Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 марта 1998 г. N 93 "О республиканской целевой программе "Старшее поколение" на 1998-1999 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 21 марта 1998 г. N 93
"О республиканской целевой программе "Старшее поколение" на 1998-1999 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 июня 2002 г. N 204 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации государственной политики в отношении пожилых людей и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1090 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 1997-1999 годы" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Старшее поколение" на 1998-1999 годы (далее именуется - Программа).

2. Определить Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл государственным заказчиком Программы.

3. Министерствам и ведомствам, являющимся исполнителями соответствующих мероприятий Программы, обеспечить их реализацию в пределах выделенных на эти цели средств.

Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Марий Эл на базе республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 1998-1999 годы разработать региональные программы с привлечением финансирования из местных бюджетов и с учетом местной специфики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на службу Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Рассанова В.П. и Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В.Кислицын

Республиканская целевая программа
"Старшее поколение" на 1998-1999 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 марта 1998 г. N 93)

Паспорт

Наименование Программы	республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 1998-1999 годы
Государственный заказчик и основной разработчик Программы	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Цель Программы	формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан старшего поколения и повышению степени их социальной защищенности; смягчение социально-экономических последствий переходного периода экономики для граждан старшего поколения; активизация участия граждан в добровольной деятельности по решению социальных проблем пожилых людей
Сроки реализации Программы	1998-1999 годы
Основные мероприятия Программы	мероприятия, направленные на комплексное решение вопросов усиления социальной защищенности граждан старшего поколения (обеспечение правовой защиты; совершенствование охраны здоровья; поддержание жизнеспособности и активности; повышение материальной обеспеченности; оптимизация среды жизнедеятельности; предоставление помощи и услуг с учетом возрастных особенностей и состояния здоровья; создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей и личностного потенциала в пожилом возрасте)# ; мероприятия по улучшению условий функционирования государственных систем и служб, осуществляющих деятельность в интересах пожилых людей
Основные исполнители Программы	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, Министерство культуры и по делам национальностей Республики Марий Эл, Министерство образования и воспитания Республики Марий Эл, Министерство строительства и архитектуры Республики Марий Эл, Государственный комитет Республики Марий Эл по физической культуре, спорту и туризму, Миграционная служба при Правительстве Республики Марий Эл, администрации городов и районов республики

Обоснование разработки

В Республике Марий Эл наблюдается устойчивый рост в составе населения доли граждан старшего поколения. Каждый четвертый житель республики является пожилым человеком. Если в 1992 году в республике насчитывалось 115 тыс. пенсионеров по старости, то в 1997 году - 130 тыс. пенсионеров.

Переход страны к рыночным отношениям сопровождается в республике ухудшением "социального самочувствия" большинства пожилых людей, оказавшихся среди малообеспеченных, о чем свидетельствует факт, что у 85 процентов пенсионеров по старости пенсия является единственным источником дохода. Из 187221 пенсионера у 45 процентов пенсии ниже прожиточного минимума не только по показателям Российской Федерации, но и по Волго-Вятскому региону, поэтому по уровню материального положения значительная часть пожилых людей в республике относится к категории "бедных".

Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастными нарушениями здоровья, высоким процентом безработицы в республике, отсутствием у большинства пенсионеров собственности, позволяющей получать доходы.

За последнее время в республику прибывают беженцы, мигранты, лица без определенного места жительства и занятий, среди которых встречаются пожилые люди. Они, как правило, не в состоянии самостоятельно обустроиться на новом месте жительства и вследствие этого нуждаются в социальной защите. Лишенные жилья и постоянного дохода они пополняют беднейшие слои населения, оказываются носителями повышенной санитарно-эпидемиологической опасности и в своем большинстве криминально активны.

Анализ положения пожилых людей по социально-демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии основных проблем пожилых людей республики:

неудовлетворительное состояние здоровья, малообеспеченность и одиночество. Свидетельством этому является ежегодное увеличение одиноких пожилых людей, нуждающихся в постороннем уходе. Если в 1992 году по республике количество одиноких престарелых составляло 17 тыс. человек, то в 1997 году - 29 тыс. человек, обслуживалось на дому в 1992 году - 2777 человек, в 1997 году - 4139 человек, хотя в обслуживании нуждаются значительно больше престарелых. Уровень и качество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной части населения.

Возрастающая численность пожилых людей в республике приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности.

Среди мер, способствующих усилению социальной защиты пожилых людей, можно отметить положения Федеральных законов "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О погребении и похоронном деле", а также указы Президента Республики Марий Эл и постановления Правительства Республики Марий Эл по жизненно важным для пожилых людей вопросам.

Дальнейшее решение проблем пожилых людей республики найдет отражение в республиканской целевой программе "Старшее поколение" на 1998-1999 годы.

Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик Программы - Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с основными исполнителями Программы сводную бюджетную заявку, предусматривая в ней объемы ассигнований на последовательную поэтапную реализацию мероприятий Программы, и ежегодно представляет ее в Министерство труда и социального развития Российской Федерации для учета при формировании проектов годовых прогнозов социальноэкономического развития страны и федерального бюджета.

Основные исполнители Программы с участием других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ;

ежеквартально (до 10-го числа месяца, следующего за отчетным) представляют государственному заказчику информацию о ходе реализации мероприятий Программы и при необходимости подготавливают и направляют государственному заказчику дополнительные предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.

Вопросы взаимодействия в рамках Программы рассматриваются при участии заинтересованных сторон на ежегодных совещаниях (IV квартал года) в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, а ход выполнения Программы - на расширенных заседаниях коллегии Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Информация о ходе выполнения Программы и об использовании средств федерального и республиканского бюджетов представляется в Министерство труда и социального развития Российской Федерации не позднее 20 декабря текущего года.