Приложение 6. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Приложение 6
к текстовой части
государственной программы Республики Хакасия
"Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Правила
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 10 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2019 г. N 742

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение первичных мер пожарной безопасности по направлениям, предусмотренным в соглашении между Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - Управление) и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение).

Примерными мероприятиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, выполняемыми муниципальными образованиями за счет средств субсидий, являются:

приобретение передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов;

приобретение пожарных мотопомп;

ремонт и профилактическое обслуживание сетей противопожарного водопровода;

ремонт, очистка от снега подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам);

установка указателей гидрантов и водоемов (водоисточников);

монтаж и ремонт в помещениях насосных станций противопожарного водопровода прямой телефонной связи с пожарной охраной;

устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м у пожарных водоисточников для установки пожарных автомобилей и забора воды;

устройство и ремонт приспособлений в водонапорных башнях для отбора воды пожарной техникой;

установка пожарных водоемов;

пополнение пожарных водоемов запасами воды;

устройство незамерзающих прорубей в естественных водоисточниках;

приобретение емкостей для воды объемом более 0,2 куб. метра для каждого муниципального жилого строения;

приобретение первичных средств пожаротушения: переносные и передвижные огнетушители (воздушно-пенные, порошковые, углекислотные), воздуходувки, ранцевые огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования (пожарные рукава, пожарные стволы, переходные головки, резиновые уплотнители), лом, багор, крюк с деревянной ручкой, ведро, комплект для резки электропроводов: ножницы, диэлектрические боты и коврик, асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала), лопата штыковая, лопата совковая, вилы, топор пожарный, тележка для перевозки оборудования, емкость для хранения воды объемом 0,2 куб. метра, 0,02 куб. метра, ящик с песком 0,5 куб. метра, насос ручной, рукав Ду 18-20 длиной 5 метров, защитный экран 1,4 x 2 метра, стойки для подвески экранов;

перезарядка огнетушителей;

приобретение автономных пожарных извещателей;

устройство минерализованных защитных противопожарных полос;

организация противопожарной пропаганды, обучение мерам пожарной безопасности.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Управление осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

2.2. Управление определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе формы заявок муниципальных образований на участие в отборе.

2.3. Отбор для распределения субсидий осуществляется по следующему критерию:

необходимость выполнения муниципальными образованиями первичных мер пожарной безопасности, основными из которых являются приобретение пожарно-технического вооружения и выполнение противопожарных мероприятий.

Абзац утратил силу с 10 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2019 г. N 742

(изменение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

2.5. Внеочередным правом на предоставление субсидии обладают муниципальные образования, заключившие в отчетном финансовом году соглашения о предоставлении субсидий, на основании которых у муниципальных образований в текущем финансовом году возникли расходные обязательства в объеме, не превышающем остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета на предоставление субсидий местному бюджету данного муниципального образования в отчетном финансовом году, путем заключения дополнительного соглашения в текущем финансовом году. В данном случае повторное предоставление заявок не требуется.

3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 10 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2019 г. N 742

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Yi - численность постоянно проживающего населения i-муниципального образования (городского округа, городского и сельского поселения), прошедшего отбор, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Sum Yij - общая численность постоянно проживающего населения j-группы i-муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений), прошедших отбор, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Vs - общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

Kkj - корректирующий коэффициент для j-группы муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений), прошедших отбор, принимается равным:

0,1 - для группы муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения свыше 16 тысяч человек;

0,2 - для группы муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения от 10 до 16 тысяч человек;

0,5 - для группы муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения от 1 до 10 тысяч человек;

0,2 - для группы муниципальных образований с численностью постоянно проживающего населения до 1 тысячи человек.

3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

5.1 Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Управлению.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Управлением.

5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 4.1 и 4.2 настоящих Правил и (или) условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Управлением;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии;

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Управления о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий. Порядок принятия указанного решения устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия, регулирующим порядок возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 5.4 настоящих Правил, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Управлением. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Управлением исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Управлением.

5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Управление обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Управление.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Управлением.