Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 1994 г. N 336 "О механизме реализации Закона Республики Марий Эл "Об экологической безопасности" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 26 октября 1994 г. N 336
"О механизме реализации Закона Республики Марий Эл "Об экологической безопасности"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2003 г. N 123 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 27.09.94 N 143-III и в целях реализации Закона Республики Марий Эл "Об экологической безопасности" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Возложить функцию по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Марий Эл на Министерство экологии и природопользования республики с предоставлением ему права выдачи лицензии на экологическое страхование страховым компаниям и организациям.

2. Утвердить:

Положение о порядке добровольного экологического страхования в Республике Марий Эл согласно приложению N 1;

Перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности, подлежащих декларированию о безопасности, согласно приложению N 2.

3. Министерству экологии и природопользования Республики Марий Эл в срок до 01.01.95 подготовить порядок разработки и оформления Декларации о безопасности и довести до предприятий и организаций согласно Перечню экологически опасных видов хозяйственной деятельности, подлежащих декларированию о безопасности.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на службу Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл.

Первый заместитель

Главы Правительства

Республики Марий Эл

А.Смирнов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 26 октября 1994 г. N 336

Положение
о Порядке добровольного экологического страхования в Республике Марий Эл

I. Общие положение

На основании настоящего Положения страховая организация (страховщик) представляет страховую защиту гражданской (имущественной) ответственности страхователям за ущерб, причиненный третьим лицом в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей природной среды на территории Республики Марий Эл.

Страхователи - предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории Республики Марий Эл, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на территории Республики Марий Эл.

На основе настоящего Положения страховые организации разрабатывают свои Правила по добровольному экологическому страхованию.

II. Объекты страхования, страховое событие

В экологическом страховании объектом страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнения земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.

Страховое событие (случай) - внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности, сбросу сточных вод.

Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном случае при заключении договора страхования.

Страховые события, по которым страховщик не несет ответственности:

прямо или косвенно связанные с последствиями военных действий, восстаний, путчей, забастовок, гражданских волнений, диверсий, внутренних беспорядков, боевых действий, а также чрезвычайного, военного, осадочного или особого положения, объявленного органами власти;

вызванные радиоактивным загрязнением, облучением и другими последствиями деятельности, связанной с использованием ядерного топлива;

вытекающие из обычной деятельности страхователя при условии, что он знал вредные последствия этой деятельности;

связанные с умышленными действиями страхователя или третьих лиц;

вызванные нарушением законов, постановлений, ведомственных или производственных правил, инструкций и других нормативных документов;

связанные с управлением производства персоналом, не уполномоченным на это или просрочившим время инструктажа, переподготовки, а также лицами, страдающими душевными болезнями, эпилепсией и другими заболеваниями, ограничивающими их дееспособность;

вызванные обстоятельствами, существенно повышающими риск страхового случая, известные страхователю или его полномочному представителю, о которых страховщик не был поставлен в известность;

вследствие износа конструкционных материалов, оборудования, находящихся в эксплуатации сверх нормативного срока;

вследствие эксплуатации нового оборудования, а также оборудования после капитального ремонта в течение 18 месяцев после ввода в эксплуатацию без согласования со страховой организацией, если не предусмотрено иное;

происшедшие по вине руководства предприятия или организации страхователя и других должностных лиц, ответственных в проведении контроля за состоянием окружающей природной среды.

III. Заключение договора страхования

Договор страхования заключается на основании письменного заявления страхователя произвольной формы и анкеты, в которой учитываются следующие реквизиты:

1. Наименование, адрес и телефон страхователя или должностных лиц, характер экологического риска, размер занимаемых помещений.

2. На основании данных бухгалтерского учета и отчетности - объем годового оборота в денежном выражении; планируемый годовой оборот.

3. Сведения о производственной деятельности предприятия - общий срок функционирования предприятия, род его деятельности, данные о проводимых обследованиях на предмет загрязнения предприятием окружающей природной среды.

4. Данные об окружающей природной среде - численность и плотность населения, характер использования площадей (под жилье, сельское хозяйство, леса, общественный транспорт и т.д.), характер почвы, наземных и подземных вод, берется ли вода из местных естественных источников.

