Статья 1

Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Марийской ССР от 5 марта 1992 года N 249-III "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Марийской ССР" (Ведомости Верховного Совета Марийской ССР, 1992, N 2-З, ст.260), изложив его в следующей редакции:

"Закон
Республики Марий Эл

О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в Республике Марий Эл

Настоящий Закон служит целям финансового регулирования, устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Республики Марий Эл, правовые основы функционирования бюджетной системы Республики Марий Эл, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, а также определяет основы бюджетного процесса в Республике Марий Эл.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл, контроля за их исполнением.

Статья 2. Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл

Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл принимается на финансовый год и вступает в силу со дня его подписания.

Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл;

бюджетная система Республики Марий Эл - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Марий Эл, регулируемая нормами права совокупность республиканского бюджета, местных бюджетов;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл в распоряжение органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций Республики Марий Эл и местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Марий Эл на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Марий Эл или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Республики Марий Эл, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов территориальных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

минимальные государственные социальные стандарты государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Республики Марий Эл;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Республики Марий Эл или муниципального образования денежных средств, которые Республика Марий Эл или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Республикой Марий Эл или муниципальным образованием, гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Республикой Марий Эл или муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте;

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.

Статья 4. Компетенция органов государственной власти Республики Марий Эл в области регулирования бюджетных правоотношений

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов государственной власти Республики Марий Эл относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, утверждения и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл;

составление и рассмотрение проектов консолидированного и республиканского бюджетов Республики Марий Эл, утверждение и исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл;

распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Республики Марий Эл между республиканским бюджетом Республики Марий Эл и местными бюджетами;

определение порядка направления в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от использования собственности Республики Марий Эл, доходов от налогов и сборов Республики Марий Эл, иных доходов бюджета Республики Марий Эл;

разграничение полномочий по осуществлению расходов между республиканским бюджетом Республики Марий Эл и местными бюджетами;

установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи республиканскому бюджету Республики Марий Эл;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам;

предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам;

установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;

определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл;

осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Республики Марий Эл и управление государственным долгом Республики Марий Эл.

Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;

составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Раздел II. Основы бюджетного устройства

Статья 6. Структура бюджетной системы Республики Марий Эл

В бюджетную систему Республики Марий Эл как самостоятельные части включаются:

республиканский бюджет Республики Марий Эл;

местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).

Статья 7. Правовая форма бюджетов

Республиканский бюджет Республики Марий Эл разрабатывается и утверждается в форме закона Республики Марий Эл, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Статья 8. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 9. Бюджет муниципального образования

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Статья 10. Республиканский бюджет Республики Марий Эл и консолидированный бюджет Республики Марий Эл

Республиканский бюджет Республики Марий Эл - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Республики Марий Эл.

Республиканский бюджет Республики Марий Эл и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на ее территории, составляют консолидированный бюджет Республики Марий Эл.

Статья 11. Целевой бюджетный фонд

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Статья 12. Бюджетная классификация Российской Федерации

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В Республике Марий Эл (как субъекте Российской Федерации) используется единая бюджетная классификация Российской Федерации, обеспечивающая межрегиональную, общероссийскую и международную сопоставимость данных.

Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов, функциональной классификации расходов бюджетов, экономической классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации видов государственных внутренних долгов и ведомственной классификации расходов является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и утверждается федеральным законом.

Государственное Собрание Республики Марий Эл и представительные органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 13. Принципы бюджетной системы Республики Марий Эл

Бюджетная система Республики Марий Эл основана на принципах:

единства бюджетной системы Республики Марий Эл;

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Республики Марий Эл;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов и расходов бюджетов;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статья 14. Доходы бюджетов

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, в том числе законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете на очередной финансовый год, устанавливающим нормативы отчислений от регулирующих доходных источников в местные бюджеты.

Доходы бюджетов образуются за счет закрепленных и регулирующих доходных источников (налоговых и неналоговых доходов), а также прямой финансовой помощи в различных формах в соответствии с федеральными законами, законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законом (решением) о бюджете соответствующего уровня.

При распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы местных бюджетов Республики Марий Эл должны составлять не менее 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.

В доходах бюджетов могут быть учтены частично централизованные доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий.

В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Статья 15. Доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл

Доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл формируются за счет собственных и регулирующих доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.

В доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в республиканской собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении республиканских органов государственной власти Республики Марий Эл.

Иные неналоговые доходы поступают в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

В доходах республиканского бюджета Республики Марий Эл консолидируются территориальные целевые бюджетные фонды.

К налоговым доходам республиканского бюджета Республики Марий Эл относятся:

собственные налоговые доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между республиканским бюджетом Республики Марий Эл и местными бюджетами определяются законом о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и Законом Республики Марий Эл "О финансовых основах местного самоуправления в Республике Марий Эл";

отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджет Республики Марий Эл по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам.

Собственные доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных федеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постоянной основе полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой Государственным Собранием Республики Марий Эл на срок не менее трех лет. Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.

Неналоговые доходы бюджета Республики Марий Эл формируются в соответствии со статьями 41-46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Доходы местных бюджетов

1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

3. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полностью поступают в местный бюджет.

4. В местные бюджеты поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Республики Марий Эл, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Республики Марий Эл и правовыми актами органов местного самоуправления.

Налоговые доходы местных бюджетов:

собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;

отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и Республикой Марий Эл в установленном порядке.

Государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в доходы бюджета Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 17. Полномочия Государственного Собрания Республики Марий Эл и исполнительных органов Республики Марий Эл по формированию доходов бюджета Республики Марий Эл

1. Государственное Собрание Республики Марий Эл вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Марий Эл о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о бюджете на текущий финансовый год.

3. Законы Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции Республики Марий Эл, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения закона о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

4. Решения о предоставлении налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл принимаются Министерством финансов Республики Марий Эл в соответствии с действующим налоговым законодательством в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете. Проекты указанных решений согласовываются с министром финансов Республики Марий Эл, а при его отсутствии - с лицом его замещающим.

5. Отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет Республики Марий Эл в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в республиканский бюджет Республики Марий Эл, предоставляются только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам республиканского бюджета Республики Марий Эл перед федеральным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и размера государственного долга Республики Марий Эл, установленных настоящим Законом.

Статья 18. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов

1. Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Финансовые отделы (управления) районов (городов) Республики Марий Эл предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете.

5. Финансовые отделы (управления) районов (городов) Республики Марий Эл определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга.

