Приложение 4. Порядки предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 11 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2019 г. N 744

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к текстовой части государственной
программы Республики Хакасия "Развитие
образования в Республике Хакасия"

Порядки
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия

С изменениями и дополнениями от:

6, 30 декабря 2019 г.

1. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1.1. Общие положения

1.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее соответственно - субсидии, дошкольные организации), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектно-сметная документация повторного использования или из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

1.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

1.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

1.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

1.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

1.2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием для строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение места в дошкольную образовательную организацию;

наличие типовой проектно-сметной документации повторного использования или проектно-сметной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и заключения по результатам проведения изыскательских работ по привязке строящихся объектов к конкретной местности на строительство зданий (пристройки к зданию) в целях введения дополнительных мест для дошкольников (при отсутствии данных документов муниципальное образование направляет в Министерство гарантийное письмо с обязательствами выполнения указанных документов за счет собственных средств на первом этапе освоения средств субсидии);

предоставление гарантийного обязательства на создание материально-технических условий и предметно-пространственной среды в соответствии с действующим санитарным законодательством и федеральным образовательным стандартом дошкольного образования для обеспечения деятельности создаваемых дополнительных мест для дошкольников за счет средств муниципального бюджета;

в случае использования средств субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях, муниципальное образование предоставляет гарантийное обязательство по созданию не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка, в периоде, на который предоставляется субсидия, за счет средств местного бюджета.

1.2.4. По результатам отбора определяются не более пяти муниципальных образований, соответствующих критериям. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.

1.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

1.2.6. Предоставление и распределение субсидий на реализацию мероприятий, соответствующих настоящему Порядку, по конкретным объектам, которые предусмотрены в заключенных с федеральными органами государственной власти соглашениях о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета республиканскому бюджету для последующего предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование полномочий по вопросам местного значения, осуществляется без проведения предусмотренного настоящим подразделом отбора.

1.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

1.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального нормативного правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, подтверждающее достоверность определения сметной стоимости.

1.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций в очередном финансовом году на территории i-го муниципального образования;

SUM Ni - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций в очередном финансовом году;

БФ - общий объем субсидий на очередной финансовый год на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций.

1.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего Порядка.

1.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

1.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

1.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительство открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирование аудиторий под спортивные залы;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с графиком использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

1.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса.

1.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

1.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

1.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующего результата использования субсидий:

создано дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трёх лет за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с учётом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в состав дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов (количество дополнительных мест).

Значение указанного результата для муниципальных образований устанавливается в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

1.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

1.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

1.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "е", "з" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 17, 18 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17, 18 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращение финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

1.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

2. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

2.1. Общие положения

2.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам (далее - республиканский бюджет) муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее соответственно - субсидии, дошкольные организации), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектно-сметная документация повторного использования или из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

2.2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием для строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение места в дошкольную образовательную организацию;

наличие типовой проектно-сметной документации повторного использования или проектно-сметной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и заключения по результатам проведения изыскательских работ по привязке строящихся объектов к конкретной местности на строительство зданий (пристройки к зданию) в целях введения дополнительных мест для дошкольников (при отсутствии данных документов муниципальное образование направляет в Министерство гарантийное письмо с обязательствами по получению указанных документов за счет собственных средств на первом этапе освоения средств субсидии);

предоставление гарантийного обязательства на создание материально-технических условий и предметно-пространственной среды в соответствии с действующим санитарным законодательством и федеральным образовательным стандартом дошкольного образования для обеспечения деятельности создаваемых дополнительных мест для дошкольников за счет средств муниципального бюджета;

в случае использования средств субсидии на создание дополнительных мест для детей старше 3 лет в дошкольных организациях муниципальное образование предоставляет гарантийное обязательство по созданию не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет путем реализации мероприятий, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, в периоде, на который предоставляется субсидия, за счет средств местного бюджета.

2.2.4. По результатам отбора определяются не более десяти муниципальных образований, в наибольшей степени соответствующие критериям. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.

2.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

2.2.6. Предоставление и распределение субсидий на реализацию мероприятий, соответствующих настоящему Порядку, по конкретным объектам, которые предусмотрены в заключенных с федеральными органами государственной власти соглашениях о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета республиканскому бюджету для последующего предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование полномочий по вопросам местного значения, осуществляется без проведения предусмотренного настоящим подразделом отбора.

