Приложение. Муниципальная программа "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в муниципальном образовании город Саяногорск на 2016 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 10 декабря 2015 г. N 1118

Муниципальная программа
"Развитие муниципального управления и муниципальной службы в муниципальном образовании город Саяногорск на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 5 октября, 28 декабря 2016 г., 10 марта, 26 июля, 29 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 29 сентября 2017 г. N 803 (Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Развитие муниципального управления и муниципальной службы в муниципальном образовании город Саяногорск на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования город Саяногорск
Соисполнители	- Совет депутатов муниципального образования г. Саяногорск, - Городской отдел образования г. Саяногорска, - БФУ администрации г. Саяногорска, - КЖКХиТ г. Саяногорска, - СГОК, - ДАГН г. Саяногорска
Подпрограммы	Подпрограммы не выделяются
Цель	Создание необходимых условий для эффективного осуществления Администрацией муниципального образования город Саяногорск своих полномочий, выполнения иных функций в соответствии с законодательством
Задачи	- Обеспечение эффективного содержания и сохранности технического состояния зданий Администрации муниципального образования город Саяногорск; - Укрепление материально-технической базы Администрации муниципального образования город Саяногорск; - Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; - Содействие взаимному сотрудничеству и обмену опытом муниципального образования город Саяногорск с организациями межмуниципального сотрудничества.
Целевые показатели	- Количество выявленных в отношении здания Администрации муниципального образования город Саяногорск и прочего имущества нарушений санитарных норм, требований по охране условий труда и техники безопасности, а также несвоевременное устранение аварийных ситуаций ежегодно- 0 ед.; - Обновление оргтехники, мебели и прочих основных средств ежегодно - не менее чем на 5 ед.; - Количество муниципальных служащих прошедших повышение квалификации ежегодно - не менее 3 чел.; - Участие Администрации муниципального образования город Саяногорск в составе некоммерческой организации (Ассоциации) ежегодно - не менее, чем в двух.
Этапы и сроки реализации	2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных средств	Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Саяногорск. Объем финансирования, всего: 35961,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 7579,3 тыс. руб., из них: Администрация МО г. Саяногорск - 7255,5 тыс. руб.; БФУ администрации г. Саяногорска - 9,5 тыс. руб.; ДАГН г. Саяногорска - 97,0 тыс. руб.; КЖКХиТ г. Саяногорска - 77,9 тыс. руб.; СГОК - 85,4 тыс. руб.; Совет депутатов муниципального образования г. Саяногорск - 42,5 тыс. руб. Городской отдел образования г. Саяногорска -11,5 тыс. руб. 2017 год - 7754,2 тыс. руб., из них: Администрация МО г. Саяногорск - 7679,2 тыс. руб.; БФУ администрации г. Саяногорска - 10,0 тыс. руб.; КЖКХиТ г. Саяногорска - 25,0 тыс. руб.; КСП - 40,0 тыс. руб.; 2018 год - 7219,6 тыс. руб., из них: Администрация МО г. Саяногорск - 7100,0 тыс. руб.; БФУ администрации г. Саяногорска - 7,2 тыс. руб.; ДАГН г. Саяногорска - 50,0 тыс. руб.; КЖКХиТ г. Саяногорска - 62,4 тыс. руб.; 2019 год - 5195,5 тыс. руб., из них: Администрация МО г. Саяногорск - 5140,0 тыс. руб.; БФУ администрации г. Саяногорска - 5,5 тыс. руб.; ДАГН г. Саяногорска - 50,0 тыс. руб.; 2020 год - 8212,4 тыс. руб., из них: Администрация МО г. Саяногорск - 8082,4 тыс. руб.; БФУ администрации г. Саяногорска - 20,0 тыс. руб.; ДАГН г. Саяногорска - 50,0 тыс. руб.; КЖКХиТ г. Саяногорска - 60,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Содержание здания и прочего имущества Администрации муниципального образования город Саяногорск в безаварийном рабочем режиме в соответствии с санитарными нормами, требованиями по охране условий труда и техники безопасности 100%; - Обновление оргтехники, мебели и прочих основных средств не менее чем на 25 ед. - Увеличение количества прошедших повышение квалификации муниципальных служащих не менее чем на 15 чел. - Сохранение участия Администрации муниципального образования город Саяногорск в составе некоммерческой организации (Ассоциации) для взаимного сотрудничества и обмена опытами с другими органами местного самоуправления не менее чем в двух.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития

Развитие местного самоуправления на уровне муниципального образования невозможно без эффективного муниципального управления.

Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Настоящая программа разработана и ориентирована на создание условий для повышения эффективности муниципального управления по решению вопросов местного значения, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования и повышения уровня жизни его населения.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск направлена на социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение уровня жизни его населения.

Разработка и реализация настоящей Программы позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, позволят обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Повышение уровня знаний и овладение профессиональными навыками муниципальных служащих оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений и, как следствие, ведет к повышению авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.

Реализация программы осуществляется через комплекс мероприятий технического и организационного характера.

В целях эффективного расходования бюджетных средств, используемых на проведение текущих ремонтов, которые необходимо проводить в соответствии с требованиями сегодняшнего дня, неорганизованные рабочие места, устаревшая оргтехника отрицательно сказываются на организации работы специалистов. Расходы на поддержание в рабочем состоянии морально и физически устаревшего оборудования сопоставимы с расходами на приобретение нового, отвечающего современным требованиям. Современная оргтехника, офисная мебель, бытовые и специальные приборы позволят максимально улучшить условия труда и мотивировать специалистов, оптимизировать рабочий процесс. Требуется плановый и организованный подход, который предусмотрен в данной Программе.

Решение проблемы программно-целевым методом позволит наилучшим способом скоординировать деятельность исполнителей Программы и достичь желаемых результатов.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи

Приоритеты муниципальной политики в сфере развития муниципального управления и муниципальной службы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск до 2025 года (утверждена Решением Саяногорского городского Совета депутатов от 23.12.2009 г. N 163).

Основной целью программы является:

Создание необходимых условий для эффективного осуществления Администрацией муниципального образования город Саяногорск (далее - Администрация) своих полномочий, выполнения иных функций в соответствии с действующим законодательством.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение эффективного содержания и сохранности технического состояния зданий Администрации муниципального образования г. Саяногорск;

2. Укрепление материально-технической базы Администрации муниципального образования город Саяногорск;

3. Обеспечение профессиональной подготовки переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

4. Содействие взаимному сотрудничеству и обмену опытом муниципального образования город Саяногорск с организациями межмуниципального сотрудничества.

III. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации программы рассчитан на 5 лет: 2016 - 2020 гг.

Подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 29 сентября 2017 г. N 803 (Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

См. предыдущую редакцию

IV. Перечень основных мероприятий

I. Реестр программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам, тыс. рублей					Ответственный исполнитель, исполнитель
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задача 1. Обеспечение эффективного содержания и сохранности технического состояния зданий Администрации муниципального образования город Саяногорск
1.1. Текущий и капитальный ремонт зданий		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования город Саяногорск
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	0,0	40,0	300,0	330,0	360,0
		Иные источники	0	0	0	0	0
1.2. Организация и проведение работ по обеспечению коммунальными услугами (тыс. руб.) (электроэнергия, теплоэнергия. ГВС, ХВС, водоотведение)		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования город Саяногорск
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	4371,4	2657,7	3000,0	1600,0	3800,0
		Иные источники	0	0	0	0	0
1.3. Организация и проведение работ и услуг по текущему содержанию имущества (уборка служебных помещений)		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования город Саяногорск
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	668,3	934,9	750,0	470,0	1750,0
		Иные источники	0	0	0	0	0
1.4. Обеспечение текущей деятельности Администрации муниципального образования г. Саяногорск горюче-смазочными материалами		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования город Саяногорск
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	1680,0	970,0	2250,0	2000,0	1500,0
		Иные источники	0	0	0	0	0
1.5. Погашение кредиторской задолженности прошлых лет		Средства местного бюджета	0	2860,5	0	0	0
Задача 2.Укрепление материально-технической базы Администрации муниципального образования г. Саяногорск
2.1. Приобретение и модернизация основных средств		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования город Саяногорск
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	40,0	10,0	310,0	250,0	250,0
		Иные источники	0	0	0	0	0
Задача 3. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
3.1. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих муниципального образования город Саяногорск		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования город Саяногорск, БФУ, КЖКХиТ, Контрольно-счетная палата
		Средства бюджета РХ	187,3	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	333,3	139,8	289,6	225,5	302,4
		Погашение кредиторской задолженности прошлых лет	0	11,3	0	0	0
		Иные источники	0	0	0	0	0
Задача 4. Содействие взаимному сотрудничеству и обмену опытом муниципального образования город Саяногорск с организациями межмуниципального сотрудничества
4.1. Участие Администрации муниципального образования город Саяногорск в составе некоммерческой организации (Ассоциации) для взаимного сотрудничества и обмена опытами с другими органами местного самоуправления (уплата членских взносов)		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0	Администрация муниципального образования город Саяногорск
		Средства бюджета РХ	0	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	299,00	130,0	320,0	320,00	250,00
		Иные источники	0	0	0	0	0
ВСЕГО по программе		Средства бюджета РФ	0	0	0	0	0
		Средства бюджета РХ	187,3	0	0	0	0
		Средства местного бюджета	7392,0	7754,2	7 219,6	5195,5	8 212,4
		Иные источники	0	0	0	0	0
ИТОГО по Программе в целом за счет всех источников финансирования		тыс. руб.	7579,3	7754,2	7 219,6	5195,5	8 212,4