5. Сведения о характере производственного процесса, используемых видах сырья и материалов, производимой продукции.

6. Сведения об основных выбросах и отходах (их тип, объем, методы удаления, в течение каких сроков осуществляются), методах контроля за состоянием окружающей среды, установленных нормативах допустимого загрязнения.

7. Степень подверженности риску краткосрочных и длительных выбросов, предпринимаемые меры по их предотвращению, возможности для локализации и уменьшения последствий; предлагаемые размеры ущерба.

8. Данные о нарушении предприятием требований, связанных с охраной окружающей среды - как часто превышаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ, были ли случаи наказания за загрязнение окружающей среды и предъявления исков.

На основании представленных данных решается вопрос о заключении договора страхования и рассчитываются страховые платежи. Непредоставление сведений или заведомое их искажение является основанием для освобождения страховщика от обязанностей по выплате страхового возмещения.

Договор страхования составляется в двух экземплярах, один из которых остается у страховщика, другой передается страхователю.

IV. Уплата страховых платежей и сроки действия договора

Страховые платежи уплачиваются страхователем по тарифным ставкам, которые устанавливаются в процентах от размера годового оборота предприятия. Страховые платежи могут быть уплачены:

безналичным путем через кредитное учреждение;

чековой книжкой;

наличными деньгами.

Страховые платежи могут быть уплачены единовременно в полном размере либо в два срока (по желанию страхователя). При уплате платежей в два срока - по первому сроку должно быть уплачено не менее 50% от всей суммы исчисленных страховых платежей. Второй срок уплаты производится в течение трех месяцев после первого срока уплаты.

На основании данных об уплате платежей (при уплате в два срока - после оплаты 1 срока) страхователю выдается страховое свидетельство (полис).

С этого момента договор экологического страхования вступает в силу.

Договор экологического страхования заключается сроком на один год с последующей пролонгацией его, которая оформляется соответствующим протоколом, являющимся неотъемлемой частью договора страхования.

При заключении договора экологического страхования страховщик производит непосредственный осмотр предприятия.

V. Страховая оценка, тарифные ставки

Страховая оценка, определяемая для экологического страхования, это размер годового оборота предприятия. Под годовым оборотом понимается выручка от реализации продукции и оказания услуг, а также проведения каких-либо побочных операций (без налога на добавленную стоимость).

Страховые платежи (премии) исчисляются путем умножения годового оборота предприятия в стоимостном выражении на тарифную ставку. Страховые платежи первоначально взимаются исходя из ожидаемого (планируемого) экологического ущерба, а по окончании года делается перерасчет с учетом фактических результатов деятельности страхователя и изменения расценок за загрязнение природной (окружающей) среды.

Тарифные ставки дифференцируются в зависимости от отрасли производства, в которой работает предприятие, пожелавшее заключить договор экологического страхования (по убывающей шкале):

энергетический комплекс;

нефтехимический комплекс;

промышленность строительных материалов;

химическая промышленность;

бумажная промышленность;

прочие отрасли.

Ставки также дифференцируются внутри одной отрасли в зависимости от степени риска производственного процесса и проведения превентивных мероприятий на каждом отдельно взятом предприятии.

VI. Лимиты ответственности, франшиза

Условия страхования экологической ответственности предусматривают установление предельных сумм выплат страхового возмещения (лимиты ответственности) и собственного участия страхователя в оплате убытков (франшиза).

Лимиты ответственности могут быть установлены для выплат по одному иску, по серии исков, вытекающих из оного страхового случая.

Выплаты в счет лимитов ответственности относятся на тот период действия договора, когда иск о выплате возмещения был предъявлен страхователю или когда страхователь впервые осознал обстоятельства, послужившие толчком к предъявлению риска. При оплате серии исков, связанных с одним страховым случаем, целесообразно все выплаты относить на период, когда был предъявлен первый из исков.

При причинении вреда нескольким физическим или юридическим лицам на сумму выше лимита ответственности страховщика, возмещение каждому из потерпевших (в случае если иски ими предъявлены одновременно) выплачивается в пределах лимита в сумме, пропорциональной объему вреда, причиненного каждому из этих лиц.

