Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено. - Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 19 октября 2017 г. N 55-ПП
Изменения вступают в силу с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия в качестве юридического лица
Приложение
Регламент Главы Республики Хакасия - Председателя
правительства Республики Хакасия и правительства Республики Хакасия
(утв. постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 3 декабря 2012 г. N 70-ПП)
25 декабря 2013 г., 24 марта, 3 июня, 21 августа 2014 г., 19 января, 6 февраля, 27 июля 2015 г., 19 октября 2017 г.
I. Общие положения
1. Регламент Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия (далее - Регламент) устанавливает правила внутренней организации обеспечения деятельности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по реализации его полномочий как высшего должностного лица Республики Хакасия и руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, а также Правительства Республики Хакасия как высшего исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия.
2. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия (далее - Глава Республики Хакасия) и Правительство Республики Хакасия (далее - Правительство) осуществляют свои полномочия на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, правовых актов Главы Республики Хакасия, постановлений Правительства и настоящего Регламента.
3. Глава Республики Хакасия принимает постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - постановления Главы Республики Хакасия) и издает распоряжения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - распоряжения Главы Республики Хакасия), а также дает поручения исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия, соответствующим должностным лицам.
4. Глава Республики Хакасия реализует свои полномочия в следующих формах: планирование деятельности, проведение заседаний координационных и совещательных органов при Главе Республики Хакасия и Правительстве, руководство Правительством, проведение совещаний, принятие (издание) правовых актов, дача поручений, осуществление законодательной инициативы, подписание договоров (соглашений), рассмотрение обращений граждан.
5. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, постановлений и распоряжений Главы Республики Хакасия, постановлений Правительства и Президиума Правительства, договоров и соглашений, заключаемых Правительством, осуществляет контроль за их исполнением исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления Республики Хакасия.
Обеспечение деятельности Правительства осуществляется Управлением по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия в соответствии с Положением об Управлении по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия и Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия.
6. Рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции Правительства, проводится на заседаниях Правительства, Президиума Правительства, на заседаниях образованных Правительством координационных, консультативных и совещательных органов с участием представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, иных органов и организаций.
При посещении заседаний Правительства, Президиума Правительства, совещаний и других официальных мероприятий, проводимых Главой Республики Хакасия, его заместителями в помещениях зданий Правительства и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия внешний вид всех участников должен соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность (далее - деловой стиль).
7. Обращения в Правительство федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Республики Хакасия, руководителей иных федеральных и республиканских учреждений и организаций, органов местного самоуправления республики, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Правительства, рассматриваются Главой Республики Хакасия и его заместителями в соответствии с распоряжением Главы Республики Хакасия "О распределении обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей) и Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия.
Заместители Главы Республики Хакасия (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, обеспечивают исполнение ими решений Главы Республики Хакасия и Правительства.
8. Система автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - Система) является программой автоматизации делопроизводства, согласования проектов документов в электронном виде, электронного документооборота в Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия. Порядок работы с Системой определяется Инструкцией, которая утверждается Главой Республики Хакасия.
9. Доступ средств массовой информации к информации о деятельности Главы Республики Хакасия и Правительства и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых Главой Республики Хакасия и в Правительстве, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти, а также законодательством об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - Администрация Главы Республики Хакасия) в установленном законодательством порядке освещает работу Главы Республики Хакасия, Правительства на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и в средствах массовой информации.
Организация доступа к информации о деятельности Главы Республики Хакасия и Правительства осуществляется управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - управление информационной политики Главы Республики Хакасия).
10. Внесение изменений в настоящий Регламент производится постановлением Главы Республики Хакасия. Предложения по изменению настоящего Регламента направляются руководителю Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - руководитель Администрации Главы Республики Хакасия), обобщаются управлением правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия) и вносятся на утверждение Главе Республики Хакасия.
11. Настоящим Регламентом устанавливаются следующие правила внутренней организации обеспечения деятельности Главы Республики Хакасия и Правительства по реализации их полномочий:
планирование работы Главы Республики Хакасия;
планирование работы и заседаний Правительства;
порядок проведения заседаний Правительства и его Президиума;
порядок подготовки и проведения мероприятий с участием Главы Республики Хакасия;
порядок подготовки и проведения совещаний Правительства;
координационные и совещательные органы, образуемые Главой Республики Хакасия, Правительством и его Президиумом;
порядок подготовки и принятия правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства и его Президиума;
порядок подготовки и регистрации поручений Главы Республики Хакасия;
порядок подготовки и заключения договоров и соглашений;
порядок государственного систематизированного учета нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства;
порядок работы с протестами, требованиями и представлениями прокурора Республики Хакасия, заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия;
порядок организации законопроектной деятельности Главы Республики Хакасия и Правительства;
порядок подписания законов Республики Хакасия;
порядок опубликования и обнародования законов Республики Хакасия, постановлений Главы Республики Хакасия, Правительства и его Президиума;
представление интересов Главы Республики Хакасия и Правительства в судах, исполнение Главой Республики Хакасия и Правительством судебных решений;
порядок работы с документами высших органов власти и высших должностных лиц Российской Федерации;
порядок организации служебной переписки;
порядок подготовки ежегодных отчетов Главы Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия;
порядок работы с обращениями граждан;
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Регламента;
порядок подготовки и опубликования ежегодного публичного доклада Главы Республики Хакасия об инвестиционном климате в Республике Хакасия и ее инвестиционной политике;
порядок подготовки ежегодных обращений Главы Республики Хакасия к общественности Республики Хакасия.
II. Планирование работы Главы Республики Хакасия
1. Деятельность Главы Республики Хакасия осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы Главы Республики Хакасия.
2. Формирование плана работы Главы Республики Хакасия на месяц (далее - план протокольных мероприятий).
2.1. Предложения для включения в план протокольных мероприятий вносят руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия, муниципальные образования городских округов и районов Республики Хакасия, государственные и негосударственные организации не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения мероприятий, в управление протокола Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - управление протокола Главы Республики Хакасия).
К представленным предложениям при необходимости прилагаются все материалы, необходимые для проведения мероприятия, предусмотренные пунктом 2 раздела V настоящего Регламента, а также при необходимости обоснования причин включения мероприятия в план протокольных мероприятий.
2.2. Совместно с предложениями для включения в план протокольных мероприятий Администрация Главы Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, руководители муниципальных образований Республики Хакасия в срок не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения мероприятий, представляют в управление протокола Главы Республики Хакасия проект всех мероприятий, планируемых на следующий месяц.
2.3. Проект плана протокольных мероприятий (в печатном и электронном видах) управлением протокола Главы Республики Хакасия в срок не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу проведения мероприятий, направляется руководителю Администрации Главы Республики Хакасия для согласования и затем представляется Главе Республики Хакасия для утверждения.
В проекте плана протокольных мероприятий указываются основные задачи и мероприятия по их реализации, сроки их исполнения, ответственные за их исполнение, а также лицо, осуществляющее контроль за исполнением мероприятия.
2.4. Информацию о наиболее значимых протокольных мероприятиях, проводимых в Республике Хакасия, управление протокола Главы Республики Хакасия представляет в Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу проведения мероприятий.
3. Формирование плана мероприятий с участием Главы Республики Хакасия на неделю (далее - план мероприятий на неделю).
3.1. План мероприятий на очередную неделю формируется управлением протокола Главы Республики Хакасия на основании месячного плана и вновь поступившей информации от Главы Республики Хакасия каждый четверг до 18 часов.
3.2. Сформированный проект плана мероприятий каждую пятницу до 13 часов передается руководителю Администрации Главы Республики Хакасия для согласования.
3.3. Согласованный руководителем Администрации Главы Республики Хакасия проект плана мероприятий представляется Главе Республики Хакасия для утверждения.
3.4. Специально уполномоченный сотрудник управления документационного обеспечения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - контрольное управление Главы Республики Хакасия) вносит мероприятия в служебный календарь и представляет контактную информацию об участниках протокольного мероприятия.
3.5. Управление протокола Главы Республики Хакасия информирует участников протокольного мероприятия о времени, месте и дате проведения протокольного мероприятия.
3.6. По поручению Главы Республики Хакасия в отдельных протокольных мероприятиях принимают участие заместители Главы Республики Хакасия или иные лица.
4. Формирование плана подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия.
4.1. План подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия разрабатывается с учетом предложений членов Правительства, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, государственных органов Республики Хакасия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия. По решению Главы Республики Хакасия в план подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия могут быть включены предложения иных органов и организаций в Республике Хакасия.
4.2. В целях формирования плана подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия на очередной календарный год лица и органы, указанные в пункте 4.1 раздела II настоящего Регламента, не позднее чем за месяц до начала очередного календарного года направляют Главе Республики Хакасия свои предложения к плану подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия по форме согласно приложению 2 к Закону Республики Хакасия от 11.03.2015 N 18-ЗРХ "О нормативных правовых актах Республики Хакасия" (далее - форма, утвержденная Законом "О нормативных правовых актах Республики Хакасия").
4.3. Ответственным за формирование плана подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия является Администрация Главы Республики Хакасия.
Управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия с учетом поступивших предложений формирует план подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия и обеспечивает его принятие в форме распоряжения Главы Республики Хакасия в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4.4. По предложениям органов и лиц, указанных в пункте 4.1 раздела II настоящего Регламента, подготовленных по форме, утвержденной Законом "О нормативных правовых актах Республики Хакасия" с приложением соответствующего проекта распоряжения Главы Республики Хакасия, допускается внесение изменений в план подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия в течение календарного года не чаще одного раза в квартал.
4.5. Утвержденный план подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия не препятствует разработке и внесению на рассмотрение Главы Республики Хакасия проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия, не предусмотренных в плане.
4.6. Управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия ежегодно анализирует исполнение плана подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия и представляет Главе Республики Хакасия информацию о его исполнении.
III. Планирование работы и заседаний Правительства
1. Деятельность Правительства осуществляется на основе текущих и перспективных планов. Правительство планирует проведение заседаний, законопроектную деятельность.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия постановлений о плане действий Правительства на год. План действий Правительства составляется на основании предложений руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия не позднее 20 февраля планируемого года.
2. Ответственность за своевременную подготовку плана действий возлагается на Министерство экономического развития Республики Хакасия. Контроль за его исполнением - на заместителей Главы Республики Хакасия, руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, указанных в плане действий.
2.1. План подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства разрабатывается с учетом предложений членов Правительства, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, государственных органов Республики Хакасия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия. По решению Главы Республики Хакасия в план подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства могут быть включены предложения иных органов и организаций в Республике Хакасия.
2.2. В целях формирования плана подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства на очередной календарный год лица и органы, указанные в пункте 2.1 раздела III настоящего Регламента, не позднее чем за месяц до начала очередного календарного года направляют Главе Республики Хакасия свои предложения к плану подготовки проектов нормативных правовых актов по форме, утвержденной Законом "О нормативных правовых актах Республики Хакасия".
2.3. Ответственным за формирование плана подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства является Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия. С учетом поступивших предложений Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия формирует план подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства и обеспечивает его принятие в форме постановления Президиума Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2.4. По предложениям органов и лиц, указанных в пункте 2.1 раздела III настоящего Регламента, подготовленных по форме, утвержденной Законом "О нормативных правовых актах Республики Хакасия", с приложением соответствующего проекта постановления Президиума Правительства, допускается внесение изменений в план подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства в течение календарного года не чаще одного раза в квартал.
