Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 1 декабря 1997 года N 48-З "О местном референдуме в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 12, ст.436; 2000, N 2, ст.33; 2001, N 10, ст.399; 2003, N 4, ст.116) изменения, изложив его в следующей редакции:

"Закон Республики Марий Эл
"О порядке подготовки и проведения местного референдума в Республике Марий Эл"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Республике Марий Эл.

Статья 2. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, иными законами Республики Марий Эл, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования в Республике Марий Эл.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает одним голосом и голосует за вынесенный на референдум вопрос, проект нормативного правового акта или против него непосредственно.

3. Участие гражданина в местном референдуме является свободным и добровольным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. В ходе местного референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

5. Местный референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

6. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 3. Законодательство о местном референдуме

1. Законодательство о местном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Конституция Республики Марий Эл, настоящий Закон, иные законы Республики Марий Эл, уставы муниципальных образований.

2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к местному референдуму, назначенному после вступления в силу этих изменений и дополнений.

3. Если положения настоящего Закона не могут быть применены вследствие признания их судом недействующими и не подлежащими применению, местный референдум в этой части проводится соответствующей комиссией референдума на основе федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.

4. Отношения, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Статья 4. Основные термины, применяемые в настоящем Законе

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах.

2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:

1) агитация по вопросам местного референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения местного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос;

2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

3) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;

4) вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проект нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум;

5) инициативная группа по проведению референдума - группа участников местного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом в целях реализации инициативы проведения местного референдума;

6) иная группа участников референдума - группа участников местного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом в целях проведения агитации по вопросам местного референдума;

7) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению местного референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей местный референдум, отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, либо до дня отказа в его проведении;

8) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение местного референдума;

9) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом, уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям референдума;

10) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой настоящим Законом комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума, по отношению к иным комиссиям референдума;

11) комиссия референдума, организующая местный референдум (организующая местный референдум комиссия референдума), - соответствующая избирательная комиссия муниципального образования, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению местного референдума;

12) право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации в Республике Марий Эл голосовать по вопросам местного референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению местного референдума;

13) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации в Республике Марий Эл по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме;

14) участник референдума - гражданин Российской Федерации в Республике Марий Эл, обладающий правом на участие в местном референдуме.

Статья 5. Право на участие в местном референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения местного референдума 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования в Республике Марий Эл (далее - гражданин), имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в выдвижении инициативы проведения местного референдума, а также в иных законных действиях по подготовке и проведению местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме.

4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

2. Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.

3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о персональном составе органов местного самоуправления;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум также не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл.

5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать лишь однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в федеральном законе и настоящей статье, не допускается.

Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума

1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации или территории Республики Марий Эл, либо на всей или части территории муниципального образования, на которой предполагается проводить местный референдум, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума настоящего Закона, нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

3. Местный референдум не проводится в течение двух лет после дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в федеральном законе и настоящей статье, не допускается.

Статья 8. Финансирование местного референдума

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Законом.

2. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума для организации сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, для финансирования иной своей деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума, в том числе агитации по вопросам местного референдума.

3. В случае образования иной группы участников референдума она создает собственный фонд референдума для финансирования агитации по вопросам местного референдума.

4. Фонд местного референдума инициативной группы по проведению референдума, фонд местного референдума иной группы участников референдума (далее - фонды референдума) создаются в размерах и порядке, предусмотренных федеральным законом и настоящим Законом, соответственно за счет денежных средств членов инициативной группы по проведению референдума, членов иной группы участников референдума, а также за счет добровольных пожертвований граждан Российской Федерации и российских юридических лиц.

5. Фонды референдума могут не создаваться в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 статьи 38 настоящего Закона.

Статья 9. Подготовка и проведение местного референдума комиссиями референдума

1. Подготовка и проведение местного референдума, обеспечение и защита права на участие в местном референдуме, а также контроль за его соблюдением возлагаются на комиссии референдума в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, федеральными законами.

2. Нормативные акты и иные решения комиссии референдума, организующей местный референдум, а также решения участковых комиссий по проведению местного референдума, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, федеральными законами, обязательны для органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, их уполномоченных представителей, политических партий и иных общественных объединений, граждан Российской Федерации.

Статья 10. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

1. При подготовке и проведении местного референдума используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

2. Порядок использования ГАС "Выборы" при подготовке и проведении местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

Глава II. Инициатива проведения местного референдума. Назначение местного референдума

Статья 11. Инициатива проведения местного референдума

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, обладающим правом на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне не позднее чем за один год до образования инициативной группы по проведению референдума;

3) представительному органу муниципального образования совместно с главой местной администрации.

Статья 12. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право участвовать в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума численностью не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 статьи 11 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

3. Инициативная группа по проведению референдума, созданная в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обращается в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума. Со дня обращения инициативной группы по проведению референдума избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума, организующей местный референдум (далее - комиссия, организующая референдум).

4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного акта органа местного самоуправления вопрос должен начинаться словами "Поддерживаете ли Вы принятие", после которых должно идти название проекта нормативного акта органа местного самоуправления. При этом инициативная группа по проведению референдума прилагает к ходатайству текст выносимого на местный референдум проекта нормативного акта органа местного самоуправления. Если текст проекта нормативного акта органа местного самоуправления содержит более 200 слов, формулировка вопроса должна содержать краткое (не более 50 слов) его описание, однозначно определяющее содержание этого текста;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению референдума.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если инициатором проведения референдума является общественное объединение, указанное в подпункте 2 статьи 11 настоящего Закона, к ходатайству должны быть приложены:

1) нотариально удостоверенная копия устава данного общественного объединения;

2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении или о его структурном подразделении в единый государственный реестр юридических лиц;

3) протокол или выписка из протокола съезда, конференции, общего собрания общественного объединения, заседания руководящего органа указанного объединения или его регионального отделения, иного структурного подразделения, на которых было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то лицом (лицами) и заверенные печатью общественного объединения.

6. Комиссия, организующая референдум, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Марий Эл, настоящего Закона - о направлении их в представительный орган местного самоуправления;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

7. Представительный орган муниципального образования обязан проверить в течение 20 дней со дня поступления к нему ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона.

8. Если представительный орган муниципального образования признает решение о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона, данное решение в пятидневный срок направляется в комиссию, организующую референдум.