Франшиза или собственное участие страхователя в оплате убытков устанавливается, как правило, в твердой сумме. Она может быть установлена как для всех, так и для отдельных видов ущерба чаще всего по каждому иску (или по каждому страховому случаю). При этом может применяться так называемая безусловная франшиза, при которой выплата страхового возмещения во всех случаях осуществляется в размере разницы между суммами ущерба и франшизы. Любые лимиты ответственности в этом случае устанавливаются сверх сумм франшиза, которые не входят в сумму лимита.

За соучастие страхователя в возмещении ущерба (франшизу) необходимо делать скидки с суммы исчисленных страховых платежей.

VII. Страховое возмещение

Страховое возмещение выплачивается в размерах, предусмотренных действующим гражданским законодательством и определенных в результате рассмотрения дел в судебном или другом предусмотренном порядке. Страховое возмещение включает в себя:

компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества;

сумму убытков, связанную с ухудшением условий жизни и окружающей среды;

расходы по очистке загрязненной территории и приведению ее в состояние, соответствующее нормативам, при условии, что на них дано предварительное согласие страховщика;

расходы, необходимые для спасения жизни и имущества лиц, которым в результате страхового случая причинен вред, или по уменьшению ущерба, причиненного страховым случаем;

связанные с предварительным расследованием, проведением судебных процессов и другие расходы по улаживанию любых исков, предъявленных страхователю, которые могут быть предметом возмещения по договору, при условии, что на них дано предварительное согласие страховщика.

Убытки, не возмещаемые страховщиком:

связанные с генетическими последствиями загрязнения окружающей природной среды;

причиненные работникам страхователя во время их нахождения на службе (работе);

связанные с действием причин, о которых страхователю было известно до начала действия договора;

штрафы, неустойки и т.п.;

ущерб имуществу, находящемуся на территории, принадлежащей, занимаемой, используемой, находящейся под охраной или контролем страхователя.

VIII. Страховая защита

Страховая защита распространяется на страховые случаи, наступившие в течение срока действия договора. Если страховой случай, имевший место в течение срока действия договора, наступил по причинам, имевшим место или начавшим действовать еще до даты начала страхования, возмещение подлежит выплате лишь в том случае, если страхователю ничего не было известно и не должно было быть известно о причинах, приведших к наступлению этого страхового случая.

Страхователю выплачивается возмещение за иски, предъявленные в течение срока действия договора, а также за иски, поступившие в течение 1 (2,3) лет после окончания действия договора, но при условии, что страхователь впервые осознает обстоятельства, которые привели к предъявлению этого иска и сообщит об этом страховщику в период действия срока страхования.

IX. Обязанности страховщика

Страховщик обязан:

при наступлении страхового случая составить страховую документацию и в установленные сроки произвести выплату страхового возмещения;

обеспечить конфедициальность информации, которая стала ему известной в связи с заключением, исполнением или прекращением договора страхования. Указанная информация может быть предоставлена страховщиком лишь тем органам и лицам, которым законодательством предоставлено право на получение такой информации;

выдать по требованию страхователя копии страхового свидетельства (полиса) и иных документов в подтверждение страхования.

Страховщик имеет право:

вступать от имени страхователя в переговоры и соглашения о возмещении причиненного страховым случаем вреда;

участвовать в работе комиссии по выяснению причин аварий и размеров ущерба;

принимать на себя ведение дел в суде или арбитражном суде от имени и по поручению страхователя, а также от его имени делать заявления в отношении предъявленных потерпевшим в связи со страховым случаем требований. Если страховщик отказывается от представления интересов страхователя в суде или арбитраже, он возмещает страхователю расходы по оплате адвокатов, защищающих его интересы в таких процессах.

X. Обязанности страхователя

Страхователь обязан:

сообщать страховщику при заключении договора экологического страхования о всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оценки степени риска страхования, о других действующих договорах страхования в этой области, а также сообщать о всяком существенном изменении риска застрахованного объекта;

уплачивать страховые платежи (премии) в установленном размере и порядке.

