Приложение 9. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в части обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами

Приложение 9
к текстовой части
государственной программы Республики Хакасия
"Развитие агропромышленного комплекса Республики
Хакасия и социальной сферы на селе"

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в части обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами

1. Общие положения

1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - местные автомобильные дороги).

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, определенным по результатам отбора.

1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий

2.1. Сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс Хакасии).

К участию в отборе для распределения субсидий на строительство, реконструкцию местных автомобильных дорог допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

форму заявки на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

2.3. Отбор проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов согласно заключению Министерства финансов Республики Хакасия.

По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется на основании критериев:

наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и (или) реконструкцию местных автомобильных дорог, получившей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости;

наличие местных автомобильных дорог в перечне автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия, строительство и (или) реконструкция которых осуществляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (с последующими изменениями). Указанный перечень утверждается правовым актом Правительства Республики Хакасия.

По результатам отбора определяется не более четырех муниципальных образований, обеспечивающих наиболее высокий уровень софинансирования в пределах уровня софинансирования, установленного пунктом 4.2 настоящего раздела.

2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству (реконструкции) местных автомобильных дорог;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на проектирование, строительство, реконструкцию местных автомобильных дорог в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Минтрансом Хакасии и муниципальным образованием (далее - соглашение).

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, по следующей формуле:

,

где:

- расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;

- объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на проектирование, строительство, реконструкцию местных автомобильных дорог;

- общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор;

- общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом на текущий финансовый год бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию местных автомобильных дорог.

Распределение субсидий между объектами производится муниципальным образованием и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.

В случае если расчетный объем субсидий муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, субсидии предоставляются в размере, заявленном муниципальным образованием.

3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидий в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета

4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета, определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере не более 99% и не менее 5% расходного обязательства.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидий по форме и в срок, которые установлены Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета муниципальному образованию производится после подтверждения долевого финансирования из местного бюджета мероприятий по строительству, реконструкции местных автомобильных дорог.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1 и 4.2 настоящего раздела и условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидий;

б) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются субсидии;

в) график выполнения мероприятий по строительству, реконструкции местных автомобильных дорог;

г) значения показателей результативности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) перечень объектов строительства, реконструкции местных автомобильных дорог и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции местных автомобильных дорог;

е) размер субсидий, предоставляемых муниципальному образованию, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий;

з) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий, несоблюдения плана использования субсидий, графика выполнения мероприятий;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" и "д" пункта 5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.04.2015 N 202.

5.7. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом

Хакасии исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

5.9. Использование субсидий не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидий в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидий приостанавливается в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решение о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Минтранс Хакасии обязан за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.