9. Комиссия, организующая референдум, на основании решения представительного органа муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также извещает об этом средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл и которое выдается инициативной группе по проведению референдума не позднее чем на третий день с момента принятия комиссией, организующей референдум, решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума, действительно со дня его выдачи до окончания кампании референдума.

10. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, решение об этом в пятидневный срок направляется в комиссию, организующую референдум. Комиссия, организующая референдум, на основании соответствующего решения представительного органа муниципального образования в сроки, установленные пунктом 9 настоящей статьи, принимает решение об отказе в регистрации и направляет его инициативной группе по проведению референдума с указанием оснований отказа.

11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой по проведению референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, настоящего Закона, иных законов Республики Марий Эл, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Статья 13. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума и представление подписных листов в комиссию, организующую референдум

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана собрать подписи участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 25 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума принадлежит членам инициативной группы по проведению референдума. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать договор о сборе подписей с иными лицами. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

4. Подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума собираются посредством их внесения в подписные листы.

5. В подписном листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума (подписном листе) указываются:

1) наименование муниципального образования в Республике Марий Эл, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению референдума, и дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума;

3) формулировка вопроса (вопросов) местного референдума.

6. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению референдума по форме согласно приложению N 1 к настоящему Закону. Номер регистрационного свидетельства вносится в подписной лист при его изготовлении.

7. В подписном листе ставится подпись участника референдума и дата ее внесения, а также указываются его фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Сведения об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.

8. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.

9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

10. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, и об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах, где сбор подписей и проведение агитации по вопросам местного референдума не запрещены законом.

12. В соответствии с федеральным законом участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать участников местного референдума ставить свои подписи или вознаграждать их за это в любой форме. Запрещается сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи.

13. Расходы на сбор подписей участников референдума осуществляются за счет средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

14. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

15. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в двух экземплярах по форме, установленной комиссией, организующей референдум, передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в комиссию, организующую референдум, не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

16. Количество подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах, представляемых в комиссию, организующую референдум, может превышать необходимое количество подписей, установленное пунктом 1 настоящей статьи, не более чем на 25 процентов.

17. При приеме документов комиссия, организующая референдум, заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума документ в письменной форме, подтверждающий прием подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени приема подписных листов.

18. Если инициативной группой по проведению референдума до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, не выполнены действия, указанные в пункте 15 настоящей статьи, комиссия, организующая референдум, принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

Статья 14. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах

1. Комиссия, организующая референдум, в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 13 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.

2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей комиссия, организующая референдум, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, организующей референдум, и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.

3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, комиссия, организующая референдум, вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, а также ГАС "Выборы". Сведения о результатах проверки, полученные по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанные электронной цифровой подписью должностного лица Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, могут являться основанием для признания подписей участников референдума недействительными.

4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения местного референдума количества подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах.

5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией, организующей референдум. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума. Жеребьевка проводится в комиссии, организующей референдум, непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума документа, подтверждающего прием подписных листов.

6. О времени проведения проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, комиссия, организующая референдум, обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

7. По результатам проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

9. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;

2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации, сведений, полученных по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанных электронной цифровой подписью должностного лица Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, указанной в пункте 2 настоящей статьи;

3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

4) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно;

6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, либо после окончания срока сбора подписей;

9) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3, 11 и 12 статьи 13 настоящего Закона;

10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, указанной в пункте 2 настоящей статьи;

11) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона;

12) все подписи участников референдума в подписном листе в случае если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной лист после его изготовления.

10. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса участников референдума запрещается.

11. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума до приема подписных листов комиссией, организующей референдум.

12. Если при проверке, указанной в пункте 2 настоящей статьи, обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7, 11 и 12 пункта 9 настоящей статьи.

14. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с подпунктами 7, 11 и 12 пункта 9 настоящей статьи.

15. Если количество выявленных при выборочной проверке недостоверных и (или) недействительных подписей участников референдума составит 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, дальнейшая проверка подписных листов не проводится.

16. По окончании проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса и представляется комиссии, организующий референдум для принятия решения. В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению комиссии, организующей референдум, о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Внесение изменений в протокол после принятия комиссией, организующей референдум, указанного решения не допускается.

17. О результатах проверки, указанной в пункте 2 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания комиссии, организующей референдум, на котором будет рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения местного референдума либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии, организующей референдум, одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

Статья 15. Принятие комиссией, организующей референдум, решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума

1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, комиссия, организующая референдум, принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

2. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума достаточно для назначения местного референдума и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 25 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, комиссия, организующая референдум, указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. В случае, если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения местного референдума либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, комиссия, организующая референдум, указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.

Копия указанного решения в течение одних суток с момента его принятия должна быть направлена комиссией, организующей референдум, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума.

4. Комиссия, организующая референдум, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в представительный орган муниципального образования. Копия указанного решения не позднее чем через три дня со дня его принятия направляется инициативной группе по проведению референдума и передается в средства массовой информации.

5. При принятии комиссией, организующей референдум, решения, указанного в пункте 3 настоящей статьи, которое не было обжаловано в суд, а в случае обжалования не было признано им незаконным, инициативная группа по проведению референдума, а также граждане Российской Федерации, входящие (входившие) в состав этой инициативной группы по проведению референдума, в течение двух лет со дня принятия комиссией, организующей референдум, указанного решения не могут повторно выдвинуть инициативу проведения местного референдума с такой же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса (вопросов) местного референдума.

Статья 16. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования совместно с главой местной администрации

1. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Сбор подписей граждан в поддержку данной инициативы проведения местного референдума не требуется.

2. В случае принятия главой местной администрации правового акта о выдвижении инициативы проведения местного референдума он направляется для рассмотрения в представительный орган муниципального образования. В указанном правовом акте главы местной администрации указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум.

В течение 20 дней со дня поступления правового акта главы местной администрации с инициативой проведения местного референдума представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. В случае соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона представительный орган муниципального образования принимает правовой акт о поддержке инициативы проведения местного референдума или об отказе в таковой. Решение об этом принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования. При рассмотрении вопроса о поддержке инициативы проведения местного референдума вправе присутствовать глава местной администрации, выступивший с указанной инициативой.

