Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2000 г. N 422 "Об утверждении примерного положения по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 25 декабря 2000 г. N 422
"Об утверждении примерного положения по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 августа 2004 г. N 202 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях установления единого порядка действий органов местного самоуправления по признанию жилых зданий и жилых помещений независимо от форм собственности непригодными для проживания Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания (далее именуется - Примерное положение).

Рекомендовать главам органов местного самоуправления Республики Марий Эл руководствоваться Примерным положением при определении непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

И.о. Главы Правительства

Республики Марий Эл

А.Смирнов

Примерное положение
по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2000 г. N 422)

I. Общие положения

1. Настоящее Примерное положение устанавливает порядок отнесения жилых зданий и жилых помещений в жилых домах и других строениях, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности, на территории Республики Марий Эл к категории непригодных для проживания.

2. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания возлагается на межведомственные комиссии органов местного самоуправления.

3. Решение вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, реконструкции, модернизации, переоборудования для использования в других целях или сноса непригодных для проживания жилых зданий; отнесением жилых зданий и жилых помещений к нежилому фонду; отселением лиц, проживающих в таких домах и помещениях; улучшением жилищных условий жителей, не регламентируется настоящим Примерным положением.

4. Признание жилого помещения непригодным для проживания конкретного гражданина по медицинским основаниям настоящим Примерным положением не регламентируется.

II. Критерии отнесения жилых зданий и жилых помещений к категории непригодных для проживания

1. К категории непригодных для проживания относятся жилые здания и расположенные в них жилые помещения, отдельные жилые помещения на следующих основаниях:

жилое здание расположено в зоне, запрещенной к застройке (в зоне опасного влияния факторов окружающей природной среды на условия жизнедеятельности и здоровье человека);

техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования представляет опасность для проживающих в здании или помещении, с учетом физического износа и повреждения конструкций;

имеются нарушения санитарно-гигиенических условий проживания, в том числе по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующим и неионизирующим излучениям;

имеются недостатки планировки и уровня внутреннего благоустройства;

жилые помещения расположены в жилом здании, признанном непригодным для проживания;

отсутствие постоянного обслуживания жителей или отсутствие постоянной технической эксплуатации здания.

2. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого здания, в котором часть жилых помещений является непригодной для проживания, следует решать в индивидуальном порядке с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер жилой и общей площади, физический износ конструкций и здания в целом, размер затрат на ремонт, реконструкцию или модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.).

III. Расположение жилого дома в зоне или на территории, опасной для проживания

К непригодным для проживания относятся жилые здания и жилые помещения, расположенные:

в пределах санитарно-защитных, пожароопасных, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей;

в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, угрожающих безопасности проживания жителей и эксплуатации зданий;

на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;

в других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;

в местах экологического неблагополучия (т.е. при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории, или ухудшении геологических, морфологических, физических показателей почвы и т.п.).

Запрещенные к застройке зоны определяются в соответствии с действующими нормативными документами органов надзора.

IV. Техническое состояние

Непригодными для проживания являются жилые здания и жилые помещения, имеющие опасное техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования:

1. Техническое состояние системы "здание - основание - инженерное оборудование" неудовлетворительное. Строительные конструкции и (или) инженерное оборудование здания достигли ветхого состояния, но несущая способность элементов здания или здания в целом полностью не исчерпана. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования, определенный квалифицированной комиссией с учетом данных бюро технической инвентаризации, составляет более 60 процентов.

2. Техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования:

для полносборочных, кирпичных и каменных зданий свыше 70 процентов;

для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65 процентов.

3. Жилые здания, получившие повреждения в результате аварий, просадок, пожара и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с обеспечением требований СНиПа к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации или если проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно.

4. Бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажные жилые строения, предназначенные для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянные, рассчитанные на короткий срок службы - 10 - 20 лет.

Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию и ставшие пригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щитовых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа следует относить к жилищному фонду. Непригодность их для проживания устанавливается в общем порядке согласно настоящему Примерному положению.

5. Жилые помещения, если они находятся в зданиях предприятий, учреждений, Эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территорий и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности - в том случае, если не представляется возможным вывести указанное производство из здания.

V. Санитарно-гигиенические условия

Непригодными для проживания признаются жилые здания и жилые помещения, имеющие не восстанавливаемые нарушения санитарно-гигиенических условий проживания:

1. Температурно-влажностный режим.

