Постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 июля 2003 г. N 223 "О процедурных вопросах, связанных с созданием, ликвидацией и реорганизацией унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 18 июля 2003 г. N 223
"О процедурных вопросах, связанных с созданием, ликвидацией и реорганизацией унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г., 22 октября 2010 г., 10 мая 2017 г.

В целях установления порядка создания, ликвидации и реорганизации унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 1, ст. 8) Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о процедурных вопросах, связанных с созданием, ликвидацией и реорганизацией унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 марта 1994 г. N 79 "О делегировании полномочий Правительства Республики Марий Эл по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Марий Эл";

постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 марта 1996 г. N 75 "О процедурных вопросах, связанных с созданием, ликвидацией и реорганизацией республиканских государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и управлением государственной собственностью Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1996, N 4, ст.54), кроме пункта 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 мая 2017 г. N 223 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра государственного имущества Республики Марий Эл.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л.Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 октября 2010 г. N 285 в Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о процедурных вопросах, связанных с созданием, ликвидацией и реорганизацией унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 июля 2003 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2008 г., 22 октября 2010 г.

Настоящее Положение устанавливает порядок решения процедурных вопросов, связанных с созданием, ликвидацией и реорганизацией унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл.

I. Общие положения

1. Правовые отношения по созданию, ликвидации и реорганизации унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл (далее именуются - унитарные предприятия и государственные учреждения) регулируются законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, нормативными актами Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по управлению государственным имуществом.

2. Инициаторами создания, ликвидации и реорганизации унитарного предприятия или государственного учреждения Республики Марий Эл выступают органы исполнительной власти Республики Марий Эл, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее именуются - отраслевые органы управления).

3. Решение о создании, ликвидации и реорганизации унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл принимается Правительством Республики Марий Эл.

Решение о создании государственного учреждения Республики Марий Эл принимается до принятия закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и вступает в силу не ранее 1 января очередного финансового года.

Создание, ликвидация и реорганизация унитарных предприятий осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

II. Создание унитарных предприятий

4. Отраслевой орган управления разрабатывает бизнес-план развития предприятия и вносит его на утверждение в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл в течение 30 дней со дня получения бизнес-плана осуществляет его технико-экономическую экспертизу, утверждает бизнес-план и дает заключение о целесообразности создания унитарного предприятия и его значимости для социально-экономического развития республики.

5. Отраслевой орган управления представляет в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл:

бизнес-план развития предприятия, утвержденный Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл;

предложения по величине, источникам и срокам формирования уставного фонда государственного предприятия.

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в течение 14 дней рассматривает и согласовывает предложения по источникам и срокам формирования уставного фонда государственного предприятия.

6. Отраслевой орган управления представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл:

бизнес-план развития предприятия, утвержденный Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл;

предложения по величине, источникам и срокам формирования уставного фонда государственного предприятия, согласованные с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл;

расчет финансовых средств, необходимых для начала экономической деятельности, осуществления регистрационных действий по созданию унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество.

Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 14 дней рассматривает и согласовывает источник и размер финансовых средств, необходимых для начала экономической деятельности, осуществления регистрационных действий по созданию унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество.

7. После утверждения бизнес-плана развития предприятия, согласования величины, средств и сроков формирования уставного фонда государственного предприятия, источника и размера финансовых средств, необходимых для начала экономической деятельности, осуществления регистрационных действий по созданию унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество, отраслевой орган управления вносит в Правительство Республики Марий Эл проект постановления Правительства Республики Марий Эл о создании унитарного предприятия Республики Марий Эл.

Проект постановления Правительства Республики Марий Эл о создании унитарного предприятия Республики Марий Эл должен содержать сведения о цели и предмете деятельности унитарного предприятия, источнике и размере финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимых для начала экономической деятельности, осуществления регистрационных действий по созданию унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество.

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Марий Эл о создании унитарного предприятия Республики Марий Эл должна содержать сведения:

о необходимости создания унитарного предприятия в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

о величине, источниках и сроках формирования уставного фонда государственного предприятия;

об источнике и размере финансовых средств, необходимых для осуществления регистрационных действий по созданию унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество предприятия;

об источнике и размере финансовых средств, необходимых для начала экономической деятельности предприятия.

8. После принятия Правительством Республики Марий Эл решения о создании унитарного предприятия:

а) отраслевой орган управления:

назначает руководителя унитарного предприятия в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 февраля 2002 г. N 39 "О Порядке назначения руководителей унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 3, ст.98; N 12, ст.455);

утверждает устав унитарного предприятия Республики Марий Эл в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 февраля 2000 г. N 78 "Об усилении контроля за деятельностью республиканских унитарных предприятий и управлением находящимися в государственной собственности Республики Марий Эл акциями акционерных обществ";

осуществляет юридические действия по государственной регистрации юридического лица и прав на недвижимое имущество;

б) Министерство государственного имущества Республики Марий Эл:

согласовывает устав унитарного предприятия; формирует уставный фонд государственного предприятия; оформляет закрепление имущества за унитарным предприятием;

в) Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет выделение отраслевому органу управления финансовых средств, необходимых для начала экономической деятельности, осуществления регистрационных действий по созданию унитарного предприятия и прав на недвижимое имущество.