Соответствующий правовой акт представительного органа муниципального образования в течение пяти дней с момента принятия должен быть направлен главе местной администрации, выступившему с инициативой проведения местного референдума.

3. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования оно направляется для рассмотрения главе местной администрации. Решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования. В данном решении указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум.

В течение 10 дней со дня поступления решения представительного органа муниципального образования глава местной администрации должен принять решение о поддержке инициативы проведения местного референдума, либо отказать в такой поддержке.

Соответствующее решение главы местной администрации в пятидневный срок направляется в представительный орган муниципального образования.

4. В случае принятия решений об инициативе проведения местного референдума представительным органом муниципального образования и главой местной администрации принимается совместное решение о создании инициативной группы по проведению референдума.

5. Для регистрации инициативной группы по проведению референдума в комиссию, организующую референдум, представляются следующие документы:

1) решения главы местной администрации и представительного органа муниципального образования с формулировкой вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования.

6. Комиссия, организующая референдум, проверяет соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума и представленных документов требованиям настоящего Закона. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям настоящего Закона комиссия, организующая референдум, в течение 15 дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также извещает об этом средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума в течение указанного срока направляется в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума.

7. Инициативной группе по проведению референдума выдается регистрационное свидетельство в порядке и сроки, установленные пунктом 9 статьи 12 настоящего Закона.

8. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума комиссия, организующая референдум, в порядке и в сроки, установленные пунктом 10 статьи 12 настоящего Закона, принимает и направляет инициативной группе по проведению референдума решение об отказе в регистрации, в котором указываются основания отказа.

9. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, настоящего Закона, иных законов Республики Марий Эл, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

10. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона или представительным органом муниципального образования, главой местной администрации будет принято решение об отказе в поддержке инициативы проведения местного референдума, все процедуры, предусмотренные настоящим Законом, прекращаются.

Статья 17. Назначение местного референдума

1. Местный референдум назначает представительный орган муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, уставом муниципального образования.

2. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, уставом муниципального образования. Принятие органом муниципального образования решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

3. Представительный орган муниципального образования в течение тридцати дней со дня поступления к нему документов и приложенных к ним материалов в соответствии с пунктом 4 статьи 15 и пунктом 6 статьи 16 настоящего Закона принимает решение о назначении местного референдума, в котором определяет дату его проведения, при этом голосование может быть назначено в период от 60 до 80 дней со дня официального опубликования указанного решения. В решении о назначении местного референдума указывается вопрос (вопросы), выносимый на местный референдум.

4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные настоящим Законом сроки, местный референдум назначается соответствующим судом общей юрисдикции на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Марий Эл или прокурора района (города). В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Марий Эл.

Глава III. Комиссии референдума

Статья 18. Система и статус комиссий референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

комиссия референдума, организующая референдум (комиссия, организующая референдум);

участковые комиссии по проведению местного референдума (далее - участковые комиссии).

2. Решения комиссии, организующей референдум, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по проведению референдума.

3. Решение комиссии по проведению местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, может быть отменено вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой было отменено.

4. Комиссии по проведению местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 19. Порядок и сроки формирования участковых комиссий

1. Участковая комиссия формируется комиссией, организующей референдум, не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования комиссий референдума, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, со следующим количеством членов в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума:

до 1000 участников референдума - 3-7 членов комиссии;

от 1001 до 2000 участников референдума - 5-11 членов комиссии;

свыше 2000 участников референдума - 5-15 членов комиссии.

2. Комиссия, организующая референдум, устанавливает срок приема предложений по составу участковой комиссии. Указанный срок не может составлять менее 10 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий и сроки приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

3. В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на референдуме Российской Федерации, референдуме Республики Марий Эл и (или) на выборах в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Марий Эл, органы местного самоуправления максимальное количество членов участковой комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии.

4. На участке местного референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на судне, находящемся в плавании, участковая комиссия формируется в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.

Статья 20. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий референдума с правом совещательного голоса

1. Инициативная группа по проведению референдума после официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом вправе назначить по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса в комиссию, организующую референдум и в каждую участковую комиссию.

2. Правом назначать членов комиссии, организующей референдум, и участковых комиссий с правом совещательного голоса обладают политические партии, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Марий Эл на последних предшествующих местному референдуму выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Собрания Республики Марий Эл.

3. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

4. Членам комиссий референдума с правом совещательного голоса соответствующие комиссии референдума выдают удостоверения, форма которых устанавливается комиссией, организующей референдум.

5. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией референдума письменного уведомления инициативной группы по проведению референдума, политической партии из числа политических партий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, о назначении члена комиссии референдума с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии референдума с правом совещательного голоса.

6. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначивших его, инициативной группы по проведению референдума, политической партии, и переданы другому лицу.

7. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

Статья 21. Организация деятельности комиссий референдума

1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о выборах и референдумах и настоящей статьей.

2. Большинством голосов от установленного количества членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса принимаются следующие решения комиссии:

1) о регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

2) об обращении в суд с заявлением о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

3) о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума;

4) о назначении на должность председателя комиссии референдума, об избрании заместителя председателя и секретаря комиссии референдума;

5) по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума;

6) об установлении итогов голосования, об определении результатов местного референдума;

7) о проведении повторного подсчета голосов участников референдума;

8) о признании референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на отдельных участках местного референдума, результатов местного референдума недействительными;

9) об отмене решения нижестоящей комиссии референдума и (или) о принятии решения по существу вопроса.

3. Решения комиссии референдума по вопросам, не предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от количества присутствующих на заседании членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

4. Участковая комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем через два дня после сформирования при условии, что ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного количества членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии должны быть письменно извещены о дате, времени и месте проведения первого заседания не позднее чем за один день до дня его проведения.

Статья 22. Статус членов комиссий референдума

Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса и статус членов комиссий референдума с правом совещательного голоса устанавливаются законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

Статья 23. Полномочия комиссии, организующей референдум

1. Руководство деятельностью всех комиссий местного референдума осуществляется комиссией, организующей референдум. В соответствии с настоящим Законом обязанности комиссии, организующей референдум, возлагаются на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, сформированную в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдума и действующую на постоянной основе.