Статья 19. Расходы бюджетов

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Правительство Республики Марий Эл, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Формы расходов бюджетов

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

трансфертов населению, включающих в себя:

ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы;

средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

Расходование бюджетными учреждениями бюджетных средств и закупки ими товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии со статьями 70, 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Условия и порядок размещения государственных или муниципальных контрактов, а также порядок ведения реестра закупок осуществляется в соответствии со статьями 72, 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные кредиты юридическим лицам, субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам предоставляются в соответствии со статьями 76, 77, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансирование бюджетных инвестиций осуществляется в соответствии со статьями 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 21. Новые виды расходов бюджетов

1. Если принимается закон Республики Марий Эл либо другой правовой акт, предусматривающий введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов.

3. Финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в соответствующий бюджет.

Статья 22. Финансирование неотложных, непредвиденных расходов

Для финансирования неотложных, непредвиденных расходов (в том числе расходов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, расходов по возмещению вреда физическим и юридическим лицам), которые не могут быть предусмотрены при составлении республиканского и местных бюджетов, предусматриваются ассигнования на образование резервных фондов Республики Марий Эл, муниципального образования в размере до двух процентов расходной части бюджета.

Порядок образования, расходования средств резервных фондов определяется положениями об этих фондах, которые утверждаются Государственным Собранием Республики Марий Эл, представительным органом местного самоуправления.

Статья 23. Дефицит бюджета

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом (решением) об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

2. Текущие расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл, местного бюджета не могут превышать объем доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, объем доходов местного бюджета.

3. Размер дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл не может превышать 5 процентов объема доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Поступления из источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение долга Республики Марий Эл.

4. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 3 процента объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл. Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение муниципального долга.

Статья 24. Источники финансирования дефицита бюджета

1. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл утверждаются Государственным Собранием Республики Марий Эл в законе Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл могут быть внутренние источники в следующих формах:

государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Республики Марий Эл;

бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы;

кредиты, полученные от кредитных организаций.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета Республики Марий Эл могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования Республики Марий Эл;

кредиты, полученные от кредитных организаций.

Статья 25. Государственный долг Республики Марий Эл

1. Государственный долг Республики Марий Эл - совокупность долговых обязательств Республики Марий Эл.

2. Государственный долг Республики Марий Эл полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в республиканской собственности имуществом, составляющим казну Республики Марий Эл.

3. Долговые обязательства Республики Марий Эл могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Республики Марий Эл с физическими и юридическими лицами, кредитными организациями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;

государственных займов Республики Марий Эл, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Республики Марий Эл;

договоров о предоставлении государственных гарантий Республики Марий Эл, договоров поручительства Республики Марий Эл по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Республики Марий Эл на основе принятых законов Республики Марий Эл;

соглашений и договоров, заключенных от имени Правительства Республики Марий Эл, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Марий Эл прошлых лет.

4. Долговые обязательства Республики Марий Эл погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.

5. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Республики Марий Эл, условия их выпуска и обращения определяются Правительством Республики Марий Эл в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг и настоящим Законом.

6. Государственное Собрание Республики Марий Эл и республиканские органы исполнительной власти используют все полномочия по формированию доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

7. Управление государственным долгом Республики Марий Эл осуществляется Правительством Республики Марий Эл.

От имени Республики Марий Эл право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит единственному уполномоченному органу исполнительной власти Республики Марий Эл.

От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

8. Государственные внутренние заимствования Республики Марий Эл и муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл, Программой муниципальных внутренних заимствований. Составление Программы государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл, Программы муниципальных внутренних заимствований осуществляется в соответствии с требованиями статьи 110 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием;

займов муниципального образования (муниципальных займов), осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

5. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

Республика Марий Эл и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.

Статья 27. Предельный объем государственного долга Республики Марий Эл, муниципального долга и предельные объемы государственных заимствований Республики Марий Эл, муниципальных заимствований

1. Законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга Республики Марий Эл, муниципального долга.

2. Предельный объем государственного долга Республики Марий Эл, муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы.

Статья 28. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга

Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждения законом Республики Марий Эл или решением органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих значений:

предельного размера соответствующего государственного долга, а также муниципального долга;

предельного объема заемных средств, направляемых Республикой Марий Эл, муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня.

При этом предельный объем заемных средств, направляемых Республикой Марий Эл и муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня, не должен превышать:

для Республики Марий Эл - 30 процентов объема доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и привлеченных в текущем финансовом году заемных средств;

для муниципального образования - 15 процентов объема доходов местного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств.

В составе предельного объема заемных средств не учитываются средства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга;

расходов на обслуживание соответствующего государственного долга и муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Марий Эл или муниципального долга в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня.

Статья 29. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг

1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Республики Марий Эл или муниципальных ценных бумаг принимается соответственно Правительством Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного или муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Законом, законом (решением) о бюджете. В решении об эмиссии государственных или муниципальных ценных бумаг отражаются сведения об эмитенте ценных бумаг, объем и условия эмиссии, способ исполнения обязательств по указанным ценным бумагам.

2. Эмиссия государственных ценных бумаг Республики Марий Эл, муниципальных ценных бумаг подлежит регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Республики Марий Эл, а также муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 30. Государственные и муниципальные гарантии

1. Государственной или муниципальной гарантией в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Республика Марий Эл или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

2. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

3. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:

сведения о гаранте, включающие его наименование (Республика Марий Эл, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

сумма гарантии.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.

5. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.

Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии в полном объеме, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Предоставление государственных гарантий Республики Марий Эл и муниципальных гарантий

1. Государственные гарантии Республики Марий Эл и муниципальные гарантии предоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены верхний предел общей суммы государственных гарантий Республики Марий Эл, муниципальных гарантий, а также перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.

3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга Республики Марий Эл, муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Республики Марий Эл, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

5. Министерство финансов Республики Марий Эл и финансовые отделы (управления) соответственно ведут учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

6. Государственные гарантии предоставляются Правительством Республики Марий Эл.

Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления.

7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

8. Государственное Собрание Республики Марий Эл, представительный орган местного самоуправления Республики Марий Эл могут поручить соответствующему контрольному органу, указанному в пункте 4 статьи 34 настоящего Закона, провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии.

Статья 32. Взаимоотношения республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов

1. Оказание финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Марий Эл местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах:

предоставление из фонда финансовой поддержки районов и городов Республики Марий Эл, образуемого в республиканском бюджете Республики Марий Эл, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления;

предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов;

иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством Республики Марий Эл.

