1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия"

1. Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия"

1.1. Цели и задачи государственной программы

Приоритеты региональной политики в сфере здравоохранения на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", решениями Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, стратегических и оперативных задач социально-экономического развития Республики Хакасия.

Основными приоритетами в развитии здравоохранения Республики Хакасия являются обеспечение доступной и качественной медицинской помощи населению и улучшение основных демографических показателей - повышение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения Республики Хакасия.

Основной целью государственной программы Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия" (далее - Государственная программа) является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Указанная цель достигается путем реализации следующих задач: обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, развитие медицинской реабилитации населения, в том числе детей;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

создание условий для развития отрасли здравоохранения.

1.2. Риски реализации государственной программы

При реализации поставленных в Государственной программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Государственной программой конечных результатов. Наступление рисков может негативно повлиять на финансирование и сроки реализации мероприятий Государственной программы, достижение плановых значений показателей. В случае реализации запланированных мер в полном объеме, влияние неблагоприятных факторов на реализацию Государственной программы будет незначительным.

К рискам в том числе относятся:

Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем оптимизации расходов, а также в случае необходимости перераспределения средств на реализацию важнейших мероприятий.

Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Государственной программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению Российской Федерации и, как следствие, целевые показатели Государственной программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону.

Рост количества лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального и в основном регионального бюджетов несет дополнительную нагрузку на республиканский бюджет Республики Хакасия.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков, оптимизации расходов по мероприятиям, обеспечивающим финансирование приоритетных на момент реализации направлений.

Демографические риски.

Увеличение доли населения старше трудоспособного возраста, пациентов с длительно протекающими, тяжелыми хроническими заболеваниями, доли недоношенных детей с экстремально низкой массой тела приведет к росту потребления ресурсов дорогостоящих видов стационарной, в том числе, реанимационной, паллиативной медицинской помощи.

Организационные риски.

Трудность ликвидации кадрового дефицита, рост привлекательности работы в частном секторе здравоохранения, повышение требований к врачу может привести к оттоку квалифицированных кадров из государственного сектора здравоохранения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, усиления организационно-методической работы Министерства здравоохранения Республики Хакасия с медицинскими организациями, участвующими в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.