Приложение. Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к Постановлению Администрации муниципального
образования город Саяногорск "Об утверждении
муниципальной программы "Формирование комфортной
городской среды на территории муниципального
образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"
от 14 декабря 2017 г. N 998

Муниципальная программа
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 5 июня, 24 сентября, 20, 24, 29 декабря 2018 г., 6, 29 марта, 2 июля, 29 ноября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 29 ноября 2019 г. N 891

Изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска)
Соисполнители (участники Программы)	Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска
Подпрограммы Программы	Отсутствуют
Цели Программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск
Задачи Программы	Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, в том числе с вовлечением заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования
Целевые показатели (целевые индикаторы и показатели Программы)	показатель 1 - Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.: 2018 год - 5; 2019 год - 2; 2020 год - 0; 2021 год - 0; 2022 год - 0; показатель 2 - Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %, нарастающим итогом: 2018 год - 8,7; 2019 год - 10; 2020 год - 10; 2021 год - 10; 2022 год - 10; показатель 3 - Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.: 2018 год - 5; показатель 4 - Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, %, нарастающим итогом: 2018 год - 28,5; показатель 5 - Количество благоустроенных мест массового отдыха населения, ед.: 2018 год - 1; показатель 6 - Доля благоустроенных мест массового отдыха населения от общего количества мест массового отдыха, нуждающихся в благоустройстве, %: 2018 год - 25; показатель 7 - Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %: 2019 год - 9; 2020 год - 12; 2021 год - 15; 2022 год - 20; показатель 8 - Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий, ед.: 2019 год - 8; 2020 год - 10; 2021 год - 2; 2022 год - 5. показатель 9 - Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды, ед.: 2020 год - 7; 2021 год - 7; 2022 год - 7.
Этапы и сроки реализации (срок реализации Программы)	2018 - 2022 годы, этапы реализации Программы не выделяются <1>
Объемы бюджетных средств (объемы бюджетных ассигнований Программы)	Объем финансирования, всего 48019,5 тыс. руб., в т.ч.: бюджет муниципального образования город Саяногорск - 5270,6 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 1492,5 тыс. руб.; 2019 год -1578,1 тыс. руб.; 2020 год - 800,0 тыс. руб.; 2021 год - 400,0 тыс. руб.; 2022 год - 1000,0 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Хакасия, федеральный бюджет Российской Федерации - 42748,9 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2018 год - 22896,1 тыс. руб.; 2019 год - 19852,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (ожидаемые результаты реализации Программы)	Реализация Программы позволит обеспечить: - благоустройство 100% дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве к 2022 году; - благоустройство 29 общественных территорий; - повышение доли благоустроенных общественных территорий до 48,8% от общего количества таких территорий; - благоустройство мест массового отдыха населения - 1; - цифровизация городского хозяйства к 2022 году - 100%.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Анализ текущего состояния благоустройства территорий муниципального образования город Саяногорск показал, что уровень благоустройства общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов не отвечает современным требованиям жителей.

В настоящее время благоустроено 8 дворовых территорий (полностью освещенных, асфальтированных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разных групп населения, малыми архитектурными формами) общей площадью 11 тыс. м2.

Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 5,3%.

Всего 1,2% населения муниципального образования город Саяногорск проживает в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями.

Из 150 дворовых территорий многоквартирных домов 142 двора нуждается в проведении комплексных мероприятий по благоустройству, в том числе в ремонте дворовых проездов, обеспечении освещения дворовых территорий, установке детских и спортивных площадок, оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории и т.д.

Элементы благоустройства дворовых территорий данных домов, а также асфальтовое покрытие дворов и дворовых проездов имеют значительный физический износ. Кроме того, рост обеспеченности населения личным автотранспортом приводит к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях.

В муниципальном образовании город Саяногорск объекты благоустройства, такие как улицы, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и также нуждаются в ремонте и реконструкции.

На территории муниципального образования город Саяногорск расположены 123 муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные) общей площадью 3400,7 тыс. м2, из них подлежит благоустройству в 2018-2022 годах 29 общественных территорий.

Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 24 % от общего количества таких территорий. Общая площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 207,4 тыс. м2.

Площадь муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве, составляет 3193,3 тыс. м2, или 76% от общего количества таких территорий.

Неблагоустроенность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения муниципального образования город Саяногорск.

