Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 19 июля 1997 г. N 257
"О согласовании Положения о Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл"
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 мая 2001 г. N 188 настоящее постановление признано утратившим силу
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Согласовать прилагаемое Положение о Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл.
2. Финансирование деятельности Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл и его органов на местах осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Утвердить состав коллегии Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл согласно положению*.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 июля 1994 г. N 211 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл" с момента утверждения Положения о Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.
Глава Правительства
Республики Марий Эл |
В.Кислицын |
Утверждаю Согласовано
Первый заместитель постановлением Правительства
Председателя Государственного Республики Марий Эл
комитета Российской Федерации от 19 июля 1997 г. N 257
по охране окружающей среды
А.Ф.Порядин 06.08.97
Положение
о Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл
1. Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл (Минэкологии) является органом исполнительной власти, осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, осуществляющим государственный экологический контроль и государственную экологическую экспертизу, а также государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Минэкологии Республики Марий Эл при регулировании природопользования согласовывает и утверждает нормы и правила ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей влияние на окружающую среду.
2. Для реализации своих полномочий Минэкологии Республики Марий Эл создает свои органы в районах и городах республики, специализированные и другие природоохранные организации по согласованию с Правительством Республики Марий Эл, а также осуществляет руководство Государственной инспекцией по маломерным судам, Управлением охотничьего хозяйства.
3. Минэкологии Республики Марий Эл и его органы на местах являются специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного и растительного мира и среды их обитания и составляют единую систему.
4. Минэкологии Республики Марий Эл создается, реорганизуется и ликвидируется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды по согласованию с Правительством Республики Марий Эл, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Госкомэкологии России по согласованию с Правительством Республики Марий Эл с учетом особенностей республики определяет численность аппарата, структур, штаты и фонд оплаты труда Минэкологии Республики Марий Эл и природоохранных специализированных инспекций.
5. Минэкологии Республики Марий Эл действует на основании Положения, утвержденного Госкомэкологией России и согласованного с Правительством Республики Марий Эл, и осуществляет свою деятельность под контролем Госкомэкологии России и Правительства Республики Марий Эл.
6. Минэкологии Республики Марий Эл в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, законами Российской Федерации и законами Республики Марий Эл, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.
7. Минэкологии Республики Марий Эл и его органы на местах осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
8. Минэкологии Республики Марий Эл не подменяет министерства, ведомства, районные и городские администрации, объединения, организации в их деятельности по охране окружающей природной среды. За органами отраслевого и территориального управления, объединениями, предприятиями и организациями сохраняется возложенная на них ответственность в области охраны окружающей среды.
9. Основными задачами Минэкологии Республики Марий Эл являются:
1) реализация государственной политики и осуществление комплексного государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
2) межотраслевая координация деятельности органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
3) оценка и прогнозирование антропогенного воздействия на окружающую среду, а также эффективности природопользования;
4) организация и осуществление государственного экологического контроля за состоянием, воспроизводством и оздоровлением природной среды, охраной и рациональным использованием земель, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного (в том числе лесов) и животного мира (в том числе рыбных запасов), а также за соблюдением норм экологической безопасности;
5) осуществление государственного экологического контроля за соблюдением всеми министерствами, комитетами и ведомствами, юридическими лицами, независимо от их форм собственности, гражданами, а также иностранными юридическими и физическими лицами законодательства и экологических нормативов в области охраны окружающей среды и природопользования;
6) организация мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов);
7) организация и проведение государственной экологической экспертизы;
8) обеспечение населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления экологической информацией;
9) организация природно-заповедного дела, управление природнозаповедным фондом Республики Марий Эл, контроль за состоянием объектов природнозаповедного фонда и соблюдением установленного для них режима, ведение Красной книги Республики Марий Эл;
10) разработка, утверждение, согласование и реализация экологических программ и проектов по оздоровлению и улучшению качества окружающей среды;
11) проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
12) развитие и эффективное использование материально-технической базы.
