Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 1996 г. N 205 "О республиканской программе "Дети-сироты" на 1996-1998 годы"

2. Министерствам и ведомствам, администрациям городов и районов Республики Марий Эл обеспечить выполнение программы, создать условия для всесторонней реабилитации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Контроль за реализацией программы возложить на Министерство образования и воспитания Республики Марий Эл и на службу Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Эпина Е.С..

Первый заместитель

Главы Правительства

Республики Марий Эл

А.Смирнов

Республиканская целевая программа
"Дети-сироты" на 1996-1998 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 1996 г. N 205)

Паспорт республиканской целевой программы "Дети - сироты"

Наименование программы	"Дети-сироты"
Дата принятия решения о разработке программы	Указ Президента Республики Марий Эл от 28 декабря 1994 г. N 313 "О республиканской государственной программе "Дети Марий Эл"
Государственный заказчик	Министерство образования и воспитания Республики Марий Эл
Разработчик программы	Министерство образования и воспитания Республики Марий Эл
Сроки реализации программы	1996-1998 годы
Исполнители программы и основных мероприятий	Министерство образования и воспитания Республики Марий Эл, Министерство социальной защиты населения Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл
Система контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет Министерство образования и воспитания совместно со службой Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Эпина Е.С.

I. Обоснование разработки программы "Дети-сироты"

Необходимость разработки республиканской целевой программы "Дети-сироты" обусловлена постоянным ростом числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обострившейся проблемой социального сиротства.

Основными причинами увеличения числа социальных сирот являются:

падение социального престижа семьи;

низкий уровень ее материального положения;

рост внебрачной рождаемости;

высокий процент родителей, ведущих ассоциальный образ жизни.

Несмотря на принимаемые усилия по созданию необходимых условий для обучения и воспитания детей, лишившихся родительского попечения, по развитию приоритетных форм устройства детей-сирот в семьи (под опеку, попечительство, на усыновление граждан), увеличивается численность воспитанников детских домов и школ-интернатов. Традиционная форма устройства детей в образовательные учреждения нуждается в изменении, необходимо создать новые формы устройства осиротевших детей. Отсутствие у детей-сирот родственных связей, недостаточные контакты в социально-культурной сфере усугубляют социальную депривацию, снижают степень готовности воспитанников к вступлению в самостоятельную жизнь.

Остро стоят проблемы постинтернатной адаптации выпускников детских домов, выбора сферы профессиональной деятельности, оптимально соответствующей, личностным запросам и потребностями рынка труда. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их опекуны испытывают потребность в медицинской, психологической поддержке. Рост контингента образовательных учреждений, длительное время не увеличивающееся число интернатных учреждений привели к повышению наполняемости групп и классов, нарушению санитарно-гигиенических норм.

Резко ухудшается уровень материально-технического обеспечения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе технологическим оборудованием, спортивным инвентарем, школьной и столовой мебелью, лекарственными препаратами. Недостаточно канцелярских товаров, устаревает и не пополняется библиотечный фонд. Интенсивно изнашивается и стареет оборудование мастерских (швейных, столярных, слесарных), не хватает сельскохозяйственной техники для работы в подсобных хозяйствах. Обострилась проблема обеспечения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, автотранспортом.

Нарастающая динамика увеличения детей, нуждающихся в поддержке государства, требует экстренной поддержки и развития сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепления их материально-технической базы, разработки научно-методических основ профессионального самоопределения детей-сирот, совершенствования нормативно-правового обеспечения охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания психолого-педагогических служб помощи семьям с детьми.

Принятие программы позволит на республиканском уровне комплексно осуществить систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и интеграцию в общество.

II. Цели и задачи программы

Основной целью программы является создание условий для личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

осуществление мер по совершенствованию системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм устройства этих детей, создание научно-методической базы социальной защиты детства, расширение социально-правовых гарантий несовершеннолетних, защита имущественных, жилищных и других интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий для психолого-медико-педагогичесюй помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

обеспечение интенсивного развития исследований и использование накопленного опыта по организации жизнедеятельности детей в детских домах и школах-интернатах, создание оптимальных условий для организации быта, развития воспитанников детских домов и школ-интернатов;

развитие системы подготовки и переподготовки кадров для организации и проведения работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

обеспечение координации действий государственных и негосударственных органов, общественных фондов, неправительственных организаций, коммерческих структур в профилактике социального сиротства, обеспечении реальной помощи и поддержки социализации детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;

укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятия
республиканской целевой программы "Дети-сироты"

Наименование (содержание) мероприятий по разделам программы	Срок	Исполнители	Всего	Необходимые суммы средств мл.р.
				1996	1997	1998	Источники