Комната непригодна для проживания при отсутствии отопительных приборов и при невозможности оборудования ее отопительными приборами.

Комната непригодна для проживания, если находится над помещением с большим тепловыделением и температура воздуха на расстоянии 1,5 метра от уровня пола в ней превышает 25 град. С при температуре пола выше 28 град. С - в том случае, если невозможно выполнить теплоизоляцию с целью снижения температуры до санитарной нормы.

Помещение непригодно для проживания, если его температурно-влажностные параметры не соответствуют допустимым параметрам ГОСТа 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях", утвержденным приказом Госстроя Российской Федерации от 6 января 1999 г. N 1.

2. Освещенность.

Комната непригодна для проживания, если:

не имеет непосредственного освещения или освещается окнами (фрамугами), выходящими в соседнее помещение;

окно (окна) комнаты выходит под арку или в крытую галерею (в случае, когда комната не имеет других окон), если такая комната составляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения;

ширина простенка между световым проемом и поперечной стеной или перегородкой более трех метров, за исключением случаев размещения окон в двух наружных стенах угловой комнаты (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), в том случае, если такая комната составляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

3. Вибрация.

Помещение считается непригодным для постоянного проживания в том случае, если уровень вибрации превышает величину, установленную нормами. Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых зданий устанавливаются нормативными документами Министерства здравоохранения Российской Федерации (СН 2.2.4./2.1.8.-566-96).

4. Шум.

Помещение считается непригодным для проживания, если уровень шума от работы стационарных механизмов или инженерного оборудования выше значений, установленных нормами. Допустимые уровни шума в помещениях жилых домов устанавливаются нормативными документами Министерства здравоохранения Российской Федерации (СН 2.2.4./2.1.8.-562-96).

5. Ионизирующие и неионизирующие излучения.

Помещение считается непригодным для проживания, если уровни ионизирующего и неионизирующего излучения превышают величину, установленную нормами. Допустимые уровни ионизирующего и неионизирующего излучения устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

VI. Размеры помещений и конструктивных элементов

Непригодными для проживания являются жилые помещения, имеющие следующие недостатки планировки и уровня внутреннего благоустройства:

площадь жилой комнаты менее размера, установленного Правительством Республики Марий Эл, для предоставления жилого помещения - в том случае, если комната такого размера является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения;

ширина прямоугольной или средняя ширина непрямоугольной комнаты не превышает 2-х метров (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается) - в том случае, если такая комната является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения;

высота жилой комнаты в зданиях с плоским потолком до 2,4 метра или при сводчатом потолке до 2,5 метра от пола до пяты свода;

дверной проем в капитальной стене или перегородке жилой комнаты имеет ширину менее 70 см - в том случае, если комната является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения, причем это единственный вход в комнату, и он не может быть увеличен до нормы;

пол комнаты находится ниже отметки поверхности двора, отмостки или тротуара, прилегающих к помещению;

расстояние между окнами комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3-х метров включительно - в том случае, если такая комната не имеет других окон и представляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения;

окно (окна) комнаты выходит в замкнутый световой дворик, с габаритами дворика до 5 х 5 метров (включительно) - в том случае, если такая комната не имеет других оконных проемов и представляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения;

в комнате имеется лаз в техническое подполье, чердак или в квартире имеется люк ливнестоков - в том случае, если в техническом подполье или чердаке нет другого входа и его нельзя ликвидировать (кроме одноэтажных домов посемейного заселения);

выход из жилой комнаты осуществляется непосредственно наружу (улицу) - в том случае, если невозможно оборудовать теплый тамбур или теплую пристройку;

брандмауэрная стена является стеной жилой комнаты.

VII. Благоустройство

Непригодными для проживания являются жилые помещения в случаях, если степень благоустройства не отвечает нормативным требованиям:

1. Над комнатой расположены канализационные трубопроводы и приборы от санитарного узла (уборной, ванны).

2. Через комнату или в междуэтажном перекрытии проходят канализационные трубы.

3. Вход в уборную или совмещенный санузел осуществляется непосредственно из комнаты - в том случае, если технически его нельзя перенести в другое место (для коммунальных квартир).

4. Комната, в которую встроен санузел (ванная или уборная), - в том случае, если такая комната расположена в коммунальной квартире и технически не представляется возможным перенести санузел в другое помещение или обеспечить нормативную звукоизоляцию.