2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из республиканского бюджета Республики Марий Эл на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.

3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития определяются законом Республики Марий Эл либо законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл определяются законом Республики Марий Эл либо законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из республиканского бюджета Республики Марий Эл определяются Правительством Республики Марий Эл в соответствии с настоящим Законом и законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

6. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Марий Эл не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими республиканских учреждений;

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.

Статья 33. Права органов государственной власти Республики Марий Эл при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам

1. Органы государственной власти Республики Марий Эл осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Государственная счетная палата Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл вправе провести ревизию местного бюджета - получателя финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Раздел III. Бюджетный процесс в Республике Марий Эл

Глава 1. Общие положения

Статья 34. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно - кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

2. Структура финансовых органов республики определяется указом Президента Республики Марий Эл.

3. Органом денежно - кредитного регулирования является Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации.

4. Органами государственного или муниципального финансового контроля являются:

Государственная счетная палата Республики Марий Эл;

контрольные и финансовые органы исполнительной власти;

контрольные органы представительных органов местного самоуправления.

5. Осуществление отдельных бюджетных полномочий может быть возложено на иные республиканские органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Республики Марий Эл.

Статья 35. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

Президент Республики Марий Эл;

Государственное Собрание Республики Марий Эл;

Правительство Республики Марий Эл;

органы исполнительной власти Республики Марий Эл и местного самоуправления (в том числе, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

органы денежно-кредитного регулирования;

органы государственного и муниципального финансового контроля;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Республики Марий Эл возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Статья 36. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов

Государственное Собрание Республики Марий Эл, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы Республики Марий Эл, осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Республики Марий Эл, актами органов местного самоуправления.

Статья 37. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти

Правительство Республики Марий Эл, органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Государственного Собрания Республики Марий Эл, представительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Государственного Собрания Республики Марий Эл, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные настоящим Законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Республики Марий Эл, актами представительных органов местного самоуправления.

Статья 38. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на республиканском уровне

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на республиканском уровне, являются:

Президент Республики Марий Эл;

Государственное Собрание Республики Марий Эл

Правительство Республики Марий Эл;

орган, ответственный за составление и исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее в настоящем Законе - Министерство финансов Республики Марий Эл);

орган, осуществляющий казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл - Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

Национальный банк Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации;

Государственная счетная палата Республики Марий Эл;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Республики Марий Эл возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 39. Полномочия Министерства финансов Республики Марий Эл в бюджетном процессе

Министерство финансов Республики Марий Эл обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект республиканского бюджета Республики Марий Эл и представляет его в Правительство Республики Марий Эл;

по поручению Правительства Республики Марий Эл представляет сторону Республики Марий Эл в договорах о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возвратной основе и гарантий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл и исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл;

составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Марий Эл;

разрабатывает по поручению Правительства Республики Марий Эл Программу государственных внутренних заимствований Республики Марий Эл, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг;

осуществляет по поручению Правительства Республики Марий Эл сотрудничество с международными финансовыми организациями;

осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

получает от республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, прогноза консолидированного бюджета Республики Марий Эл, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;

предоставляет по поручению Правительства Республики Марий Эл от имени Республики Марий Эл. государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

осуществляет в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл, управление государственным долгом Республики Марий Эл;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами бюджетного законодательства либо возложенные Правительством Республики Марий Эл;

организует исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

исполняет республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном настоящим Законом;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

осуществляет операции со средствами республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл;

представляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл;

открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, Национальному банку Республики Марий Эл, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Республики Марий Эл и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Марий Эл;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими актами бюджетного законодательства Республики Марий Эл.

Статья 40. Исключительные полномочия министра финансов Республики Марий Эл

1. Министр финансов Республики Марий Эл имеет исключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

предоставление бюджетных ссуд из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

введение режима сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

перемещение ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке, расходов в случае, определенном статьей 79 настоящего Закона.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи министра финансов Республики Марий Эл является нарушением бюджетного законодательства Республики Марий Эл.

2. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если министру финансов Республики Марий Эл поступило должностное представление Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Республики Марий Эл главным распорядителем бюджетных средств.

3. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право назначать в республиканские органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по республиканскому бюджету Республики Марий при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.

К уполномоченному по республиканскому бюджету Республики Марий Эл переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

4. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.

Основаниями применения указанного запрета являются должностное представление Государственной счетной палаты Республики Марий Эл и акты проверок органов Министерства финансов Республики Марий Эл, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 41. Ответственность Министерства финансов Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл, Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл

1. Министерство финансов Республики Марий Эл несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций.

2. Министр финансов Республики Марий Эл персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.

3. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл несет ответственность за:

правильность исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Законом;

полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета.

Глава 2. Составление проектов бюджетов

Статья 42. Общие положения

Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально - экономического развития Республики Марий Эл, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Республики Марий Эл и соответствующих органов местного самоуправления.

2. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Республики Марий Эл, финансовые органы муниципальных образований.

Статья 44. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов

1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Республики Марий Эл, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета о налоговом законодательстве;

нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и Республики Марий Эл;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и Республики Марий Эл;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Республики Марий Эл на другой;

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Составление бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

плане развития государственного или муниципального сектора экономики Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

Статья 45. Прогноз социально - экономического развития

Прогноз социально - экономического развития разрабатывается на основе данных социально - экономического развития Республики Марий Эл за последний отчетный период, прогноза социально - экономического развития до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.

Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 46. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально - экономического развития Республики Марий Эл, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется бюджет;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл, муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 47. Баланс финансовых ресурсов

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Республики Марий Эл, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально - экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проекта бюджета.

Статья 48. Предоставление государственных или муниципальных услуг

В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия.

Статья 49. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг

1. Правительство Республики Марий Эл утверждает нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг.

2. При составлении проекта бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг и задания на предоставление указанных услуг.

3. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг используются при расчете финансирования государственного заказа на предоставление государственных или муниципальных услуг, выполняемого государственными, муниципальными унитарными предприятиями или иными юридическими лицами.

Статья 50. План развития государственного или муниципального сектора экономики

1. План развития государственного или муниципального сектора экономики включает:

перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий;

программу приватизации (продажи) государственного или муниципального имущества и приобретения имущества в государственную или муниципальную собственность;

сведения о предельной штатной численности государственных или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям бюджетных средств.

