Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 октября 1996 г. N 356 "Об утверждении Правил по технической укрепленности объектов собственников в Республике Марий Эл" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 23 октября 1996 г. N 356
"Об утверждении Правил по технической укрепленности объектов собственников в Республике Марий Эл"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2007 г. N 141 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила по технической укрепленности объектов собственников в Республике Марий Эл.

2. Установить, что данные Правила по технической укрепленности объектов собственников распространяются на территории Республики Марий Эл на государственные и муниципальные предприятия, организации, учреждения и на предприятия иной формы собственности при заключении договоров.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В. Зотин

Правила
по технической укрепленности объектов собственников в Республике Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 октября 1996 г. N 356)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают основные требования по технической укрепленности для действующих, реконструируемых и проектируемых государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений и на предприятия иной формы собственности при заключении договоров.

2. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение надежной сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств на предприятии, в организации, учреждении несут должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению сохранности материальных ценностей и денежных средств, а также руководители этих объектов.

3. Для определения необходимых мер усиления технической укрепленности и оснащения средствами охранной сигнализации объектов проводится их обследование с участием представителя охраны и Управления государственной противопожарной службы МВД. По завершении обследования составляется акт, в котором должны быть отражены: вид охраны, штатная численность личного состава, количество и дислокация постов, мероприятия по технической укрепленности, предложения по составу систем и комплексов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, характер и условия размещения товарно-материальных ценностей, другие функциональные и строительные особенности объектов.

4. Заказчик совместно с проектной организацией и по согласованию с подразделениями охраны составляет техническое задание на укрепленность и оснащение средствами охранной сигнализации проектируемого объекта. По заявке заказчика техническое задание на проектирование охранно-пожарной сигнализации, разработку проектно-сметной документации может выполнить подразделение охраны. Разработанная на основе технического задания проектная документация согласовывается с подразделениями охраны.

5. Мероприятия по усилению технической укрепленности объектов, располагающихся в зданиях, представляющих из себя культурную или историческую ценность, а также в уникальных зданиях, определяются их предпроектным обследованием комиссионно с участием представителей заказчика, проектной организации и органа внутренних дел. При этом допускается отступление и применение нестандартных технических решений, не ухудшающих надежность охраны объекта.

II. Основные сведения о контрольно-пропускных пунктах

6. Все объекты, на которых установлен пропускной режим, должны оснащаться контрольно-пропускными пунктами, оборудованными турникетами или автоматизированными пропускными системами, комнатами досмотра и камерами хранения личных вещей рабочих и служащих, соответствующей служебной документацией (инструкциями контролеру по пропускному режиму, технике безопасности и оказанию первой доврачебной помощи; приказом руководителя объекта о введении пропускного режима в действие; образцами всех видов накладных, пропусков, подписей лиц, которым дано право их подписывать; оттисками печатей, пломб, штампов; книгами учета транспортируемых товарно-материальных ценностей; списками телефонов всех дежурных служб, руководителей объекта). Помещение КПП также должно быть оснащено телефоном, аптечкой, укомплектованной медикаментами с указанием даты вложения и порядка их применения с подписью ответственного лица, и средствами пожаротушения.

7. Контрольно-проездные пункты оборудуются раздвижными или распашными механизированными воротами с дистанционным управлением, устройством для аварийной остановки ворот и открытия их вручную.

8. Контрольно-проездной пункт должен иметь смотровую площадку (эстакаду) или легкую приставную лестницу для досмотра выезжающего и въезжающего автомобильного транспорта.

9. При наличии железнодорожной ветки контрольно-проездной пункт должен иметь вышку и площадку для осмотра железнодорожного транспорта.

10. Постовые помещения на контрольно-пропускных пунктах и наружных постах оборудуются освещением, отоплением, средствами постовой связи и сигнализации, должны отвечать требованиям санитарии, охраны труда и техники безопасности.

III. Инженерные сооружения периметра.

Внешние ограждения

11. Ограждение территории (в случае, когда оно требуется по условиям эксплуатации, техники безопасности и охраны предприятий и сооружений) должно быть высотой не менее 2,5 метра, по возможности прямолинейным, без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, без наружных выступов и впадин, облегчающих его преодоление.