2. Комиссия, организующая референдум:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением прав граждан на участие в местном референдуме;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов местного референдума, а также порядка их опубликования;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

д) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

е) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

и) утверждает форму списков граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, составляет отдельно по каждому участку референдума списки участников референдума;

к) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает их изготовление;

л) организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии, организующей референдум;

м) координирует работу участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

н) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

о) информирует участников референдума о месте нахождения и номерах телефонов комиссии, организующей референдум, и участковых комиссий о вопросе (вопросах) местного референдума, порядке и сроках подготовки и проведения референдума;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, иными законами, уставом муниципального образования.

Статья 24. Полномочия участковой комиссии

1. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования на местном референдуме;

б) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования на местном референдуме, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из комиссии, организующей референдум;

д) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума;

е) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в комиссию, организующую референдум;

з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

л) обеспечивает хранение и передачу в комиссию, организующую референдум, документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в адрес комиссии, организующей референдум, не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов участников референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом.

Статья 25. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при осуществлении комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, член или уполномоченный представитель иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные законом.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

5. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.

Статья 26. Содействие комиссиям референдума в реализации их Полномочий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по проведению местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по проведению местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий по проведению местного референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям по проведению местного референдума бесплатно.

4. Комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, иных законов в части, касающейся подготовки и проведения местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Указанные органы незамедлительно информируют о результатах проверки и принятых мерах обратившуюся с представлением комиссию референдума.

Статья 27. Наблюдатели

1. Наблюдателя вправе назначить инициативная группа по проведению референдума, политические партии, иные общероссийские общественные объединения, которые созданы и зарегистрированы на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, а также иные группы участников референдума.

2. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в местном референдуме. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, а также судьи, прокуроры.

3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном уполномоченным представителем инициативной группой по проведению референдума, иной группы участников референдума, политической партией, иным общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

4. Документ, указанный в пункте 3 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, в иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.

5. В каждую участковую комиссию инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума, политическая партия, иное общественное объединение могут назначить несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по проведению референдума, одной иной группы участников референдума, одной политической партии, одного иного общественного объединения.

6. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона;

в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума, наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества;

з) обжаловать в порядке, установленном законом, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях.

7. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

Статья 28. Представители средств массовой информации

1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом комиссии, организующей референдум, о результатах местного референдума;

3) изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных в подпункте 2 настоящего пункта протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования, о результатах референдума;

4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования.

2. Представителям средств массовой информации запрещается участвовать в освещении референдума в случае, если они являются членами или уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Глава IV. Округ местного референдума. Образование участков местного референдума

Статья 29. Округ местного референдума

Округ референдума включает в себя территорию муниципального образования, на которой проводится местный референдум.

Статья 30. Образование участков местного референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки местного референдума.

2. Участки местного референдума образуются по согласованию с комиссией, организующей референдум, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки местного референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. На судах, находящихся в день голосования в плавании, участки местного референдума могут образовываться комиссией, организующей референдум, по согласованию с капитаном судна.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях участки референдума образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению комиссии, организующей референдум.

5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках местного референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования.

Глава V. Списки участников местного референдума

Статья 31. Порядок составления списков участников референдума

1. Список участников референдума составляется комиссией, организующей референдум, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме.

3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников референдума при проведении местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 2 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум.

4. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в комиссию, организующую референдум, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

5. Список участников референдума составляется комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 26 дней до дня голосования отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом, в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Список участников референдума по участку местного референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляются соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает, либо капитаном судна.

7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по местному референдуму и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень участнику референдума.

8. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, организующей референдум. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, на судах, находящихся в день голосования в плавании, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно комиссии, организующей референдум, и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей референдум.

9. Комиссия, организующая референдум, передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

10. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

Статья 32. Порядок включения в список участников референдума и исключения из списка участников референдума

1. Все граждане, обладающие правом на участие в местном референдуме в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, включаются в списки участников референдума.

2. Гражданин может быть включен в список участников референдума только на одном участке местного референдума.

3. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории муниципального образования, на территории которого проводится референдум, где расположен участок местного референдума, - факт временного пребывания на территории этого участка.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума на местном референдуме.

5. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания. Соответствующая комиссия референдума сообщает об этом в участковую комиссию участка местного референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: "Исключен из списка участников местного референдума в связи с включением в список участников местного референдума на участке местного референдума N ___".

6. Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории участка местного референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участникам референдума, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства участника референдума на территории данного участка местного референдума.

7. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 31 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов или включения его в другой список участников референдума. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии.

8. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Статья 33. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума

1. Списки участников референдума представляются участковой комиссией участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в указанный список.

3. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщаемые заявителем сведения и представленные им документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

4. Решение участковой комиссии о включении или невключении гражданина в список участников референдума может быть обжаловано в комиссию, организующую референдум, или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно.

5. Каждый гражданин вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.

Глава VI. Статус инициативной группы и иных групп участников референдума

Статья 34. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

2. Иная группа участников референдума может быть создана после регистрации комиссией, организующей референдум, инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении местного референдума.

3. Участник референдума может входить только в одну группу участников референдума. Участник референдума, входящий в инициативную группу по проведению референдума, не может входить в иную группу участников референдума. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов данное ограничение не распространяется на группы, созданные для проведения агитации по разным вопросам местного референдума.

4. Решение о создании иной группы участников референдума общественным объединением принимается на съезде (конференции, общем собрании) общественного объединения, его регионального или структурного подразделения, при этом определяется персональный состав группы участников референдума.

5. На съезде (конференции, общем собрании) общественного объединения, указанном в пункте 4 настоящей статьи, должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников референдума, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам (далее - уполномоченные представители иной группы участников референдума).

6. Для регистрации иной группы участников референдума, созданной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченный представитель иной группы участников референдума обращается в комиссию, организующую референдум, с ходатайством о ее регистрации.

7. В ходатайстве группы участников референдума указываются:

а) наименование и адрес местонахождения общественного объединения, регионального или иного структурного подразделения общественного объединения, руководящий орган которого выступает в качестве группы участников референдума;

б) цель создания группы;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству должны быть приложены:

а) решение соответствующего органа общественного объединения, регионального, иного структурного подразделения общественного объединения о создании группы участников референдума;

б) нотариально удостоверенные копии устава общественного объединения, документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об общественном объединении.