2.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

2.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального нормативного правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, подтверждающее достоверность определения сметной стоимости.

2.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций в очередном финансовом году на территории i-го муниципального образования;

SUM Ni - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций в очередном финансовом году;

БФ - общий объем субсидий на очередной финансовый год на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций.

2.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Порядка.

2.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

2.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

2.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительство открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирование аудиторий под спортивные залы;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с графиком использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

2.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса.

2.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

2.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

2.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующего результата использования субсидий:

создано дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от полутора до трёх лет за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с учётом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов (количество дополнительных мест).

Значение указанного результата для муниципальных образований устанавливается в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

2.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

2.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

2.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "е", "з" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 17, 18 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращение финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

2.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

3. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на модернизацию региональных систем дошкольного образования

3.1. Общие положения

3.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) муниципальным образованиям Республики Хакасия на модернизацию региональных систем дошкольного образования (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее - отбор).

3.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов:

на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников;

на развитие альтернативных форм дошкольного образования (создание частных детских садов, семейных групп, групп кратковременного пребывания и других);

с целью создания материально-технических условий и развивающей предметно-пространственной среды в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

3.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

3.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

3.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

3.2.3. Отбор для распределения субсидий на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников, осуществляется по следующим критериям:

удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, - не менее 100%;

удельный вес численности педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку по данному направлению, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций - не менее 100%;

охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в условиях группы полного дня на территории i-го муниципального образования - не более 80%;

наличие документов, подтверждающих форму и статус здания, соответствующих дошкольной образовательной организации в установленном порядке (соответствие полезной площади здания для размещения требуемого количества детей дошкольного возраста согласно требованиям СанПиН и других надзорных органов, свидетельство о регистрации права собственности на здание и иные документы).

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора.

3.2.4. Отбор для распределения субсидий на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 13 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием в условиях группы полного дня на территории i-го муниципального образования - не более 80%;

наличие проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и заключения по результатам проведения изыскательских работ по привязке строящихся объектов к конкретной местности на строительство зданий, реконструкции в целях введения дополнительных мест для дошкольников;

наличие на территории муниципального образования нормативной правовой базы для развития альтернативных форм дошкольного образования.

3.2.5. По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более 10 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

3.2.6. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

3.2.7. Предоставление и распределение субсидий на реализацию мероприятий, соответствующих настоящему Порядку, по конкретным объектам, которые предусмотрены в заключенных с федеральными органами государственной власти соглашениях о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия для последующего предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование полномочий по вопросам местного значения, осуществляется без проведения предусмотренного настоящим подразделом отбора.

3.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

3.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.3.2. Размер субсидии (Vi), предоставляемой i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:

Vi = Vi1 + Vi2 + Vi3,

где:

Vi1 - субсидии i-му муниципальному образованию на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников;

Vi2 - субсидии i-му муниципальному образованию на развитие альтернативных форм дошкольного образования;

Vi3 - субсидии i-му муниципальному образованию на формирование современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития.

Субсидии i-му муниципальному образованию на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников (Vi1), распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni1 - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, в субсидии на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для дошкольников и воспитания детей по образовательным программам дошкольного образования;

SUM Ni1 - суммарная потребность муниципальных образований, прошедших отбор, в субсидии на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий, в целях введения дополнительных мест для дошкольников для обучения и воспитания детей по образовательным программам дошкольного образования;

V - общий объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год на модернизацию региональных систем дошкольного образования;

0,9 - доля от общего объема субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год на модернизацию региональных систем дошкольного образования, на субсидии на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в том числе приобретение оборудования для вновь строящихся зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников.

Субсидии i-му муниципальному образованию на развитие альтернативных форм дошкольного образования (Vi2) распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni2 - количество планируемых в финансовом году к открытию дополнительных мест для дошкольников по альтернативным формам дошкольного образования в i-м муниципальном образовании, прошедшем отбор;

SUM Ni2 - общее количество планируемых в финансовом году к открытию дополнительных мест для дошкольников по альтернативным формам дошкольного образования по всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор;

V - общий объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год на развитие альтернативных форм дошкольного образования;

0,02 - доля от общего объема субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год на модернизацию региональных систем дошкольного образования, на субсидии на развитие альтернативных форм дошкольного образования.

