Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 31 декабря 2015 г. N 1228 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года
Приложение N 1
к Постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 23 декабря 2013 г. N 1986
Муниципальная Программа
Улучшение экологического состояния муниципального образования город Саяногорск на 2014 - 2019 годы
16 апреля, 5 сентября, 30 октября, 12 декабря 2014 г., 13 февраля, 1 апреля, 30 июля, 31 декабря 2015 г., 28 июля, 7 ноября 2016 г., 22 марта, 12 июля 2017 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 12 июля 2017 г. N 570 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления в официальных средствах массовой информации и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Паспорт муниципальной программы
"Улучшение экологического состояния муниципального образования город Саяногорск 2014 - 2019 годы"
Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 22 марта 2017 г. N 185 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления в официальных средствах массовой информации и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
1. Общая характеристика сферы реализации программы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Состояние окружающей среды на территории муниципального образования город Саяногорск остается достаточно напряженным по уровню загрязнения.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются автомобильный транспорт, промышленные предприятия, отопительные котельные, а также индивидуальный жилой сектор с печным отоплением.
По данным государственной наблюдательной сети Хакасского ЦГМС - филиала ФГБУ "Среднесибирского УГМС" в 2015 г. по сравнению с 2014 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха снизился с "повышенного" на "низкий". Комплексный индекс загрязнения атмосферы ИЗА-5 составляет менее 4. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида и оксида азота, твердых фторидов, формальдегида, бенз/а/пирена не превышали установленных нормативов.
В атмосфере города за 2015 год зафиксированы случаи превышения ПДК м.р.:
По оксиду углерода и по взвешенным веществам - 1,2 ПДК м.р.
Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются неблагоприятные метеорологические условия, которые приводят к резкому возрастанию концентрации вредных веществ в приземном слое атмосферы; отсутствие на многих предприятиях пыле- и газоочистного оборудования; наличие значительного количества автомобильного транспорта; нехватка автостоянок (парковка машин и прогрев двигателей во дворах и, как следствие, загрязнение воздуха в районе жилых домов); недостаточное количество парковых зон и площадей зеленых насаждений (естественный фильтр); печное отопление частных домовладений.
Почва является одним из основных объектов городской среды обитания, основным накопителем химических веществ техногенной природы и фактором передачи инфекционных и паразитарных заболеваний, может оказывать неблагоприятное влияние на условия жизни населения и его здоровье. Источником загрязнения почвы являются промышленные и бытовые отходы, а также биологические отходы.
Сбор, удаление и обезвреживание отходов являются взаимосвязанными этапами процесса санитарной очистки территории муниципального образования г. Саяногорск и составляют одну из наиболее важных и сложных проблем развития и функционирования городского хозяйства, улучшения общественной гигиены и условий жизни жителей города и его поселков.
На территории муниципального образования ежегодно образуется более 150 тыс. м3 твердых бытовых/коммунальных отходов. Рост объемов захоронения отходов является серьезной проблемой. Кроме того, земельный участок, выделенный ООО "Финанс" под размещение отходов не отвечает требованиям ведения работ. Отсутствуют производственные мощности по переработке и сортировке отходов. В связи со значительным расстоянием до объекта размещения отходов, не в полном объеме заключением договоров на вывоз и захоронение отходов с собственниками индивидуальных жилых домов и предприятий, растет количество несанкционированных свалок в черте населенных пунктов. Строительство нового полигона в настоящее время крайне актуально. Проектно-сметная документация на строительство нового полигона твердых бытовых отходов г. Саяногорска разработана и прошла государственную экспертизу.
С 01.01.2017 г. полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами переданы субъектам Российской Федерации.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивает региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. В настоящее время он не определен.
Низкая экологическая культура, является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Оценка санитарно-экологической ситуации показала, что самым эффективным методом устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, в том числе привлечение горожан к проблемам обеспечения чистоты своего места проживания, необходимой организации самого активного участия школ, средств массовой информации, общественности, учреждений культуры и, конечно, органов местного самоуправления в формировании нравственного и осознанного отношения к окружающей природной среде.
Следует отметить, что в соответствии с Законом Республики Хакасия от 12.02.2013 N 07-ЗРХ (ред. от 14.07.2015) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" муниципальное образование город Саяногорск наделено отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания специальных печей (крематоров), сбора биологических отходов, их обеззараживания в скотомогильниках (биотермических ямах) и (или) уничтожения путем сжигания в специальных печах (крематорах).
