Приложение. Положение о Министерстве труда и занятости Республики Хакасия

Приложение

Положение о Министерстве труда и занятости Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 мая 2017 г. N 209)

1. Общие положения

1.1. Министерство труда и занятости Республики Хакасия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию, а также управлению в сферах трудовых отношений, государственного управления охраной труда, в области содействия занятости населения, и входит в единую систему государственной службы занятости населения.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения" и его отделы по городам и районам (далее - Учреждение) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия Министерства

2.1. Полномочия в сферах регулирования трудовых отношений, государственного управления охраной труда:

2.1.1. Производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Содействует урегулированию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.1.3. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, региональных и территориальных соглашений.

2.1.4. Осуществляет на территории Республики Хакасия в установленном порядке государственную экспертизу условий труда.

2.1.5. Обеспечивает реализацию на территории Республики Хакасия государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

2.1.6. Разрабатывает территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда.

2.1.7. Координирует проведение на территории Республики Хакасия в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

2.1.8. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия.

2.1.9. Исполняет иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

2.1.10. Осуществляет функции органов исполнительной власти Республики Хакасия по участию в организации альтернативной гражданской службы на территории Республики Хакасия.

2.2. Полномочия в области содействия занятости населения:

2.2.1. Осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением социальной поддержки безработных граждан.

2.2.2. Регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан.

2.2.3. Осуществляет полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат, предусмотренных частью 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.2.4. Оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги по:

содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информированию о положении на рынке труда в Республике Хакасия;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организации проведения оплачиваемых общественных работ;

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

психологической поддержке безработных граждан;

содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.2.5. Осуществляет:

принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;

разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Хакасия, а также анализ востребованности профессий;

организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

определение минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;

установление квоты для приема на работу инвалидов для работодателей, самостоятельно не рассчитавших квоту для приема на работу инвалидов;

установление порядка квотирования и резервирования рабочих мест для инвалидов, создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов;

формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Хакасия;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Республике Хакасия.

2.3. Общие полномочия:

2.3.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.

2.3.2. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.3.3. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства.

2.3.4. Организует прием граждан, объединений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной форме, в письменной форме или в форме электронного документа, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.3.5. Обеспечивает комплекс организационно-технических мероприятий по мобилизационной подготовке сотрудников Министерства, а также контроль и координацию деятельности Учреждения по мобилизационной подготовке.

2.3.6. Осуществляет контроль за деятельностью Учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.3.7. Организует подготовку, дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Министерства и сотрудников Министерства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Хакасия, координирует подготовку и дополнительное профессиональное образование работников Учреждения.

2.3.8. Определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе необходимость увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, и оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.

2.3.9. Разрабатывает с учетом региональных особенностей рынка труда Республики Хакасия и в случае необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации проект постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Хакасия, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, а также о сроке приведения хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников в соответствие данному запрету.

2.3.10. Разрабатывает на основании прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на соответствующий период с учетом мнения республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений проект правового акта Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о предложении федеральному органу исполнительной власти в сфере миграции о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Республики Хакасия на временное осуществление на территории Республики Хакасия трудовой деятельности.

2.3.11. Разрабатывает проект постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия об указании в патенте, выдаваемом на территории Республики Хакасия, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина и информирует федеральный орган в сфере миграции о принятом решении.

2.3.12. С учетом решения межведомственной комиссии Республики Хакасия по вопросам привлечения и использования иностранных работников подготавливает предложения об установлении Правительством Российской Федерации квот на выдачу иностранным гражданам, за исключением иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

2.3.13. Устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

2.3.14. Разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия.

2.3.15. Разрабатывает и реализует региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов Республики Хакасия, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2.3.16. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

2.3.17. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области охраны труда, а также использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.3.18. Запрашивает сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

2.3.19. По запросу органов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами предоставляет сведения о нахождении гражданина на регистрационном учете в Учреждении в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного безработным, о назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), о периодах участия в оплачиваемых общественных работах, о переезде по направлению Учреждения в другую местность для трудоустройства, о работниках, привлеченных для трудоустройства в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

2.3.20. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Министерства, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2.4. Министерство и его должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы ведения Министерства;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере ведения Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере ведения Министерства.

2.5. По решению Правительства Республики Хакасия Министерство может наделяться дополнительными правами и полномочиями, не противоречащими законодательству.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

3.2. Министр:

распределяет обязанности между работниками Министерства, представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства;

представляет предложения Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия по кандидатурам на должность заместителя министра;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства в установленном порядке;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия;

представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, в установленном порядке;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры в порядке, установленном законодательством Республики Хакасия;

представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия в установленном порядке;

издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, на основании законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия;

составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

3.3. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

3.4. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Сокращенное наименование Министерства - Минтруд Хакасии.

3.7. Место нахождения Министерства: 655017, Республика Хакасия, город Абакан.