9. После государственной регистрации унитарное предприятие в течение 10 дней обязано обратиться в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением о включении в реестр государственного имущества Республики Марий Эл.

III. Создание государственных учреждений в результате их учреждения или путем изменения типов государственных учреждений

10. Инициатором создания государственного учреждения выступает отраслевой орган управления.

Отраслевой орган управления подготавливает представление о создании государственного учреждения с обоснованием необходимости создания государственного учреждения с указанием типа учреждения, предложений по наделению создаваемого учреждения имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности, предмета и целей деятельности государственного учреждения, определенными в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами, а также проект устава создаваемого учреждения.

К представлению прилагаются:

а) для государственных учреждений всех типов:

проект распоряжения Правительства Республики Марий Эл о создании государственного учреждения;

пояснительная записка к проекту распоряжения о создании государственного учреждения;

проект плана финансово-хозяйственной деятельности;

расчет финансовых средств, необходимых для осуществления регистрационных действий по созданию государственного учреждения, регистрации прав на недвижимое имущество;

б) для автономного учреждения Республики Марий Эл (далее - автономное учреждение):

проект государственного задания, сформированный в соответствии с видами деятельности, отнесенными уставом автономного учреждения к основной деятельности;

расчет субсидий для выполнения государственного задания;

проект плана финансово-хозяйственной деятельности;

перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, которое планируется закрепить за автономным учреждением на праве оперативного управления;

в) для казенного учреждения Республики Марий Эл (далее - казенное учреждение):

перечень имущества, которое планируется закрепить за казенным учреждением на праве оперативного управления;

перечень государственных услуг, работ и (или) исполнение государственных функций, которые в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл может осуществлять казенное учреждение;

проект бюджетной сметы;

г) для бюджетного учреждения Республики Марий Эл (далее - бюджетное учреждение):

перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, которое планируется закрепить за бюджетным учреждением на праве оперативного управления;

проект государственного задания;

перечень услуг, которые учреждение вправе выполнять сверх государственного задания соответственно в сфере науки, образования, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иных сферах;

расчет субсидий на финансирование выполнения учреждением государственного задания.

11. Представление о создании государственного учреждения, подготовленное отраслевым органом управления, подлежит согласованию:

в части осуществления учреждением прав владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепляемым за ним на праве оперативного управления, - с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл;

в части государственного задания и финансового обеспечения деятельности - с Министерством финансов Республики Марий Эл.

12. Представление о создании государственного учреждения рассматривается органами исполнительной власти Республики Марий Эл, указанными в пункте 11 настоящего Положения, в срок не более двух недель со дня получения представления на согласование.

13. После получения согласований Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл отраслевой орган управления вносит в Правительство Республики Марий Эл проект распоряжения Правительства Республики Марий Эл о создании автономного, бюджетного или казенного государственного учреждения Республики Марий Эл.

Решение о создании государственного учреждения должно содержать следующие сведения:

наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

основные цели деятельности создаваемого государственного учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;

перечень имущества, которое планируется закрепить за казенным учреждением на праве оперативного управления или перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, которое планируется закрепить за бюджетным или автономным учреждением;

предельная штатная численность работников (для казенного учреждения);

перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения.

Пояснительная записка к проекту решения Правительства Республики Марий Эл о создании государственного учреждения должна содержать:

обоснование целесообразности создания государственного учреждения;

информацию о предоставлении создаваемому государственному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).

14. На основании решения Правительства Республики Марий Эл о создании государственного учреждения:

а) отраслевой орган управления:

назначает в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл, руководителя государственного учреждения и заключает с ним трудовой договор;

утверждает устав государственного учреждения Республики Марий Эл;

обеспечивает своевременную государственную регистрацию юридического лица и прав на недвижимое имущество государственного учреждения;

б) Министерство государственного имущества Республики Марий Эл:

согласовывает устав государственного учреждения в части осуществления учреждением прав владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, в том числе приобретенным за счет средств, выделенных казенному учреждению по смете, а также имуществом, приобретенным автономным или бюджетным учреждением за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, указанной в уставе учреждения;

оформляет закрепление имущества за государственным учреждением на праве оперативного управления;

в) Министерство финансов Республики Марий Эл обеспечивает выделение отраслевому органу управления финансовых средств, необходимых для осуществления регистрационных действий по регистрации государственного учреждения, прав на недвижимое имущество и уставную деятельность учреждения.

15. После проведения государственной регистрации юридического лица государственное учреждение в течение 10 дней обязано обратиться в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением о включении государственного учреждения в реестр государственного имущества Республики Марий Эл.

16. Решение Правительства Республики Марий Эл о создании государственного учреждения путем изменения типа государственного учреждения принимается в порядке, установленном пунктами 10-14 настоящего Положения для создания государственного учреждения, с учетом критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1505-р.

Изменение типа государственного учреждения осуществляется по инициативе либо с согласия государственного учреждения.