9. Комиссия, организующая референдум, в течение 7 дней со дня поступления ходатайства группы участников референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона - о регистрации группы участников референдума, в противном случае - об отказе в регистрации указанной группы.

10. В случае регистрации группы участников референдума ей выдается регистрационное свидетельство, форма которого утверждается комиссией, организующей референдум. Регистрационное свидетельство, выданное группе участников референдума, действительно со дня его выдачи до окончания кампании местного референдума.

11. В случае отказа группе участников референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, организующей референдум, в котором указываются основания отказа. Основанием для отказа в регистрации иной группы участников референдума может быть несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 2-5 настоящей статьи.

12. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Глава VII. Финансирование местного референдума

Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, обеспечением полномочий комиссий референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета соответствующего муниципального образования.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума, является комиссия, организующая референдум.

3. Финансирование комиссии, организующей референдум, на проведение местного референдума осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

4. Средства, выделенные из бюджета муниципального образования на проведение местного референдума, поступают в распоряжение комиссии, организующей референдум, которая распределяет эти средства между участковыми комиссиями.

5. До официального опубликования решения о назначении местного референдума, комиссией, организующей референдум, производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

6. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.

7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местного референдума, устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл по согласованию с Национальным банком Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации.

8. Плата за услуги банка по открытию счета комиссией, организующей референдум, и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.

9. В случае одновременного проведения на одной и той же территории избирательной кампании и местного референдума комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

10. Средства, выделенные из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума и не израсходованные комиссиями референдума, возвращаются в доход бюджета муниципального образования.

Статья 36. Финансовое обеспечение комиссий референдума

1. Расходование средств, выделенных из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума, а также на обеспечение деятельности комиссий местного референдума, производится этими комиссиями на цели, предусмотренные настоящим Законом.

2. За счет средств бюджета муниципального образования финансируются следующие расходы комиссий местного референдума:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, выплату компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам Российской Федерации, работающим в комиссиях местного референдума по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения местного референдума и обеспечения деятельности комиссий местного референдума;

4) транспортные расходы;

5) на доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;

6) на возмещение командировочных расходов и другие цели, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением деятельности комиссий местного референдума;

7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников и организаторов местного референдума.

3. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии местного референдума в период подготовки и проведения местного референдума. За членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденным от работы на указанный период на основании представления комиссии местного референдума, сохраняется место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от работы. Порядок выплаты и размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей референдум, за счет и в пределах средств, выделенных из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума.

4. Комиссия, организующая референдум, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов местного референдума представляет в представительный орган муниципального образования отчет о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение местного референдума.

5. Участковые комиссии не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума представляют комиссии, организующей референдум, финансовые отчеты о расходовании участковой комиссией средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума.

Статья 37. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных из бюджета на проведение местного референдума, за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фондов референдума, а также для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников местного референдума при комиссии, организующей референдум, создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением специалистов, в том числе руководителей государственных и муниципальных органов и учреждений, иных органов и организаций, включая расчетно-кассовые центры Национального банка Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации, филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, финансовые отделы (управления) Министерства финансов Республики Марий Эл, межрайонные инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Марий Эл, правоохранительные органы, отделения федерального казначейства Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Марий Эл, расположенные на территории муниципального образования. Указанные органы и организации по запросу комиссии, организующей референдум, не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии референдума на срок не менее трех месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств комиссий референдума, выделенных из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается комиссией, организующей референдум. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется комиссией, организующей референдум.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению комиссии, организующей местный референдум:

1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, участковых комиссий;

2) запрашивает и получает от инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, комиссий референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, осуществления иных мероприятий;

4) обращается в государственные и муниципальные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением местного референдума;

5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании местного референдума;

6) ставит перед соответствующей комиссией местного референдума вопросы о применении мер ответственности к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании местного референдума, реализации инициативы проведения местного референдума, проведении агитации по вопросам местного референдума.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Статья 38. Фонды референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума, если число участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования составляет менее пяти тысяч, создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не будет производиться финансирование подготовки и проведения местного референдума. В этом случае инициативная группа по проведению референдума уведомляет комиссию, организующую референдум, об указанных обстоятельствах.

Возможно создание фондов референдума иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение и могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получения определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

3. Средства фондов референдума инициативной группы по проведению референдума используются:

а) на финансовое обеспечение организационно - технических мероприятий по сбору подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;

б) на проведении# агитации по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами участников референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

4. Средства фонда референдума иной группы участников референдума используются:

1) на проведение агитации по вопросам местного референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

2) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с проведением агитации по вопросам местного референдума.

5. Инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума запрещается использовать иные средства на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам местного референдума, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды референдума. При этом инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников местного референдума вправе использовать только те средства, которые перечислены на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования в порядке, установленном настоящим Законом, федеральными законами.

6. Фонд референдума может создаваться за счет:

а) собственных денежных средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

б) денежных средств, выделенных избирательным объединением (общественным объединением), которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1,5 процентов и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом.

7. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать 500 тысяч рублей.

8. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума, установленная пунктом 7 настоящей статьи, ежегодно начиная с 1 января 2006 года индексируется с учетом уровня инфляции на соответствующий год.

9. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.

10. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;

к) организациям, учрежденным государственными или муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если им указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на местном референдуме.

11. Все средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый в соответствии со статьей 40 настоящего Закона.

Статья 39. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

1. В случае создания фонда референдума инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда референдума, распоряжается средствами фонда референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.

4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится комиссией, организующей референдум, на основании решения инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, доверенности, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив об этом комиссию, организующую референдум. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи.

Статья 40. Специальный счет фонда референдума

1. В случае создания фонда референдума инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников местного референдума обязаны открыть специальный счет своего фонда референдума.

2. Специальный счет фонда референдума открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, указанном комиссией, организующей референдум. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе открыть только по одному специальному счету фонда референдума.

3. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном в соответствии с настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума специальный счет соответствующего фонда референдума.

4. Плата за услуги по открытию специального счета фонда референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума, проценты не начисляются и не выплачиваются.

5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого комиссией, организующей референдум, в течение трех дней со дня регистрации указанного уполномоченного представителя.

6. Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, а если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников местного референдума утратили свой статус ранее указанных сроков, все операции по специальному счету фонда референдума прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию комиссии, организующей референдум.