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 29 сентября 2017 г. N 803 (Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Для реализации мероприятий Программы требуется всего: 35961,00 тыс. руб., в том числе:

2016 год - 7579,3 тыс. руб., из них:

Администрация МО г. Саяногорск - 7255,5 тыс. руб.;

БФУ администрации г. Саяногорска - 9,5 тыс. руб.;

ДАГН г. Саяногорска - 97,0 тыс. руб.;

КЖКХиТ г. Саяногорска - 77,9 тыс. руб.;

СГОК - 85,4 тыс. руб.;

Совет депутатов муниципального образования г. Саяногорск - 42,5 тыс. руб.

Городской отдел образования г. Саяногорска - 11,5 тыс. руб.

2017 год - 7754,2 тыс. руб., из них:

Администрация МО г. Саяногорск - 7679,2 тыс. руб.;

БФУ администрации г. Саяногорска - 10,0 тыс. руб.;

КЖКХиТ г. Саяногорска - 25,0 тыс. руб.;

КСП - 40,0 тыс. руб.

2018 год - 7219,6 тыс. руб., из них:

Администрация МО г. Саяногорск - 7100,0 тыс. руб.;

БФУ администрации г. Саяногорска - 7,2 тыс. руб.;

ДАГН г. Саяногорска - 50,0 тыс. руб.;

КЖКХиТ г. Саяногорска - 62,4 тыс. руб.;

2019 год - 5195,5 тыс. руб., из них:

Администрация МО г. Саяногорск - 5140,0 тыс. руб.;

БФУ администрации г. Саяногорска - 5,5 тыс. руб.;

ДАГН г. Саяногорска - 50,0 тыс. руб.;

2020 год - 8212,4 тыс. руб., из них:

Администрация МО г. Саяногорск - 8082,4 тыс. руб.;

БФУ администрации г. Саяногорска - 20,0 тыс. руб.;

ДАГН г. Саяногорска - 50,0 тыс. руб.;

КЖКХиТ г. Саяногорска - 60,0 тыс. руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке. В случае поступления средств из других источников в Программу будут внесены изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Саяногорска Республики Хакасия от 28 декабря 2016 г. N 1171 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня издания названного постановления и распространяющееся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Перечень целевых показателей муниципальной программы

- Количество выявленных в отношении здания Администрации муниципального образования город Саяногорск и прочего имущества нарушений санитарных норм, требований по охране условий труда и техники безопасности, а также несвоевременное устранение аварийных ситуаций ежегодно- 0 ед.;

- обновление оргтехники, мебели и прочих основных средств, ежегодно - не менее чем на 2 ед.;

- Количество муниципальных служащих прошедших повышение квалификации ежегодно - не менее 3 чел.;

- Участие Администрации муниципального образования город Саяногорск в составе некоммерческой организации (Ассоциации) ежегодно - не менее чем в двух.