Субсидии i-му муниципальному образованию на создание материально-технических условий и развивающей предметно-пространственной среды в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (Vi3) распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni3 - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, в субсидии на формирование современной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития;

SUM Ni3 - суммарная потребность муниципальных образований, прошедших отбор, в субсидии на формирование современной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития;

V - общий объем субсидии, предусмотренный на очередной финансовый год на формирование современной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития;

0,08 - доля от общего объема субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год на модернизацию региональных систем дошкольного образования, на субсидии на формирование современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития.

3.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка.

3.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

3.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

3.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительство открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирование аудиторий под спортивные залы;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с графиком использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

3.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса.

3.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

3.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

3.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующего результата использования субсидий:

численность воспитанников в возрасте до 3 лет, посещающих государственные и муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход (количество человек).

Значение указанного результата для муниципальных образований устанавливается в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

3.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

3.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "е", "з" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 17, 18 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17, 18 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращение финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

3.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

4. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по предоставлению школьного питания

4.1. Общие положения

4.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по предоставлению школьного питания (далее - субсидии) по итогам отбора.

4.1.2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение питанием обучающихся в случаях и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе включение в рацион питания молока.

4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

4.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

4.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

4.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе формы заявок муниципальных образований на участие в отборе.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

4.2.3. Критерием отбора для распределения субсидий является охват детей одноразовым горячим питанием не менее 60 процентов от численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования, соответствующие данному критерию.

4.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

4.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

3) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4.3.2. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Vi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Ni - численность обучающихся в общеобразовательных муниципальных учреждениях в i-м муниципальном образовании, прошедшем отбор;

SUM Ni - суммарная численность детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований, прошедших отбор;

V - общий объем субсидии на очередной финансовый год на реализацию мероприятий по предоставлению школьного питания.

4.3.3. В случае если расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию больше объема, заявленного муниципальным образованием на участие в отборе, то субсидия i-му муниципальному образованию предоставляется в соответствии с заявкой.

4.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований в текущем финансовом году отказываются или лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между другими муниципальными образованиями, прошедшими отбор для предоставления субсидии в этом же финансовом году, пропорционально заявкам муниципальных образований на получение субсидии.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

4.3.5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

4.3.6. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством.

4.3.7. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 4.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить финансирование расходного обязательства в полном объеме с учетом установленного предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета;

обеспечить достижение результатов использования субсидии.

4.3.8. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

4.3.9. Муниципальное образование представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении результатов использования субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых сведений в Министерство возлагается на муниципальное образование.

4.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

4.4.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по результатам использования субсидии.

Результатом использования субсидии является доля школьников, охваченных горячим питанием, от общего числа обучающихся дневных школ в процентах.

Значения результатов устанавливаются в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

4.5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности

4.5.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 17 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 17 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - бюджетное законодательство).

4.5.2. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

4.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

4.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

5. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий по развитию общеобразовательных организаций

5.1. Общие положения

5.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по развитию общеобразовательных организаций (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.

5.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в части расходов на:

создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению оборудованием общеобразовательных школ в муниципальных образованиях;

организацию кружков по развитию детского хакасского литературного творчества, спортивных секций и развитие технического творчества детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

5.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

5.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

5.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

5.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

5.2.3. Отбор для распределения субсидий на приобретение оборудования, автотранспорта, на организацию кружков и секций осуществляется по следующим критериям:

наличие в муниципальном образовании дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам), осуществляющих мероприятия по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

наличие в муниципальных общеобразовательных организациях кружков по развитию детского хакасского литературного творчества, спортивных секций и технических кружков для детей;

наличие на территории муниципального образования общеобразовательных организаций, спортивные залы которых не отвечают современным требованиям.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки указанных в настоящем пункте критериев отбора.

