100%	100%	100%

По результатам исполнения мероприятий Подпрограммы предполагается улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.

Управляющий Делами Администрации города Абакана

Р.А. Кабанов

Подпрограмма "Формирование современной городской среды на 2017 год"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Формирование современной городской среды" (далее - Подпрограмма)
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"; Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.03.2017 N 101 "О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Жилище (2016-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 555"; Устав города Абакана; Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 год"; Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"; Постановление Администрации города Абакана от 20.06.2016 N 961 "О разработке муниципальных программ, планируемых к реализации на территории города Абакана в 2017 - 2020 годах"
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Абакана
Разработчик Подпрограммы	Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ) Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ)
Цель Подпрограммы	Формирование современной городской среды, способствующей комфортной и безопасной жизнедеятельности населения города Абакана
Основные задачи Подпрограммы	1) повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана; 2) повышение уровня благоустройства и комфорта наиболее посещаемых территорий общего пользования, а также мест массового отдыха населения на территории города Абакана
Исполнители Подпрограммы	УКХТ, ДГАЗ, муниципальное казенное учреждение города Абакана "Архитектура и градостроительство" (далее - МКУ "Архоград"), управляющие компании города Абакана
Координаторы Подпрограммы	УКХТ - в части благоустройства дворовых территорий, ДГАЗ - в части благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования города Абакана
Сроки реализации Подпрограммы	2017 год
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования на 2017 год составляет 33635,3 тыс. руб., в том числе: средства Федерального бюджета - 25104,5 тыс. руб.; средства Республиканского бюджета - 3752,0 тыс. руб.; средства бюджета города Абакана, 2017 год - 4778,8 тыс. руб.; - средства собственников помещений.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	Количество благоустроенных дворовых территорий - 39 ед. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - 12%. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации) - 4,3%. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 2 ед. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 8,781 тыс. кв. м. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 30%
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты: приведены в нормативное состояние дворовые территории города Абакана - 39 ед.; благоустроены муниципальные территории общего пользования города Абакана - 2 ед.
Контроль исполнения Подпрограммы	Контроль исполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет Заказчик

1. Состояние и характеристика проблемы

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды. Благоустройство является составляющей городской среды, которая формирует комфорт, качество и удобство жизни горожан.

Приведение уровня благоустройства отдельных городских территорий до уровня, соответствующего современным требованиям, обусловливает необходимость принятия муниципальной программы, целью которой является повышение уровня благоустройства территорий муниципального образования город Абакан и создание благоприятных условий для проживания и отдыха населения.

Это, прежде всего, касается благоустройства дворовых территорий.

В настоящее время в городе Абакане более 900 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена в период от 25 до 50 лет назад.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Абакану полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях. Отсутствие специально обустроенной стоянки для автомобилей приводит к их хаотичной парковке.

Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

Сегодня наиболее посещаемые муниципальные территории общего пользования - улицы и площади, парки и скверы, набережные и другие общественные территории - формируют облик города. От качества архитектуры и наполненности зависит образ города. Наличие активно функционирующего общественного пространства во многом определяет привлекательность и качество жизни отдельных жилых микрорайонов, районов и, в итоге, самого города.

Не обустроенная территория считается, некомфортной и пустой со смысловой точки зрения. Такое пространство не воспринимается ценным, и выпадает из городской жизни, а также может быть захвачено стихийно и хаотично использовано не в соответствующих целях, что превращает его в захламленную мусором и металлическими гаражами территорию.

Все чаще общественные пространства становятся ключевым критерием требований к качеству городской среды, люди, выбирая жилье, теперь обращают внимание не только на его качество, но и на качество социальной инфраструктуры микрорайона и наиболее посещаемых территорий города.

Ввиду все большей плотности застройки, увеличения количества личного автотранспорта, размещаемого вблизи с местом жительства, все большую популярность приобретают скверы и парки жилых районов, бульвары и набережные, локальные озелененные территории общего пользования. Необходимость создания таких мест очевидна, путем развития рекреационных зон шаговой доступности обеспечивается сбалансированное и гармоничное развитие города, улучшение состояния экологии.

На территории города Абакана расположено 6 парков, 12 скверов и 4 площади, что составляет 1622,7 тыс. кв.м благоустроенных общественных пространств. Однако, благоустроенные территории общего пользования (парки, скверы, набережные) составляют не более 70% от общего количества требуемых к благоустройству территорий. Ориентировочная площадь территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве, составляет ориентировочно 695 тыс. кв. м. Кроме того, более 50% благоустроенных территорий общего пользования требует более функционального наполнения общественного пространства элементами спорта и отдыха.

Активный рост скверов, благоустройство иных общественных пространств наиболее посещаемой муниципальной территории приведет к качественному изменению части городского пространства на территориях реализации проектов, тем самым повышению качества городской среды.

