Приложение 1. Порядок организации контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

Приложение 1

Порядок
организации контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации
(утв. постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 30 мая 2014 г. N 35-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Работа по контролю исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации организуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" и настоящим Порядком.

1.2. В Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - Администрация Главы Республики Хакасия) постановке на контроль исполнения подлежат все поручения Президента Российской Федерации, по которым высшие должностные лица субъектов Российской Федерации являются исполнителями или соисполнителями, а также поручения, касающиеся деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, поступившие в Правительство Республики Хакасия в форме указов, распоряжений, директив, перечней поручений, поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее - поручение Президента Российской Федерации).

1.3. Учет, исполнение и контроль осуществляются в отношении отдельных поручений, изложенных в конкретных пунктах, подпунктах, частях, абзацах поручений Президента Российской Федерации (т. е. учет, исполнение и контроль осуществляются в отношении каждого отдельного поручения, а не перечня поручений или указа в целом).

1.4. Поручения Президента Российской Федерации рассматриваются Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия (далее - Глава Республики Хакасия) либо лицом, замещающим его.

Решение Главы Республики Хакасия по вопросам исполнения поручения Президента Российской Федерации оформляется в виде резолюции.

Специалист управления документационного обеспечения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия после рассмотрения документов вносит резолюции в систему автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело") и направляет их должностным лицам, указанным в резолюции, и в контрольное управление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - контрольное управление).

1.5. Постановка на контроль поручения Президента Российской Федерации осуществляется контрольным управлением в САДД "Дело" в течение одного рабочего дня с момента регистрации поручения Президента Российской Федерации, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно.

Контрольное управление при постановке на контроль определяет контрольный срок исполнения поручения в соответствии с установленной в поручении датой исполнения и (или) датой, определенной в резолюции Главой Республики Хакасия.

2. Организация исполнений поручений Президента Российской Федерации ответственными исполнителями

2.1. Если исполнение поручения Президента Российской Федерации возложено на нескольких должностных лиц, то координация и ответственность за его выполнение возлагается на должностное лицо, указанное в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Другие исполнители являются соисполнителями.

2.2. На ответственного исполнителя возлагаются следующие функции:

1) организация и координация деятельности по исполнению поручения Президента Российской Федерации, разработка с учетом предложений соисполнителей плана мероприятий по его исполнению. План мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации утверждается ответственным исполнителем по истечении месяца с момента поступления документа в Правительство Республики Хакасия с установленным сроком исполнения три месяца и более. Утвержденный план мероприятий направляется в контрольное управление для организации контроля исполнения;

2) определение сроков и порядка представления ответственному исполнителю информации (включая промежуточную) об исполнении поручения Президента Российской Федерации соисполнителями, а также подготовка проекта доклада (информации) об исполнении поручения и его согласования соисполнителями;

3) проведение при необходимости согласительных процедур (совещаний) между соисполнителями, создание рабочих групп;

4) подготовка доклада (информации) об исполнении поручения Президента Российской Федерации;

5) информирование, при необходимости, Главы Республики Хакасия о несвоевременности представления соисполнителями информации по исполнению поручения Президента Российской Федерации или их недоработке, внесение предложений по изменению сроков, исполнителей и организации работы по исполнению поручения, а также по повышению эффективности контроля.

В свою очередь руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия назначают ответственных за исполнение поручения Президента Российской Федерации и обеспечивают организацию контрольной работы в соответствующих исполнительных органах государственной власти.

2.3. Доклад (информация) об исполнении поручения Президента Российской Федерации должен содержать:

1) сведения о мероприятиях, проведенных по исполнению поручения;

2) конкретные результаты исполнения поручения, в том числе перечень принятых правовых актов (с указанием наименования и реквизитов);

3) вывод о степени завершенности работы по исполнению поручения, а в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения - причины этого, конкретные меры, принимаемые для обеспечения его исполнения;

4) предложение о снятии поручения с контроля или продлении срока его исполнения с определением планируемого срока исполнения поручения.

3. Сроки исполнения и порядок предоставления информации об исполнении поручения Президента Российской Федерации

3.1. Доклад (информация) о принятых мерах и результатах исполнения поручения Президента Российской Федерации направляется:

1) по поручениям, в которых высшее должностное лицо или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определены ответственными (головными) исполнителями - на имя Президента Российской Федерации (если не указано иное) за подписью Главы Республики Хакасия в сроки, установленные в поручении Президента Российской Федерации;

2) по поручениям, в которых органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации являются соисполнителями - на имя должностного лица, определенного в поручении ответственным (первым) исполнителем в установленные им сроки и порядке. Если сроки и порядок направления информации не установлены ответственным исполнителем, определенным в поручении, информация о его исполнении направляется ответственному исполнителю до истечения половины срока, установленного в поручении.

Соответствующий доклад (информация) оформляется за подписью должностного лица, ответственного за выполнение данного поручения в соответствии с резолюцией Главы Республики Хакасия;

3) по поручениям с продленными сроками исполнения - в адрес должностного лица, направившего в органы исполнительной власти Республики Хакасия письмо-запрос о продлении срока исполнения поручения, в установленные им сроки.