5.2.4. Отбор для распределения субсидий на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 13 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

отсутствие в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

наличие муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых требуют ремонта отопительных систем в соответствии с актами специализированных организаций, имеющих допуск на выполнение данных работ, подтверждающих аварийность;

наличие школьных дворов, зданий, туалетов, благоустройство которых не отвечает требованиям санитарных правил и норм;

наличие школьных бассейнов, туалетов, требующих ремонта;

наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по ремонту кровель общеобразовательных школ;

наличие муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых требуют проведения капитального ремонта в соответствии с актами специализированных организаций, имеющих допуск на выполнение данных работ, подтверждающих необходимость проведения данных работ;

наличие муниципальных общеобразовательных организаций, спортивные залы которых требуют проведения капитального ремонта.

5.2.5. По результатам отбора определяются муниципальные образования, но не более 10 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

5.2.6. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

5.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

5.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие дефектной ведомости для образовательных организаций, в зданиях которых будут проводиться работы, связанные с проведением капитального ремонта, и наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, подлежащие реконструкции объекты муниципальной собственности либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации.

5.3.2. Субсидии i-му муниципальному образованию (Vi2) определяются по следующей формуле.

,

где:

Ni2 - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, в субсидии;

SUM Ni2 - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, в субсидии;

V - общий объем субсидий на очередной финансовый год на реализацию мероприятий по развитию общеобразовательных организаций;

0,95 - доля от общего объема субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год на реализацию мероприятий по развитию общеобразовательных организаций.

5.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящего Порядка.

5.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

5.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

5.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

5.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса.

5.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

5.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующего результата использования субсидий:

увеличена доля общеобразовательных организаций, соответствующих всем современным требованиям в части учебно-материальной базы (нарастающим итогом), (проценты).

Значение указанного результата для муниципальных образований устанавливается в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

5.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

5.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "е", "з," пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 17, 18 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17, 18 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращение финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

5.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

6. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации

6.1. Общие положения

6.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

6.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

6.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению. и канализации в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

6.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

6.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

6.2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

наличие в населённом пункте, заявленном муниципальным образованием на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, детей в возрасте от 7 до 17 лет, занимающихся по общеобразовательным программам;

наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием, общеобразовательной организации, не соответствующей современным требованиям проведения образовательного процесса в части соблюдения требований к благоустройству, воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации;

отсутствие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, общеобразовательной организации.

6.2.4. По результатам отбора определяются не более пяти муниципальных образований, соответствующих не менее чем двум критериям. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.

6.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

6.2.6. Предоставление и распределение субсидий на реализацию мероприятий, соответствующих настоящему Порядку, по конкретным объектам, которые предусмотрены в заключенных с федеральными органами государственной власти соглашениях о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия для последующего предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование полномочий по вопросам местного значения, осуществляется без проведения предусмотренного настоящим подразделом отбора (приложение 12).

6.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

6.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие утвержденной проектной документации на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, подтверждающее достоверность определения сметной стоимости.

6.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в очередном финансовом году на территории i-го муниципального образования;

SUM N - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в очередном финансовом году;

БФ - общий объем субсидий на очередной финансовый год на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием.

6.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 6.3.1 настоящего Порядка.

6.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

6.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

6.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительство открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирование аудиторий под спортивные залы;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с графиком использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

6.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса.

6.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

6.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

6.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующего результата использования субсидий:

количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий (количество зданий).

Значение указанного результата для муниципальных образований устанавливается в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

6.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

6.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 17 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 17 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращение финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

6.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

7. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом

7.1. Общие положения

7.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

7.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (населённых пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов Республики Хакасия), условий для занятий физической культурой и спортом, предусматривающих следующие мероприятия:

капитальный ремонт спортивного зала с оснащением оборудованием;

строительство открытого плоскостного сооружения;

перепрофилирование аудитории под спортивный зал.

7.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

7.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

7.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

7.2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более восьми муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

наличие в общеобразовательной организации, заявленной муниципальным образованием, детей в возрасте от 7 до 17 лет, занимающихся спортом по общеобразовательной программе, в которой требуется проведение:

капитального ремонта спортивного зала с оснащением оборудованием;

строительства открытого плоскостного сооружения;

перепрофилирования аудитории под спортивный зал;

несоответствие спортивного зала общеобразовательной организации, заявленной муниципальным образованием, современным требованиям проведения образовательного процесса, отсутствие открытого плоскостного сооружения, спортивного зала (для проведения работ по перепрофилированию аудитории под спортивный зал);

отсутствие в общеобразовательной организации, заявленной муниципальным образованием для проведения капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительства открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирования аудиторий под спортивные залы, хотя бы одного из перечисленных спортивных сооружений.