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды на 2017 год" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы", которая позволит благоустроить муниципальное образование город Абакан, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей города.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является формирование современной городской среды, способствующей комфортной и безопасной жизнедеятельности населения города Абакана.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана;

2) повышение уровня благоустройства и комфорта наиболее посещаемых территорий общего пользования, а также мест массового отдыха населения на территории города Абакана;

3) создание новых скверов и парков;

4) благоустройство неухоженных зон в черте города, а также функциональное наполнение популярных сформированных территорий отдыха горожан.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы "Формирование современной городской среды на 2017 год" осуществляется за счет средств федерального, республиканского и городского бюджетов. Главными распорядителями бюджетных средств выступают УКХТ и ДГАЗ. Общий объем финансирования на 2017 год составляет 33 635,3 тыс. руб., в том числе:

1) средства Федерального бюджета - 25104,5 тыс. руб.;

2) средства Республиканского бюджета - 3752,0 тыс. руб. ,

3) средства бюджета города Абакана, 2017 год - 4 778,8 тыс. руб.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Для решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусмотрено:

Наименование мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования всего (тыс. руб.)	в т.ч. за счет средств (тыс. руб.)
			Федерального бюджета	Республиканского бюджета	бюджета города Абакана
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана	УКХТ, управляющие жилищные организации	20249,8	16736,3	2501,0	1012 ,5
Повышение уровня благоустройства и комфорта наиболее посещаемых территорий общего пользования, а также мест массового отдыха населения на территории города Абакана	ДГАЗ, МКУ "Архоград"	13385,5	8368,2	1251,0	3766,3
Итого		33635,3	25104,5	3752,0	4778,8

Мероприятием "Повышение уровня благоустройства и комфорта наиболее посещаемых территорий общего пользования, а также мест массового отдыха населения на территории города Абакана" предусматривается выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования. Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, приведен в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

Мероприятием "Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана" предусматривается выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны в соответствии с установленными требованиями и муниципальными нормативными правовыми актами и подлежат благоустройству в 2017 году приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 23 августа 2017 г. N 1341 раздел 5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на выполнение всех мероприятий Подпрограммы.

Организационными механизмами реализации Подпрограммы являются:

1) стратегическое планирование и прогнозирование развития муниципального образования;

2) контроль за сроками и качеством осуществления мероприятий.

Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга отслеживается степень реализации и достижения поставленных целей, а также корректировка и уточнение Подпрограммы путем изменения объемов финансирования и/или сроков исполнения.

Необходимым условием реализации программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В ходе реализации мероприятий программы выполняется минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, включающий в себя:

1) ремонт дворовых проездов;

2) мероприятия по созданию объектов наружного освещения;

3) установку уличной мебели (скамьи, беседки);

4) установку оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории (урны).

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, приведен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

1) оборудование детских площадок;

2) оборудование спортивных площадок;

3) озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

4) обустройство автомобильных парковок;

5) капитальный, текущий ремонт и строительство пешеходных дорожек дворовых территорий;

6) капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров и проездов;

7) капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняется по решению и за счет финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц. Форма участия оформляется протоколом общего собрания.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству составляет от 20 до 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ, указана в приложении 4 к настоящей Подпрограмме.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в приложении 5 к настоящей Подпрограмме.

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в Подпрограмму на 2017 год, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории, определен в приложении 6 к настоящей Подпрограмме.

6. Оценка эффективности Подпрограммы

Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:

1) достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

2) процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

3) сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;

4) соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

В результате реализации Программы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2017 год
1. Количество благоустроенных дворовых территорий	39 ед.
2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	12%
3. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)	4,3%
4. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования - 2 ед.;	2 ед.
5. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	8,781 тыс. кв.м
6. Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	30%

Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:

1) благоустройство территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, в количестве 39 ед., в результате количество благоустроенных дворовых территорий в целом по городу составит 4,3%;

2) благоустройство муниципальных территорий общего пользования - 2 ед.;

3) создание благоприятной среды обитания и повышение комфортности проживания населения;

4) асфальтирование дворовых проездов, освещение, озеленение, обеспечения водоотведения поверхностных стоков и т.д.;

5) обеспечение условий для отдыха и спорта - устройство детских и спортивных площадок;

6) обеспечение доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения - устройство пандусов, занижение бордюрного камня по проездам и тротуарам и т.д.