7. На основании ходатайства инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума комиссия, организующая референдум, может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума и произведенных до указанного срока.

8. Специальный счет фонда референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.

Статья 41. Добровольные пожертвования в фонд референдума

1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет фонда референдума. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 10 статьи 38 настоящего Закона.

3. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.

4. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

5. Пожертвования, указанные в пункте 10 статьи 38 настоящего Закона, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через 10 дней с момента поступления денежных средств на специальный счет.

6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума только через соответствующий фонд референдума. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата на местном референдуме. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума и юридическим лицом за выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата на референдуме.

8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в ходе кампании местного референдума без привлечения третьих лиц.

Статья 42. Отчетность по средствам фонда референдума

1. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума, учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл по согласованию с Национальным банком Республики Марий Эл Центрального банка Российской Федерации.

2. Инициативная группа по проведению референдума, а также иные группы участников референдума обязаны представить в комиссию, организующую референдум, два финансовых отчета о размерах фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда, в следующие сроки:

а) первый финансовый отчет - за 10 дней до дня голосования. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после опубликования общих результатов местного референдума.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума.

3. Форма финансового отчета инициативной группы устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл.

4. Копии указанных отчетов передаются комиссией, организующей референдум, средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

5. Комиссия, организующая референдум, осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фондов референдума. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению комиссии обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию, организующую референдум.

6. В соответствии с действующим федеральным законодательством филиал Сберегательного банка Российской Федерации по требованию комиссии, организующей референдум, инициативной группы обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете местного референдума инициативной группы по проведению референдума. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению комиссии, организующей референдум, а по соответствующему фонду местного референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда референдума.

7. Комиссия, организующая референдум, не менее двух раз - за 15 дней и за 5 дней до дня голосования - направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать указанные сведения в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер более чем в 50 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;

б) о юридических лицах, внесших пожертвования в фонд референдума, в случае, если их размер более чем в 50 раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;

в) о гражданах, внесших пожертвования в фонд референдума;

г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе и об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

Статья 43. Возврат денежных средств из фонда референдума

1. До представления итогового финансового отчета неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете местного референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязана перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума пропорционально вложенным средствам.

2. По истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии, организующей референдум, остаток неизрасходованных денежных средств на специальном счете местного референдума филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить в доход местного бюджета.

Глава VIII. Информационное обеспечение местного референдума

Статья 44. Информационное обеспечение местного референдума

Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам местного референдума, способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума.

Статья 45. Информирование участников референдума

1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство прав участников референдума.

3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, законодательстве о местном референдуме осуществляют комиссии референдума.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с организацией и проведением местного референдума, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению местного референдума в соответствии с федеральным законодательством, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании местного референдума и в течение одного года после окончания кампании местного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования запрещается публикация (обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

Статья 46. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с организацией и проведением местного референдума, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

Статья 47. Участие комиссий референдума в информационном обеспечении референдума

1. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях, передаются в другие средства массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума иным способом.

2. В период кампании по проведению местного референдума муниципальные организации телерадиовещания, редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют комиссии, организующей референдум, соответственно не менее 10 минут эфирного времени еженедельно и не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для разъяснения законодательства о референдуме, информирования участников референдума о ходе кампании по проведению местного референдума, для ответов на вопросы участников референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи 50 настоящего Закона.

Статья 48. Агитация по вопросам, вынесенным на местный референдум

1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.

2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

3. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном настоящим Законом порядке.

5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

6. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) органам государственной власти Республики Марий Эл, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Статья 49. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания соответствующего фонда референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном настоящим Законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 50. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до дня официального опубликования решения о назначении местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные избирательными объединениями (общественными объединениями), гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

4. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в комиссию, организующую референдум, организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума.

5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление в комиссию, организующую референдум, уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены комиссией, организующей референдум.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

8. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, в соответствии с действующим федеральным законодательством, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

10. Оплата эфирного времени и печатной площади, предоставляемых за плату, должна производится инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума до выхода в эфир, опубликования агитационного материала.

Статья 51. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 34 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Государственном Собрании Республики Марий Эл, представительном органе местного самоуправления.

2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.

4. Если местный референдум назначен по вопросам, предложенным разными инициативными группами по проведению референдума, общий объем бесплатного эфирного времени, указанный в пункте 2 настоящей статьи, увеличивается вдвое.

5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

6. Порядок предоставления бесплатного эфирного времени определяется путем жеребьевки, проводимой комиссией, организующей референдум, с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания за 32 дня до дня голосования. Комиссия, организующая референдум, публикует график предоставления бесплатного эфирного времени в муниципальном периодическом печатном издании.

7. Инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии группе.

8. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.

9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 50 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Статья 52. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях

1. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

4. Общий еженедельный минимальный объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.

5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.

6. Дата опубликования агитационных материалов, как на бесплатной, так и на платной основе, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 50 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.

8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.

9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

10. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 53. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками местного референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией, организующей референдум, время для проведения встреч с представителями инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу комиссии, организующей референдум. Встречи представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией, организующей референдум, с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума в комиссию, организующую референдум. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка местного референдума специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится соответствующими комиссиями референдума, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе получить в соответствующей комиссии референдума список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 55. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом нормативного правового акта, выносимого на местный референдум

В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в комиссии, организующей референдум. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда местного референдума.

Статья 56. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам местного референдума

1. При проведении агитации по вопросам местного референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании местного референдума референдум и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании местного референдума осуществляется за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума.

6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума.

7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по вопросам местного референдума, установленного настоящим Законом, соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава IX. Организация и осуществление голосования, подсчет голосов участников референдума, установление результатов местного референдума и их опубликование

Статья 57. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части, капитаном судна.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах местного референдума, включая текст проекта нормативного акта, вынесенного на местный референдум.

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума.

5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно - технические комплексы обработки бюллетеней.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 58. Бюллетень для голосования

1. Для проведения местного референдума участник референдума получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии, организующей референдум, и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.

3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на местный референдум вынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

5. По решению комиссии, организующей референдум, бюллетени печатаются на русском и марийском (горном, луговом) языках. Если для участка местного референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.