2.5. Утвержденный план подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства не препятствует разработке и внесению на рассмотрение Правительства проектов нормативных правовых актов Правительства, не предусмотренных в плане.
2.6. Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия ежегодно анализирует исполнение плана подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства и представляет Главе Республики Хакасия информацию о его исполнении.
3. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Правительством планами и показателями деятельности указанных органов.
4. По итогам работы за год исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия готовятся отчеты, которые в том числе должны содержать:
информацию о развитии отрасли (сферы) в отчетном году, положительных тенденциях и проблемах развития, а также о возможных путях их решения с указанием данных о сроках решения проблем;
информацию об основных мероприятиях, проведенных в отчетном году и планируемых к проведению в очередном году при осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия своих полномочий;
информацию о результатах реализации государственных программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, по которым исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия являются ответственными исполнителями;
информацию о программах, реализуемых на федеральном и муниципальном уровнях по курируемой сфере;
анализ хода институциональных реформ;
информацию об объектах строительства по кругу ведения, планируемых к реализации за счет средств бюджетов всех уровней, с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков ввода в эксплуатацию;
информацию о планируемых к реализации инвестиционных проектах по кругу ведения, на основе государственно-частного партнерства с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации.
Подписанные отчеты представляются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия заместителю Главы Республики Хакасия, курирующему деятельность данного органа в соответствии с распределением обязанностей, до 20 февраля года, следующего за отчетным. Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия (далее - Управление по обеспечению деятельности Правительства) до 1 марта года, следующего за отчетным, комплектует представленные отчеты и направляет в Администрацию Главы Республики Хакасия для последующего представления Главе Республики Хакасия.
5. Заседания Правительства проводятся по утвержденному Главой Республики Хакасия плану заседаний во второй и четвертый вторник каждого месяца. Внеплановые заседания проводятся по указанию Главы Республики Хакасия. Заседания Президиума Правительства проводятся в первый и третий вторники каждого месяца по мере необходимости.
План заседаний Правительства утверждается на квартал.
Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства, определены приложением 1 к настоящему Регламенту.
Тематика вопросов, выносимых на заседания Президиума Правительства, определена приложением 2 к настоящему Регламенту.
6. Предложения в план заседаний Правительства вносятся руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в Управление по обеспечению деятельности Правительства за 15 дней до начала очередного квартала.
Предложения в план заседаний должны содержать:
наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
дату рассмотрения;
фамилию, имя, отчество докладчика по данному вопросу на заседании Правительства.
Согласованный с заместителями Главы Республики Хакасия квартальный план заседаний за пять рабочих дней до начала планируемого квартала направляется в Администрацию Главы Республики Хакасия для последующего представления его на утверждение Главе Республики Хакасия.
7. Ответственность за своевременную и качественную подготовку вопросов, включенных в план заседаний Правительства, несут заместители Главы Республики Хакасия в соответствии с распределением обязанностей, а также руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, ответственные за подготовку вопросов.
8. Если вопросы, предусмотренные планом заседаний или планом действий Правительства, не могут быть по каким-либо причинам подготовлены и рассмотрены в срок, руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия информирует об этом начальника Управления по обеспечению деятельности Правительства не позднее чем за пять рабочих дней до намеченного срока в письменной форме с указанием причин.
Письмо о переносе сроков рассмотрения запланированного вопроса или снятии вопроса с рассмотрения должно быть завизировано курирующим данный вопрос заместителем Главы Республики Хакасия.
9. Ежемесячно Управлением по обеспечению деятельности Правительства составляется план мероприятий, проводимых администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия. Информацию о проводимых мероприятиях в очередном месяце руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и главы муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) представляют в Управление по обеспечению деятельности Правительства не позднее 25 числа текущего месяца.
10. В Управлении по обеспечению деятельности Правительства составляется еженедельный план мероприятий, проводимых Правительством. Информацию о проводимых мероприятиях на очередную неделю в Управление по обеспечению деятельности Правительства представляют управление протокола Главы Республики Хакасия, помощники Первого заместителя и заместителей Главы Республики Хакасия, начальники структурных подразделений Управления по обеспечению деятельности Правительства не позднее четверга текущей недели.
IV. Порядок проведения заседаний Правительства и его Президиума
1. В заседании Правительства принимают участие члены Правительства, руководитель Администрации Главы Республики Хакасия и другие должностные лица, заинтересованные в принимаемых постановлениях, приглашенные на заседание Главой Республики Хакасия либо его заместителями.
Члены Правительства участвуют в заседаниях Правительства лично. В случае невозможности участия в заседании Правительства члены Правительства информируют об этом Главу Республики Хакасия, а в его отсутствие - заместителя, на которого возложено исполнение обязанностей.
В заседаниях Правительства вправе участвовать заместители руководителя Администрации Главы Республики Хакасия, начальники управлений Главы Республики Хакасия, полномочные представители Главы Республики Хакасия в группе муниципальных образований Республики Хакасия, начальники структурных подразделений и другие работники Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственные за подготовку соответствующих вопросов, представители Верховного Совета Республики Хакасия, Верховного суда Республики Хакасия, Арбитражного суда Республики Хакасия, прокуратуры Республики Хакасия, главный федеральный инспектор в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, министр внутренних дел по Республике Хакасия, а также в соответствии с федеральным законодательством граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, аккредитованных средств массовой информации.
При участии в заседаниях Правительства всеми присутствующими требуется обязательное соблюдение делового стиля.
2. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - представители общественности), в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления вправе присутствовать на заседаниях Правительства. Порядок присутствия на заседаниях Правительства представителей общественности регулируется настоящим Регламентом, за исключением лиц, для которых настоящим Регламентом устанавливается иной порядок присутствия на заседаниях Правительства.
Представители общественности, желающие присутствовать на заседании Правительства, подают в Управление по обеспечению деятельности Правительства заявки по форме, установленной приложением 3 к настоящему Регламенту, не позднее семи дней до дня заседания Правительства. В заявке указываются фамилия, имя, отчество гражданина (представителя юридического лица), его паспортные данные, место жительства, место работы и номер телефона, по которому можно связаться с данным лицом. Управление по обеспечению деятельности Правительства на основе поступивших заявок формирует список представителей общественности, присутствующих на заседании Правительства, который не позднее пяти дней до дня заседания Правительства представляется Главе Республики Хакасия или заместителю, исполняющему его обязанности, на утверждение. В случае поступления большого количества заявок список представителей общественности формируется исходя из организационно-технических возможностей проведения заседания Правительства. После утверждения списка лиц, приглашенных на заседание Правительства, Управление по обеспечению деятельности Правительства информирует приглашенных лиц о времени и месте проведения заседания Правительства.
3. Лица, участвующие в заседании Правительства, регистрируются Управлением по обеспечению деятельности Правительства и занимают специально отведенные для них места, соблюдают порядок, установленный настоящим Регламентом для приглашенных лиц, в том числе подчиняются указаниям сотрудников, обеспечивающих проведение заседания.
Представители общественности, присутствующие в заседании Правительства, перед заседанием обязаны зарегистрироваться. Регистрация лиц, участвующих в заседаниях Правительства, обеспечивается Управлением по обеспечению деятельности Правительства в соответствии с формой, утвержденной приложением 4 к настоящему Регламенту.
Лица, приглашенные на заседание, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.
Лица, приглашенные на заседание, не вправе препятствовать проведению заседания свободным перемещением по залу заседаний, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения происходящего на заседании. Лица, нарушающие установленный порядок проведения заседания, по распоряжению председательствующего на заседании Правительства могут быть удалены из зала заседания.
4. Заседания Правительства проходят под руководством Главы Республики Хакасия. В его отсутствие заседание проводит заместитель, на которого возложено исполнение обязанностей Главы Республики Хакасия.
Заседания Президиума проходят под руководством Главы Республики Хакасия или по его поручению Первым заместителем Главы Республики Хакасия. В их отсутствие заседание проводит заместитель, на которого возложено исполнение обязанностей Главы Республики Хакасия.
5. При рассмотрении на заседаниях Правительства или его Президиума сведений, составляющих государственную тайну, закрытом обсуждении некоторых вопросов допуск на заседания, оформление протоколов и постановлений осуществляются с соблюдением Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 N 870, Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63.
6. На заседании Правительства для доклада по проекту постановления устанавливается время в пределах 10 минут, для выступлений в прениях - в пределах 5 минут, для справок - в пределах 3 минут. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.
Без доклада на заседании Правительства могут приниматься решения по проектам постановлений, связанных с:
приведением правовых актов в соответствие с действующим законодательством;
редакционной правкой правового акта;
внесением изменений ненормативного характера.
7. Заседания Правительства и Президиума Правительства считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Правительства или Президиума Правительства. Решения на заседаниях Правительства и Президиума Правительства принимаются большинством голосов присутствующих членов Правительства или Президиума Правительства.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Постановления Правительства и его Президиума подписываются Главой Республики Хакасия.
8. Заседания Правительства и его Президиума протоколируются Управлением по обеспечению деятельности Правительства. Протоколы заседаний в течение пяти дней оформляются Управлением по обеспечению деятельности Правительства, подписываются председательствующим на заседании и начальником Управления по обеспечению деятельности Правительства.
Перечень поручений по итогам заседания Правительства и его Президиума в течение трех дней оформляется Управлением по обеспечению деятельности Правительства, согласовывается с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия и утверждается председательствующим на заседании.
9. Копии протоколов заседаний Правительства Управлением по обеспечению деятельности Правительства передаются в управление пресс-службы и информации для размещения на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
V. Порядок подготовки и проведения мероприятий с участием Главы Республики Хакасия
1. Под протокольными мероприятиями с участием Главы Республики Хакасия (далее - мероприятия) понимаются следующие мероприятия:
приемы представителей, членов делегаций федеральных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, государственных и негосударственных организаций и иностранных делегаций;
официальные визиты делегаций Республики Хакасия во главе с Главой Республики Хакасия за рубеж и в субъекты Российской Федерации;
рабочие встречи Главы Республики Хакасия с представителями, членами делегаций федеральных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, иностранных государств, с руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, территориальных органов федеральных органов государственной власти по Республике Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, государственных и негосударственных организаций Республики Хакасия, представителями политических партий и общественных объединений Республики Хакасия;
церемонии подписания Главой Республики Хакасия совместных документов (соглашений, договоров, протоколов о намерениях);
заседания и совещания, проводимые Главой Республики Хакасия;
рабочие поездки Главы Республики Хакасия в муниципальные образования Республики Хакасия;
торжественные приемы Главы Республики Хакасия;
мероприятия, посвященные государственным и профессиональным праздникам, знаменательным, юбилейным датам и памятным событиям в истории Республики Хакасия;
церемонии вручения государственных наград Российской Федерации, наград Республики Хакасия, проводимые в порядке, определенном приложениями 7-9 к настоящему Регламенту;
иные мероприятия с участием Главы Республики Хакасия и по его поручению.
2. Для включения мероприятия в план работы Главы Республики Хакасия и его проведения исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, орган местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия (далее - организатор) представляет в управление протокола Главы Республики Хакасия проекты следующих документов:
программу участия Главы Республики Хакасия в мероприятии;
порядок или сценарий проведения мероприятия;
список приглашенных на мероприятие;
список выступающих на мероприятии;
состав президиума (если предполагается);
список награждаемых (если предполагается);
предложения в текст поздравительного адреса (если предполагается его вручение), согласованные с управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия;
предложения в текст выступления Главы Республики Хакасия (тезисы, доклад);
справку, комментарий о проводимом мероприятии, согласованный с управлением правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия;
проект итогового документа (если предполагается его принятие), согласованный с управлением правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия.