Таким образом, в Программе предусмотрено мероприятие по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе сбор и утилизация биологических отходов, что будет способствовать достижению общей цели Программы.
Одним из направлений Программы является улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности горожан. Программа "Улучшение экологического состояния муниципального образования город Саяногорск на 2011 - 2013 годы" позволила решить часть проблем и создать предпосылки к продолжению работы в последующий период.
Программа рассчитана на период с 2014 года по 2019 года и реализуется в один этап.
Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 22 марта 2017 г. N 185 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления в официальных средствах массовой информации и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы, цель, задачи
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года, утвержденной решением Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск от 23.12.2009 N 163 (далее - Комплексная программа) приоритетами (направлениями) в сфере охраны окружающей среды являются: дальнейшее улучшение качества компонентов окружающей среды и всей экологической обстановки в целом на территории муниципального образования г. Саяногорск.
Основной целью программы является: улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории муниципального образования г. Саяногорск.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г. Саяногорск;
- обеспечение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов мест рекреаций, использование водных объектов в целях купания и отдыха населения на территории муниципального образования г. Саяногорск;
- организация работы по предотвращению, пресечению правонарушений, имеющих негативные экологические последствия на окружающую среду;
- учет мнений заинтересованных сторон и населения при планировании процедуры общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности объекта государственной экологической экспертизы;
- формирование и повышение экологической культуры жителей города и его поселков с привлечением общественности и СМИ;
- организация проведения Общественного экологического Совета при Администрации муниципального образования г. Саяногорск с 2015 г.
- содержание специальной печи (крематора), сбор биологических отходов, их обеззараживание в скотомогильнике и (или) уничтожение путем сжигания в специальной печи (крематоре)".
Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 22 марта 2017 г. N 185 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления в официальных средствах массовой информации и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
3. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Сроки реализации муниципальной программы "Улучшение экологического состояния муниципального образования город Саяногорск на 2014 - 2019 годы" - 2014 - 2019 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 12 июля 2017 г. N 570 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления в официальных средствах массовой информации и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 12 июля 2017 г. N 570 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления в официальных средствах массовой информации и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Объем финансирования мероприятий Программы составляет 5757,5 тыс. рублей, из них:
2014 год - 882,5 тыс. руб.;
2015 год - 208,4 тыс. руб.;
2016 год - 1904,2 тыс. руб.;
2017 год - 1972,4 тыс. руб.;
2018 год - 520,0 тыс. руб.;
2019 год - 270,0 тыс. руб;
в том числе:
из бюджета муниципального образования город Саяногорск:
2014 год - 882,5 тыс. руб.;
2015 год - 208,4 тыс. руб.;
2016 год - 1501,2 тыс. руб.;
2017 год - 1560,4 тыс. руб.;
2018 год - 250,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб;
республиканский бюджет Республики Хакасия:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 403,0 тыс. руб.;
2017 год - 412,0 тыс. руб.;
2018 год - 270,0 тыс. руб;
2019 год - 270,0 тыс. руб.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит корректировке.
Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 22 марта 2017 г. N 185 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления в официальных средствах массовой информации и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года
6. Перечень целевых показателей муниципальной программы
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|
Обеспеченность населения системой сбора, транспортирования и размещения отходов (количество договоров, шт.) |
1000 |
1300 |
1500 |
1800 |
2000 |
2000 |
|
Получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам мест рекреаций (шт.) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Количество проведенных мероприятий за соблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарного содержания территории муниципального образования г. Саяногорск (шт.) |
34 |
35 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
Количество проведенных общественных обсуждений по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (шт.). |
2 |
0 |
0 |
1 |
По заявке |
По заявке |
|
Количество проводимых экологических акций и субботников по уборке загрязненных территорий от мусора (шт.). |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Количество проведенных заседаний Общественного экологического Совета при Администрации муниципального образования г. Саяногорск (шт.) |
- |
4 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Сбор и утилизация биологических отходов по мере поступления заявлений, % |
- |
- |
- |
100% |
100% |
100% |
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 23 декабря 2013 г. N 1986 "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.