6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам комиссии, организующей референдум. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их комиссии, организующей референдум, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии референдума, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

7. Комиссия, организующая референдум, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их по акту участковым комиссиям.

8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

9. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за три дня до дня голосования.

10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением комиссии, организующей референдум. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников референдума, включенных в список участников референдума на участке местного референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников референдума, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.

11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

12. В исключительных случаях на участках местного референдума, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовление документации, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с комиссией, организующей референдум.

13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 63 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.

Статья 59. Порядок голосования

1. Голосование на местном референдуме проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. В день голосования, перед началом голосования, председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии, затем сообщает об общем количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в комиссии, организующей референдум, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

После совершения действий, указанных в данном пункте настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 статьи 60 настоящего Закона, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по одному вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

4. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.

5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

6. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума.

7. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетене для голосования на местном референдуме любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

8. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.

9. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.

11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают положения законодательства о местном референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. Уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.

Статья 60. Досрочное голосование

1. При проведении местного референдума участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении комиссии, организующей референдум, (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

2. Если участник референдума голосует в помещении комиссии, организующей референдум, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Комиссия, организующая референдум, составляет список досрочно проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из комиссии, организующей референдум, списка участников референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку референдума.

3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно комиссии, организующей референдум, или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении комиссии, организующей референдум, - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

5. В списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно, в графе "Особые отметки" делается отметка: "Проголосовал досрочно".

6. Комиссия, организующая референдума#, по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках местного референдума, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании.

Статья 61. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 60 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии референдума к участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 59 настоящего Закона.

11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня своими подписями на письменном заявлении участника референдума. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии местного референдума.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника референдума.

16. Если участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии референдума, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума, и установления факта, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

17. Количество заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования.

Статья 62. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название референдума, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой комиссии с указанием номера участка местного референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: в том числе число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно в помещении комиссии, организующей референдум;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12: число утраченных бюллетеней;

строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 14: число голосов участников референдума, поданных за вопрос, вынесенный на местный референдум, содержащихся в бюллетенях для голосования на местном референдуме;

строка 15: число голосов участников референдума, поданных против вопроса, вынесенного на местный референдум, содержащихся в бюллетенях для голосования на местном референдуме;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 63. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных справа от позиций "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении комиссии, организующей референдум, участников референдума, в указанное число не входят).

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших участников референдума);

б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строку 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии референдума.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам участников референдума, поданным за вопрос референдума или против вопроса референдума, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более бюллетенях отметок участников референдума не допускается.

15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии, организующей референдум, участковой комиссии участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет", или в которых отметки проставлены таким образом, что невозможно определить волеизъявление участника референдума. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее чем двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола, в том числе дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: строку 12 "Число утраченных бюллетеней" и строку 13 "Число не учтенных при получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7, вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 проставляется цифра "0".

22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка местного референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в комиссию, организующую референдум, и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в комиссию, организующую референдум, председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в комиссию, организующую референдум, для хранения.

30. Данные протокола об итогах голосования передаются в вышестоящую комиссию референдума по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а вся документация местного референдума, включая бюллетени, представляются в комиссию, организующую референдум, либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации местного референдума и доставку ее по назначению.

31. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о местном референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

32. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в комиссию, организующую референдум, участковая комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена комиссией, организующей референдум, в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссию, организующую референдум. Ранее представленный участковой комиссией в комиссию, организующую референдум, протокол приобщается к повторному протоколу.

Статья 64. Определение результатов местного референдума

1. На основании данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, комиссия, организующая референдум, после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных определяет результаты местного референдума. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.

2. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах референдума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии, организующей референдум, по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах референдума должны находиться в поле зрения членов комиссии референдума и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член комиссии, организующей референдум, проверяющий правильность составления этого протокола.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 11 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в комиссии, организующей референдум.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член комиссии, организующей референдум, вносит данные этого протокола в сводную таблицу комиссии, организующей референдум. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену комиссии, организующей референдум, протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии референдума об итогах голосования.

3. Комиссия, организующая референдум, составляет протокол о результатах референдума, в который вносятся следующие данные:

1) число участковых комиссий на соответствующей территории;

2) число поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол;

3) число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, включенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования.

4. Протокол комиссии, организующей референдум, и сводная таблица составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса.

5. Для подписания протокола об итогах голосования комиссия, организующая референдум, в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона. После этого комиссия, организующая референдум, подписывает протокол и выдает его копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Протокол комиссии, организующей референдум, о результатах местного референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

6. К каждому экземпляру протокола комиссии, организующей референдум, о результатах местного референдума приобщаются:

1) сводная таблица комиссии, организующей референдум, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в комиссию, организующую референдум, протоколах участковых комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении комиссией, организующей референдум, бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в комиссии, организующей референдум, с указанием количества этих бюллетеней.

7. Сводная таблица и акты, указанные в пункте 6 настоящей статьи, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем комиссии, организующей референдум.

8. К первому экземпляру протокола комиссии, организующей референдум, о результатах местного референдума приобщаются особые мнения членов комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения Закона, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления комиссией, организующей референдум, протокола о результатах местного референдума, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

9. Второй экземпляр протокола комиссии, организующей референдум, о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, списками членов комиссии референдума с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших при определении результатов местного референдума и составлении протоколов, хранятся секретарем указанной комиссии референдума в охраняемом помещении.

10. Второй экземпляр протокола о результатах местного референдума вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах местного референдума предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

11. Комиссия, организующая референдум, признает референдум несостоявшимся, если в голосовании приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

12. Комиссия, организующая референдум, признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней, установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

14. Комиссия, организующая референдум, признает результаты местного референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, на которых списки участников референдума, на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на момент окончания голосования;

в) по решению суда.

15. Если после подписания протокола о результатах референдума и (или) сводной таблицы о результатах референдума участковая комиссия, направившая протокол об итогах голосования, либо комиссия, организующая референдум, в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), комиссия референдума вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется участковой комиссий# в комиссию, организующую референдум. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, поступивших из участковых комиссий, комиссия, организующая референдум, вправе не позднее чем за один день до истечения установленных пунктом 1 настоящей статьи сроков определения результатов местного референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов проводится в присутствии члена (членов) комиссии, организующей референдум, с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или комиссией, организующей референдум, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.