I. Профилактика социального сиротства

1. Разработка республиканской системы информации о семьях потенциальных усыновителей, попечителей (опекунов)	1996 г.	Минобразования, Минсоцзащиты, Минздрав, Госкомстат	3,5		1,7	1,8	Республи- канский бюджет
2. Создание межведомственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о детях-сиротах		Минобразования, Минсоцзащиты, Минздрав, Госкомстат	8,2		4,1	4,1	Республи- канский бюджет
3. Создание в республике единой системы помощи семье и детям (психолого-медико-педагогиче- ской, социально-правовой):	1997 г.		263,5		263,5		Федеральный бюджет
а) психолого-медико-педагогиче- ские центры в гг.Козьмодемьянске, Йошкар-Оле	1997 г.		139,6		139,6		Федеральный бюджет
б) приют для несовершеннолетних: г.Волжск, г.Йошкар-Ола	1996 - 1997 г.	Минсоцзащиты, Минобразование (с отдел. для врем. прож.мал. матери-одиночки	123,9		123,9		Федеральный бюджет
4. Разработка положения о службе социального патронажа по оказанию помощи детям и семьям, имеющим факторы социального риска	1996 - 1997 г.	Минздрав	15,0	7,5	7,5	-	Республи- канский бюджет
		Итого:	290,5	7,5	276,8	5,9

II. Психологическая поддержка развития и социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Разработка и апробация критериев комплектования разновозрастных групп в учреждениях интернатного типа с учетом возраста, пола, интимно- личностного взаимодействия	1996 - 1998 г.	Минобразование, Марийский институт образования	1,5	-	1,5	-	Республи- канский бюджет
2. Разработка рекомендаций по совместной деятельности педагогических коллективов детского дома и общеобразо- вательной школы по проблемам психологической, реабилита- ционной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	1997 г.	Минобразование, Марийский ин- ститут образо- вания, Марий- ский педагоги- чский институт им.Н.К.Крупской	2,0		2,0		Республи- канский бюджет
3. Подготовка методических рекомендаций для медицинских и педагогических работников учреждений интернатного типа по социально-трудовой адаптации воспитанников, формированию навыков здорового образа жизни, санитарнопросветительских знаний	1997 г.	Минздрав, Минобразование	2,0		2,0		Республи- канский бюджет
4. Проведение республиканского фестиваля, смотров-конкурсов творчества воспитанников учреждений интернатного типа	еже- годн о	Минобразование, Минкультуры	5,1	1,7	1,7	1,7	Республи- канский бюджет
5. Проведение республиканской выставки декоративно-прикладного творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1998 г.	Минобразование, Минкультуры	2,0			2,0	Республи- канский бюджет
		Итого:	12,6	1,7	7,2	3,7

III. Нормативно-правовое обеспечение охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Подготовка сборника нормативно-правовых актов по обеспечению защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1997 г.	Минюст, Мин- соцзащиты, Мин- образование, Минздрав, Ма- рийский инсти- тут образования	2,0	2,0		Республи- канский бюджет
2. Предоставление льгот на коммунальные услуги детям, находящимся под опекой	1996 г.	Минжилкомихоз, Минобразование	2392	1196	1196	Республи- канский бюджет, бюд- жет районов и городов
3. Разработка положения о Центре постинтернатной адаптапии выпускников детских домов и школ интернатов	1996 - 1997 г.	Минсоцзащиты, Минобразование	2,0	2,0		Республи- канский бюджет
4. Разработка положения об управлении имуществом несовершеннолетних	1996 - 1997 г.	Минюст, Проку- ратура, Мин- образование	1,5	1,5		Республи- канский бюджет
		Итого:	2397,5	1201,5	1196

IV. Кадровое обеспечение

1. Разработка программы подготовки переподготовки и повышения квалификации педагоги- ческих кадров интернатных учреждений, инспекторов по охране детства	1997 г.	Минобразование, Марийский ин- ститут образова ния	2,0	2,0		Республи- канский бюджет
2. Подготовка воспитателей для учреждений интернатного типа на базе Оршанского педагогического колледжа	1997 г.	Минобразование	70,0	70,0		Республи- канский бюджет
3. Введение дополнительных ставок инспекторов по охране детства в отделы (управления) образования в соответствии с нормативами	1997 г. 1998 г.	Минобразование	65,6	32,8	32,8	Республи- канский бюджет
4. Создание отдела соц. защиты детства в Йошкар-Олинском управлении образавания	1996 г.	Минобразование	65,6	65,6		Республи- канский бюджет, бюджет районов и городов
5. Введение ставок соц. педагогов в Юринском и Й-Олинском домах ребенка	1997 г.	Минобразование	25,1	25,1		Республи- канский бюджет, бюджет районов и городов
		Итого:	228,3	195,5	32,8