Создание комфортных условий проживания путем качественного повышения уровня благоустройства дворовых и общественных муниципальных территорий способствует концентрации в муниципальном образовании город Саяногорск человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития города, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Решение актуальных задач благоустройства территорий городского округа требует комплексного, системного подхода. Согласованные действия Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, занимающихся благоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования город Саяногорск, позволят обеспечить комплексный подход к решению вопроса благоустройства территорий, создать комфортные условия проживания для жителей в муниципальном образовании город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 29 ноября 2019 г. N 891

Изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи

В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 23.12.2009 N 163 (далее - Комплексная программа), приоритетами (направлениями) муниципальной политики в сфере ЖКХ являются:

ГАРАНТ:

См. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 19 февраля 2019 г. N 127 "Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск до 2030 года"

- разработка единого плана озеленения, освещения территории муниципального образования г. Саяногорск;

- строительство новых мест для отдыха и занятия спортом;

- благоустройство внутридворовых проездов, территорий;

- повышение безопасности дорожного движения (устройство пешеходных дорожек).

Комплексная программа определяет стратегию муниципальной политики в сфере благоустройства городской территории и инфраструктуры жизнедеятельности граждан, в соответствии с которой сформулирована основная цель данной муниципальной программы - повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск и сформулированы задачи Программы:

- обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования.

В целях соблюдения требований предоставления субсидий в 2019 году органами местного самоуправления планируется провести работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами, благоустройство дворовых территорий которых предусмотрено муниципальной программой. Работы по благоустройству дворовых территорий в границах сформированных земельных участков планируется выполнить в период 2020 - 2022 годов.

Предельной датой заключения муниципальных контрактов по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ является: 1 июля 2019 года - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, 1 мая 2019 года - для заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.

Необходимым условием проведения основных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий является синхронизация реализации мероприятий:

- с реализуемыми в муниципальном образовании мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

- с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

III. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы запланирована на период 2018 - 2022 годов, этапы реализации программы не выделяются.

IV. Перечень основных мероприятий программы

Перечень основных программных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 29 ноября 2019 г. N 891

Изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование ресурсного обеспечения*(2)

Для реализации мероприятий муниципальной программы требуется 48019,5 тыс. руб., в т.ч.:

бюджет муниципального образования город Саяногорск - 5270,6 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2018 год - 1492,5 тыс. руб.;

2019 год -1578,1 тыс. руб.;

2020 год - 800,0 тыс. руб.;

2021 год - 400,0 тыс. руб.;

2022 год - 1000,0 тыс. руб.;

республиканский бюджет Республики Хакасия, федеральный бюджет Российской Федерации - 42748,9 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2018 год - 22896,1 тыс. руб.;

2019 год - 19852,8 тыс. руб.

При поступлении средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальной программой предусматривается реализация мероприятий на условиях софинансирования за счет средств местного бюджета в порядке, определенном соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск. Главный распорядитель бюджетных средств - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - КЖКХиТ г. Саяногорска).

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 20 декабря 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 29 ноября 2019 г. N 891

Изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

VI. Перечень целевых показателей

N п/п	Показатель	2018	2019	2020	2021	2022
1	Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.:	5	2	0	0	0
2	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, %, нарастающим итогом	8,7	10	10	10	10
3	Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.	5	-	-	-	-
4	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий, %, нарастающим итогом	28,5	-	-	-	-
5	Количество благоустроенных мест массового отдыха населения, ед.	1	-	-	-	-
6	Доля благоустроенных мест массового отдыха населения от общего количества мест массового отдыха, нуждающихся в благоустройстве, %	25	-	-	-	-
7	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %	-	9	12	15	20
8	Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий, ед.	-	8	10	2	5
9	Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды, ед.:	-	-	7	7	7

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки (исключения или дополнения) в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной (муниципальной) политики в сфере ЖКХ

VII. "Минимальный перечень и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий"

При реализации мероприятий по благоустройству из минимального и дополнительного перечня работ предусматривается участие заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в форме трудового и (или) финансового участия, включающего выполнение работ:

1) субботники (уборка территорий);

2) подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

3) участие в строительных работах - снятие старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

4) участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории

7.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек, урн

7.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

- обустройство автомобильных парковок;

- капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров и пешеходных дорожек;

- капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 12 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г. Саяногорска Республик Хакасия от 29 марта 2019 г. N 214

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

7.3. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняется по решению и за счет финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета.

При выполнении видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в минимальный перечень, обязательным является трудовое участие заинтересованных лиц.

При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Информация об изменениях:

Пункт 7.4 изменен с 12 апреля 2019 г. - Постановление Администрации г. Саяногорска Республик Хакасия от 29 марта 2019 г. N 214

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

7.4. Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству не может быть менее 20% и более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках минимального перечня работ по благоустройству не может быть менее 10% и более 15% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

7.5. Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия.

7.6. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены:

- копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием;

- копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

7.7. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены:

- отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан;

- отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.8. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в приложении N 5 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 15 июня 2018 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 5 июня 2018 г. N 405

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

VIII. Участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий

1) субботники (уборка территорий);

2) подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

4) участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

IX. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 6 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

X. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 7 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

XI. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территории муниципального образования город Саяногорск приведен в приложении N 8 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".