Приложение. Порядок предоставления грантов на реализацию программ садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан

Приложение

Порядок
предоставления грантов на реализацию программ садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 марта 2016 г. N 123)

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2016 г., 7 апреля, 27 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления государственной поддержки в виде грантов на реализацию программ садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - соответственно грант. Программа, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, республиканский бюджет) в рамках мероприятий подпрограммы 7 "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" государственной программы Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 (с последующими изменениями).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

грант - денежные средства, предоставляемые из республиканского бюджета в форме субсидий на предстоящие расходы садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению на конкурсной основе на условиях софинансирования расходов по реализации Программы за счет собственных денежных средств садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

Программа - комплекс мероприятий, объединенный по функциональным, финансовым и иным признакам, направленных на инфраструктурное обеспечение ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Программа разрабатывается садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением и утверждается общим собранием или правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

конкурсный отбор на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор) - комплекс мероприятий, направленных на отбор садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений для предоставления грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 июля 2017 г. N 383 пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Гранты предоставляются в соответствии с бюджетной росписью расходов республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее - Минсельхозпрод РХ) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Минсельхозпроду РХ как получателю бюджетных средств на предоставление грантов.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета является Минсельхозпрод РХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 апреля 2017 г. N 156 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Максимальные размеры грантов в расчете на одно садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение:

200000 рублей - для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений численностью до 200 членов;

500000 рублей - для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений численностью от 200 до 500 членов;

1000000 рублей - для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений численностью от 500 до 5000 членов.

2000000 - для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений численностью 5000 и более членов.

1.6. Размер гранта, предоставляемого конкретному садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, определяется конкурсной комиссией с учетом объема собственных денежных средств садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, сметы расходов, а также с учетом пункта 1.5 настоящего Порядка.

1.7. Гранты предоставляются садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям по результатам проведения открытого публичного конкурсного отбора.

2. Категория и критерии отбора садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений для предоставления гранта

2.1. Гранты предоставляются садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, признанным конкурсной комиссией победителями конкурсного отбора.

2.2. В конкурсную комиссию может подать заявку на участие в конкурсном отборе садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, соответствующее следующим критериям:

а) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение зарегистрировано не менее чем за один календарный год до момента публикации конкурсной комиссией извещения о конкурсном отборе;

б) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории Республики Хакасия;

в) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не находится в стадии банкротства или ликвидации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 апреля 2017 г. N 156 подпункт "г" пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения по состоянию на дату подачи заявки отсутствует задолженность по налогам и сборам, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 2 раздела 2

3. Цели и условия предоставления гранта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 июня 2016 г. N 277 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Хакасия от 24.03.2016 N 123

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Грант предоставляется на следующие цели:

обеспечение садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений электроснабжением (возведение (ремонт, монтаж, замена) линий электропередач, электроустановок, электросетей, трансформаторных подстанций, приобретение электродвигателей, оборудования для управления насосными агрегатами),

и (или) обеспечение садоводческих, огороднических или дачный некоммерческих объединений водоснабжением (бурение и обустройство скважин, приобретение (строительство), капитальный ремонт и реконструкция насосный станций, приобретение насосов и насосных агрегатов, строительство, капитальный ремонт и реконструкция водопроводов),

и (или) обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений (строительство дорог, ремонт дорог),

и (или) повышение уровня защищенности садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений от чрезвычайных ситуаций (приобретение противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, средств звукового оповещения (сигнализации) людей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, строительство пожарных водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забора воды, насыпных дамб, оборудование площадок для установки пожарных автомобилей, установка пожарных постов, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов).

3.2. Грант предоставляется на следующих условиях:

а) соответствие садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения категории и критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

б) представление садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением заявки на участие в конкурсном отборе с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

в) оплата садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением собственными денежными средствами не менее 10 процентов стоимости приобретений, предусмотренных Программой, софинансируемых за счет средств гранта;

г) обеспечение садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением достижения значения показателя результативности использования гранта;

д) представление отчета о реализации Программы и достижении значения показателя результативности использования гранта по форме и в сроки, которые установлены договором о предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 апреля 2017 г. N 156 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) использование садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением средств гранта в году получения гранта и на цели, предусмотренные договором о предоставлении гранта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 апреля 2017 г. N 156 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж"

ж) запрет приобретения за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления их средств иных операций, определенных правовым актом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 7 апреля 2017 г. N 156 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом "з"