3. В случае проведения внепланового мероприятия организатор представляет в управление протокола Главы Республики Хакасия материалы, предусмотренные пунктом 2 настоящего раздела, не позднее, чем за три дня до проведения мероприятия. В случае непредставления организатором данных материалов, руководителем Администрации Главы Республики Хакасия рассматривается вопрос об отмене участия Главы Республики Хакасия в данном мероприятии.
4. С целью уточнения организационно-технических моментов, связанных с подготовкой мероприятия, специалисты управления протокола Главы Республики Хакасия, управления делами Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - управление делами Главы Республики Хакасия), управления пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия, осуществляют выезд на место проведения мероприятия.
После уточнения организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой мероприятия, программа мероприятия может быть изменена или дополнена.
5. По письменному запросу управления правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия обязаны предоставить всю запрашиваемую информацию, необходимую для проведения мероприятия в срок, установленный управлением.
В случаях, нетерпящих отлагательства, по устному запросу начальника экспертно-аналитического управления Главы Республики Хакасия исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия обязаны предоставить запрашиваемую информацию в срок, установленный данным запросом.
6. Проекты поручений Главы Республики Хакасия, данных в ходе проведения мероприятия подготавливаются специалистами контрольного управления Главы Республики Хакасия.
7. Необходимость участия представителей средств массовой информации в мероприятиях определяется руководителем Администрации Главы Республики Хакасия и управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия.
8. Управление делами Главы Республики Хакасия осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.
VI. Порядок подготовки и проведения совещаний Правительства
1. Оперативные совещания проводятся Первым заместителем Главы Республики Хакасия два раза в месяц (первый и третий вторник каждого месяца) либо по мере необходимости.
За день до оперативного совещания специалистами структурного подразделения Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственного за ведение делопроизводства в Правительстве составляется повестка оперативного совещания.
Оповещение приглашенных лиц, участвующих в оперативном совещании у Первого заместителя Главы Республики Хакасия, осуществляется специалистами структурного подразделения Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственного за ведение делопроизводства в Правительстве по электронной почте и через общий сетевой ресурс информационной сети Правительства. По результатам оперативного совещания специалистами структурного подразделения Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственного за ведение делопроизводства в Правительстве составляется протокол, который подписывается Первым заместителем Главы Республики Хакасия.
Протоколы оперативных совещаний у Первого заместителя Главы Республики Хакасия регистрируются в Системе, направляются в органы государственной власти Республики Хакасия в соответствии с принятыми на совещании поручениями, начальнику структурного подразделения Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственного за ведение делопроизводства в Правительстве для осуществления контроля по исполнению поручений.
2. Совещания по направлениям деятельности проводятся заместителями Главы Республики Хакасия в соответствии с распределением обязанностей.
3. Подготовка совещания осуществляется помощником заместителя Главы Республики Хакасия или государственным гражданским служащим, назначенным заместителем Главы Республики Хакасия ответственным лицом за организацию совещания (далее - ответственное лицо).
4. Ответственное лицо при подготовке совещания согласовывает с заместителем Главы Республики Хакасия следующие вопросы:
формат совещания;
повестку дня или перечень обсуждаемых тем;
список участников совещания с указанием фамилии, имени, отчества приглашенного, его должности;
необходимость заблаговременной подготовки проекта решения (протокола) до проведения совещания;
необходимость подготовки информационно-справочного материала с демонстрацией слайдов.
5. Ответственное лицо обеспечивает качественную и своевременную подготовку материалов, а также:
заблаговременно информирует в устном, письменном или в электронном виде причастных лиц о проведении совещания у заместителя Главы Республики Хакасия, подготовке необходимых материалов;
готовит в установленном порядке при необходимости предложения по созданию рабочей группы и план подготовки совещания;
готовит заявку в Управление по обеспечению деятельности Правительства по предоставлению зала заседаний Правительства с указанием даты, времени и приглашенных лиц, участвующих в совещании, а также на использование стационарной аппаратуры, установленной в залах заседаний Правительства (при необходимости);
проводит регистрацию прибывших на совещание.
6. Участники совещания у заместителя Главы Республики Хакасия заблаговременно представляют в письменном виде ответственному лицу необходимые материалы и предложения в проект решения для обобщения, а также сообщают о приглашенных лицах для участия в совещании.
7. Управление по обеспечению деятельности Правительства по полученной от ответственного лица заявке организует работу по подготовке зала заседаний Правительства и обеспечивает в установленном порядке проход приглашенных в здание Правительства.
8. Приглашение глав муниципальных образований производится по согласованию с Главой Республики Хакасия или Первым заместителем Главы Республики Хакасия.
9. На совещаниях по указанию председательствующего может вестись протокол. Протокол подписывает председательствующий на совещании.
10. Если на совещании рассматриваются вопросы, по которым даются поручения, ответственное лицо в течение трех рабочих дней после проведения совещания оформляет и передает подписанный протокол в структурное подразделение Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственное за ведение делопроизводства в Правительстве.
По результатам совещания поручение заместителю Главы Республики Хакасия может быть дано только Первым заместителем Главы Республики Хакасия.
Протокол совещания регистрируется в Системе, передается ответственному лицу для направления в органы государственной власти Республики Хакасия в соответствии с принятыми на совещании поручениями и осуществления контроля по исполнению поручений.
VII. Координационные и совещательные органы, образуемые Главой Республики Хакасия, Правительством и его Президиумом
1. Координационные органы, образуемые Главой Республики Хакасия, Правительством или его Президиумом для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов государственной власти в решении определенного круга задач, именуются комиссиями.
Совещательные органы, образуемые Главой Республики Хакасия, Правительством или его Президиумом для предварительного рассмотрения вопросов, подготовки предложений рекомендательного характера, отдельных вопросов на заседания Правительства, его Президиума, именуются рабочими группами или советами.
Создание, изменение и ликвидация комиссий, рабочих групп и советов, утверждение их руководителей и персонального состава, определение компетенции осуществляется Главой Республики Хакасия, Правительством или Президиумом Правительства.
2. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от возложенных на них задач включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, а также по согласованию представители иных органов государственной власти и местного самоуправления, государственных органов и организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.
Члены координационных и совещательных органов осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в их заседаниях без права замены.
3. Решения комиссий, рабочих групп или советов оформляются в виде протоколов их заседаний, а при необходимости - в виде проектов постановлений Правительства, Президиума Правительства, постановлений и распоряжений Главы Республики Хакасия, которые вносятся в Правительство или на рассмотрение Главы Республики Хакасия в установленном порядке.
Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляются должностными лицами, обеспечивающими деятельность комиссий, рабочих групп и советов.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов осуществляется Администрацией Главы Республики Хакасия, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.
5. Ведение реестра комиссий, рабочих групп и советов, образованных при Главе Республики Хакасия, Правительстве или его Президиуме, и ежегодный анализ их деятельности обеспечивает Управление по обеспечению деятельности Правительства.
VIII. Порядок подготовки и принятия правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства и его Президиума
1. Проекты постановлений Правительства, его Президиума, постановлений и распоряжений Главы Республики Хакасия (далее - проекты правовых актов) вносятся соответственно на рассмотрение Правительства, его Президиума, Главы Республики Хакасия членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, государственных органов Республики Хакасия и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, главами муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.
Проекты правовых актов в соответствии с планами подготовки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия и Правительства, а также по поручению Главы Республики Хакасия, его заместителей или по инициативе органов, имеющих право на внесение проектов правовых актов.
2. Подготовка проектов правовых актов к рассмотрению осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и требованиями Инструкции о порядке организации делопроизводства и контроля в Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Инструкции о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия.
3. Проекты постановлений Правительства сдаются в структурное подразделение Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственное за ведение делопроизводства в Правительстве за пять календарных дней до заседания, проекты постановлений Президиума Правительства - за два рабочих дня до заседания Президиума Правительства.
4. Повестка дня и материалы к заседаниям Правительства формируются и рассылаются Управлением по обеспечению деятельности Правительства членам Правительства, руководителю Администрации Главы Республики Хакасия, прокурору Республики Хакасия, председателю Верховного суда Республики Хакасия, председателю Арбитражного суда Республики Хакасия, главному федеральному инспектору в Республике Хакасия полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Председателю Верховного Совета Республики Хакасия, руководителю Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в электронном виде не позднее чем за четыре календарных дня до заседания Правительства. Повестка к заседанию Правительства подписывается начальником структурного подразделения Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственного за ведение делопроизводства в Правительстве.
По согласованию с Главой Республики Хакасия Управлением по обеспечению деятельности Правительства может быть сформирована дополнительная повестка дня к заседанию Правительства не позднее чем за один день до заседания.
5. Проекты правовых актов до их рассмотрения подлежат согласованию в Системе со всеми заинтересованными органами государственной власти.
В случае необходимости согласования проекта правового акта с органами, у которых отсутствует автоматизированная система делопроизводства и документооборота, его согласование производится на листе согласования на бумажном носителе.
6. Для проектов правовых актов в обязательном порядке требуются следующие визы:
6.1. Для постановлений Правительства и его Президиума:
Первого заместителя Главы Республики Хакасия;
Министра финансов Республики Хакасия;
Министра экономического развития Республики Хакасия (в случае если проект затрагивает вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности).
начальника Управления по обеспечению деятельности Правительства;
заместителя Главы Республики Хакасия, курирующего сферу деятельности разрабатываемого проекта;
руководителя Администрации Главы Республики Хакасия;
руководителя органа, подготовившего проект;
руководителей органов государственной власти, сферу ведения которых затрагивает подготавливаемый проект;
руководителя структурного подразделения Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, ответственного за экспертизу проектов правовых актов Правительства, Президиума Правительства;
структурного подразделения Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственного за ведение делопроизводства в Правительстве;
Абзац утратил силу с 19 октября 2017 г. - Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 19 октября 2017 г. N 55-ПП
6.2. Для постановлений Главы Республики Хакасия:
заместителя Главы Республики Хакасия, курирующего сферу деятельности разрабатываемого проекта;
министра финансов Республики Хакасия (в случае когда проект касается вопросов финансовой деятельности);
Министра экономического развития Республики Хакасия (в случае если проект затрагивает вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности).
руководителя Администрации Главы Республики Хакасия; руководителя органа, подготовившего проект;
руководителей органов государственной власти, сферу ведения которых затрагивает подготавливаемый проект;
начальника контрольного управления Главы Республики Хакасия;
Абзац утратил силу с 19 октября 2017 г. - Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 19 октября 2017 г. N 55-ПП
6.3. Для распоряжений Главы Республики Хакасия (за исключением распоряжений по кадровым вопросам):
руководителя Администрации Главы Республики Хакасия;
руководителя органа, подготовившего проект;
руководителей органов государственной власти, сферу ведения которых затрагивает подготавливаемый проект;
Министра финансов Республики Хакасия (в случае когда проект касается вопросов финансовой деятельности);
начальника управления правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия;
начальника контрольного управления Главы Республики Хакасия;
Абзац утратил силу с 19 октября 2017 г. - Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 19 октября 2017 г. N 55-ПП
6.4. Для распоряжений Главы Республики Хакасия по кадровым вопросам:
Абзац утратил силу с 19 октября 2017 г. - Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 19 октября 2017 г. N 55-ПП
руководителя Администрации Главы Республики Хакасия;
начальника управления правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия;
начальника управления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по кадрам и государственным наградам (далее - управление Главы Республики Хакасия по кадрам и государственным наградам).