Статья 51. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются органом исполнительной власти, органом местного самоуправления и подлежат утверждению соответствующим законодательным (представительным) органом, представительным органом местного самоуправления.

2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется органом исполнительной власти, органом местного самоуправления в соответствии с прогнозом социально - экономического развития Республики Марий Эл и прогнозом социально - экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть орган государственной власти или орган местного самоуправления для муниципальных целевых программ.

Статья 52. Соотношение закона (решения) о бюджете и других законов (решений)

1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. В случае невключения отдельных видов пособий, пенсий, компенсаций, дотаций и иных трансфертов населению в проект бюджета либо включения их в неполном объеме или не для всех категорий граждан орган, составляющий проект данного бюджета, обязан одновременно представить проекты изменений и дополнений правовых актов, являющихся основанием для получения соответствующих трансфертов населением.

Статья 53. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете

1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться также:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Марий Эл.

2. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям:

расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Марий Эл, предоставляемой в форме дотаций и субвенций, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;

иные показатели, определенные настоящим Законом и правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

3. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного или муниципального долга, государственных или муниципальных заимствований:

источники финансирования дефицита бюджета за счет государственных или муниципальных внутренних заимствований;

верхний предел государственного или муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предел предоставления государственных или муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований.

Статья 54. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета

1. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:

прогноз консолидированного бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

план развития государственного или муниципального сектора экономики;

структура государственного или муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

программа предоставления государственных или муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 55. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета

Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:

объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году;

уровень инфляции (темп роста цен) (декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года).

Статья 56. Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. Составление проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется Правительством Республики Марий Эл в соответствии с настоящим Законом и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

Составление проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Порядок и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл, определяются Правительством Республики Марий Эл.

2. Министерство экономики Республики Марий Эл организует разработку прогноза социально - экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально - экономического развития Республики Марий Эл, положенного в основу перспективного финансового плана.

3. Министерство финансов Республики Марий Эл организует разработку:

проектировок основных показателей республиканского бюджета Республики Марий Эл на среднесрочную перспективу;

проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

4. Проектировки основных показателей республиканского бюджета Республики Марий Эл на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Правительства Республики Марий Эл, среднесрочного прогноза социально - экономического развития Республики Марий Эл и прогноза Сводного финансового баланса по территории Республики Марий Эл.

5. Первый этап формирования республиканского бюджета Республики Марий Эл - разработка республиканскими органами исполнительной власти и выбор Правительством Республики Марий Эл плана-прогноза функционирования экономики Республики Марий Эл на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного Правительством Республики Марий Эл плана-прогноза функционирования экономики Республики Марий Эл на очередной финансовый год Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет разработку основных характеристик республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и распределение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на среднесрочную перспективу.

6. Министерство финансов Республики Марий Эл в двухнедельный срок со дня принятия Правительством Республики Марий Эл основных характеристик республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и распределения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:

направляет бюджетные проектировки республиканским органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

уведомляет органы местного самоуправления о методике формирования межбюджетных отношений Республики Марий Эл и муниципальных образований на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенной законодательством Республики Марий Эл.

7. Второй этап формирования республиканского бюджета Республики Марий Эл - распределение республиканскими органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно Министерство экономики Республики Марий Эл формирует перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной правительственной комиссией, возглавляемой министром финансов Республики Марий Эл.

Разработка и согласование республиканскими органами исполнительной власти показателей проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов законодательных актов об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

9. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году. Правительство Республики Марий Эл рассматривает прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл на среднесрочную перспективу, проект республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные Министерством финансов Республики Марий Эл, Министерством экономики Республики Марий Эл, другими республиканскими органами исполнительной власти, и утверждает проект закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год для внесения его в Государственное Собрание Республики Марий Эл.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение Республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статья 57. Внесение проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете - Республики Марий Эл на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл

1. Правительство Республики Марий Эл представляет Государственному Собранию Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год не позднее 20 дней после принятия федерального бюджета на очередной финансовый год Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.

2. Одновременно с проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год Государственному Собранию Республики Марий Эл представляются документы и материалы, определенные статьей 54 настоящего Закона.

Статья 58. Внесение изменений в налоговое законодательство Республики Марий Эл при рассмотрении проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год

Законы о внесении изменений в налоговое законодательство Республики Марий Эл вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение Государственным Собранием Республики Марий Эл до принятия закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

Статья 59. Временное управление бюджетом

1. Если закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл не вступил в силу с начала финансового года:

Министерство финансов Республики Марий Эл правомочно осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Марий Эл при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

Министерство финансов Республики Марий Эл правомочно не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год;

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Республики Марий Эл, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Республики Марий Эл для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год, применяются в размерах и порядке, которые определены законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на предыдущий финансовый год;

порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Марий Эл сохраняется в виде, определенном законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на предыдущий финансовый год.

2. Если закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год не вступил в силу через три месяца после начала финансового года. Министерство финансов Республики Марий Эл правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом Министерство финансов Республики Марий Эл не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

Статья 60. Внесение изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год по окончании периода временного управления бюджетом

Если закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 59 настоящего Закона, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного закона Правительство Республики Марий Эл представляет на рассмотрение и утверждение Государственного Собрания Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 61. Порядок рассмотрения и принятия закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год

1. Государственное Собрание Республики Марий Эл рассматривает проект закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год в двух чтениях.

2. В течение 30 дней со дня внесения Правительством Республики Марий Эл проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год Государственное Собрание Республики Марий Эл рассматривает его в первом чтении.

3. Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл в течение трех дней со дня представления Правительством Республики Марий Эл проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год направляет его в постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл и Государственную счетную палату Республики Марий Эл на рассмотрение и на заключение.

4. До рассмотрения проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год в первом чтении постоянные комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл и Государственная счетная палата Республики Марий Эл представляют в Комиссию по бюджету, банкам, налогам и финансам Государственного Собрания Республики Марий Эл заключение по указанному законопроекту с предложениями о его принятии или об отклонении, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении.

5. На основании заключений постоянных комиссий и Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Комиссия по бюджету, банкам, налогам и финансам Государственного Собрания Республики Марий Эл готовит сводное (общее) заключение по проекту закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и представляет его на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл.