12. Ограждение объекта, расположенного в черте города или крупного населенного пункта, должно иметь определенное архитектурное оформление, соответствующее общему ансамблю прилегающих к нему строений. Его тип должен согласовываться с местными архитектурно-планировочными организациями.

На криминогенных объектах для увеличения высоты ограждения устанавливается "козырек" из 3-4 рядов колючей проволоки или периметральная сигнализация с выводом на контрольно-пропускной пункт. Вдоль ограждения устанавливаются светильники на кронштейнах на расстоянии 30-40 м друг от друга.

13. К ограждению с внешней и внутренней стороны не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся частью его периметра.

14. Внешнее ограждение не должно иметь проломов, лазов.

15. Ограждения на объектах, относящихся к категории особоважных и режимных (объекты с хранением и переработкой, изготовлением драгоценных металлов, ювелирных изделий, мехов, наркотиков, оружия, взрывчатых веществ и т.п.), при реальной возможности и по согласованию с собственником следует устанавливать, как правило, глухими. Вдоль ограждения этих объектов необходимо предусмотреть территории не менее 5 метров, свободные от застройки и озеленения.

Полоса отчуждения

16. Вдоль внешнего ограждения (с внутренней стороны) должна быть полоса отчуждения шириной не менее 5 м.

Примечание: Полоса отчуждения - выгороженная (обозначенная) полоса свободной местности по внутренней стороне ограждения, на которой пребывание посторонних лиц воспрещается.

17. В полосе отчуждения размещаются:

внешние ограждения (по периметру);

контрольно-следовая полоса;

тропа нарядов;

система электрического освещения;

средства охранной сигнализации, постовой связи;

постовые грибы, в отдельных случаях - вышки;

ограждение полосы отчуждения (при необходимости) высотой до 2-х метров.

Примечание. Полоса отчуждения может быть использована дом свободного окарауливания собак. В этом случае зона свободного окарауливания должна иметь сетчатое или штакетное ограждение высотой не менее 2,5 м, установленное параллельно внешнему ограждению.

Состояние территории

18. Территория предприятия, организации, учреждения должна постоянно содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства. Проезды и проходы должны быть свободными для движения, выровнены. не иметь рытвин, ям и достаточно освещены, в зимнее время очищаться от снега, а в гололедицу посыпаться песком.

19. Металлическая стружка, промасленные обтирочные материалы, использованные реактивы и материалы, другие отходы должны храниться в специально отведенных местах (участках) и сдаваться либо как вторичное сырье, либо периодически уничтожаться в соответствии со специально разработанными инструкциями по уничтожению.

20. На территории должны быть вывешены указатели и знаки, регулирующие движение транспорта, соответствующие инструкции, плакаты, указатели по технике безопасности.

21. Товарно-материальные ценности, малогабаритные машины, механизмы, другие самоходные агрегаты, транспортные средства и приспособления к ним должны храниться (складироваться) в складских помещениях (боксах) или на специально отгороженной площадке, ворота (двери) закрываться на замки, опечатываться (опломбироваться) и сдаваться охране под роспись в специальном журнале.

22. При наличии в периметре или на территории уязвимых мест и невозможности заблокировать их техническими средствами охраны, необходимо установить в этих местах пост охраны.

IV. Конструктивные элементы зданий

Двери

23. Двери должны соответствовать требованиям ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ 24584-81, ГОСТ 1462484 и быть такими прочными, чтобы оказать достаточное сопротивление при физическом воздействии человека, а также при попытке открыть их при помощи простых инструментов, например, лома, топора, молотка, долота или отвертки.

24. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнаны под дверную коробку, полнотелыми толщиной не менее 40-50 мм, иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков. Петли должны быть расположены с внутренней стороны.

25. Одна створка двухстворчатым дверей должна быть оборудована металлическими запорами (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней частях дверного полотна. Диаметр стержня запора - 10 мм, глубина отверстия под него - 30 мм.