7. Проекты постановлений Правительства и его Президиума, Главы Республики Хакасия (далее - проекты постановлений) в первоочередном порядке визируются руководителем органа, подготовившего проект постановления, после чего пересылаются в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (за исключением постановлений Главы Республики Хакасия) для юридической экспертизы. После визирования проекта постановления Главы Республики Хакасия руководителем органа, подготовившего проект, он пересылается в Администрацию Главы Республики Хакасия для юридической экспертизы.
Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия и Администрация Главы Республики Хакасия при проведении юридической экспертизы осуществляют антикоррупционную экспертизу проектов постановлений нормативного характера в порядке, определенном Главой Республики Хакасия - для постановлений Главы Республики Хакасия и Правительством - для постановлений Правительства.
Положения настоящего Регламента, касающиеся проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений, применяются к проектам постановлений Правительства в случае, если иное не установлено Правительством.
8. Для юридической и антикоррупционной экспертиз проектов постановлений (за исключением проектов постановлений о законодательной инициативе Главы Республики Хакасия) в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрацию Главы Республики Хакасия в электронном виде пересылаются:
пояснительная записка или справка, которая должна содержать необходимую информацию, расчеты, анализ фактов, обосновывающих целесообразность принятия постановления;
текст проекта постановления;
перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие постановления, и перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации постановления;
финансово-экономическое обоснование (в случае необходимости).
Если предлагаемым проектом постановления вносятся изменения в действующее постановление, то к проекту прикрепляется файл с таблицей, содержащей нормы, подлежащие изменению, а также новую редакцию указанных норм, которые вступят в силу после принятия проекта постановления.
Если предлагаемым проектом постановления вносятся изменения в финансирование государственных программ Республики Хакасия, то к проекту прикрепляется файл со сводной таблицей по изменению финансирования республиканских программ, программных мероприятий, по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.
Для юридической и антикоррупционной экспертиз проектов постановлений о законодательной инициативе Главы Республики Хакасия в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия в электронном виде пересылаются документы, предусмотренные абзацами вторым - восьмым статьи 60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия.
К проектам постановлений нормативного характера прикрепляется файл с заключением по результатам независимой антикоррупционной экспертизы либо справка об отсутствии таких заключений.
9. В случае неполного предоставления необходимых документов для проведения юридической и антикоррупционной экспертиз Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия оставляют без рассмотрения проект постановления и вносят в Систему замечания о нарушении требований настоящего Регламента.
При необходимости доработки проектов постановлений Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия вносят в Систему замечания, оформленные заключением, либо сведения о том, что по проекту постановления имеются замечания юридико-технического характера, подлежащие устранению.
После устранения замечаний проекты постановлений в Системе вновь направляются в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрацию Главы Республики Хакасия. Течение срока проведения юридической и антикоррупционной экспертиз начинается заново со дня направления разработчиком по Системе проекта постановления в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрацию Главы Республики Хакасия после устранения замечаний.
10. Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта постановления осуществляют проверку его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Хакасия, республиканскому законодательству, проверку на наличие коррупциогенных факторов, после чего проект постановления согласовывается с заместителем Главы Республики Хакасия, курирующим сферу деятельности разрабатываемого проекта (за исключением случаев, когда курирующим является Первый заместитель Главы Республики Хакасия), и другими заинтересованными лицами.
11. Утратил силу.
См. текст пункта 11 раздела VIII
12. Министерство финансов Республики Хакасия в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта постановления осуществляет оценку его финансово-экономического обоснования.
13. Срок рассмотрения поступивших на согласование в Администрацию Главы Республики Хакасия проектов правовых актов составляет семь рабочих дней со дня поступления проекта.
Срок рассмотрения поступивших на согласование проектов правовых актов заместителями Главы Республики Хакасия составляет пять рабочих дней со дня поступления проекта, если настоящим Регламентом не установлен иной срок. Срок рассмотрения поступивших на согласование в исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия проектов правовых актов составляет три рабочих дня со дня поступления проекта. По договоренности между руководителями и по указанию заместителя Главы Республики Хакасия, курирующего данную сферу деятельности, может быть установлен иной срок согласования проектов правовых актов, который для наиболее объемных и сложных проектов может быть увеличен до пяти рабочих дней со дня поступления проекта.
В случае неполучения согласующим органом визы должностного лица, которому проект правового акта был направлен на согласование, в однодневный срок с даты истечения установленного для согласования срока проект правового акта считается согласованным соответствующим должностным лицом.
14. Проекты постановлений после согласования с заинтересованными лицами вновь представляются в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (проекты постановлений Правительства и его Президиума), Администрацию Главы Республики Хакасия (проекты постановлений Главы Республики Хакасия) для дачи заключения о возможности их рассмотрения Главой Республики Хакасия, Правительством и его Президиумом, которое подготавливается в течение трех рабочих дней.
Для подготовки заключения дополнительно к вышеперечисленным документам в Государственный правовой комитет Республики Хакасия представляются возникшие в процессе согласования проекта постановления замечания, в том числе о неустраненных коррупциогенных факторах.
С полученным заключением Государственного правового комитета Республики Хакасия проекты постановлений по Системе направляются для согласования Первому заместителю Главы Республики Хакасия.
15. Отсутствие заключения Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (по проектам постановлений Правительства и его Президиума) является основанием для невключения данного вопроса в повестку дня заседания Правительства и его Президиума.
Отсутствие заключения Администрации Главы Республики Хакасия на проект постановления Главы Республики Хакасия является основанием для отклонения данного вопроса Главой Республики Хакасия.
Не требуют подготовки заключения проекты правовых актов:
принимаемых в форме постановлений Президиума Правительства, а также в форме постановлений Главы Республики Хакасия, не носящих нормативный правовой характер;
об утверждении составов, положений координационных и совещательных органов, образуемых Главой Республики Хакасия, Правительством или его Президиумом, и о внесении в них изменений;
о распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам, если они не были распределены законами Республики Хакасия, и о внесении в них изменений;
о присвоении званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Хакасия";
о выделении средств из резервного фонда Республики Хакасия, резервного фонда Правительства Республики Хакасия, резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Республике Хакасия;
об утверждении уставов государственных учреждений Республики Хакасия и внесении в них изменений.
16. Проекты постановлений Правительства или его Президиума могут приниматься в опросном порядке, без обсуждения на заседании Правительства или его Президиума, по вопросам, определенным приложениями 6 и 2 к настоящему Регламенту соответственно.
Согласование проводит руководитель органа - разработчик проекта постановления Правительства или его Президиума. При согласовании не менее чем половиной от общего количества членов Правительства или его Президиума соответственно и получения положительного заключения Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (за исключением случаев, когда подготовка заключения не требуется) проект постановления Правительства или его Президиума, подготовленный для принятия в опросном порядке, без рассмотрения на заседании Правительства или его Президиума, сдается в структурное подразделение Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственное за ведение делопроизводства в Правительстве, специалисты которого осуществляют проверку полноты представленных документов, наличие необходимых виз и заключения Аппарата Правительства и передают в Администрацию Главы Республики Хакасия для последующего его подписания Главой Республики Хакасия.
Если при согласовании проекта постановления любой член Правительства или его Президиума высказал необходимость заслушивания проекта на заседании Правительства или его Президиума, проект постановления выносится на заседание Правительства или его Президиума соответственно.
17. Проекты правовых актов, представленные с отступлениями от требований, установленных данным Регламентом, Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия, не докладываются руководству и возвращаются на доработку.
18. Постановления Правительства, принятые в опросном порядке, без рассмотрения на заседании Правительства, включаются в очередной протокол заседания Правительства и по решению Главы Республики Хакасия озвучиваются на очередном заседании.
19. Проект распоряжения Главы Республики Хакасия (за исключением распоряжений по кадровым вопросам) в первоочередном порядке визируется руководителем органа, подготовившего проект, затем подлежит юридической экспертизе в управлении правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия и согласовывается с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия и иными заинтересованными лицами.
19.1. Проекты распоряжений Главы Республики Хакасия по кадровым вопросам разрабатываются Администрацией Главы Республики Хакасия.
Для разработки проекта распоряжения по кадровым вопросам заинтересованное должностное лицо направляет не позднее чем за семь рабочих дней на имя Главы Республики Хакасия соответствующее письменное заявление.
После проставления Главой Республики Хакасия резолюции на заявлении оно направляется в управление Главы Республики Хакасия по кадрам и государственным наградам для подготовки проекта распоряжения.
Проект распоряжения Главы Республики Хакасия по кадровым вопросам согласовывается с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия, начальником управления правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия, начальником управления Главы Республики Хакасия по кадрам и государственным наградами начальником контрольного управления Главы Республики Хакасия.
Срок согласования проекта распоряжения по кадровым вопросам не должен превышать один рабочий день с момента поступления согласующему должностному лицу.
20. Если подготавливаемый правовой акт влечет за собой изменение других правовых актов, эти изменения включаются в соответствующий проект.
21. При наличии разногласий по проекту правового акта разработчик перед внесением его на рассмотрение Правительства, его Президиума или Главы Республики Хакасия должен обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными лицами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если разногласия остаются, в том числе по результатам проведения согласительного совещания по вопросам рассмотрения замечаний на заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, то они излагаются письменно отдельной справкой и вносятся в Систему.
22. Проекты постановлений с неурегулированными разногласиями отправляются на рассмотрение Первому заместителю Главы Республики Хакасия, который вправе принять решение о рассмотрении соответствующего проекта с разногласиями на заседании Правительства, его Президиума или Главой Республики Хакасия.
В случае временного отсутствия Первого заместителя Главы Республики Хакасия указанное решение принимает заместитель Главы Республики Хакасия в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия и его заместителями.
23. Если в процессе доработки в проект правового акта вносятся существенные изменения, он подлежит повторному согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, другими органами и организациями. При внесении уточнений юридико-технического характера повторного согласования не требуется.
24. Руководители органов, подготовивших проекты правовых актов, несут персональную ответственность за качество подготовленных ими проектов, за правильность указанных в проектах фактов, цифровых данных, ссылок на документы нормативного правового характера федеральных и республиканских органов власти.
25. Доработку правовых актов организуют и обеспечивают руководители органов, ответственные за их подготовку, в течение трех дней после рассмотрения на заседании Правительства, его Президиума или Главой Республики Хакасия.
26. После регистрации копия правового акта направляется в исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления Республики Хакасия, другие органы и организации в соответствии с представленным исполнителем перечнем рассылки.
27. Копии постановлений Правительства и Главы Республики Хакасия, носящих нормативный правовой характер, направляются:
в семидневный срок после дня их первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия с одновременным предоставлением сведений об источниках их официального опубликования;
в семидневный срок со дня их принятия в прокуратуру Республики Хакасия, а по вопросам деятельности железнодорожного, воздушного и водного транспорта - в отдел Западно-Сибирской транспортной прокуратуры с дислокацией в г. Красноярске.
28. Копии постановлений и распоряжений Главы Республики Хакасия, постановлений Правительства и его Президиума рассылаются исполнителям.
Организация контроля за исполнением постановлений и распоряжений Главы Республики Хакасия осуществляется контрольным управлением Главы Республики Хакасия. Организация контроля за исполнением постановлений Правительства и его Президиума осуществляется структурным подразделением Управления по обеспечению деятельности Правительства, ответственным за ведение делопроизводства в Правительстве.
IX. Порядок подготовки и регистрации поручений Главы Республики Хакасия
1. Поручения Главы Республики Хакасия даются в целях реализации его конституционных полномочий.