5. Непригодной для проживания можно признать одну из комнат, пригодную по техническим условиям для переоборудования под уборную в квартире, где нет уборной (за исключением одно-, двухэтажных домов, с вынесением за пределы квартир уборных).

6. Для соблюдения правил безопасности при размещении газовых плит в помещениях жилых зданий можно признать непригодной для проживания одну из комнат, пригодную по техническим условиям для переоборудования под кухню.

7. В коммунальной квартире, где площадь кухни менее 10 процентов от жилой площади квартиры или кухня оборудована в передней шириной менее 1,9 метра (если вход в кухню единственный и осуществляется через проходную кухню), признается непригодной для проживания одна из комнат, пригодная по техническим условиям для переоборудования под светлую кухню.

8. В коммунальной квартире, где ванная устроена в кухне или коридоре, признается непригодной для проживания одна из комнат, которая технически может быть переоборудована под ванную - в том случае, если ванную нельзя выделить в отдельное помещение.

VIII. Порядок отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для проживания

1. Предварительные списки непригодных для постоянного проживания жилых зданий и жилых помещений составляются:

при плановых обходах жилищного фонда - местными бюро технической инвентаризации;

при плановых осмотрах жилых зданий - организациями или лицами, осуществляющими эксплуатацию, ремонт и содержание жилищного фонда.

2. Подготовка акта о признании жилого здания или жилого помещения непригодным для проживания производится по форме согласно приложению к настоящему Примерному положению межведомственными комиссиями местных администраций в составе заместителя главы местного самоуправления (председатель комиссии), представителей: жилищной инспекции; собственника или организации (лица), занимающихся эксплуатацией, ремонтом и содержанием жилищного фонда; органа архитектуры и градостроительства; бюро технической инвентаризации; санитарного надзора; пожарного надзора, а также в случае необходимости технических экспертов.

3. Межведомственная комиссия (далее именуется - комиссия) осуществляет свою работу на основании заявления собственника или нанимателя жилого здания или жилого помещения, заявления граждан или организаций, по запросам и представлениям органов надзора, суда и прокуратуры, жилищной инспекции. Заявления направляются в органы местного самоуправления.

При решении вопроса о непригодности жилого дома или жилого помещения для постоянного проживания комиссия рассматривает:

акт осмотра здания (помещения), составленный представителями комиссии в соответствии с пунктом 2 раздела VIII настоящего Примерного положения, с указанием обнаруженных повреждений и отклонений от норм. Если рассматривается вопрос о непригодности жилого здания или жилого помещения по его техническому состоянию в соответствии с настоящим Примерным положением, комиссии должно быть представлено заключение о техническом состоянии здания или элементов конструкции здания, составленное организацией, обладающей лицензией на выполнение таких обследований;

заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;

технический паспорт дома, подготовленный бюро технической инвентаризации (по данным на день обращения в комиссию), с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом, либо отдельного помещения;

заключение жилищной инспекции;

соответствующие чертежи здания (помещения), подготовленные бюро технической инвентаризации;

техническое заключение о техническом состоянии, целесообразности и стоимости ремонта, реконструкции, модернизации, переоборудования для использования в иных целях или сноса, а также отнесения жилых зданий и жилых помещений к нежилому фонду (включая перепланировку, переустройство и т.д.), подготовленное организацией, имеющей лицензию на выполнение таких работ. При необходимости также рассматриваются:

заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора;

заключение органа государственного пожарного надзора.

4. Комиссия обязана рассмотреть документы, указанные в пункте 3 раздела VIII настоящего Примерного положения, и на основании их определить жилые дома и жилые помещения, непригодные для проживания, а также классифицировать их по качественным признакам по следующим группам:

пригодные для проживания;

непригодные для проживания на момент обследования, которые могут быть приведены в пригодное для проживания состояние после капитального ремонта, реконструкции или модернизации, что подтверждается технико-экономическими обоснованиями;

непригодные, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно.

5. В результате работы комиссии оформляется акт об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для проживания.

Члены комиссии, не согласные с решением, оформляют особое мнение, которое прикладывается к акту.

6. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для проживания независимо от форм собственности утверждается органом местного самоуправления. Утвержденные акты служат основанием для решения вопросов капитального ремонта, реконструкции и модернизации зданий, а также их сноса или переоборудования для использования в других целях, в том числе отселения и улучшения жилищных условий граждан в установленном законодательством порядке.