6. При рассмотрении проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год в первом чтении Государственное Собрание Республики Марий Эл рассматривает концепцию проекта на очередной финансовый год, заслушивает доклад Правительства Республики Марий Эл и содоклад Комиссии по бюджету, банкам, налогам и финансам Государственного Собрания Республики Марий Эл, обсуждает основные направления бюджетной политики и принимает решение о принятии за основу либо об отклонении данного законопроекта.

7. В случае принятия представленного законопроекта за основу Государственное Собрание Республики Марий Эл утверждает основные характеристики республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год:

верхний предел объема ассигнований бюджета, текущих расходов и бюджета развития (доходная и расходная части);

пределы несбалансированности бюджета (дефицит в процентной доле от прогнозируемых доходов в размере 5 процентов).

Решение об утверждении основных характеристик республиканского бюджета Республики Марий Эл принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

8. При отклонении проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год в первом чтении Государственное Собрание принимает одно из следующих решений:

о создании согласительной комиссии из представителей Государственного Собрания и Правительства Республики Марий Эл по корректировке проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год исходя из рекомендаций, изложенных в сводном (общем) заключении. Согласительная комиссия в течение последующих пяти дней разрабатывает согласованный вариант уточнений показателей, после чего Правительство Республики Марий Эл в десятидневный срок представляет уточненный проект закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл повторно в первом чтении;

о возвращении указанного законопроекта Правительству Республики Марий Эл. В течение последующих 10 дней Правительство Республики Марий Эл представляет в Государственное Собрание новый проект закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год с учетом рекомендаций, изложенных в сводном (общем) заключении. Возвращение указанного законопроекта осуществляется только один раз.

9. После утверждения основных характеристик республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год утверждаются бюджетные ассигнования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов. На голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащимся в окончательном варианте проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год, представленном Правительством Республики Марий Эл. Решения по утверждению разделов и подразделов функциональной классификации расходов принимаются простым большинством голосов.

10. В случае неутверждения отдельных разделов и подразделов функциональной классификации расходов представленного проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год Государственное Собрание Республики Марий Эл проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в рамках верхнего предела объема бюджетных ассигнований.

Решение принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

11. После рассмотрения и утверждения проекта закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, указанный проект рассматривается во втором чтении. Во втором чтении проект закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год ставится (вносится) на голосование в целом.

12. После принятия закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год Государственным Собранием Республики Марий Эл рассматривается и утверждается проект закона Республики Марий Эл о бюджете дорожного фонда Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

13. Текст принятого закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год направляется в течение пяти дней Президенту Республики Марий Эл для подписания и опубликования. Президент Республики Марий Эл в течение четырнадцати дней с момента поступления подписывает принятый закон и направляет его для официального опубликования либо возвращает его в Государственное Собрание Республики Марий Эл с замечаниями для повторного рассмотрения.

Президент Республики Марий Эл имеет право отлагательного вето (отклонения и возвращения на рассмотрение и утверждение в Государственном Собрании Республики Марий Эл) отдельных разделов и подразделов функциональной классификации расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год. В случае применения Президентом Республики Марий Эл права вето вопрос по данному разделу выносится на заседание Государственного Собрания Республики Марий Эл и рассматривается в течение двух недель. Для отклонения вето необходимо решение Государственного Собрания Республики Марий Эл, принятое не менее двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В случае согласия Государственного Собрания Республики Марий Эл с вето Президент Республики Марий Эл должен принять соответствующий указ об ассигнованиях по данному разделу. В течение периода до принятия окончательного решения по вето Правительство Республики Марий Эл имеет право использовать ежемесячно бюджетные ассигнования по спорному разделу расходов в размере одной двенадцатой их величины в предшествующем финансовом году.

Статья 62. Внесение изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл

1. Правительство Республики Марий Эл разрабатывает и представляет в Государственное Собрание Республики Марий Эл проекты законов Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, в том числе в части, изменяющей основные характеристики республиканского бюджета Республики Марий Эл и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Республики Марий Эл, а также распределение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл могут вносить проекты законов Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в части, изменяющей основные характеристики республиканского бюджета Республики Марий Эл и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Республики Марий Эл, а также распределение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в случаях:

превышения доходов над учтенными законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что Правительство Республики Марий Эл не внесло в Государственное Собрание Республики Марий Эл соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Государственным Собранием Республики Марий Эл отчета об исполнении закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл за первое полугодие;

выявления нецелевого и неэффективного использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, подтвержденного ревизиями и проверками Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, контрольных органов Правительства Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Глава 4. Исполнение бюджетов

Статья 63. Казначейское исполнение бюджетов

В Республике Марий Эл устанавливается казначейское исполнение бюджетов.

На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 64. Принцип единства кассы

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

Бюджеты всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл исполняются на основе принципа единства кассы.

Статья 65. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта соответствующего бюджета, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительные и контрольные органы.

Статья 66. Исполнение бюджетов по доходам

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 67. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам

Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 68. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Законом. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 69. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

Статья 70. Бюджетное обязательство

Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

Статья 71. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется уполномоченным исполнительным органом в контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом.

Статья 72. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 76 настоящего Закона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 79 настоящего Закона.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 73. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 74. Подтверждение денежных обязательств

1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти.

3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.

Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;

при несоответствии принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

5. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несут ответственность за:

превышение Сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;

неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Статья 75. Расходование бюджетных средств

1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 76. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 77 настоящего Закона, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей 80 настоящего Закона, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 81 настоящего Закона.

Статья 77. Сокращение расходов бюджета

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов годовых назначений, руководитель финансового органа вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета.

2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов годовых назначений, Правительство Республики Марий Эл или орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение расходов бюджета осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов бюджета и всех получателей бюджетных средств, а также по всем объектам, включенным в адресную инвестиционную программу.

3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обнародуются в соответствующем источнике официального опубликования либо доводятся до всеобщего сведения в порядке, установленном для законов Республики Марий Эл или решений муниципальных образований.

4. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 78. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, орган исполнительной власти представляет представительному органу проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете.

2. Представительный орган рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект в порядке, предусмотренном настоящим Законом для республиканского бюджета Республики Марий Эл, правовыми актами органов местного самоуправления соответственно для местного бюджета.

3. Если проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете не принимается в указанный срок, орган исполнительной власти имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом (решением) о республиканском бюджете Республики Марий Эл и местном бюджете не предусмотрено иное.

Статья 79. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим Законом либо законом (решением) о бюджете,

является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 80. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете.