Статья 65. Повторное голосование на местном референдуме

1. Если результаты местного референдума признаны комиссией, организующей референдум, недействительными на основании пункта 14 статьи 64 настоящего Закона, комиссия, организующая референдум, назначает повторное голосование на местном референдуме.

2. Повторное голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения комиссии, организующей референдум, о признании результатов местного референдума недействительными.

3. Комиссия, организующая референдум, может дать распоряжение о формировании новых участковых комиссий для организации повторного голосования на местном референдуме, при этом сроки формирования указанных комиссий, установленные настоящим Законом, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сокращаются.

4. Со дня назначения повторного голосования на местном референдуме до дня повторного голосования и в день повторного голосования агитация по вопросам референдума запрещается.

Статья 66. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов местного референдума

1. Комиссия, организующая референдум, предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе о результатах местного референдума и протоколах об итогах голосования непосредственно участковых комиссий участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Комиссия, организующая референдум, направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных за вопрос, вынесенный на местный референдум, и против вопроса, вынесенного на местный референдум, осуществляется комиссией, организующей референдум, в течение одного месяца со дня голосования на местном референдуме.

4. Комиссия, организующая референдум, публикует (обнародует) в печати данные, которые содержатся в протоколе комиссии, организующей референдум, о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий и на основании которых определялись результаты местного референдума в комиссии, организующей референдум. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня проведения местного референдума.

Статья 67. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории соответствующего муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

5. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

6. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

7. Если результаты местного референдума признаны недействительными, комиссия, организующая референдум, назначает повторное голосование.

8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, то органы местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Глава X. Хранение документов референдума

Статья 68. Порядок и сроки хранения документов местного референдума

1. Документы участковых комиссий (включая бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в комиссию, организующую референдум, в сроки, установленные настоящим Законом.

2. Документы комиссии, организующей референдум, вместе с переданными ей на хранение документами участковых комиссий хранятся в комиссии, организующей референдум, в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Бюллетени, списки участников референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума. Если референдум не проводился по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня принятия соответствующего решения.

4. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

5. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение комиссии референдума об итогах голосования или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением права на участие в референдуме, сроки хранения соответствующих документов продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Бюллетени, списки участников референдума, протоколы комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума хранятся в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. Ответственность за сохранность указанных документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документов в вышестоящую комиссию референдума или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

Глава XI. Рассмотрение обращений о нарушениях законодательства Российской Федерации о референдуме. Осуществление контроля за соблюдением права на участие в местном референдуме

Статья 69. Порядок рассмотрения комиссиями референдума обращений о нарушениях законодательства Российской Федерации о референдуме

1. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании референдума обращения о нарушениях федерального законодательства, настоящего Закона в части, касающейся подготовки и проведения местного референдума, осуществлять проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если требуется дополнительная проверка фактов, содержащихся в указанных обращениях, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

2. Если в обращении указывается на факты нарушения федеральных законов, настоящего Закона в части, касающейся подготовки и проведения местного референдума, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, их представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Указанные представители вправе давать объяснения по существу обращения.

3. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума настоящего Закона комиссия, организующая референдум, в пределах своей компетенции вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

4. В случае установления комиссией референдума фактов нарушения федеральных законов, настоящего Закона, в части, касающейся подготовки и проведения местного референдума, она вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении нарушений и привлечении соответствующих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую комиссию референдума, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию референдума, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии референдума, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

6. В случае, если обращение заявителя принято к рассмотрению судом, рассмотрение аналогичного обращения того же заявителя в соответствующую комиссию референдума приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения. В случае вынесения судом решения по существу обращения комиссия референдума прекращает его рассмотрение.

7. При рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц на заседание комиссии референдума, рассматривающей данную жалобу, приглашаются заинтересованные стороны (заявители, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, а также должностные лица, уполномоченные представлять комиссию референдума, действия (бездействие) которой обжалуются).

Статья 70. Обжалование в суд решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами.

2. Решения и действия (бездействие) комиссии, организующей референдум, участковых комиссий обжалуются в соответствующие районные суды Республики Марий Эл.

3. Комиссии референдума обязаны исполнять решения суда.

4. Решение соответствующей комиссии референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума или иное решение комиссии референдума может быть отменено в судебном порядке.

5. Решения или действия (бездействие) комиссии, организующей референдум, или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл.

6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума не является обязательным условием для обращения в суд.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться участники референдума, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.

Статья 71. Основания для отмены судом решения комиссии референдума об итогах голосования, результатах местного референдума

1. Если при установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Закона, иного закона, регламентирующих проведение местного референдума, комиссия, организующая референдум, до определения результатов местного референдума может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума - о признании результатов местного референдума недействительными.

2. Решение комиссий референдума об итогах голосования, о результатах местного референдума может быть отменено судом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.

4. Если итоги голосования на участке местного референдума признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о результатах местного референдума, вышестоящая комиссия по проведению местного референдума обязана составить новый протокол. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленный протокол.

Глава XII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдуме

Статья 72. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

1. Комиссия, организующая референдум, вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в случае выявления следующих нарушений настоящего Закона:

1) нарушение правил выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2) использования членами инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума преимуществ должностного или служебного положения, определенного законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

3) фактов подкупа участников референдума членами инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, уполномоченными представителями по финансовым вопросам указанных инициативных групп;

4) непредставления в комиссию, организующую референдум, финансового отчета в срок, установленный настоящим Законом, а равно представления недостоверного или неполного финансового отчета;

5) использования инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей кампании референдума помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;

6) превышения инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума расходов из средств собственного фонда референдума более чем на 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума;

7) нарушения инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума положений пункта 1 статьи 56 настоящего Закона;

8) наличие иных оснований, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами.

2. Члены инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, деятельность которых прекращена, не вправе входить в иные инициативные группы по проведению референдума, иные группы участников референдума в период соответствующей кампании референдума.

3. Вступление в силу постановления суда о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума после принятия комиссией, организующей референдум, решения, предусмотренного пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона, не влечет за собой прекращение проведения кампании референдума.

Статья 73. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме

Привлечение к уголовной, административной либо иной ответственности за нарушение законодательства о местном референдуме осуществляется в соответствии с федеральными законами.".