3.2. Сроки исполнения поручения Президента Российской Федерации:

1) с отметкой "постоянно":

по поручениям, подписанным до 1 июля 2011 года,- с ежегодной периодичностью (по итогам календарного года);

по поручениям, подписанным после 1 июля 2011 года,- с первоначально заданной периодичностью (вплоть до снятия с контроля либо изменения периодичности представления докладов);

2) в 3-дневный срок со дня подписания поручения (если поручение содержит формулировку "срочно");

3) в 10-дневный срок со дня подписания поручения (если поручение содержит формулировку "оперативно");

4) в месячный срок со дня подписания поручения (если конкретный срок не установлен).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 13 мая 2015 г. N 37-ПП раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.2.1

3.2.1. Для поручений Президента Российской Федерации со сроком исполнения три месяца и более устанавливаются промежуточные сроки информирования о ходе их исполнения.

По истечении месяца с момента поступления документа в Правительство Республики Хакасия ответственным исполнителем представляется в контрольное управление план мероприятий по исполнению поручения.

Информация о ходе исполнения поручения представляется ответственным исполнителем на имя Главы Республики Хакасия:

ежеквартально - по поручениям со сроком исполнения от шести до двенадцати месяцев;

два раза в год - по поручениям со сроком исполнения более одного года;

ежегодно - по поручениям со сроком исполнения более двух лет.

3.3. Для недопущения нарушений сроков исполнения поручения Президента Российской Федерации и представления докладов (информации) об их исполнении устанавливаются упреждающие сроки подготовки и представления проектов соответствующих докладов (информации).

Не позднее 10 рабочих дней до истечения срока, установленного в резолюции Главы Республики Хакасия или лица, его замещающего, проект доклада размещается в САДД "Дело" для согласования со всеми заинтересованными исполнительными органами государственной власти и должностными лицами, а также в обязательном порядке с контрольным управлением и управлением делопроизводства Аппарата Правительства Республики Хакасия.

Срок рассмотрения поступивших на согласование заинтересованным государственным органам и должностным лицам проектов докладов в САДД "Дело" составляет три рабочих дня.

Согласованный проект доклада предоставляется в контрольное управление для подписания Главой Республики Хакасия или лицом, его замещающим.

3.4. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем по истечении первой половины данного периода готовит проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения. Проект доклада размещается в САДД "Дело" в порядке и сроки, установленные в пункте 3.3. настоящего Порядка.

3.5. Копии докладов (информации) об исполнении (продлении сроков исполнения) поручений направляются главному федеральному инспектору в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, а в случае соответствующего запроса, - в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

4. Снятие с контроля поручения Президента Российской Федерации

4.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" решение о снятии с контроля поручения Президента Российской Федерации принимает Президент Российской Федерации, либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, либо помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации.

Основаниями для снятия поручения Президента Российской Федерации с контроля являются соответствующая информация, поступившая из Контрольного управления Президента Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, других подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от главного федерального инспектора в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, а также данные официального сайта Президента Российской Федерации.

По поручениям Президента Российской Федерации, по которым субъекты Российской Федерации являются соисполнителями, контроль снимается при направлении необходимой информации (доклада, письма) в адрес органов власти или должностных лиц, обозначенных в поручении первыми ответственными за его исполнение. При этом снятие поручения с контроля не означает прекращение его действия.

4.2. Резолюции Главы Республики Хакасия или лица, его замещающего, снимаются с контроля на основании информации представленной контрольным управлением Главе Республики Хакасия и (или) руководителю Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия. В случае если резолюция Главы Республики Хакасия или лица, его замещающего, исполнена в полном объеме и не требует доработки, снять его с контроля может начальник контрольного управления, с последующим информированием Главы Республики Хакасия о снятых с контроля документах.

4.3. После снятия с контроля и списания документов в дело контрольные дела по исполнению поручения Президента Российской Федерации хранятся в контрольном управлении в соответствии с номенклатурой дел Администрации Главы Республики Хакасия.

5. Результаты работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации

5.1. Результаты работы по исполнению поручения Президента Российской Федерации учитываются при оценке состояния исполнительской дисциплины в Правительстве Республики Хакасия и в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия.

5.2. По итогам работы за месяц контрольное управление на последний рабочий день отчетного месяца готовит информацию о состоянии исполнительской дисциплины, анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации, стоящих на контроле за отчетный период в Администрации Главы Республики Хакасия, а также проект распоряжения Главы Республики Хакасия о премировании лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и направляет указанные документы на согласование Главе Республики Хакасия.

5.3. Сведения о состоянии исполнительской дисциплины используются при определении уровня премирования лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 N 250 "Об утверждении Положения о материальном стимулировании лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия" (с последующими изменениями).

При нарушении настоящего Порядка готовится проект распоряжения Главы Республики Хакасия, предусматривающий лишение либо снижение размера премии по результатам работы за добросовестное выполнение обязанностей, возложенных на лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия:

за несвоевременное исполнение поручения- лишение размера премии;

за неточное и неполное исполнение поручения - лишение размера премии на 50%;

за перенос сроков исполнения по причинам, зависящим от исполнителя, за каждый случай переноса - снижение размера премии на 10%;

за предоставление недостоверной информации об исполнении поручения - лишение премии.

5.4. Невыполненным контрольным документом считается тот документ, срок исполнения которого истек, и информация о его исполнении в контрольное управление не представлена, или он исполнен, но не в полном объеме.