При наступлении страхового события страхователь обязан:

предпринять все возможные меры для выяснения причин, хода и последствий страхового случая;

принять все возможные и целесообразные меры по предотвращению или уменьшению ущерба и по спасению жизни и имущества лиц, которым причинен ущерб;

в кратчайшие сроки сообщить страховщику о наступлении данного события и выслать ему все документы, относящиеся к данному делу;

сообщить страховщику информацию о следствии, судебном разбирательстве и других фактах, имеющих отношение к данному делу;

в случае, если страховщик сочтет необходимым назначение своего адвоката или иного уполномоченного лица для защиты интересов как страховщика, так и страхователя как в судебном, так и во внесудебном порядке в связи со страховым случаем, - оказывать ему все возможное содействие в этом;

не выплачивать возмещение, не признавать частично или полностью требования, предъявленные страхователю в связи со страховым случаем, а также не принимать на себя каких-либо обязательств по урегулированию таких требований без согласия страховщика;

в той мере, в которой это доступно страхователю, обеспечить участие страховщика в осмотре поврежденного имущества и установлении размера причиненного вреда;

принять все доступные ему меры по обеспечению регрессных требований к третьим лицам, несущим ответственность за причинение вреда при страховом случае;

в случае, если у страхователя появится возможность требовать прекращения или сокращения размера регулярных выплат возмещения - поставить страховщика в известность об этом и принять все доступные меры по прекращению или сокращению размера таких выплат.

XI. Прекращение договора страхования

Договор страхования прекращается в случаях:

истечения срока действия;

выполнения страховщиком обязательств по договору в полном объеме;

неуплаты страхователем страховых платежей (премий) в установленных договором размерах и сроки.

Договор страхования может быть прекращен досрочно по требованию страхователя или страховщика, если это предусмотрено условиями страхования.

XII. Превентивные мероприятия

Страхователь по согласованию со страховщиком может направлять оговоренную в договоре страхования часть страховой премии на целевое финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по повышению экологической безопасности объектов страхования.

XIII. Льготы и санкции

Страхователю, который в течение 2-х и более предыдущих лет без перерыва заключал договоры экологического страхования, и если по этим договорам не производилась выплата страхового возмещения, предоставляется скидка с платежа (премии) при заключении нового договора на последующий срок.

Скидка предоставляется в следующих размерах от суммы платежей, исчисленной на общих основаниях: при наличии непрерывного страхования и отсутствии выплаты в течение 2-х предыдущих лет - 10%, 3 лет - 15%, 4 лет - 20%, 5 и более лет - 30%.

Страховщик может отказать в выплате страхового возмещения:

в случае, если он потребовал во время действия договора от страхователя, чтобы страхователь принял определенные меры, сокращающие вероятность загрязнения, но страхователь не сделал этого;

если страхователь проявил небрежность в выполнении своих обязанностей после наступления страхового случая или предъявления иска;

если страхователь не дает согласия или иным образом препятствует участию страховщика в рассмотрении дел в суде, арбитраже и т.д.

За каждый день задержки выплаты страхового возмещения по вине страховщика он выплачивает пеню в размере 1,0% от суммы исчисленного страхового возмещения.

XIV. Порядок выплаты страхового возмещения

Решение о выплате страхового возмещения или об отказе о выплате должно быть принято страховой организацией в 3-дневный срок после получения всех необходимых документов.

Если в момент наступления страхового случая в отношении страхователя действовали договоры экологического страхования других страховых организаций, страховщик выплачивает возмещение лишь в части, падающей на его долю по совокупной ответственности.

Страховое возмещение выплачивается:

физическим лицам: путем выдачи чека, перечисления во вклад, наличными деньгами или почтовым переводом по их желанию;

юридическим лицам: путем перечисления на их счет в соответствующем кредитном учреждении.

XV. Требования, вытекающие из договора страхования

К страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах этой суммы право требования, которое страхователь имеет к лицу или организации, ответственному за причиненный ущерб (регрессный иск).

Споры, возникающие между страховщиком и страхователем, рассматриваются в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Марий Эл

от 26 октября 1994 г. N 336

Перечень
экологически опасных видов хозяйственной
деятельности, подлежащих декларированию
о безопасности *)

1. Строительство и эксплуатация объектов ядерно-топливного цикла - установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов, ТВЭЛ, ядерных боеприпасов и реакторов.

