Приложение 9. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в части обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами

Приложение 9
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Развитие
агропромышленного комплекса
и социальной сферы на селе"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в части обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, в том числе критерии отбора и порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее - местные автомобильные дороги), включенных в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия, строительство и (или) реконструкция которых осуществляется в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Государственная программа РФ).

2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий

2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс Хакасии) принимает решение о распределении субсидий на очередной финансовый год и на плановый период после рассмотрения заявок муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - заявки).

2.2. Размер субсидий муниципальным образованиям определяется пропорционально потребности в финансовом обеспечении соответствующих мероприятий с учетом стоимостной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий, в целях подтверждения которой в составе заявки представляются копии утвержденной проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации и положительного заключения достоверности определения сметной стоимости.

2.3. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки подачи заявок, форму заявки и методические рекомендации по ее составлению.

2.4. Рассмотрение заявок осуществляется комиссией Минтранса Хакасии по рассмотрению заявок и распределению субсидий.

2.5. В качестве критерия для принятия решения о предоставлении субсидий на строительство, реконструкцию местных автомобильных дорог выступает наличие в составе заявке документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.6. Оценке подлежат заявки, представленные в установленные сроки.

2.7. Решение о распределении субсидий на очередной финансовый год и на плановый период принимается Минтрансом Хакасии в срок до 15 августа текущего финансового года.

2.8 Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

2.9 Предоставление и распределение субсидий муниципальным образованиям, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, осуществляется в соответствии с соглашениями (проектами соглашений, дополнительными соглашениями, проектами дополнительных соглашений) с федеральными органами государственной власти о предоставлении субсидий республиканскому бюджету (далее - федеральные соглашения).

В случае если федеральными соглашениями предусмотрено распределение субсидий на реализацию мероприятий по конкретным местным автомобильным дорогам в муниципальных образованиях, данные субсидии распределяются из республиканского бюджета по муниципальным образованиям в соответствии с федеральными соглашениями.

3. Условия предоставления субсидий и порядок распределения субсидий между муниципальными образованиями

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству и (или) реконструкции местных автомобильных дорог;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования в объеме, обеспечивающем достижение результатов использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Хакасия;

3) наличие соглашения между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, по следующей формуле:

,

где:

Vi - расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Si - объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на строительство и (или) реконструкцию местных автомобильных дорог;

- общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями;

V - общий объем бюджетных ассигнований, утвержденный Минтрансу Хакасии на год предоставления субсидий.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, то субсидии предоставляются в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

Распределение субсидий между местными автомобильными дорогами фиксируется соглашением.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета

4.1. Минимальный объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых из республиканского бюджета Республики Хакасия местному бюджету предоставляется субсидия (далее - объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением результатов использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований местного бюджета, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

4.2. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, устанавливается с учетом предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидии и перечень результатов использования субсидий

5.1. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия исходя из достижения результатов использования субсидий в отчетном периоде.

Результатом использования субсидий является ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущим от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

5.2. Значения результатов использования субсидий для муниципальных образований устанавливается Минтрансом Хакасии в соглашениях, заключаемых с муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

6. Правила предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Минтранса Хакасии в пределах текущего финансового года осуществляет перечисление средств Минтрансу Хакасии в соответствии со сводной бюджетной росписью для дальнейшего перечисления средств в бюджеты муниципальных образований на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего раздела.

6.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидий по форме, установленной Минтрансом Хакасии.

Перечисление субсидий производится после подтверждения исполнения обязательств муниципального образования по финансированию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств местного бюджета.

6.3. Субсидии местному бюджету предоставляются на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего положения, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572.

6.4. Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами соглашений, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

6.5 Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, предусмотренных соглашением оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Республики Хакасия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

6.6. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденными постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572.

6.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

6.9. Использование субсидий не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.