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Приложение 1
к Подпрограмме "Формирование
современной городской среды
на 2017 год"

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году

N п/п	Наименование общественной территории	Перечень видов работ, планируемых к выполнению
1	Устройство сквера в районе жилого дома по ул. Аскизская, д. 220А	Благоустройство
2	Парк "Комсомольский"	Благоустройство

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Приложение 2
к Подпрограмме "Формирование
современной городской среды
на 2017 год"

Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году

N п/п	Наименование дворовой территории
1	ул. Мичурина,46
2	ул. М. Жукова,11
3	ул. Щетинкина,65
4	ул. Т. Шевченко,84
5	ул. Советская,119
6	ул. Советская,117
7	ул. Советская,115
8	ул. Советская,125
9	ул. Торговая,28
10	ул. М. Жукова,18
11	ул. М. Жукова,7
12	ул. М. Жукова,3
13	ул. Пирятинская,6
14	ул. Чертыгашева,42
15	ул. Л. Комсомола,31
16	ул. Тельмана,98А
17	ул. Торосова,23
18	ул. Кошурникова,3
19	ул. Чертыгашева,150
20	ул. Пирятинская,9
21	ул. Ивана Ярыгина,32
22	ул. Пушкина,160
23	ул. Пушкина,164
24	ул. Л. Комсомола,37
25	ул. Крылова,98
26	ул. Хакасская,80
27	ул. Кирова,102
28	ул. Некрасова,24
29	ул. Щетинкина,70
30	ул. Чертыгашева,77
31	ул. Щетинкина,63
32	ул. Чехова,76
33	ул. Володарского,21
34	ул. Островского,19
35	ул. Торосова,14
36	пр. Др. Народов,33
37	ул. Щетинкина,29
38	ул. Тараса Шевченко,72
39	ул. Вавилова, 5

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Приложение 3
к Подпрограмме "Формирование
современной городской среды
на 2017 год"

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории

Виды работ

1. Ремонт дворовых проездов

2. Мероприятия по созданию объектов наружного освещения

3. Установка уличной мебели (скамьи, беседки)

3.1. Установка скамеек

Стоимость скамьи в зависимости от вида от 4 000 до 15 000 руб.

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

3.2. Установка урн

Стоимость урны в зависимости от вида от 2 000 до 4 000 руб.

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

ГАРАНТ: Графический объект не приводится

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Приложение 4
к Подпрограмме "Формирование
современной городской среды
на 2017 год"

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ

Нормативная стоимость (единичные расценки) на ремонт дворовых проездов

N п/п	Наименование работ	Ед. измер.	Кол-во	Стоимость без учета НДС в руб.
1	Замена бортового камня БР 100.30.18	м	1	1147,00
2	Установка бортовых камней бетонных: БР 100.30.18	м	1	824,42
3	Ремонт асфальтобетонного покрытия площадью ремонта до 5 кв. м.	кв. м.	1	717,51
4	Ремонт асфальтобетонного покрытия площадью ремонта до 25 кв. м.	кв. м.	1	590,38
5	Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3	кв. м.	1	281,73
6	Регулирование высотного положения крышек колодцев	колодец	1	1431,84

Нормативная стоимость (единичные расценки) на установке скамей и урн

N	Вид работы	Ед. измерения	Стоимость без НДС, руб.
1	Стоимость работы по установке 1 скамьи	шт	574,25
2	Стоимость работы по установке 1 урны	шт	450,2

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Приложение 5
к Подпрограмме "Формирование
современной городской среды
на 2017 год"

Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее - аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана в рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 N 1591 (далее - Программа), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) дополнительный перечень работ - установленный постановлением Администрации города Абакана перечень работ по благоустройству дворовой территории, софинансируемых за счет средств заинтересованных лиц;

2) трудовое участие - добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана;

3) финансовое участие - финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 20 процентов, но не более 30%, от общей стоимости соответствующего вида работ;

4) муниципальная общественная комиссия - комиссия, создаваемая в соответствии с постановлением Администрации города Абакана для обсуждения проекта Постановления Администрации города Абакана "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 N 1591", рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, а также контроля за реализацией Программы;

5) уполномоченная организация - управляющая организация (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив), осуществляющая управление многоквартирным домом, определенная в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Порядок и форма участия (трудовое и финансовое) заинтересованных лиц в выполнении работ

2.1. Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в форме трудового и (или) финансового участия.

2.2. Организация трудового и (или) финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.3. Организация трудового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2.4. На собрании собственников, жителей многоквартирного (ых) домов обсуждаются условия о трудовом (не денежном) участии собственников, жителей многоквартирного (ых) домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в мероприятиях по благоустройству дворовых территорий.

2.5. Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:

1) субботники;

2) подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

3) участие в строительных работах - снятие старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

4) участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории.

2.6. В качестве подтверждения трудового участия заинтересованных лиц совет многоквартирного дома, либо уполномоченная организация, предоставляет в Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - УКХТ): отчет подрядной организации о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан; отчет совета многоквартирного дома, либо уполномоченной организации о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.

При этом рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фотоматериалы, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан, и размещать указанные материалы в средствах массовой информации, социальных сетях, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

2.7. Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в УКХТ одновременно с отчетами о расходовании субсидий, но не позднее 10 дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

2.8. Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в объеме не менее установленного муниципальной программой.