2. Поручения Главы Республики Хакасия содержатся в постановлениях и распоряжениях Главы Республики Хакасия или оформляются в установленном порядке на бланках со словом "Поручение". Поручения Главы Республики Хакасия могут оформляться в виде перечней поручений Главы Республики Хакасия.
3. В поручении и перечне поручений Главы Республики Хакасия должны быть указаны фамилия (фамилии) и инициалы должностного лица (должностных лиц), которому (которым) дано поручение (далее - исполнитель), а также срок, необходимый для его надлежащего исполнения.
4. Поручения составляются и оформляются по итогам проведения:
рабочих поездок;
рабочих совещаний;
рабочих встреч.
5. Подготовка проектов поручений и перечней поручений Главы Республики Хакасия осуществляется контрольным управлением Главы Республики Хакасия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.
6. До утверждения Главой Республики Хакасия проект поручения Главы Республики Хакасия должен быть завизирован в течение одного дня руководителем Администрации Главы Республики Хакасия.
7. Срок подготовки проекта поручения Главы Республики Хакасия не должен превышать 3 рабочих дней со дня проведения рабочего совещания, рабочей поездки, рабочей встречи.
8. Датой поручения Главы Республики Хакасия является дата его утверждения.
9. Утвержденные поручения Главы Республики Хакасия регистрируются контрольным управлением Главы Республики Хакасия в Системе.
10. Поручение Главы Республики Хакасия регистрируется и рассылается не позже рабочего дня, следующего за днем его подписания.
11. В обязательном порядке в список рассылки поручения Главы Республики Хакасия включаются должностные лица - ответственные исполнители отдельных пунктов перечня поручений.
12. Поручение Главы Республики Хакасия подлежит исполнению в установленный в нем срок. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.
13. Если поручение Главы Республики Хакасия дано нескольким исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия, то руководитель, указанный в поручении первым, является ответственным исполнителем поручения Главы Республики Хакасия, организует работу по его исполнению и несет персональную ответственность за его исполнение.
14. При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения участвующих в его исполнении должностных лиц путем направления им факсимильной копии поручения.
15. Учет и контроль фактического исполнения поручений осуществляется контрольным управлением Главы Республики Хакасия в порядке, определенном правовыми актами Главы Республики Хакасия.
16. Установить, что поручения Главы Республики Хакасия трактуются следующим образом:
"Обеспечить", "Решить" - неукоснительное исполнение в установленный срок;
"Проработать" - предоставление плана действий по исполнению поручения и определение механизма финансирования, в случае необходимости;
"Рассмотреть" - представить обоснованные предложения о целесообразности рассматриваемого вопроса.
X. Порядок подготовки и заключения договоров и соглашений
1. Договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации (Республики Хакасия) и от имени Правительства подписываются Главой Республики Хакасия, кроме договоров (государственных контрактов) по размещению заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг), договоров аренды (безвозмездного пользования) имущества, переданного Правительству в оперативное управление, и иных договоров, заключаемых для материально-технического обеспечения деятельности Правительства, которые подписываются начальником Управления по обеспечению деятельности Правительства.
Право заключения и подписания конкретного договора или соглашения от имени субъекта Российской Федерации (Республики Хакасия) может быть предоставлено Первому заместителю Главы Республики Хакасия, заместителю Главы Республики Хакасия, министру Республики Хакасия или иному должностному лицу исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в случае наделения его соответствующими полномочиями путем принятия распоряжения Главы Республики Хакасия или выдачи доверенности уполномоченным лицом в порядке, установленном действующим законодательством.
Право заключения и подписания конкретного договора или соглашения от имени Правительства может быть предоставлено Первому заместителю Главы Республики Хакасия, заместителю Главы Республики Хакасия, министру Республики Хакасия или иному должностному лицу исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в случае наделения его соответствующими полномочиями путем принятия постановления Правительства или выдачи доверенности уполномоченным лицом в порядке, установленном действующим законодательством.
Доверенность подписывается Главой Республики Хакасия либо лицом, его замещающим. До подписания Главой Республики Хакасия либо лицом, его замещающим, проект доверенности должен быть завизирован Администрацией Главы Республики Хакасия.
2. Проекты договоров и соглашений (далее - проекты) до их визирования и подписания подлежат согласованию в Системе со всеми заинтересованными органами государственной власти. Проекты разрабатываются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, иными органами государственной власти Республики Хакасия, федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, государственными, общественными и другими организациями.
В случае если проект предлагается к рассмотрению иными органами (кроме исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия) и организациями, ответственным за их согласование и сопровождение является исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, в сферу деятельности которого входят вопросы, регулируемые проектом.
Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, разместивший в Системе проект, является ответственным за его согласование и сопровождает данный проект до момента его подписания.
3. Проект в первоочередном порядке визируется руководителем органа, подготовившего проект, после чего пересылается на согласование заместителю Главы Республики Хакасия, курирующему сферу деятельности, регулируемую проектом. Проект проходит процедуру согласования в Системе с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия, Министром по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия и руководителем структурного подразделения Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, ответственным за проведение юридической экспертизы законопроектов, подготавливаемых для внесения Главой Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы, Министерством финансов Республики Хакасия, в случае, когда проект касается финансовой деятельности, иными заинтересованными органами государственной власти, государственными, а при необходимости - с общественными и другими организациями Республики Хакасия.
В случае необходимости согласования проекта с органами, у которых отсутствует автоматизированная система делопроизводства и документооборота, его согласование производится на листе согласования на бумажном носителе.
4. Срок рассмотрения поступивших на согласование в Администрацию Главы Республики Хакасия, Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия проектов составляет семь рабочих дней со дня поступления проекта.
Срок рассмотрения поступивших на согласование в исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия проектов составляет три рабочих дня со дня поступления проекта. По договоренности между руководителями и по указанию заместителя Главы Республики Хакасия, курирующего данную сферу деятельности, может быть установлен иной срок согласования проектов, который для наиболее объемных и сложных проектов может быть увеличен до пяти рабочих дней со дня поступления проекта.
В случае неполучения согласующим органом визы должностного лица, которому проект был направлен на согласование, в однодневный срок с даты истечения установленного для согласования срока, проект может быть внесен на подписание Главой Республики Хакасия без соответствующего согласования.
5. При направлении проекта на юридическую экспертизу в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия представляются следующие документы:
текст проекта;
пояснительная записка или справка, которая должна содержать необходимую информацию, расчеты, анализ фактов, обосновывающих целесообразность принятия данного договора или соглашения;
финансово-экономическое обоснование (в случае необходимости);
имеющиеся замечания по данному проекту.
6. В случае неполного представления необходимых документов для проведения юридической экспертизы Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия оставляет без рассмотрения проект и вносит в Систему замечания о нарушении требований настоящего Регламента.
В случае необходимости доработки проектов Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия вносит в Систему замечания, оформленные заключением, либо сведения о том, что по проекту имеются замечания юридико-технического характера, подлежащие устранению.
После устранения замечаний проекты вновь пересылаются в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия. Течение срока проведения юридической экспертизы начинается заново со дня направления разработчиком проекта по Системе в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия после устранения замечаний.
7. Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта осуществляет проверку его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Хакасия, республиканскому законодательству.
8. Проект, прошедший в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия юридическую экспертизу, перед его подписанием подлежит визированию разработчиком, штампуется при помощи специального штемпеля Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия и визируется Министром по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия. Если проект предусматривает финансовые затраты, то он в обязательном порядке подлежит визированию Министром финансов Республики Хакасия.
Срок визирования проекта не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления проекта на визирование.
9. Проекты, представленные с отступлениями от требований, установленных данным Регламентом, Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Инструкцией о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия, не докладываются руководству и возвращаются на доработку.
10. Подписанные договоры и соглашения подлежат регистрации контрольным управлением Главы Республики Хакасия в Системе, и хранятся в управлении до минования надобности.
11. Копии договоров и соглашений направляются для исполнения всем заинтересованным лицам и в структурное подразделение Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия, ответственное за ведение делопроизводства в Правительстве для организации контроля.
12. Анализ выполнения принятых договоров и соглашений производится ежегодно Управлением по обеспечению деятельности Правительства и представляется в контрольное управление Главы Республики Хакасия для последующего доклада Главе Республики Хакасия.
13. Договоры, подписываемые от имени Правительства начальником Управления по обеспечению деятельности Правительства, заключаются в соответствии с правовыми актами Управления по обеспечению деятельности Правительства.
XI. Порядок государственного систематизированного учета нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства
1. Государственный систематизированный учет нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства (далее - государственный учет) включает:
сбор и регистрацию нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства;
создание и поддержание в контрольном состоянии фондов нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства;
предоставление информации о нормативных правовых актах Главы Республики Хакасия, Правительства.
Государственный учет включает в том числе формирование электронной базы данных.
2. Государственный учет ведется в документальном виде (на бумажных носителях) и электронном виде (на машиночитаемых носителях).
3. Государственный учет нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия осуществляется Администрацией Главы Республики Хакасия, государственный учет нормативных правовых актов Правительства осуществляется Управлением по обеспечению деятельности Правительства в соответствии с настоящим Порядком с учетом требований, установленных действующим законодательством в форме ведения реестров:
1) реестра постановлений Главы Республики Хакасия;
2) реестра постановлений Правительства.
4. Государственному учету подлежат постановления Главы Республики Хакасия и постановления Правительства.
5. В реестр постановлений Главы Республики Хакасия включаются:
1) дата принятия и номер постановления Главы Республики Хакасия;
2) название постановления Главы Республики Хакасия;
3) полное наименование источника официального опубликования (в именительном падеже) с указанием даты издания, номера выпуска (в случае опубликования);
4) срок вступления в силу постановления Главы Республики Хакасия.
6. В реестр постановлений Правительства включается:
1) дата принятия и номер постановления Правительства;
2) название постановления Правительства;
3) полное наименование источника официального опубликования (в именительном падеже) с указанием даты издания, номера выпуска (в случае опубликования);
4) срок вступления в силу постановления Правительства.
7. Постановлениям Главы Республики Хакасия и постановлениям Правительства присваивается порядковый номер. При присвоении порядкового номера осуществляется соответственно единая нумерация по годам принятия правовых актов.
8. Нормативные правовые акты Главы Республики Хакасия, Правительства подлежат хранению в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
XII. Порядок работы с протестами, требованиями и представлениями прокурора Республики Хакасия, заключениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия
1. Направленные Главе Республики Хакасия или в Правительство протесты на правовые акты Главы Республики Хакасия, Правительства, его Президиума, требования прокурора Республики Хакасия на нормативные правовые акты Главы Республики Хакасия, Правительства, представления прокурора Республики Хакасия, экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия по результатам проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства об их несоответствии Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству, о выявленных коррупциогенных факторах (далее - заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия) подлежат обязательному рассмотрению в сроки, установленные действующим законодательством и настоящим Регламентом.
2. Копии поступивших на постановления Правительства, его Президиума протестов, требований, представлений прокурора Республики Хакасия и заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в день их поступления направляются согласно поручению Главы Республики Хакасия заинтересованному исполнительному органу государственной власти Республики Хакасия, к сфере деятельности которого относятся постановления Правительства, его Президиума, указанные в соответствующем протесте, требовании, представлении прокурора Республики Хакасия или заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, а также в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия для подготовки заключения об их обоснованности или необоснованности.
2.1. Копии поступивших на постановления Главы Республики Хакасия протестов, требований, представлений прокурора Республики Хакасия и заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в день их поступления направляются согласно поручению Главы Республики Хакасия заинтересованному исполнительному органу государственной власти Республики Хакасия, к сфере деятельности которого относятся постановления Главы Республики Хакасия, указанные в соответствующем протесте, требовании, представлении прокурора Республики Хакасия или заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, а также в Администрацию Главы Республики Хакасия для подготовки заключения об их обоснованности или необоснованности.
3. Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия готовят соответствующие заключения на протест, требование прокурора Республики Хакасия, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в течение трех дней, на представление прокурора Республики Хакасия - в течение семи дней с момента их поступления. Заключение направляется в заинтересованный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия.
Заинтересованный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия подготавливает:
проект соответствующего правового акта об удовлетворении (отклонении) протеста, требования - по протестам, требованиям прокурора Республики Хакасия;
ответы - по представлениям прокурора Республики Хакасия и заключениям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.
4. Подготовка проектов правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства, его Президиума об удовлетворении (отклонении) протеста, требования осуществляется заинтересованным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в четырехдневный срок со дня поступления копии протеста, требования.
Подготовленный проект соответствующего правового акта подлежит согласованию и принятию в опросном порядке в соответствии с положениями настоящего Регламента. В пояснительной записке или справке к проекту правового акта должны быть отражены основания для удовлетворения или отклонения протеста, требования прокурора Республики Хакасия.
Рассылка проекта соответствующего правового акта для согласования осуществляется одновременно всем должностным лицам, визирующим проект, которые должны завизировать его в течение двух календарных дней. В обязательном порядке проект правового акта подлежит рассылке прокурору Республики Хакасия для сведения.
Первым заместителем Главы Республики Хакасия и руководителем Администрации Главы Республики Хакасия проект визируется в течение трех календарных дней.
В случае удовлетворения протеста, требования прокурора Республики Хакасия разработанный в соответствии с ним проект правового акта об удовлетворении (отклонении) протеста, требования должен содержать положения о внесении изменения в соответствующий правовой акт, на который был принесен протест, требование, либо о признании его утратившим силу.
При рассмотрении протеста, требования прокурора Республики Хакасия Правительством, его Президиумом о дне заседания, рассмотрения сообщается прокурору Республики Хакасия. Проект соответствующего письма подготавливается заинтересованным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия.
5. Ответ на представление прокурора Республики Хакасия подготавливается заинтересованным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия и направляется прокурору Республики Хакасия в письменной форме не позднее месяца со дня поступления представления.
Ответ на заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия подготавливается заинтересованным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия и направляется в управление в письменной форме не позднее десяти дней со дня поступления заключения.
В случае обоснованности доводов, указанных в заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, и согласия с ними заинтересованный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, подготавливает проект правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт, в котором Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия выявлены противоречия Конституции Российской Федерации и (или) федеральному законодательству или коррупциогенные факторы, либо о признании его утратившим силу.
6. Ответы прокурору Республики Хакасия, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия подлежат согласованию с Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия (по постановлениям Правительства, его Президиума), Администрацией Главы Республики Хакасия (по постановлениям Главы Республики Хакасия) и подписываются исключительно Главой Республики Хакасия или заместителем Главы Республики Хакасия, курирующим соответствующие вопросы деятельности.
XIII. Порядок организации законопроектной деятельности Главы Республики Хакасия и Правительства
1. Законопроектная деятельность Правительства осуществляется как по инициативе Главы Республики Хакасия, так и на основании плана законопроектной работы Правительства, формируемого на год и утверждаемого Правительством.
Организация законопроектной деятельности Правительства и реализация законодательной инициативы Главы Республики Хакасия осуществляется полномочным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия (далее - полномочный представитель Главы Республики Хакасия).
2. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в целях реализации законодательной инициативы Главы Республики Хакасия организуют свою работу с Верховным Советом Республики Хакасия через полномочного представителя Главы Республики Хакасия.
Предложения в план законопроектной работы на следующий год вносятся полномочному представителю Главы Республики Хакасия руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия не позднее 10 декабря текущего года.
3. Контроль за подготовкой и выполнением плана законопроектной работы осуществляется полномочным представителем Главы Республики Хакасия.
4. Законопроект перед внесением в Верховный Совет Республики Хакасия рассматривается на заседании Правительства. При рассмотрении законопроекта Глава Республики Хакасия назначает официального представителя для рассмотрения вопроса в Верховном Совете Республики Хакасия.
По согласованию с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия законопроекты могут быть внесены в Верховный Совет Республики Хакасия без рассмотрения на заседании Правительства, в указанном случае в число обязательных приложений к законопроекту должны входить заключения Министерства финансов Республики Хакасия и Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия. В этом случае официальным представителем при рассмотрении вопроса в Верховном Совете Республики Хакасия может выступать разработчик законопроекта (руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия).
Независимо от того, рассмотрен законопроект на заседании Правительства или нет, подготовка документов в Верховный Совет Республики Хакасия осуществляется от имени Главы Республики Хакасия в установленном порядке.
5. Законопроект, вносимый на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия Главой Республики Хакасия без рассмотрения на заседании Правительства, проходит экспертизу в течение 10 дней в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия и в Министерстве финансов Республики Хакасия. Одновременно с направлением для прохождения экспертизы законопроект направляется в управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия.
6. Законопроекты вносятся в Верховный Совет Республики Хакасия с приложением документов и в порядке, предусмотренном Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия. Ответственность за подготовку документов для внесения в Верховный Совет Республики Хакасия несут руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, подготовивших законопроект.
7. Контроль за своевременностью подготовки законопроектов и их качеством осуществляет полномочный представитель Главы Республики Хакасия.
8. Подготовку заключений, замечаний, предложений и поправок к законопроектам обеспечивает руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, ответственный за их подготовку. Контроль за подготовкой заключений, замечаний, поправок к законопроектам осуществляет полномочный представитель Главы Республики Хакасия.
8.1. Заключения Главы Республики Хакасия на законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Хакасия, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, готовятся Министерством финансов Республики Хакасия для представления в Верховный Совет Республики Хакасия в срок, установленный Законом Республики Хакасия "О Верховном Совете Республики Хакасия".
9. Заключения, поправки, предложения и замечания представляются в Верховный Совет Республики Хакасия руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия от имени Главы Республики Хакасия в порядке, предусмотренном Законом Республики Хакасия "О Верховном Совете Республики Хакасия" и Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия, по согласованию с полномочным представителем Главы Республики Хакасия и Администрацией Главы Республики Хакасия.
10. Руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, участвующий в работе ответственного комитета (комиссии) Верховного Совета Республики Хакасия при рассмотрении законопроектов, обеспечивает согласование всех поступивших к законопроектам поправок с полномочным представителем Главы Республики Хакасия и Администрацией Главы Республики Хакасия. Если поправки к законопроектам предусматривают изменение финансовых обязательств, то они в обязательном порядке подлежат согласованию с министром финансов Республики Хакасия.
XIV. Порядок подписания законов Республики Хакасия
1. Закон, принятый Верховным Советом Республики Хакасия, в двух экземплярах поступает в Правительство для подписания Главой Республики Хакасия и проходит юридическую экспертизу в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия и финансовую экспертизу в Министерстве финансов Республики Хакасия, в случае, если проект закона предусматривает возникновение расходных обязательств бюджета Республики Хакасия.
Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия в течение семи дней с момента поступления закона в Правительство дают заключения на его соответствие действующему законодательству и финансовое заключение соответственно и вместе с заключением направляют Главе Республики Хакасия для подписания или отклонения.
Подписанный в двух экземплярах Главой Республики Хакасия закон регистрируется в контрольным управлением Главы Республики Хакасия. После регистрации один подлинно подписанный экземпляр с гербовой печатью Правительства передается в Верховный Совет Республики Хакасия для дальнейшей работы.
Копии законов Республики Хакасия в семидневный срок с момента их подписания Главой Республики Хакасия в электронном виде направляются:
в Государственное правовое управление Президента Российской Федерации;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия;
в прокуратуру Республики Хакасия;
в заинтересованные органы государственной власти;
в Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия;
в управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия для опубликования;
Абзац утратил силу с 19 октября 2017 г. - Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 19 октября 2017 г. N 55-ПП;
другим заинтересованным лицам.
2. В случае если закон, принятый Верховным Советом Республики Хакасия, отклоняется Главой Республики Хакасия, этот закон вместе с мотивированным заключением направляется в Верховный Совет Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством Республики Хакасия.
XV. Порядок опубликования и обнародования законов Республики Хакасия, постановлений Главы Республики Хакасия, Правительства и его Президиума
1. Законы Республики Хакасия, постановления Правительства, Главы Республики Хакасия, носящие нормативный правовой характер, подлежат обязательному опубликованию в бюллетене "Вестник Хакасии", газетах "Хакасия" и "Хабар" Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в сроки, установленные действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.
2. Законы Республики Хакасия, постановления Правительства, его Президиума, постановления Главы Республики Хакасия размещаются в сети Интернет на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (далее - Портал) в соответствии с перечнями информации, сроками и иными требованиями, утверждаемыми в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.
3. Необходимость опубликования постановления Правительства, его Президиума определяет Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, постановления Главы Республики Хакасия - Администрация Главы Республики Хакасия при подготовке заключения о возможности рассмотрения данного проекта Главой Республики Хакасия, Правительством или его Президиумом, о чем делается соответствующая запись в заключении.
По результатам юридической экспертизы проектов правовых актов, не требующих подготовки заключений, Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Администрация Главы Республики Хакасия вносят в Систему сведения о необходимости (отсутствии необходимости) опубликования указанных проектов.
На основании соответствующих заключений и внесенных в Систему сведений контрольное управление Главы Республики Хакасия и структурное подразделение Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия, ответственное за ведение делопроизводства в Правительстве, передают соответствующий правовой акт в газеты "Хакасия", "Хабар" или бюллетень "Вестник Хакасии", и осуществляют контроль за своевременностью его опубликования.
4. Передача законов Республики Хакасия, постановлений Правительства, его Президиума, постановлений Главы Республики Хакасия для опубликования производится только после их подписания и регистрации.
XVI. Представление интересов Главы Республики Хакасия и Правительства в судах, исполнение Главой Республики Хакасия и Правительством судебных решений
1. Представление интересов Главы Республики Хакасия и Правительства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (далее - суды) осуществляется на основании доверенности.
2. Доверенность может быть выдана лицу, замещающему государственную должность Республики Хакасия, лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Республики Хакасия, адвокату.
3. Доверенность должна предусматривать право представления интересов Главы Республики Хакасия или Правительства в судах, а также право совершения необходимых процессуальных действий в интересах Главы Республики Хакасия или Правительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. В доверенности должны быть определены сроки ее действия. Доверенность может быть разовой - уполномочивающей представителя Главы Республики Хакасия или Правительства соответствующими правами только на период рассмотрения судом конкретного дела, либо срочной - уполномочивающей представителя Главы Республики Хакасия или Правительства соответствующими правами на весь период действия доверенности.
5. Доверенность подписывается Главой Республики Хакасия либо лицом, его замещающим.
До подписания Главой Республики Хакасия либо лицом, его замещающим, проект доверенности должен быть завизирован Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.
6. Доверенность подлежит обязательной регистрации в порядке, определенном для исходящей корреспонденции.
7. Лицо, осуществляющее представление интересов Главы Республики Хакасия или Правительства на основании выданной доверенности, является представителем Главы Республики Хакасия или Правительства в судах.
8. Представитель интересов Главы Республики Хакасия или Правительства в судах не несет ответственности за качество и своевременность исполнения судебного решения.
9. Исполнение судебных актов осуществляется в соответствии с действующим процессуальным законодательством, законодательством об исполнительном производстве или бюджетным законодательством в зависимости от существа спора на основании принимаемых Главой Республики Хакасия и Правительством правовых актов и выдаваемых судами исполнительных документов.