7. В случае аварийной ситуации или обнаружения факторов особо опасных для здоровья людей решение комиссии или протокол обследования строительных конструкций необходимо в тот же день передать в орган местного самоуправления для решения вопроса расселения жителей.

8. Вопрос об отнесении жилых зданий и жилых помещений к категории непригодных для проживания может быть рассмотрен повторно в случае недостаточности представленных документов, либо появления дополнительных факторов об ухудшении технического или санитарно-гигиенического состояния здания или помещения, а также окружающей среды.

9. Копия решения о признании жилого здания или жилого помещения непригодным для проживания направляется собственнику здания или помещения.

Приложение

к Примерному положению по

определению непригодности

жилых зданий и жилых помещений

для проживания

                              Акт

______________________________            "___" ________________ 20___ г.

     (населенный пункт)

     Межведомственная комиссия, назначенная решением

_________________________________________________________________________

     (название органа местного самоуправления, назначившего комиссию,

_________________________________________________________________________

                          дата и номер решения)

в  составе  заместителя  главы   местного   самоуправления  (председатель

комиссии) _______________________________________________________________

__________________________________________________________, представителя

                         (фамилия, имя, отчество)

предприятия, обслуживающего жилищный фонд ______________________________,

________________________________________ представителя органа архитектуры

       (фамилия, имя, отчество)

и градостроительства _____________________________________, представителя

                            (фамилия, имя, отчество)

бюро технической инвентаризации _________________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)

представителя государственной жилищной инспекции ________________________

_________________________________________, представителя государственного

       (фамилия, имя, отчество)

пожарного надзора ________________________________________, представителя

                          (фамилия, имя, отчество)

санитарно-эпидемиологического надзора ___________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

                                           (должность, организация,

_________________________________________________________________________

                         фамилия, имя, отчество)

в присутствии представителя _____________________________________________

                             (наименование организации - владельца дома,

________________________________________________________________________,

                         фамилия, имя, отчество)

произвела по указанию (запросу, заявлению) ______________________________

________________________________________ обследование жилого дома N _____

(жилого помещения, находящегося в пользовании гражданина) по ____________

ул. _____________________________________ с целью _______________________

_________________________________________________________________________

     Рассмотрев предъявленную документацию

_________________________________________________________________________

               (перечислить всю предъявленную документацию

_________________________________________________________________________

                 или перечислить ее в приложении к акту)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и произведя необходимые уточнения на месте по состоянию на ______________

"___" _____________ 20___ г., комиссия установила следующее:

1. ______________________________________________________________________

      (приводятся общие сведения о жилом доме, обследуемой квартире;

_________________________________________________________________________

        год постройки, группа капитальности, этажность, инженерное

_________________________________________________________________________

     оборудование, отдельная или коммунальная, этаж, состав квартиры,

_________________________________________________________________________

                      количество проживающих и пр.)

2. ______________________________________________________________________

          (указываются техническое состояние здания (помещения),

_________________________________________________________________________

              характер явления, причины и степень нарушении,

_________________________________________________________________________

            объем и характер повреждений, отклонений от норм)

3. ______________________________________________________________________

      (указываются меры, которые необходимо принять для обеспечения

_________________________________________________________________________

         безопасности или нормальных условий проживания жильцов)

                          Заключение

На основании вышеизложенного комиссия  считает,   что   квартиры   N ____

____________________________________ жилого дома N _____, в  целом  жилой

дом _______ (ненужное зачеркнуть) по ул. ______________________________ в

городе (поселке) ___________________________ согласно требованиям пунктов

_______________________ Примерного положения по определению непригодности

жилых  зданий и жилых помещений для  проживания   следует    отнести    к

категории непригодных (пригодных) _______________________________.

Председатель комиссии:

________________________________                      ___________________

          (Ф.И.О.)                                        (подпись)

Члены комиссии:

________________________________                      ___________________

          (Ф.И.О.)                                        (подпись)

________________________________                      ___________________

          (Ф.И.О.)                                        (подпись)

________________________________                      ___________________

          (Ф.И.О.)                                        (подпись)

________________________________                      ___________________

          (Ф.И.О.)                                        (подпись)

________________________________                      ___________________

          (Ф.И.О.)                                        (подпись)

________________________________                      ___________________

          (Ф.И.О.)                                        (подпись)

Эксперты:

________________________________                      ___________________

________________________________                      ___________________

(должность, организация, Ф.И.О.)                          (подпись)