При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен законодательным (представительным) органом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 81. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 82. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 76 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам,, изложенным в настоящей статье, статьях 76 и 81 настоящего Закона, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Орган, исполняющий бюджет, вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 83. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Правительством Республики Марий Эл, органом местного самоуправления.

Статья 84. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 85. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 76 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять объемы бюджетных ассигнований по предметным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и уточнять смету доходов и расходов с уведомлением распорядителя бюджетных средств и органа, исполняющего бюджет, за исключением случаев, определенных статьями 78 и 79 настоящего Закона.

Статья 86. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета

1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 78 и 79 настоящего Закона, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 72, 78 и 79 настоящего Закона.

3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Статья 87. Иммунитет бюджетов

Иммунитет бюджетов представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета;

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.

Статья 88. Бюджетный учет

Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет. Единый план счетов бюджетного учета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 89. Отчетность об исполнении бюджета

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются Министерством финансов Республики Марий Эл и финансовыми отделами (управлениями) районов и городов Республики Марий Эл.

Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

В установленном порядке Министерство финансов Республики Марий Эл и финансовые отделы (управления) районов и городов Республики Марий Эл представляют ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган, а также в территориальное казначейство.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.

Порядок представления информации представительным органам по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовыми актами соответствующих представительных органов.

Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет Республики Марий Эл по статистике.

Статья 90. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных'обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря.

До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в доходах бюджета наступившего финансового года в качестве остатка средств.

Глава 5. Исполнение республиканского бюджета
Республики Марий Эл

Статья 91. Основы казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл

При казначейском исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл возлагаются на Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется на основе отражения всех операций и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в системе балансовых счетов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

В процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл запрещается осуществление операций, минуя систему балансовых счетов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Статья 92. Счета Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл

Право открытия и закрытия счетов республиканского бюджета Республики Марий Эл, определения их режима принадлежит Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Единый счет республиканского бюджета Республики Марий Эл (единый счет Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл) находится в Национальном банке Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации.

В целях управления средствами республиканского бюджета Республики Марий Эл. государственным долгом и совершения платежей Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл предоставлено право открывать и закрывать иные счета республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Счета Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в Национальном банке Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Открытие и закрытие счетов республиканского бюджета Республики Марий Эл, изменение их режима без соответствующего решения Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл не допускаются.

Статья 93. Исполнение доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл

Исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на единый счет республиканского бюджета Республики Марий Эл;

распределение в соответствии с утвержденным республиканским бюджетом Республики Марий Эл региональных регулирующих налогов;

возврат излишне уплаченных сумм доходов;

учет доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл и отчетность о доходах республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 94. Сводная бюджетная роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл

Сводная бюджетная роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл составляется Министерством финансов Республики Марий Эл и утверждается министром финансов Республики Марий Эл в течение 15 дней со дня принятия закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. Утвержденная сводная бюджетная роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл передается на исполнение Департаменту казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл и направляется для сведения в Государственное Собрание Республики Марий Эл и Государственную счетную палату Республики Марий Эл.

Статья 95. Санкционирование расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл

Процедуры санкционирования расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным Законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Санкционирование расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл включает:

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл лимитов бюджетных обязательств;

принятие денежных обязательств получателями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

подтверждение денежных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Порядок и правила санкционирования расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливаются Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в соответствии с настоящим Законом.

Статья 96. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из республиканского бюджета Республики Марий Эл

На основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл и ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл, сообщенных Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, орган, исполняющий бюджет, в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл до нижестоящих распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл через органы Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Изменение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется министром финансов Республики Марий Эл, главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах предоставленных им полномочий, определенных статьями 77, 79 и 81 настоящего Закона.

Статья 97. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. Объем распорядительных прав получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на принятие денежных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств.

Лимиты бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Марий Эл, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл утверждаются Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл утверждается главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл через Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.

Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 72 настоящего Закона.

2. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателям средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в едином реестре лимитов бюджетных обязательств на определенный срок направляется Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл для сведения в Государственную счетную палату Республики Марий Эл.

Статья 98. Принятие обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл

На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл получатель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл вправе осуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи (предоплату), принимать иные денежные обязательства республиканского бюджета Республики Марий Эл согласно смете доходов и расходов и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Статья 99. Подтверждение платежных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл совершает расходование средств республиканского бюджета Республики Марий Эл после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл для подтверждения принятых денежных обязательств республиканского бюджета Республики Марий Эл, утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

3. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным настоящим Законом.

Подтвержденное денежное обязательство республиканского бюджета Республики Марий Эл является основанием для совершения расходования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Статья 100. Финансирование расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл

Финансирование расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

Финансирование расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляется Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.

Статья 101. Осуществление платежа из республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. На основании представленных получателем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл платежных документов, оформленных надлежащим образом. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета республиканского бюджета Республики Марий Эл и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл с единого счета республиканского бюджета Республики Марий Эл в пользу физических и юридических лиц.

3. Сумма платежа из республиканского бюджета Республики Марий Эл не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах.

4. Перечисление средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл в местные бюджеты в рамках межбюджетных отношений должно быть завершено 25 декабря.

Статья 102. Лицевые счета бюджетных средств

1. Исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. На лицевом счете отражается объем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл открывается в соответствующем территориальном органе Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

4. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствующем территориальном органе Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Территориальный орган Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет республиканского бюджета Республики Марий Эл. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

6. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

Статья 103. Очередность списания денежных средств со счета бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств

1. При наличии на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств осуществляется в порядке поступления подтвержденных платежных обязательств и других документов на списание, в том числе судебных актов (календарная очередность).

2. При недостаточности на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов;

во вторую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для возмещения реального ущерба в размере недофинансирования, а также возмещения убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

в третью очередь осуществляется списание, предусматривающее возврат излишне уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет;

в четвертую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование расходов на обслуживание и погашение государственного или муниципального долга;

в пятую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование иных расходов бюджета.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Статья 104. Главная книга казначейства

Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл регистрирует все операции, связанные с поступлением в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов и поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также с санкционированием и финансированием расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в Главной книге Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл ведет сводный реестр получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. Порядок регистрации и учета получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливается Министерством финансов Республики Марий Эл.

Главная книга казначейства ведется на основе плана счетов, утверждаемого Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Записи в Главной книге казначейства осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Статья 105. Изменение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл

Изменение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств республиканского бюджета Республики Марий Эл может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл, определенных статьями 106 и 108 настоящего Закона, либо произведено главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах полномочий, определенных статьей 81 настоящего Закона.