26. При наличии остекленных проемов в деревянных дверях с внутренней стороны должны быть установлены металлические решетки с диаметром прутьев 10 мм и размером ячейки не более 150х150 мм, свариваемых в местах пересечения. Допустимо использование фигурных решеток с такими же прочностными характеристиками.

27. Центральные входные двери должны быть оборудованы внутренними замками и ушками для навесного замка, изготовленными из металлической полосы сечением 6х40 мм.

28. Двери, выходящие во двор, переулки, а также запасные двери, входные двери в места хранения материальных ценностей должны быть обиты с двух сторон листовым железом толщиной 0,6 мм с загибом железа на внутреннюю поверхность двери или на торец полотна. Обивка осуществляется гвоздями диаметром 3 мм, длиною 40 мм с шагом не более 50 мм по периметру и диагоналям двери.

Примечание: Обшивка дверей цинковыми и другими мягкими металлами не допускается.

29. Входные двери в торговые помещения и места хранения материальных ценностей должны быть дополнительно защищены изнутри решетчатыми металлическими дверьми, изготовленными из прута диаметром не менее 15 мм, с размером ячеек 150х150 мм, запирающимися на навесные замки амбарного типа с помощью ушек, изготовленных из полосы сечением 6х40 мм.

Выход работников объекта по окончании работы при наличии на объекте двух и более выходов должен производиться через двери с фасадной стороны. По окончании работы двери и окна помещения должны закрываться на все имеющиеся замки и прочие запоры.

Оконные проемы

30. Окна, фрамуги и форточки во всех помещениях должны быть остеклены и иметь надежные и исправные запоры.

31. Запрещается в нерабочее время объекта оставлять в витринах дорогостоящие товары.

32. На товары, находящиеся в витринах, должны быть описи.

33. Витрины магазинов, реализующих продукты питания и товары повышенного спроса, должны оборудоваться декоративно-рекламными ограждениями или декоративными решетками,

34. Запрещается хранение дорогостоящих товаров и товаров повышенного спроса (меха, компьютерная техника, аудио- видеоаппаратура, винно-водочные изделия и т.п.) в торговых залах, не оборудованных раздвижными или декоративными решетками или жалюзи.

35. Оконные проемы, расположенные вблизи установленных пожарных лестниц или выходящие во двор, переулки, крыши зданий, а также которые не просматриваются постами охраны, должны быть защищены металлическими решетками из прутков диаметром не менее 16 мм и размерами ячеек 150х150 мм или внутренними ставнями.

36. Решетки, как правило, должны устанавливаться с внутренней стороны окна или между оконными рамами. Крепление решетки должно осуществляться с помощью ершей диаметром 12-16 мм, забиваемых на глубину 80 мм.

Люки, приямники, вентиляционные шахты (короба) и прочие конструкции элементов зданий

37. Люки, двери люков должны быть полнотелыми, толщиной 40-50 мм, обиты с двух сторон листовым железом толщиной 0,6 мм. Двери люков должны прочно запираться изнутри на запоры, а снаружи на навесные замки амбарного типа.

38. Деревянная обвязка люка должна крепиться к основе фундамента металлическими скобами с внутренней стороны.

39. Двери чердачных люков должны быть полнотелыми, обиты железом, запираться снаружи с помощью ушек навесными замками и, если доступы к просматриванию, то освещены.

40. Приямники с улицы должны защищаться металлической решеткой, крепящейся к обвязке приямника, а обвязка, в свою очередь, должна крепиться к конструкции приямника.

41. Приямники, запроектированные как пожарные выходы из подвала здания, где устанавливаются решетки, должны запираться изнутри на навесные замки.

42. Вентиляционные шахты и короба, имеющие выход на крышу или в смежное помещение и своим сечением выходящие в помещение, где хранятся материальные ценности, должны быть оборудованы металлическими решетками, выполненными из уголка сечением не менее 75х75х6 мм и арматуры диаметром не менее 16 мм с шагом 150х150 мм.