з) согласие садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на осуществление Минсельхозпродом РХ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.3. Для участия в конкурсном отборе садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение (далее - заявитель) представляет в конкурсную комиссию заявку, состоящую из следующих документов:

а) заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта (приложение 1 к настоящему Порядку);

б) информация о садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении (приложение 2 к настоящему Порядку);

в) Программа (приложение 3 к настоящему Порядку);

г) копия устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

д) копия протокола общего собрания об избрании председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

е) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. сформированная по состоянию не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;

ж) копия выписки из протокола общего собрания или правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с решением об участии в конкурсном отборе на предоставление гранта;

з) копия бухгалтерского баланса (с приложениями) или налоговой декларации за последний отчетный период;

и) справка из банка о наличии расчетного счета или копия договора банковского счета;

к) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам или об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по состоянию не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;

л) копия протокола (выписки из протокола) общего собрания или правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о количестве используемых участков по состоянию на дату не ранее 01 января текущего года;

м) справка об отсутствии в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении процедуры банкротства или ликвидации, подписанная руководителем садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

3.4. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "е" и "к" пункта 3.3 настоящего Порядка, Минсельхозпрод РХ посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает указанные сведения в соответствующих органах государственной власти.

В случае непредставления заявителем документа, предусмотренного подпунктом "м" пункта 3.3 настоящего Порядка, Минсельхозпрод РХ проверяет в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) информацию об отсутствии проведения в отношении садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения процедуры банкротства или ликвидации.

3.5. Заявитель вправе включить в заявку дополнительные документы, подтверждающие указанные в ней сведения (рекомендательные письма, ходатайства органов местного самоуправления, на территории которого планируется реализация Программы, фотографии и другое).

3.6. Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "е", "к" и "м" пункта 3.3 настоящего Порядка, а также дополнительных документов, не является основанием для недопущения заявителя к участию в конкурсном отборе.

3.7. Копии документов, содержащихся в заявке, заверяются печатью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и подписью руководителя садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и подписью руководителя садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

3.8. Ответственность за достоверность предоставленных сведений несет заявитель.

3.9. Заявки, представленные после истечения установленного срока подачи заявок, не принимаются.

3.10. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несет заявитель.

3.11. Поданные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

4. Порядок проведения конкурсного отбора

4.1. Для проведения конкурсного отбора Минсельхозпродом РХ формируется конкурсная комиссия в количестве не менее восьми человек.

4.2. В состав конкурсной комиссии кроме представителей Минсельхозпрода РХ входят представители:

комитетов Верховного Совета Республики Хакасия, направлениям деятельности которых соответствуют Программы, представленные на конкурсный отбор (по согласованию);

исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и (или) государственных учреждений Республики Хакасия, направлениям деятельности которых соответствуют Программы, представленные на конкурсный отбор;

органов местного самоуправления в Республике Хакасия (по согласованию);

Общественной палаты Республики Хакасия (по согласованию).

4.3. Члены конкурсной комиссии работают безвозмездно на общественных началах.

4.4. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Минсельхозпрода РХ, председатель и секретарь конкурсной комиссии назначаются из числа представителей Минсельхозпрода РХ. Указанным актом объявляется конкурсный отбор на предоставление грантов.

4.5. В календарном году может быть объявлено несколько конкурсных отборов.

4.6. Минсельхозпрод РХ не менее чем за пять дней до начала конкурсного отбора обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия", размещение его на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru).

В объявлении в республиканской газете "Хакасия" указываются наименование конкурсного отбора, место и срок приема документов, перечень документов, а также информация о размещении подробных условий конкурсного отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru). В объявлении на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru) указывается наименование конкурсного отбора, условия его проведения, место, срок и порядок приема документов для участия в конкурсном отборе, перечень документов, критерии и порядок оценки Программ, размеры грантов, а также порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

4.7. Порядок работы конкурсной комиссии:

основной формой работы конкурсной комиссии является заседание. Время и место проведения заседания конкурсной комиссии определяются председателем конкурсной комиссии по согласованию с членами конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе приняли участие более половины членов конкурсной комиссии;

члены конкурсной комиссии избирают из своего состава заместителя председателя конкурсной комиссии простым голосованием;

решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписанными всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Протоколы заседаний конкурсной комиссии ведет секретарь конкурсной комиссии.

4.8. Прием и регистрация заявок осуществляются секретарем конкурсной комиссии.

Заявки принимаются в течение 30 дней со дня начала конкурсного отбора. Регистрация заявок осуществляется в день их поступления в порядке очередности поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минсельхозпрода РХ.