V. Охрана жизни и здоровья

1. Ежегодно, два раза в год проводить углубленный медосмотр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	еже- годно	Минздрав	5,4	1,8	1,8	1,8	Республи- канский бюджет
2. Обеспечить учреждения для детей-сирот необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами	1996 - 1998 г.	Минобразование, Миндрав	500,0		250,0	250,0	Республи- канский бюджет, федеральный бюджет
3. Организовать оздоровление детей в загородных лагерях отдыха на базе санаториев и профилакториев	еже- годно	Минсоцзащиты, Минобразование	7500,0	2500,0	2500,0	2500,0	Республи- канский бюджет
		Итого:	8005,4	2501,8	2751,8	2751,8

IV. Материально-техническое обеспечение учреждений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей

1. Осуществить выделение средств на при обретение мягкого инвентаря и оборудовання для детских домов и школ-интернатов, как защищенную статью расходов	еже- годно	Минфин, Мин- образование, Минздрав	4612	2200	1206	1206	Республи- канский бюджет
2. Обеспечить образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимой компьютерной, аудиовидео техникой. Спортивным инвентарем	1996 - 1998 г.	Минфин, Мин- образование	130,0	60,0	35,0	35,0	Федеральный бюджет
3. Приобрести спортивный инвентарь и оборудование	1995 - 1998 г.	Министерство финансов, Мин- образования и воспитания	615	154	307	154	Федеральный бюджет
4. Приобрести автобусы для Керебелякского, Юринского, Волжского, Й-Олинского домов детства	1997 - 1998 г.	Минобразование	400	120	100	180	Федеральный бюджет
5. Обновлять библиотечный фонд д/домов и школ-интернатов	1996 - 1998 г.	Минобразование, Компечати, Мин- культуры	15,0		10,0	5,0	Республи- канский бюджет
6. Обеспечить д/дома и школы-интернаты необходимым технологическим оборудованием и мебелью	1996 - 1998 г.	Минобразование	500		300,0	2000	Федеральный и республи- канский бюджет
7. Приобретение мини-пекарни "Докахлеб". Люльпанский д/д, Керебелякский д/д.	1997 - 1998 г.	Минобразование	20,0	10,0		10,0	Федеральный и республи- канский бюджет
8. Приобретение трактора с прицепными устройствами для Керебелякского д/дома и Волжской школы интерната	1996 - 1998 г.	Минобразование	80	40,0	40,0		Федеральный и республи- канский бюджет
		Итого:	6372	2584	1998	1790

VII. Капитальное строительство, ремонт и реконструкция

1. Осуществить капитальный ремонт и реконструкцию детского сада N 69 в г.Йошкар-Оле для размещения дет.дома	1996 г.	Минобразование	2500,0	600	1900		Республи- канский бюджет
2. Завершение реконструкции здания Йошкар-Олинского дома ребенка	1996 г.	Минздрав	1500,0	1500,0			Федеральный бюджет
3. Подключение Юринского дома ребенка к центральному отоплению и водоснабжению.	1996 г.	Министерство здравоохранения	15,0	15,0			Бюджет Юринского района
4. Произвести капитальный ремонт Семеновской коррекционной школы, Волжской школы-интерната, Волжского дома детства.	1997 - 1998 г.	Министерство образования и	946,4		473	473,4	Федеральный и республи- канский бюджет
5. Произвести установку теплосчетчнков и водомеров во всех образовательных учрежденнях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1996 - 1998 г.	Минобразование	1250,0		833	417	Республи- канский бюджет
6. Осуществить капитальный ремонт детского городка Люльпанского детского дома	1996 - 1997 г.	Минобразование	23		12	11	Республи- канский бюджет
7. Завершить строительство 30-ти квартирного жилого дома для сотрудников Люльпанского детского дома	1996 - 1997 г.	Минобразование Минэкономики	2740,0		1370	1370	Республи- канский бюджет
8. Произвести электрификацию и строительство столовой летней базы отдыха Советской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей	1996 - 1997 г.	Минобразование	332,0		101,0	101,0	Республи- канский бюджет
9. Завершить строительство теплиц, овощехранилищ в Советской школе-интернате и Волжской школе-интернате	1999 г.	Минобразование	213,0		213,0		Республи- канский бюджет
10. Открыть дом детства на базе детского сада в п.Советский	1996 - 1997 г.	Минобразование, администрация Советского р-на	3200,0		3200		Федеральный бюджет
		Итого: Всего: в т.ч. Респ. бюджет в т.ч. Респ. бюджет	12589,4 29895,4 14740,5 14740,5	2115,0 7210 2826 2826	8102 14532,8 7314,3 7314,3	2372,4 8152,6 4600,2 4600,2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.