Конструктивные элементы объектов, возводимых из легких металлических конструкций (ЛМК) типа "Модуль"

43. Наружные стены зданий из ЛМК должны быть укреплены с внутренней стороны металлической сеткой из арматуры диаметром не менее 5 мм и размером ячейки 70х70 мм, но не более 10 мм диаметром при размере ячейки 150х150 мм. Высота сети должна быть не менее 2,5 м от уровня земли,

44. Монтаж вновь возводимых зданий из ЛМК должен осуществляться на кирпичное или бетонное основание высотой не менее 1 м от уровня земли.

45. С внутренней стороны зданий из ЛМК должны устанавливаться металлические решетчатые двери (ворота), выполненные из стального уголка 75х75х6 мм и арматуры диаметром 16 мм с размером ячейки между прутьями не более 150х150 мм.

Крепежные элементы запорных устройств

46. Железные ушки должны изготавливаться из полосы сечением 6х40 мм.

47. Дверные накладки должны изготавливаться из полосы толщиной 4-6 мм и шириной не менее 70 мм.

48. Дверные крюки изготавливаются из прутка диаметром не менее 12 мм.

49. Крепление крюков и накладок в стенах, дверных коробах и других местах производится с помощью болтов и костылей (ершей). Пропускаемые болты закрепляются с внутренней стороны помещения при помощи шайб и гаек с расклепкой конца болта.

Запирающие устройства

50. В качестве запирающих устройств, устанавливаемых на дверях, окнах, люках, лифтовых шахтах, вентиляционных и других коммуникациях, применяются врезные несамозащелкивающиеся, навесные (амбарные, контрольные) замки, внутренние крюки, задвижки, стопоры, шпингалеты и т.д.

51. Контрольные замки должны иметь защитные чехлы.

52. Ключи от замков должны сдаваться на хранение в опечатанном пенале и храниться в металлическом ящике в охраняемом помещении.

V. Конструктивные элементы особо важных помещений

53. Особо важные помещения (помещения. где хранятся деньги, изделия из драгоценных металлов и камней, наркотические вещества, оружие и боеприпасы) должны иметь капитальные стены. пол и потолочные перекрытия. Капитальными (по охране) наружными стенами, перекрытиями. перегородками следует считать такие, которые выполнены из кирпичной или каменной кладки толщиной не менее 500 мм, бетонных стеновых блоков толщиной не менее 200 мм, бетонных камней толщиной 90 мм в два слоя, железобетонных панелей толщиной не менее 180 мм.

54. Внешние стены помещений по возможности не должны иметь оконных проемов.

55. Наружные стены, перекрытия, полы и перегородки, не отвечающие указанным выше требованиям, с внутренней стороны по всей площади должны быть укреплены металлическими решетками из арматуры диаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150х150 мм, которые потом оштукатуриваются. Решетки привариваются к прочно заделанным в стену, перекрытие на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100х50х6 мм, пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмя дюбелями) с шагом не более 500х500 мм.

Примечание: Перед оштукатуриванием стены. после установки металлической сетки, собственник обязан показать представителю органов внутренних дел конструктивное исполнение сетки.

56. Двери для входа во внутренние помещения должны быть выполнены согласно пп. 26-30, заблокированы средствами сигнализации на взлом и открытие и дополнительно защищаться изнутри металлической решетчатой дверью. Наружная дверь должна запираться на два внутренних замка разных модификаций. Обрамление дверного проема (дверная коробка) выполняется из стального профиля. В ранее построенных зданиях допускаются деревянные коробки, усиленные стальным уголком размером 30х40 мм, толщиной 5 мм, заделанными в стену 10 штырями из арматурной стали, диаметром 10-12 мм и длиной не менее 120-150 мм. Внутренняя решетчатая дверь изготовляется из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм и размером ячейки не более 150х150 мм и свариваемых в каждом пересечении. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком 75х75х6 мм. Раздвижные металлические решетки изготовляются из полосы сечением не менее 4х30 мм с ячейками не более 180х180 мм.

57. Все оконные проемы должны быть защищены металлическими решетками из прутьев диаметром не менее 16 мм и расстоянием между вертикальными прутьями не более 100 мм, между горизонтальными - не более 150 мм.

58. Решетки, как правило, должны устанавливаться с внутренней стороны окна или между оконными рамами, Решетка и стекло должны быть заблокированы охранной сигнализацией.