2.9. В случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на специальный счет, открытый в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей уполномоченной организацией, определенной в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - Уполномоченная организация).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 25 июля 2017 г. N 1193 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется с момента включения многоквартирного дома в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году (приложение N 2 к настоящей Подпрограмме) до окончания работ по благоустройству дворовой территории.

2.11. Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных дополнительным перечнем, предоставляются в УКХТ. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, представляются копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на специальный счет, открытый в установленном порядке Уполномоченной организацией, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 25 июля 2017 г. N 1193 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. После подтверждения открытия Специального счета Уполномоченной организацией, УКХТ заключает с Уполномоченной организацией соглашение о предоставлении субсидий за счет средств федерального, республиканского и городского бюджетов.

3. Условия аккумулирования и расходования средств

3.1. После утверждения дизайн-проекта общественной муниципальной комиссией и его согласования с представителем заинтересованных лиц Уполномоченная организация открывает специальный счет в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 25 июля 2017 г. N 1193 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В случае, если дизайн-проектом предусматривается выполнение работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, то Уполномоченная организация организует сбор средств от заинтересованных лиц в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка и обращается в УКХТ с заявлением о заключении соглашения о предоставлении субсидий, в соответствии с порядком о предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 25 июля 2017 г. N 1193 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий и объема работ, указанного в дизайн-проекте, и составляет не менее 20 и не более 30 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из дополнительного перечня работ.

УКХТ в течение 10 дней со дня поступления заявления заключает с Уполномоченной организацией соглашение о предоставление субсидий, в котором указывается объект благоустройства, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также порядок возврата средств в случаях, определенных соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 25 июля 2017 г. N 1193 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется со дня принятия решения о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год до окончания работ по благоустройству дворовой территории.

3.5. Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления процедур закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.

3.6. Уполномоченная организация осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, а также средств, поступающих в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий.

3.7. УКХТ обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте Администрации города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о поступлении и расходовании средств Уполномоченными организациями.

3.8. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц и средств субсидий, поступающих из бюджетов всех уровней, осуществляется Уполномоченной организацией на финансирование работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденного общественной муниципальной комиссией и согласованного с представителем заинтересованных лиц.

3.9. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Контроль за расходованием средств заинтересованных лиц

4.1. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется УКХТ в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. Уполномоченная организация обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря 2017 года при условии:

1) экономии денежных средств по итогам проведения конкурсных процедур;

2) неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

3) не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;

4) возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

5) возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов

Приложение 6
к Подпрограмме "Формирование
современной городской среды
на 2017 год"

Порядок
разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории и наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, включенной в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы" на 2017 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома и наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования (далее - общественная территория), расположенных на территории муниципального образования города Абакана, а также их утверждение в рамках реализации программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы" (далее - Порядок).

1.2. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя:

1) технико-экономические показатели;

2) чертежи (схемы) на отдельные (типовые и (или) индивидуальные) элементы благоустройства, малые архитектурные формы, опоры (конструкции) наружного освещения;

3) визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой и общественной территории;

4) мероприятия о проведении работ по благоустройству с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) 3-d визуализированное изображение в цвете для более полного, реалистичного восприятия жителями предлагаемых дизайн-проектом решений (желательно) (далее - дизайн проект).

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

1.3. К заинтересованным лицам относятся: собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории - для благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, а для общественной территории заинтересованными лицами являются граждане, проживающие на территории муниципального образования город Абакан, или организации, зарегистрированные на территории муниципального образования город Абакан (далее - заинтересованные лица).

2. Разработка дизайн-проекта

2.1. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Абакан и муниципальных территорий общего пользования города Абакан, осуществляется в соответствии с нормами и Правилами благоустройства муниципального образования город Абакан, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.

2.2. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется заинтересованными лицами.

2.3. Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных Подпрограммой "Формирование современной городской среды на 2017 год" и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.

2.4. Разработка дизайн-проекта благоустройства общественной территории включает текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепцию и перечень (визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн - проекта

3.1. Обсуждение и согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома проводится путем общественного обсуждения, где уполномоченное лицо, утвержденное протоколом общего собрания, утверждает дизайн-проект придомовой территории.

3.2. Обсуждение и утверждение дизайн-проекта благоустройства общественной территории осуществляется с участием заинтересованных лиц, представителей Администрации города Абакана, а также с участием архитекторов, проектировщиков и других профильных специалистов.

3.3. Дизайн-проект на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома утверждается в двух экземплярах, в том числе один экземпляр хранится у уполномоченного лица, второй входит в пакет документов, приложенных к заявке на участие в отборе.

3.4. Дизайн-проект на благоустройство общественной территории утверждается в одном экземпляре и хранится в ДГАЗ Администрации города Абакана.

Управляющий Делами

Р.А. Кабанов