Статья 106. Сокращение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. Если в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл происходит снижение поступлений доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл или поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов, министр финансов Республики Марий Эл вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Если в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл происходит снижение поступлений доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл или источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов. Правительство Республики Марий Эл вправе принять решение о введении режима сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл. При этом сокращение расходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обнародуются в соответствующем источнике официального опубликования актов.

4. Уведомление распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл о введении режима сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл производится не позднее 15 дней до даты его введения.

5. Отмена режима сокращения расходов республиканского бюджета производится органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 107. Сокращение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл происходит снижение поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным республиканским бюджетом Республики Марий Эл более чем на 10 процентов годовых назначений. Правительство Республики Марий Эл представляет в Государственное Собрание Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год.

2. Государственное Собрание Республики Марий Эл рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи законопроект во внеочередном порядке, определенном статьей 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Если проект закона Республики Марий Эл о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл о республиканским бюджете Республики Марий Эл не принимается в указанный срок. Правительство Республики Марий Эл имеет право на пропорциональное сокращение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл впредь до принятия закона Республики Марий Эл по данному вопросу.

Статья 108. Использование доходов, фактически полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл сверх утвержденных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл

1. Доходы, фактически полученные при исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл сверх утвержденных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, направляются Министерством финансов Республики Марий Эл на уменьшение размера дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и выплаты, сокращающие долговые обязательства республиканского бюджета Республики Марий Эл, без внесения изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. При этом Министерство финансов Республики Марий Эл подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл сверх ассигнований, утвержденных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл принимается по итогам исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено.

3. Законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл в связи с получением дополнительных доходов вносится Правительством Республики Марий Эл в Государственное Собрание Республики Марий Эл не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании Государственного Собрания Республики Марий Эл отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный законопроект должен быть рассмотрен Государственным Собранием Республики Марий Эл в порядке, определенном статьей 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Если указанный законопроект не принимается в срок. Правительство Республики Марий Эл имеет право осуществить равномерную индексацию расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл по всем направлениям после сокращения дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и погашения долговых обязательств.

Статья 109. Права министра финансов Республики Марий Эл по перемещению ассигнований и блокировке расходов

1. Министр финансов Республики Марий Эл своим распоряжением может разрешить перераспределение средств республиканского бюджета Республики Марий Эл по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. Министр финансов Республики Марий Эл своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (муниципальным образованием или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

Министр финансов Республики Марий Эл имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

3. Министр финансов Республики Марий Эл имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.

4. Министр финансов Республики Марий Эл своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл, за исключением решений о блокировке расходов.

5. Все распоряжения министра финансов Республики Марий Эл о перераспределении средств республиканского бюджета Республики Марий Эл между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Статья 110. Учет исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл

Все доходы республиканского бюджета Республики Марий Эл, поступления из источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл, дефицит республиканского бюджета Республики Марий Эл, профицит республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также все операции со средствами республиканского бюджета Республики Марий Эл отражаются Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в соответствующих регистрах учета.

Единую методологию учета исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл на основе плана счетов устанавливает, организует и осуществляет Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

Статья 111. Отчетность об исполнении бюджета

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется уполномоченным исполнительным органом (финансовым).

Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Министерство финансов Республики Марий Эл в установленном порядке представляет месячные отчеты и годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл в Министерство финансов Российской Федерации.

Один экземпляр ежеквартальных и годового отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл представляется в Государственную счетную палату Республики Марий Эл.

Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежит утверждению Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Порядок представления информации представительным органам Республики Марий Эл по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется правовыми актами соответствующих представительных органов.

Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет Республики Марий Эл по статистике.

Статья 112. Завершение исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл 28 декабря.

До 31 декабря включительно Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в доходах бюджета наступившего финансового года в качестве остатка средств.

Раздел IV. Государственный и муниципальный финансовый контроль

Статья 113. Формы финансового контроля, осуществляемого Государственным Собранием Республики Марий Эл, представительными органами местного самоуправления

1. Государственное Собрание Республики Марий Эл, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно - финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Государственного Собрания Республики Марий Эл, представительных органов местного самоуправления предусматривает право на:

получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов (Государственная счетная палата Республики Марий Эл, контрольные палаты, иные органы органов местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля. Государственному Собранию Республики Марий Эл, представительным органам местного самоуправления в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 114. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, осуществляют Министерство финансов Республики Марий Эл, Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами местного самоуправления устанавливаются настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и органов местного самоуправления.

Статья 115. Финансовый контроль, осуществляемый Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл

Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам, взаимодействует с другими республиканскими органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.

Статья 116. Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов Республики Марий Эл

1. Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

2. В установленных настоящим Законом случаях Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов.

3. Министерство финансов Республики Марий Эл организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей гарантий Правительства Республики Марий Эл, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Статья 117. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных и муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 118. Подготовка отчета об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в Правительстве Республики Марий Эл или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

3. Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется органами Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями между Правительством Республики Марий Эл или органом местного самоуправления и Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 119. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета представительным органом

1. Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме закона (решения) вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.

2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета представительным органом проводится внешняя проверка указанного отчета.

4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами представительных органов.

5. Представительный орган принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры Республики Марий Эл для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, настоящим Законом и законом (решением) о бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 120. Отклонение отчета об исполнении бюджета

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному закону (решению) о бюджете в случае если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, соответствующий представительный орган имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется представительным органом по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру Республики Марий Эл для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

3. В соответствии с законодательством Республики Марий Эл и уставом муниципального образования Государственное Собрание Республики Марий Эл, представительный орган местного самоуправления вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

Статья 121. Подготовка отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. После завершения финансового года министр финансов Республики Марий Эл издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл.

2. На основании распоряжения министра финансов Республики Марий Эл все получатели республиканских бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Министерство финансов Республики Марий Эл как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах республиканского бюджета Республики Марий Эл, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

5. Министерство финансов Республики Марий Эл либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл готовит сводный отчет о расходовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

6. Государственные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделенных им по государственным заказам.

Статья 122. Представление отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл в Государственное Собрание Республики Марий Эл

1. Ежегодно, не позднее 1 июня текущего года, Правительство Республики Марий Эл представляет в Государственное Собрание Республики Марий Эл и Государственную счетную палату Республики Марий Эл отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за отчетный финансовый год в форме закона Республики Марий Эл.

2. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за отчетный финансовый год в Государственное Собрание Республики Марий Эл вносятся отчеты об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов.

3. Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на отчетный год.

Статья 123. Документы и материалы, представляемые в Государственное Собрание Республики Марий Эл одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл

Отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл представляется в Государственное Собрание Республики Марий Эл одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда Правительства Республики Марий Эл и резервного фонда Президента Республики Марий Эл;

отчетом Министерства финансов Республики Марий Эл и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом Министерства финансов Республики Марий Эл и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;

отчетом о внутренних заимствованиях Республики Марий Эл;

отчетом о состоянии внутреннего долга Республики Марий Эл на первый и последний день отчетного финансового года.

Статья 124. Проведение внешней проверки отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл

Государственная счетная палата Республики Марий Эл проводит проверку отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за отчетный финансовый год в течение 1,5 месяцев после представления указанного отчета в Государственное Собрание Республики Марий Эл, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий.

Статья 125. Заключение Государственной счетной палаты Республики Марий Эл

Заключение Государственной счетной палаты Республики Марий Эл по отчету Правительства Республики Марий Эл об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл включает:

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Марий Эл с указанием сумм кассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевого использования бюджетных средств с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств федерального бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, допустивших осуществление таких платежей;

анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований настоящего Закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации;

анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований настоящего Закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;

анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований настоящего Закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иные материалы, определенные постановлениями Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Статья 126. Рассмотрение отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл Государственным Собранием Республики Марий Эл

1. Государственное Собрание Республики Марий Эл рассматривает отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл в течение 1,5 месяца после получения заключения Государственной счетной палаты Республики Марий Эл.

2. При рассмотрении отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл Государственное Собрание Республики Марий Эл заслушивает:

доклад руководителя Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл;

доклад министра финансов Республики Марий Эл об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл;

заключение Председателя Государственной счетной палаты Республики Марий Эл.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл и заключения Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Государственное Собрание Республики Марий Эл принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл;

об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Статья 127. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в Государственное Собрание Республики Марий Эл для рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. Руководители и аудиторы Государственной счетной палаты Республики Марий Эл в случае установления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях, освобождаются от занимаемых должностей в соответствии с решением Государственного Собрания Республики Марий Эл, назначившего конкретное должностное лицо, с соблюдением требований статьи 28 Закона Республики Марий Эл "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл".

2. Иные должностные лица, указанные в настоящем Законе, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, содержащихся в заключениях и документах, представляемых в Государственное Собрание Республики Марий Эл для принятия решения по отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Раздел V. Ответственность за нарушение
бюджетного законодательства

Статья 128. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Республики Марий Эл

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Законом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Марий Эл признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 129. Полномочия органов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в области применения мер принуждения

1. Правом применения мер принуждения обладают руководители органов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл и их заместители (в соответствии с их полномочиями).

2. Руководители органов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Республики Марий Эл, имеют право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению и в других случаях, предусмотренных в настоящей части Закона;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

приостанавливать операции по счетам в кредитных организациях сроком до одного месяца.

3. Действия органов и должностных лиц органов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл могут быть обжалованы в установленном порядке.

4. Должностные лица органов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл несут установленную законом уголовную, административную, дисциплинарную ответственность, а также ответственность, предусмотренную законодательством о государственной и муниципальной службе.

Статья 130. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств

1. Бесспорное списание бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется на основе постановления, подписанного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл.

2. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств принимается на основе акта проверки получателя бюджетных средств, подписанного должностным лицом органа Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, уполномоченного проводить проверки, либо на основании заключения должностного лица органа Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл об истечении срока возврата бюджетных средств или процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.

3. Списание бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств производится кредитной организацией либо Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл с лицевого счета бюджетного учреждения в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, указанного в постановлении о бесспорном списании бюджетных средств, в первоочередном порядке.

4. При недостаточности средств на лицевом счете получателя бюджетных средств (лицевом счете бюджетного учреждения) постановление о бесспорном списании бюджетных средств исполняется в соответствии с частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом указанное постановление относится к очереди, предусматривающей расчеты с бюджетом.

5. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств принимается в течение 10 дней после составления акта проверки (представления заключения), удостоверяющего наличие нарушения бюджетного законодательства.

Статья 131. Списание бюджетных средств со счетов Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл и его территориальных органов без их распоряжения

1. Списание средств с единого счета республиканского бюджета без распоряжения Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл и его территориальных органов осуществляется по решению арбитражного суда в случаях, установленных настоящим Законом. Очередность списания средств со счетов республиканского бюджета Республики Марий Эл определяется статьей 103 настоящего Закона.

2. Списание средств с единого счета республиканского бюджета Республики Марий Эл без распоряжения Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл осуществляется в размере, не превышающем разницы между суммой средств, находящихся на счете республиканского бюджета Республики Марий Эл, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств.

3. При недостаточности на счете территориального органа Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл средств для осуществления указанного списания в полном объеме денежные средства в размере несписанного остатка списываются со счета Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в размере, не превышающем разницы между суммой средств, находящихся на счете Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов бюджетных обязательств по всем получателям бюджетных средств.

4. При недостаточности на счете Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл средств для осуществления указанного списания списание денежных средств производится по мере их поступления на счет бюджета. Если указанное списание не удается осуществить в пределах срока действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных на период, в котором состоялось решение арбитражного суда, остаток средств, не списанных со счета бюджета, включается в лимиты бюджетных обязательств следующего периода.

5. Если по каким-либо обстоятельствам списание средств со счета бюджета не может быть осуществлено в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, исполнительный лист возвращается предъявившему его лицу для предъявления его в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл в следующем финансовом году либо для обращения взыскания на иное имущество.

Статья 132. Списание средств с лицевых счетов бюджетных учреждений без их распоряжения

1. Списание средств с лицевых счетов бюджетных учреждений без их распоряжения осуществляется в случаях, установленных настоящим Законом, федеральными законами и законами Республики Марий Эл, и в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

2. Размер средств, списываемых с лицевого счета бюджетного учреждения в порядке принудительного исполнения обязательств бюджетного учреждения, возникших в результате исполнения им заданий органа исполнительной власти, которому подведомственно данное учреждение, не может превышать размер находящихся на данном счете средств. При недостаточности на лицевом счете бюджетного учреждения средств для осуществления указанного списания в полном объеме недостающие средства списываются со счетов территориального органа Департамента казначейства Министерства финансов Республики Марий Эл, ведущего указанный лицевой счет, в порядке, установленном статьей 131 настоящего Закона.".