2. Строительство и эксплуатация топливно-энергетических объектов - атомные, гидравлические и тепловые электростанции и крупные установки для сжигания топлива мощностью 300 МВт и более.

3. Строительство и эксплуатация предприятий черной и цветной металлургии - установка для доменного и мартеновского производства, предприятия черной и цветной металлургии, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия, за исключением производства без литейных и предприятий, на которых отсутствуют цеха химической обработки руд.

4. Нефтехимическая, нефте- и газоперерабатывающая промышленность, за исключением заводов по производству смазочных материалов из сырой нефти и установок по производству сжиженного газа из угля и битумиозных сланцев мощностью до 500 т/сут.

5. Химическая промышленность - химические комбинаты, предприятия по извлечению, производству и переработке асбеста и асбестосодержащих продуктов (асбестцементной продукции - мощностью свыше 20 тыс.т/год, фрикционных материалов - мощностью свыше 50 т/год готовой продукции, прочих изделий - в объемах свыше 200 т/год), стекла, минеральных удобрений, пестицидов и других ядохимикатов.

6. Коксохимическое производство, заводы термической переработки твердого топлива.

7. Добыча и переработка всех видов полезных ископаемых, включая нефть и газ.

8. Целлюлозно-бумажная промышленность - производство древесной массы, целлюлозы, полуцеллюлозы, бумаги, картона с суточным объемом 200 т и более.

9. Легкая промышленность - фабрики по очистке, промывке и отбеливанию шерсти, кожевенные заводы, красильные фабрики и другие предприятия за исключением производств пряжи и тканей из хлопка, льна и шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов, обуви, шелков, трикотажа и кружев, швейных фабрик.

10. Строительная индустрия - предприятия с гидромеханической добычей песчано-гравийных материалов, цементные и известковые заводы.

11. Микробиологическое производство, заводы антибиотиков, производство лекарственных препаратов.

12. Нефте-, газо- и нефтепродуктопроводы диаметром труб более 300 мм и магистральные водоводы.

13. Склады для хранения нефтяных (общей емкостью более 5 тыс.куб.м), нефтехимических, химических продуктов, минеральных удобрений (емкостью 5 тыс.т и более), ядохимикатов (емкостью 500 т и более), наземные хранилища природного газа, подземные хранилища горючих газов.

14. Производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива.

15. Магистральные автомобильные дороги, автострады общегосударственного, республиканского, областного (краевого) значения, аэропорты длиной взлетно-посадочной полосы 1500 м и более.

16. Внутренние водные пути и порты на них, принимающие суда грузоподъемностью 1350 т и более.

17. Железные дороги дальнего сообщения, станции и пункты очистки и промывки вагонов.

18. Животноводческие комплексы - свиноводческие (12 тыс. голов и более), по откорму молодняка КРС (6 тыс. голов и более), КРС (1200 коров и более), птицефабрики (400 тыс. кур-несушек и более, 3 млн. бройлеров и более).

19. Мелиоративные системы площадью более 1000 га, магистральные каналы.

20. Системы водоснабжения крупных городов (водозаборы поверхностных вод производительностью более 1 куб.м/сек и подземных вод при заборе воды 10 млн.куб.метров и более в год.

21. Крупные плотины (высотой более 15 метров) и водохранилища.

22. Полигоны термической, химической переработки, утилизации и захоронения нерадиоактивных (промышленных, сельскохозяйственных и других) отходов.

23. Санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения - мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, свалки для складирования отходов органического происхождения (включая скотомогильники), твердых бытовых отходов районного (областного) значения, очистные сооружения сточных вод (производительностью 5 тыс.куб.метров в сутки и более).

24. Вырубка лесов на больших площадях (при сооружении гидротехнических и других промышленных объектов), сплошнолесосечная заготовка древесины на лесосеках с площадью вырубки более 200 га или вырубка древесины на площади более 20 га при переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.

ГАРАНТ:

________________________________________________________________

В соответствии с Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. Финляндия. 25.02.91.