10. В соответствии с основными задачами Минэкологии Республики Марий Эл:
1) разрабатывает предложения по основным направлениям государственной экологической политики в Республике Марий Эл;
2) участвует в прогнозировании и подготовке программ социально-экономического развития в Республике Марий Эл, осуществляет проведение единой научно-технической и инвестиционной политики по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
3) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции Минэкологии Республики Марий Эл;
4) принимает участие в подготовке и согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;
5) организует и осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:
комплексное природопользование с учетом заключений специально уполномоченных государственных органов по использованию отдельных видов природных ресурсов;
утилизацию, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов и веществ (кроме радиоактивных);
проведение экологической паспортизации, сертификации и экологического аудирования;
выбросы, сбросы загрязняющих веществ (включая радиоактивные) в окружающую среду, вредные физические воздействия на окружающую среду и потребление атмосферного воздуха для производственных нужд в случаях, когда это может привести к изменениям состояния атмосферы;
добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в республику биологических и иных коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров и конвенций, также их продуктов, частей и дериватов;
осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения;
6) согласовывает в пределах своей компетенции нормы и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие и использование;
7) участвует в подготовке предложений по формированию средств экологического фонда Республики Марий Эл и экологических фондов рай (гор) комитетов экологии и природопользования Республики Марий Эл, а также контролирует их целевое использование по назначению;
8) осуществляет научное обеспечение природоохранной деятельности и координацию работ, связанных с решением проблем в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, а также по выявлению и предотвращению отрицательных экологических последствий;
9) осуществляет организацию и ведение государственного учета в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
10) участвует совместно со специально уполномоченными государственными органами по использованию отдельных видов природных ресурсов в ведении комплексного территориального кадастра природных ресурсов;
11) организует и ведет государственный регистр опасных отходов (в том числе радиоактивных);
12) осуществляет общее руководство созданием на территории республики, функционированием и реализацией требований единой государственной системы экологического мониторинга;
13) организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов, осуществляет контроль за выполнением требований заключений государственной экологической экспертизы;
14) организует и осуществляет государственный экологический контроль;
15) участвует в организации системы всеобщего, непрерывного воспитания, образования и просвещения, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
16) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти (в том числе федеральных, расположенных на территории Республики Марий Эл) по вопросам: организации системы и ведения государственных кадастров в области охраны окружающей среды; лицензирования деятельности по проведению наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду и зонами их воздействия;
17) организует подготовку ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в Республике Марий Эл;
18) проводит мероприятия по улучшению условий труда, социально-бытовых условий и медицинского обслуживания работников системы Минэкологии Республики Марий Эл;
19) осуществляет меры по развитию единой системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, уникальных природных объектов и комплексов; осуществляет государственный контроль за состоянием особо охраняемых природных территорий (в том числе государственных природных заповедников) и соблюдением установленного для них режима;
20) ведет Красную книгу Республики Марий Эл и обеспечивает представление материалов для ведения Красной книги Российской Федерации;
21) организует подготовку и повышение квалификации кадров;
22) определяет перечень работ и услуг природоохранного назначения;
23) осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными органами и организациями, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов;
24) осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью государственных экологических фондов.
11. Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл, его органы на местах, специализированные природоохранные инспекции и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:
1) утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и регулирования природопользования;
2) запрашивать и бесплатно получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия и регулирования природопользования;
3) заслушивать отчеты руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам соблюдения требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию;
4) беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации (в том числе в установленном порядке режимные), другие объекты и охраняемые территории, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Марий Эл, составлять по результатам их проверки акты и протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;
5) ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность предприятий или иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, осуществляемую с нарушением требований природоохранительного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и лицензий на природопользование и отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности;
6) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования;
7) аннулировать в установленном порядке или давать предписания об аннулировании лицензий (разрешений), выданных с нарушением экологических требований или при невыполнении условий, установленных в них;
8) вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования загрязненных и деградированных земель;
9) запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство и реконструкция которых выполнена с нарушением экологических норм, правил и заключений государственной экологической экспертизы;
10) во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами останавливать и осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства для проверки фактов нарушения требований природоохранительного законодательства и задерживать их до решения вопроса о компенсации ущерба в случае установления нарушения;
11) во взаимодействии с другими специально уполномоченными органами проверять транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения ими экологических норм и правил;
12) взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на нее;
13) хранить, носить и применять в установленном порядке служебное огнестрельное оружие и специальные средства;
14) изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
15) предъявлять в суд и арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранительного законодательства;
16) утверждать уставы подведомственных учреждений и организаций;
17) назначать на должности и освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений и организаций, заключать, изменять и расторгать контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;
18) публиковать, либо передавать для публикации информацию о качестве окружающей среды и другие данные, имеющие прямое отношение к экологической безопасности населения;
19) запрещать ввоз на территорию Республики Марий Эл, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм и правил.
12. Решения Минэкологии Республики Марий Эл и его рай (гор) органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, независимо от их принадлежности и форм собственности. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
13. Минэкологии Республики Марий Эл возглавляет министр, назначаемый Госкомэкологией России по согласованию с Правительством Республики Марий Эл. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Марий Эл.
14. Министр экологии и природопользования Республики Марий Эл:
осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и положения о подразделениях Министерства;
издает приказы, указания, инструкции, обязательные для исполнения работниками Министерства, подведомственных органов, организаций и учреждений;
назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, по согласованию с органами местного самоуправления, председателей районных, городских комитетов Минэкологии и инспекторов.
15. В Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей подразделений Минэкологии, руководителей территориальных органов, ведущих ученых и специалистов.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством Республики Марий Эл (кроме лиц, входящих в нее по должности).
Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Минэкологии, подведомственных учреждений, организаций и предприятий, результаты проверок исполнения принятых решений, подбора, расстановки, обучения и использования кадров, заслушивает руководителей органов управления и других должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Минэкологии Республики Марий Эл.
16. В Минэкологии Республики Марий Эл создаются:
совет по координации деятельности министерств и ведомств в области охраны окружающей природной среды;
совет государственной экологической экспертизы;
межведомственная комиссия Республики Марий Эл по экологическому образованию населения.
Персональный состав указанных советов, комиссии и положения о них утверждаются Министром.
17. Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл со своим наименованием.
------------------------------
Не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19 июля 1997 г. N 257 "О согласовании Положения о Министерстве экологии и природопользования Республики Марий Эл"
Текст постановления опубликован в опубликован в Собрании законодательства Республики Марий Эл от 24 сентября 1997 г. N 9 стр.11
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 мая 2001 г. N 188 настоящее постановление признано утратившим силу