XVII. Порядок работы с документами высших органов власти и высших должностных лиц Российской Федерации
1. Поступившие Главе Республики Хакасия документы высших органов власти и высших должностных лиц Российской Федерации регистрируются структурным подразделением Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия, ответственным за ведение делопроизводства в Правительстве.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации сортируются начальником структурного подразделения Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия, ответственного за ведение делопроизводства в Правительстве на контрольные и неконтрольные документы.
3. Зарегистрированные контрольные документы передаются в управление контроля Главы Республики Хакасия для рассмотрения руководством и в структурное подразделение Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия, ответственное за ведение делопроизводства в Правительстве для организации контроля.
4. Федеральные законы, неконтрольные постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации передаются для ознакомления заместителям Главы Республики Хакасия.
5. Поручения и указания Президента Российской Федерации, поручения, содержащиеся в нормативных актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, исполняются в указанные сроки либо в соответствии с порядком, определенным правовыми актами Главы Республики Хакасия, Правительства.
XVIII. Порядок организации служебной переписки
1. Порядок организации работы со служебной корреспонденцией в Администрации Главы Республики Хакасия, исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия определяется в соответствии с правовыми актами Главы Республики Хакасия, Правительства.
2. Рассмотрение и направление служебной корреспонденции осуществляется в соответствии с установленным распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия и его заместителями, сложностью вопросов, автором документа, сроками исполнения, а также при соблюдении общих принципов должностной субординации в соответствии с иерархическим построением управленческих структур.
Передача документов на рассмотрение заместителям Главы Республики Хакасия осуществляется после ознакомления с реестром передаваемых документов руководителя Администрации, срок которого составляет не более 3 часов, с целью определения документов, подлежащих рассмотрению непосредственно Главой Республики Хакасия.
3. Непосредственная работа со служебной корреспонденцией в Администрации Главы Республики Хакасия, исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия осуществляется ответственными за делопроизводство работниками данных органов. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства возлагается на руководство.
4. Контрольное управление Главы Республики Хакасия, структурное подразделение Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия, ответственное за ведение делопроизводства в Правительстве обеспечивают во взаимодействии функционирование единой системы делопроизводства, оказывают методическую помощь по вопросам организации работы со служебной корреспонденцией и осуществляют контроль за состоянием делопроизводства в подразделениях Администрации Главы Республики Хакасия, Управления по обеспечению деятельности Правительства" соответственно.
5. Работа с секретными документами, шифртелеграммами, другими документами ограниченного доступа осуществляется в соответствии со специальными инструкциями.
XIX. Порядок подготовки ежегодных отчетов Главы Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия
1. Подготовку ежегодных отчетов Главы Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия (далее - отчеты), осуществляет управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия.
В подготовке отчета в пределах своих полномочий участвуют исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.
2. Администрация Главы Республики Хакасия в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, согласовывает с Главой Республики Хакасия примерную дату заслушивания отчета.
3. Дата заседания сессии Верховного Совета Республики Хакасия, на котором будет рассматриваться вопрос о ежегодном отчете, устанавливается Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия по согласованию с Главой Республики Хакасия.
4. Подготовка отчетов осуществляется с учетом:
1) докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия за истекший год, представляемых ими в соответствии с порядком, установленным Правительством;
2) информации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о проделанной работе за истекший год, представляемых ими по запросам Администрации Главы Республики Хакасия, которая в том числе должна содержать:
сведения о развитии отрасли (сферы) в отчетном году, положительных тенденциях и проблемах развития, а также о возможных путях их решения с указанием данных о сроках решения проблем;
сведения об основных мероприятиях, проведенных в отчетном году и планируемых к проведению в очередном году при осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия своих полномочий;
сведения о результатах реализации государственных программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, по которым исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия являются ответственными исполнителями;
сведения о программах, реализуемых на федеральном и муниципальном уровнях по курируемой сфере;
анализ хода институциональных реформ;
сведения об объектах строительства по кругу ведения, планируемых к реализации за счет средств бюджетов всех уровней, с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков ввода в эксплуатацию;
сведения о планируемых к реализации инвестиционных проектах по кругу ведения, на основе государственно-частного партнерства с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации.
5. При подготовке проекта отчета Администрация Главы Республики Хакасия вправе:
определять структуру отчета;
запрашивать и получать от руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия необходимые дополнительные материалы и информацию в срок, установленный руководителем Администрации Главы Республики Хакасия;
проводить совещания с участием руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в целях выработки единой позиции по вопросам, связанным с подготовкой проекта отчета.
6. Управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, обобщает информацию, поступившую от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, формирует проект отчета и после согласования с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия представляет его на рассмотрение Главе Республики Хакасия.
7. Утвержденный Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия перечень вопросов Верховного Совета Республики Хакасия о деятельности Правительства за отчетный период, поступивший из Верховного Совета Республики Хакасия, не позднее одного дня со дня его получения передается контрольным управлением Главы Республики Хакасия в управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия для организации подготовки ответов на поставленные Верховным Советом Республики Хакасия вопросы и приобщения их к отчету за истекший год.
8. Администрация Главы Республики Хакасия направляет утвержденный Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия перечень вопросов Верховного Совета Республики Хакасия о деятельности Правительства за отчетный период в исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по принадлежности для подготовки ответов на поставленные Верховным Советом Республики Хакасия вопросы.
9. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия в течение установленного руководителем Администрации Главы Республики Хакасия срока представляют ответы в Администрацию Главы Республики Хакасия.
10. Администрация Главы Республики Хакасия при подготовке сводной информации по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия, вправе:
запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия необходимые материалы и информацию в срок, установленный руководителем Администрации Главы Республики Хакасия;
проводить совещания с участием руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в целях выработки единой позиции по рассматриваемому вопросу.
11. Подготовленная управлением правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия сводная информация по вопросам, поставленным Верховным Советом Республики Хакасия, направляется Главе Республики Хакасия для согласования и приобщения ее к отчету не позднее чем за 1 рабочий день до даты заслушивания отчета Верховным Советом Республики Хакасия.
12. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, на которых возложена обязанность по подготовке соответствующих материалов для формирования отчета, несут персональную ответственность за их качество, полноту и своевременность представления.
XX. Порядок работы с обращениями граждан
1. Глава Республики Хакасия и Правительство в пределах своей компетенции обеспечивают рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации срок.
2. Работа по рассмотрению обращений граждан, адресованных Главе Республики Хакасия, в Правительство, организуется управлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по работе с обращениями граждан в установленном порядке.
XXI. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Регламента
1. Глава Республики Хакасия, руководитель Администрации Главы Республики Хакасия, заместители Главы Республики Хакасия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, структурных подразделений Администрации Главы Республики Хакасия, Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, Управления по обеспечению деятельности Правительства обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Регламента лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия и государственные гражданские служащие Республики Хакасия, в установленном порядке привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также депремируются (полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.
XXII. Порядок
подготовки и опубликования ежегодного публичного доклада Главы Республики Хакасия об инвестиционном климате в Республике Хакасия и ее инвестиционной политике
1. Подготовку ежегодного публичного доклада Главы Республики Хакасия об инвестиционном климате в Республике Хакасия и ее инвестиционной политике (далее - доклад) осуществляет управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия.
В подготовке доклада в пределах своих полномочий участвуют исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.
2. Глава Республики Хакасия представляет доклад на заседании сессии Верховного Совета Республики Хакасия одновременно с ежегодным отчетом Главы Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства.
3. Подготовка доклада осуществляется с учетом информации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о результатах реализации инвестиционной программы на территории республики за истекший год, представляемой ими по запросам Администрации Главы Республики Хакасия, которая в том числе должна содержать:
характеристику экономического потенциала (обеспеченность республики ресурсами, биоклиматический потенциал, наличие свободных земель для производственного инвестирования, уровень обеспеченности энерго- и трудовыми ресурсами, развитость научно-технического потенциала и инфраструктуры);
сведения об общих условиях хозяйствования (экологическая безопасность, развитие отраслей материального производства, объемы незавершенного строительства, степень изношенности основных производственных фондов, развитие строительной базы);
сведения о зрелости рыночной среды в республике (развитость рыночной инфраструктуры, воздействие приватизации на инвестиционную активность, инфляция и ее влияние на инвестиционную деятельность, степень вовлеченности населения в инвестиционный процесс, развитость конкурентной среды предпринимательства, емкость местного рынка сбыта, интенсивность межхозяйственных связей, экспортные возможности, присутствие иностранного капитала);
сведения о политических факторах (степень доверия населения к власти, уровень социальной стабильности, состояние национально-религиозных отношений);
сведения о социальных и социокультурных факторах (уровень жизни населения, жилищно-бытовые условия, развитость медицинского обслуживания, распространенность алкоголизма и наркомании, уровень преступности, величина реальной заработной платы, влияние миграции на инвестиционный процесс, отношение населения к отечественным и иностранным предпринимателям, условия работы для иностранных специалистов);
финансовые факторы (доходы бюджета, а также обеспеченность средствами внебюджетных фондов на душу населения, доступность финансовых ресурсов из федерального и регионального бюджетов, доступность кредита в иностранной валюте, уровень банковского процента, развитость межбанковского сотрудничества);
сведения о правовых основах инвестиционной деятельности в республике;
сведения об основных и приоритетных направлениях инвестиционной политики, реализуемых на территории республики в истекшем году, а также основные показатели инвестиционной деятельности;
сведения об оказании государственной поддержки инвестиционным проектам, реализуемым в республике;
сведения о динамике оттока и притока инвестиций;
сведения об уровне коррупции и криминализации отдельных сфер коммерческой деятельности;
анализ отраслевой структуры иностранных инвестиций в экономику республики.
4. При подготовке проекта доклада Администрация Главы Республики Хакасия вправе:
определять структуру доклада;
запрашивать и получать от руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия необходимые дополнительные материалы и информацию в срок, установленный руководителем Администрации Главы Республики Хакасия;
проводить совещания с участием руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в целях выработки единой позиции по вопросам, связанным с подготовкой проекта доклада.
5. Управление правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия не позднее 1 мая текущего года обобщает информацию, поступившую от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, формирует проект доклада и после согласования с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия представляет его на рассмотрение Главе Республики Хакасия.
6. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, на которых возложена обязанность по подготовке соответствующих материалов для формирования доклада, несут персональную ответственность за их качество, полноту и своевременность представления.
7. Доклад в десятидневный срок со дня его представления Главой Республики Хакасия на заседании сессии Верховного Совета Республики Хакасия подлежит размещению управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и опубликованию в газете "Хакасия".
XXIII. Порядок
подготовки ежегодного обращения Главы Республики Хакасия к общественности Республики Хакасия
1. Подготовку ежегодного обращения Главы Республики Хакасия к общественности Республики Хакасия (далее - обращение) осуществляет управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия совместно с управлением правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия.
В подготовке обращения в пределах своих полномочий участвуют исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.
2. Администрация Главы Республики Хакасия не позднее 1 сентября согласовывает с Главой Республики Хакасия примерную дату обращения.