59. Крепление решетки должно осуществляться с помощью ершей диаметром 12-16 мм, забиваемых на глубину 80=100 мм с шагом не более 500 мм, Минимальное количество ершей должно быть не менее двух на каждую сторону.

60. При наличии вентиляционных окон, люков на них устанавливаются стальные решетки с ячейками 100х100 мм, исключающие возможность проникновения через проемы. В стенах не допускаются отверстия для прохождения инженерных сетей диаметром более 200 мм.

61. Окно выдачи денег касс предприятий, организаций, учреждений не должно превышать размеры 200х300 мм, а снаружи оно укрепляется решеткой типа "Восходящее солнце", с внутренней стороны закрывается на деревянную дверку, обитую с двух сторон листовым металлом, с внутренней стороны дверца должна запираться на металлическую накладку с надежным навесным замком.

62. Денежные средства, изделия из драгоценных металлов, камней, особо ценные материалы и т.п. должны храниться в сейфах или металлических ящиках, прикрепленных к полу или стене.

63. Огнестрельное оружие должно храниться в сейфах или металлических шкафах, толщина стенок которых должна быть не менее 3 мм с надежными внутренними замками. Двери шкафов для прочности укрепляются стальными накладками или угольниками на дверцах шкафа (сейфа), с внутренней стороны должна быть опись хранения в нем оружия по номерам.

64. Помещения оборудуются тремя рубежами охранно-пожарной сигнализации, как правило, должны быть переданы под вневедомственную охрану в установленном порядке с подключением на пульт централизованного наблюдения.

65. Рубежами сигнализации помещения считаются независимые друг от друга системы сигнализации, каждая из которых выведена на самостоятельный номер пульта централизованного наблюдения. Допускается выведение сигнализации на концентратор контрольно-пропускного пункта объекта при условии, что сигнал с концентратора выводится на пульт централизованного наблюдения или в дежурную часть милиции.

66. Первым рубежом сигнализации защищается периметр объекта, помещения окна, двери, люки, вентиляционные каналы, водопроводные, тепловые и другие коммуникации и т.п.). Вторым рубежом защищается периметр и объем (площадь) помещения, третьим - непосредственное место сосредоточения ценностей (сейф, шкаф, стеллажи).

67. Запрещается в одном хранилище (сейфе, металлическом шкафу) хранение материальных ценностей, денежных средств, ответственность за сохранность которых несут разные материально ответственные лица.

VI. Об условиях хранения спецпродукции ГАИ

68. Типовые правила по технической укрепленности и оснащению средствами сигнализации помещений, предназначенных для хранения и выдачи спецпродукции ГАИ (государственные знаки транспортных средств, паспорта транспортных средств, справки-счета и т.п.). соответствуют типовым требованиям по оборудованию и оснащению кассовых помещений.

VII. Технические средства сигнализации

69. Технические средства сигнализации предназначены для обнаружения проникновения нарушителя на охраняемые объекты или возникновения очага пожара на них.

70. Охранно-пожарная сигнализация подразделяется на автономную и централизованную.

71. Автономная сигнализация - это сигнализация, установленная непосредственно на охраняемом объекте или в непосредственной близости от него ля выдачи сигналов при попытках проникновения и пожарах.

72. Централизованная охрана - это охрана объектов с помощью средств сигнализации, подключаемых на период охраны через каналы связи (как правило, линии телефонной сети) к пультам централизованного наблюдения.

73. При отсутствии проектно-сметной документации на оборудование объектов средствами сигнализации допускается производить монтажные работы по актам обследования в соответствии с типовыми решениями, за исключением объектов; нового строительства; находящегося под надзором государственной инспекции по охране памятников архитектуры и градостроительства; имеющих взрывоопасные зоны.

74. Акты обследования для оборудования объекта средствами сигнализации оставляются комиссией в составе представителей заказчика, подразделения охраны, органа государственного пожарного надзора и, при необходимости, монтажно-наладочной организации.

75. Срок действия акта обследования один год. Действие акта может быть продлено на тот же срок вышеуказанной комиссией.