Статья 6.1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, а также по установлению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях

ГАРАНТ:

Положения статьи 6.1 настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год при предоставлении субвенций на осуществление переданных государственных полномочий

Статья 6.1 настоящего Закона введена в действие:

в 2008 г. - Законом Республики Марий Эл от 20 ноября 2007 г. N 64-З

в 2007 г. - Законом Республики Марий Эл от 1 декабря 2006 г. N 70-З

Статья 6.1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, а также по установлению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл (далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, а также по установлению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях.

2. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий, в том числе на приобретение материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе республиканского фонда компенсаций, образованного в республиканском бюджете Республики Марий Эл, в виде субвенций. Субвенции рассчитываются согласно следующей методике:

1. Общие положения

Норматив (в целях настоящей методики) - расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные государственные полномочия в городских округах и муниципальных районах республики, в бюджетных средствах в расчете на одного работника.

2. Определение нормативов расходов по переданным государственным полномочиям в расчете на одного работника

Расчет расходов на одного работника органа местного самоуправления i-го муниципального образования, осуществляющего государственные полномочия (Hpi), производится по формуле:

                            Hpi = Hcni / Чpi,

где:

Hcni - затраты на осуществление государственных полномочий в органе местного самоуправления i-го муниципального образования на расчетный период, в том числе включающие затраты на расходы по оплате услуг телефонной связи, электронной почты, транспорта, канцелярских товаров и другие;

Чpi - численность муниципальных служащих, выполняющих переданные государственные полномочия в i-м муниципальном образовании.

3. Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия

Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия (Hcni), осуществляется по формуле:

                            Hcni = Зотi + Hзi,

где:

Зотi - расходы на оплату труда ответственного секретаря административной комиссии на расчетный период;

Hзi - начисления на заработную плату на расчетный период.

3.1. Расчет расходов на оплату труда ответственного секретаря административной комиссии.

Заработная плата рассчитывается, согласно действующим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Марий Эл, как произведение фонда оплаты труда муниципального служащего, осуществляющего государственные полномочия, за период, предшествующий расчетному, и индекса увеличения заработной платы на расчетный период.

3.2. Расчет расходов на начисления на заработную плату ответственного секретаря административной комиссии.

К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нзi) производится по следующей формуле:

                            Нзi = Зотi х Снз,

где:

Зoтi - расходы на оплату труда ответственного секретаря административной комиссии на расчетный период;

Снз - ставка начислений на заработную плату.

4. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (Sмбi), производится на год при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл по следующей формуле:

                            Sмбi = Hpi x Чpi,

где:

Hpi - затраты на одного работника органа местного самоуправления i-го муниципального образования, исполняющего государственные полномочия в i-м муниципальном образовании, в том числе включающие затраты на расходы по оплате услуг телефонной связи, электронной почты, транспорта, канцелярских товаров и другие;

Чpi - планируемая численность муниципальных служащих, исполняющих переданные государственные полномочия в i-м муниципальном образовании.

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган, исполняющий республиканский бюджет Республики Марий Эл, отчетность об использовании выделенных финансовых средств по установленной форме и в сроки, предусмотренные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.

3. При осуществлении переданных государственных полномочий:

1) органы местного самоуправления имеют право:

получать от Правительства Республики Марий Эл или уполномоченного им исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл (далее - исполнительный орган государственной власти) консультативную и методическую помощь;

дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

2) органы местного самоуправления обязаны:

использовать переданные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

представлять в исполнительный орган государственной власти ежеквартальный отчет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Исполнительный орган государственной власти в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий имеет право:

давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Исполнительный орган государственной власти в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий обязан:

обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;

рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

5. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Марий Эл утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Республики Марий Эл, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

Основаниями для принятия республиканского закона в случае, установленном в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Марий Эл.

Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.