7.2.4. По результатам отбора определяются не более восьми муниципальных образований, соответствующих не менее чем двум критериям. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.

7.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

7.2.6. Предоставление и распределение субсидий на реализацию мероприятий, соответствующих настоящему Порядку, по конкретным объектам, которые предусмотрены в заключенных с федеральными органами государственной власти соглашениях о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия для последующего предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование полномочий по вопросам местного значения, осуществляется без проведения предусмотренного настоящим подразделом отбора.

7.3. Условия предоставления субсидий и порядок распределения

7.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие в общеобразовательной организации утвержденной проектной документации на проведение капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительство открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирование аудиторий под спортивные залы, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, подтверждающее достоверность определения сметной стоимости.

7.3.2. Субсидия распределяется между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в очередном финансовом году на территории i-го муниципального образования;

SUM Ni - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в очередном финансовом году;

БФ - общий объем субсидии на очередной финансовый год на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом.

7.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 7.3.1 настоящего Порядка.

7.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

7.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

7.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 7.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительство открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирование аудиторий под спортивные залы;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с графиком использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

7.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса.

7.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

7.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

7.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующего результата использования субсидий:

отремонтировано спортивных залов с оснащением оборудованием в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом (количество отремонтированных спортивных залов).

Значение указанного результата для муниципальных образований устанавливается в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

7.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

7.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

7.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 17 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 17 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращение финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

7.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

8. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием

8.1. Общие положения

8.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

8.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием.

8.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием в качестве дополнительного критерия отбора муниципальных образований учитываются результаты комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

8.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

8.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе для распределения субсидий допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

8.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

8.2.3. Отбор для распределения субсидий проводится в два этапа.

Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием для строительства школы, детей в возрасте от 7 до 17 лет, занимающихся во вторую смену;

наличие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием для строительства школы, общеобразовательной организации, не соответствующей современным требованиям проведения образовательного процесса;

отсутствие в населенном пункте, заявленном муниципальным образованием для строительства школы, общеобразовательной организации.

8.2.4. По результатам отбора определяются не более пяти муниципальных образований, соответствующих не менее чем двум критериям. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.

8.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

8.2.6. Предоставление и распределение субсидий на реализацию мероприятий, соответствующих настоящему Порядку, по конкретным объектам, которые предусмотрены в заключенных с федеральными органами государственной власти соглашениях о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия для последующего предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование полномочий по вопросам местного значения, осуществляется без проведения предусмотренного настоящим подразделом отбора.

8.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

8.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие утвержденной проектной документации на строительство новых объектов муниципальной собственности, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, имеющих положительное заключение государственной экспертизы, подтверждающее достоверность определения сметной стоимости.

8.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

,

где:

Ni - общая потребность средств i-го муниципального образования, прошедшего отбор, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием в очередном финансовом году на территории i-го муниципального образования;

SUM Ni - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием в очередном финансовом году;

БФ - общий объем субсидий на очередной финансовый год на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе в сельской местности и поселках городского типа, а также в рамках реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования и оснащение оборудованием.

8.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 8.3.1 настоящего Порядка.

8.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

8.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

8.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;

обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта спортивных залов с оснащением оборудованием, строительство открытых плоскостных сооружений и (или) перепрофилирование аудиторий под спортивные залы;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с графиком использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

8.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса.

8.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

8.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

8.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующих результатов использования субсидий:

количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и посёлках городского типа;

количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях (продолжение реализации приоритетного проекта "Современная образовательная среда для школьников");

количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и посёлках городского типа;

реализованы мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации (количество новых мест).

Значения указанных результатов для муниципальных образований устанавливаются в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

8.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

8.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

8.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "е", "з" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 17, 18 Правил.

Основаниями для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17, 18 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращение финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

8.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.