4.9. Конкурсная комиссия в срок не более 20 рабочих дней со дня завершения срока подачи документов осуществляет конкурсный отбор представленных заявок и определяет победителей конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится в два этапа.

На первом этапе конкурсного отбора в срок не более пяти рабочих дней со дня завершения срока подачи документов осуществляется рассмотрение документов, представленных на конкурсный отбор, на соответствие заявителей категории и критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка, и принятие решения о допуске (отказе в допуске) ко второму этапу конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия письменно уведомляет заявителей о допуске или об отказе в допуске (с указанием причины отказа) ко второму этапу конкурсного отбора в срок не более семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Протокол заседания конкурсной комиссии о допуске заявителей к участию во втором этапе конкурсного отбора составляется не позднее следующего рабочего дня после заседания конкурсной комиссии.

Основания для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора:

несоответствие заявителя категории и (или) критериям, предусмотренным разделом 2 настоящего Порядка;

несоответствие Программы заявителя целям предоставления грантов, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;

представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения, и (или) фальсифицированных документов;

представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, не в полном объеме, за исключением документов, предусмотренных подпунктами "е", "к", "м" пункта 3.3 настоящего Порядка, которые заявитель вправе не представлять;

представление заявления и прилагаемых к нему документов после окончания срока приема заявок.

На втором этапе конкурсного отбора в срок не более 15 рабочих дней со дня завершения срока подачи документов осуществляется:

очное собеседование с заявителями, допущенными ко второму этапу конкурсного отбора, и оценка заявок;

определение победителей конкурсного отбора;

определение общего минимального количества баллов по всем критериям оценки. Если участник конкурсного отбора набрал минимальное количество баллов или менее минимального, то он не может быть признан победителем конкурсного отбора;

утверждение размеров грантов победителям конкурсного отбора.

4.10. Во время очного собеседования заявители осуществляют презентацию своей Программы конкурсной комиссии, обосновывая необходимость реализации Программы, ее социальную значимость и степень готовности к практической реализации.

По результатам очного собеседования конкурсная комиссия оценивает заявки и определяет общее количество баллов по всем критериям оценки заявки. При этом на каждую заявку заполняется оценочный лист (приложение 4 к настоящему Порядку) и на основании всех оценочных листов формируется заключение по результатам оценки заявок (приложение 5 к настоящему Порядку) (далее - заключение).

Оценка заявок осуществляется по критериям, указанным в таблице.

N п/п	Критерий оценки заявки на участие в конкурсном отборе	Количество баллов
1	2	3
1	Уровень софинансирования за счет собственных денежных средств в общем объеме финансирования Программы:
	от 10 до 15 процентов	1
	от 15 до 20 процентов	2
	от 20 до 25 процентов	3
	от 25 до 30 (включительно) процентов	4
	более 30 процентов	5
2	Площадь территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения:
	менее 10 га	1
	от 10 до 20 га	2
	от 20 до 50 (включительно) га	3
	более 50 га	4
3	Отношение количества используемых земельных участков к общему количеству земельных участков:
	от 40 до 50 процентов	1
	от 50 до 70 (включительно) процентов	2
	более 70 процентов	3
4	Наличие ходатайства администрации муниципального образования, на территории которого планируется реализовать Программу	1
5	Необходимость реализации Программы (актуальность проблем, на решение которых направлена Программа):
	Программа направлена на решение плановых проблем	1
	Программа направлена на решение плановых и актуальных ("острых") проблем, в том числе устранение последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнением в 2014 году и природными пожарами в 2015 году	3
	Программа направлена на решение актуальных ("острых") проблем, в том числе устранение последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с наводнением в 2014 году и природными пожарами в 2015 году	5
6	Социальная значимость ожидаемых результатов реализации Программы (широта непосредственного воздействия)*:
	до 25 процентов	1
	от 25 до 50 процентов	2
	от 50 до 75 процентов	3
	более 75 процентов	4
7	Степень готовности Программы к практической реализации:
	неудовлетворительно	0
	удовлетворительно	3
	хорошо	5
	отлично	10
	Итого
*Определяется как отношение количества дачных участков к общему количеству участков, на которые непосредственно распространяется результат реализации Программы (в процентном выражении). Если Программа охватывает более одного направления, высчитывается средний показатель как частное от деления суммы показателей по каждому направлению на количество направлений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 июля 2017 г. N 383 в пункт 4.11 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. На основании указанного в пункте 4.10 настоящего Порядка заключения