3. Подготовка обращения осуществляется с учетом:
1) докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия за истекший год, представляемых ими в соответствии с порядком, установленным Правительством;
2) информации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о проделанной работе за текущий год, представляемой ими по запросам Администрации Главы Республики Хакасия, которая в том числе должна содержать:
сведения о развитии отрасли (сферы) в текущем году, положительных тенденциях и проблемах развития, а также о возможных путях их решения с указанием данных о сроках решения проблем;
сведения об основных мероприятиях, проведенных в текущем году и планируемых к проведению в очередном году при осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия своих полномочий;
сведения о результатах реализации государственных программ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, по которым исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия являются ответственными исполнителями;
сведения о программах, реализуемых на федеральном и муниципальном уровнях по курируемой сфере;
анализ хода институциональных реформ;
сведения об объектах строительства по кругу ведения, планируемых к реализации за счет средств бюджетов всех уровней, с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков ввода в эксплуатацию;
сведения о планируемых к реализации инвестиционных проектах по кругу ведения, на основе государственно-частного партнерства с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации.
4. При подготовке проекта обращения Администрация Главы Республики Хакасия вправе:
определять структуру обращения;
запрашивать и получать от руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия необходимые дополнительные материалы и информацию в срок, установленный руководителем Администрации Главы Республики Хакасия;
проводить совещания с участием руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в целях выработки единой позиции по вопросам, связанным с подготовкой проекта обращения.
5. Управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия совместно с управлением правового и аналитического обеспечения Главы Республики Хакасия не позднее 1 декабря обобщает информацию, поступившую от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, формирует проект обращения и после согласования с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия представляет его Главе Республики Хакасия.
6. Руководители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, на которых возложена обязанность по подготовке соответствующих материалов для формирования обращения, несут персональную ответственность за их качество, полноту и своевременность представления.
XXIV. Правила аккредитации журналистов средств массовой информации
при Главе Республики Хакасия и Правительстве Республики Хакасия
1. Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации" (с последующими изменениями) и положениями, указанными в настоящем разделе.
Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее - СМИ) при Главе Республики Хакасия и Правительстве Республики Хакасия (далее - аккредитация) осуществляется в целях широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и организации работы аккредитованных журналистов в порядке, предусмотренном законодательством.
Право на аккредитацию своих журналистов имеют СМИ, зарегистрированные в установленном порядке территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Решение о предоставлении и лишении аккредитации принимает Глава Республики Хакасия по представлению руководителя Администрации Главы Республики Хакасия.
2. Аккредитация может быть постоянной и разовой.
2.1. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам СМИ, постоянно освещающим работу Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, до истечения срока полномочий данных органов.
Аккредитация предоставляется на один год.
2.2. Разовая аккредитация предоставляется журналистам СМИ на время, необходимое для выполнения конкретного редакционного задания, либо замены постоянно аккредитуемого журналиста в случае его болезни, отпуска, командировки.
3. Порядок аккредитации:
3.1. Управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия осуществляет информирование редакций СМИ о сроках проведения аккредитации. Редакция СМИ имеет право аккредитовать на освободившееся место другого своего сотрудника после возврата в управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия аккредитационной карты.
3.2. Редакция СМИ подает на имя Главы Республики Хакасия заявку на аккредитацию (постоянную, разовую) в управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия. Заявка на разовую аккредитацию подается не позднее пяти рабочих дней до дня проведения мероприятия, в котором желает принять участие представитель СМИ.
Заявка на аккредитацию должна быть оформлена на официальном бланке редакции СМИ, подписана ее руководителем или уполномоченным им лицом, заверена печатью.
В заявке указываются:
полное наименование СМИ, его учредителя или издателя;
серия, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации СМИ;
серия, номер и дата выдачи лицензии на вещание - для электронных СМИ;
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя СМИ;
индекс, почтовый адрес, телефоны, e-mail, факс СМИ;
фамилии, имена, отчества (при наличии), год рождения, занимаемая должность, контактные телефоны, паспортные данные журналистов (рабочий и мобильный), на аккредитацию которых подается заявка.
К заявке прилагаются:
фотографии журналистов, на аккредитацию которых подается заявка, на электронном носителе (разрешение фотографии не менее 240*320 px);
письменное согласие (в свободной форме) каждого заявленного журналиста СМИ на обработку его персональных данных с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
3.3. Управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия осуществляется рассмотрение заявок с момента окончания приема заявок на аккредитацию
в течение 10 дней - для постоянной аккредитации;
в течение трех дней - для разовой аккредитации.
Управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия отказывает в приеме от редакции СМИ документов об аккредитации ее журналистов вследствие пропуска установленных для этого сроков.
3.4. По результатам рассмотрения управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия готовит Главе Республики Хакасия предложения об аккредитации указанных в заявке журналистов.
3.5. Решение об аккредитации принимается путем подписания Главой Республики Хакасия аккредитационной карты (для постоянной аккредитации) и аккредитационной карточки (для разовой аккредитации), которые являются документом, подтверждающим аккредитацию (приложение 10 к настоящему Регламенту), и включения в список аккредитованных журналистов (с указанием вида аккредитации).
3.6. Каждый аккредитованный журналист получает аккредитационную карту (аккредитационную карточку) лично, о чем делается запись в журнале учета аккредитационных документов с простановкой подписи лица, получившего аккредитационный документ.
Аккредитационная карта (аккредитационная карточка) обеспечивает беспрепятственный проход в здания, в которых размещается Правительство Республики Хакасия, и нахождение в них на срок, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания.
3.7. Выдача аккредитационной карты (аккредитационной карточки) осуществляется управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в течение пяти рабочих дней со дня ее подписания Главой Республики Хакасия для постоянной аккредитации и одного рабочего дня - для разовой аккредитации.
Управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия ведется журнал учета аккредитационных документов, в котором регистрируется выдача аккредитационных карт (аккредитационных карточек) и их дубликатов, а также делаются отметки об их возврате.
3.8. В случае утери аккредитационной карты ее владелец или редакция СМИ, от которого был аккредитован журналист, обязаны письменно известить об этом в течение трех рабочих дней управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия. Выдача дубликата аккредитационной карты осуществляется управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в течение семи рабочих дней со дня обращения.
4. Квотирование для аккредитации редакции СМИ осуществляется на основе следующих критериев:
форма периодического распространения массовой информации: периодические печатные издания, информационные агентства, радио-, теле-, видеоканалы, иные средства массовой информации;
тираж;
специализация (тематическая направленность);
территория распространения (вещания).
От одной редакции СМИ аккредитуется:
не более трех журналистов - для печатных СМИ;
не более четырех журналистов - для СМИ, осуществляющих производство телепрограмм;
не более двух журналистов - для СМИ, осуществляющих производство радиопрограмм;
не более одного журналиста - для интернет-издания.
Количество представителей от одной редакции СМИ на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых с участием Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, определяется управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия с учетом реальных возможностей размещения журналистов в помещениях, в которых они проводятся.
5. Аккредитованным журналистам обеспечиваются надлежащие условия для профессиональной деятельности по оперативному освещению работы Главы Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.
Управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия обеспечивает следующие условия для профессиональной деятельности аккредитованных журналистов:
предварительное извещение о дате, времени и месте проведения заседаний и иных мероприятий, проводимых Главой Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия;
создание благоприятных условий для производства записи во время проведения мероприятий;
обеспечение журналистов необходимыми информационными материалами, если содержащаяся в них информация не относится к категории государственной или иной охраняемой законом тайны;
оказание содействия во взаимодействии с пресс-секретарями министерств и ведомств Республики Хакасия и получении интересующей журналистов информации, за исключением случаев, когда данная информация относится к категории государственной или иной охраняемой законом тайны;
проведение брифингов, пресс-конференций, встреч по вопросам деятельности Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия.
6. Аккредитованный журналист имеет право:
получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия;
присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия, за исключением тех случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;
производить запись с использованием средств фото-, видео и аудиовидеотехники заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых Главой Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия, за исключением тех случаев, когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;
посещать пресс-конференции, брифинги и иные мероприятия, предназначенные специально для СМИ, с участием Главы Республики Хакасия и членов Правительства Республики Хакасия;
знакомиться с информационно-справочными материалами (повестками дня, стенограммами заседаний, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);
получать в управлении пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия информационно-справочные материалы, предназначенные для размещения в СМИ;
пользоваться содействием управления пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в организации встреч, бесед с членами Правительства Республики Хакасия, руководителями и сотрудниками исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
пользоваться городским телефоном для связи с редакциями и передачей оперативной информации;
иные права, установленные законодательством Российской Федерации о СМИ.
7. Аккредитованный журналист обязан:
уважать при осуществлении профессиональной деятельности права, законные интересы, честь и достоинство членов Правительства Республики Хакасия и работников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики;
исполнять требования настоящих Правил;
ссылаться при использовании материалов, полученных в управлении пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия, в своих публикациях (выступлениях в эфире) на источник информации;
не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует (если оно не является специально организованным для прессы);
всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно-значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;
не нарушать общественный порядок и нормы поведения в здании Правительства Республики Хакасия, режим работы Правительства Республики Хакасия;
при выполнении профессиональных обязанностей на мероприятиях, проводимых Главой Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия в помещениях зданий Правительства и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия внешний вид должен соответствовать общепринятому деловому стилю;
предъявлять при входе в здания Правительства и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия аккредитационную карту (аккредитационную карточку) вместе с редакционным удостоверением.
Аккредитованный журналист также исполняет иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о СМИ.
8. Отказ в аккредитации журналиста возможен по следующим основаниям:
в случае опубликования редакциями СМИ сведений о деятельности государственных органов Республики Хакасия, не соответствующих действительности, а также материалов, порочащих честь и достоинство Главы Республики Хакасия, членов Правительства Республики Хакасия, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда;
в случае несоответствия заявки требованиям, установленным в пункте 3.2 настоящего раздела;
в течение одного календарного года - в случае наступления события, предусмотренного абзацем шестым пункта 10 настоящего раздела.
Уведомление об отказе в аккредитации журналиста при Главе Республики Хакасия и Правительстве Республики Хакасия с указанием оснований ее прекращения подписывается руководителем Администрации Главы Республики Хакасия и направляется управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в редакцию СМИ в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
9. Аккредитация журналиста прекращается:
по истечении срока аккредитации;
при прекращении или приостановлении деятельности СМИ в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
по заявлению редакции СМИ, от которого он аккредитован;
в случае его увольнения, о чем редакция СМИ, от которого аккредитован журналист, обязана в течение трех рабочих дней со дня увольнения сообщить в управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия;
в случае если им в течение полугодия с момента аккредитации не освещалась деятельность Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
Уведомление о прекращении аккредитации журналиста при Главе Республики Хакасия и Правительстве Республики Хакасия с указанием оснований ее прекращения подписывается руководителем Администрации Главы Республики Хакасия и направляется управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в редакцию СМИ в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
Аккредитационная карта подлежит возврату редакцией СМИ в управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении аккредитации.
10. Журналист лишается аккредитации в случаях:
если им или редакцией СМИ, от которого он аккредитован, нарушены требования пункта 7 настоящего раздела;
если им или редакцией СМИ, от которого он аккредитован, распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство Главы Республики Хакасия, членов Правительства Республики Хакасия, работников государственных органов Республики Хакасия, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда.
Уведомление о лишении журналиста аккредитации с указанием оснований ее лишения подписывается руководителем Администрации Главы Республики Хакасия и направляется управлением пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в редакцию СМИ в течение трех рабочих дней со дня его подписания.
Аккредитационная карта подлежит возврату редакцией СМИ в управление пресс-службы и информации Главы Республики Хакасия в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о лишении журналиста аккредитации.
СМИ лишается права на аккредитацию своих журналистов в течение одного календарного года в случае принятия решения о лишении аккредитации журналиста данного СМИ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.