Изменение типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения, а также изменение типа существующего автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174 "Об автономных учреждениях".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 174-ФЗ"

Пояснительная записка к проекту решения Правительства Республики Марий Эл о создании государственного учреждения путем изменения типа государственного учреждения в целях создания казенного учреждения должна содержать информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если изменение типа казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа государственным учреждением государственных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные государственные функции будут переданы.

В случае если изменение типа государственного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа государственным учреждением полномочий органа исполнительной власти Республики Марий Эл по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

После принятия Правительством Республики Марий Эл решения об изменении типа существующего государственного учреждения орган исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющий функции и полномочия учредителя этого учреждения, утверждает по согласованию с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл изменения, вносимые в устав учреждения.

IV. Ликвидация унитарных предприятий и государственных учреждений

19. Отраслевой орган управления осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Республики Марий Эл о ликвидации унитарного предприятия или государственного учреждения.

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Марий Эл должна содержать сведения о причине ликвидации унитарного предприятия или государственного учреждения, о потенциальной возможности (невозможности) предприятия или учреждения осуществить расчеты с кредиторами за счет собственных средств.

20. При подготовке решения о ликвидации государственного учреждения отраслевой орган управления обязан согласовать с Министерством финансов Республики Марий Эл источник и размер финансовых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимых для осуществления расчетов с кредиторами при недостаточности денежных средств учреждения.

21. После принятия Правительством Республики Марий Эл постановления о ликвидации унитарного предприятия или государственного учреждения отраслевой орган управления:

образует ликвидационную комиссию;

координирует работу ликвидационной комиссии;

утверждает промежуточный и ликвидационный балансы.

22. Председатель ликвидационной комиссии обязан в течение 7 дней после назначения ликвидационной комиссии составить и утвердить план ликвидации юридического лица и представить его на согласование в отраслевой орган управления и в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.

После государственной регистрации ликвидации унитарного предприятия или государственных учреждения председатель ликвидационной комиссии в течение 10 дней обязан обратиться в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением об исключении юридического лица из реестра государственного имущества Республики Марий Эл.

V. Реорганизация унитарных предприятий и государственных учреждений

23. Отраслевой орган управления разрабатывает план реорганизации, в котором должны содержаться сведения:

об экономической и социальной необходимости реорганизации;

о форме реорганизации;

о порядке и сроке осуществления реорганизации;

об имуществе, правах и обязательствах, передаваемых от реорганизуемого унитарного предприятия или государственного учреждения его правопреемнику;

о влиянии реорганизации на экономическую и уставную деятельность сохраняемого и (или) вновь возникшего унитарного предприятия или государственного учреждения;

о высвобождении или трудоустройстве работников реорганизуемого унитарного предприятия или государственного учреждения и о соблюдении социальных гарантий для них в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

о способности реорганизуемого унитарного предприятия или государственного учреждения обеспечить гарантии кредиторам за счет собственных средств;

об источнике и размере финансовых средств, необходимых для осуществления процедуры реорганизации.

24. Отраслевой орган управления обязан согласовать план реорганизации с Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Министерством государственного имущества Республики Марий Эл и Министерством финансов Республики Марий Эл.

25. После согласования плана отраслевой орган управления осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Республики Марий Эл о реорганизации унитарного предприятия или государственного учреждения.

Проект постановления Правительства Республики Марий Эл должен содержать положения:

о форме реорганизации;

об имуществе, правах и обязательствах, передаваемых правопреемникам унитарного предприятия или государственного учреждения;

об источнике и размере финансовых средств, необходимых для осуществления реорганизации.

Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Марий Эл должна содержать сведения о причине реорганизации, о соблюдении социальных гарантий работникам реорганизуемого унитарного предприятия или государственного учреждения и гарантий кредиторам.

26. После принятия Правительством Республики Марий Эл решения о реорганизации:

а) отраслевой орган управления:

образует комиссию по реорганизации;

осуществляет контроль за деятельностью комиссии в соответствии с планом реорганизации;

составляет передаточный акт или разделительный баланс;

назначает руководителя вновь возникшего унитарного предприятия или государственного учреждения;

вносит соответствующие изменения в устав;

утверждает устав вновь возникшего унитарного предприятия или государственного учреждения;

б) Министерство государственного имущества Республики Марий Эл осуществляет:

утверждение передаточных актов или разделительных балансов;

согласование устава вновь возникшего унитарного предприятия или государственного учреждения, изменений в уставе реорганизуемого унитарного предприятия или государственного учреждения и контракте с руководителем унитарного предприятия;

в) Министерство финансов Республики Марий Эл осуществляет выделение отраслевому органу управления финансовых средств, необходимых для реорганизации.

27. Реорганизация унитарных предприятий в процессе приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

28. Унитарное предприятие или государственное учреждение, прекратившее свою деятельность в результате реорганизации, в течение 10 дней после государственной регистрации обязано обратиться в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением об исключении его из реестра государственного имущества Республики Марий Эл.

Унитарное предприятие или государственное учреждение, вновь возникшее в результате реорганизации, в течение 10 дней после государственной регистрации обязано обратиться в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл с заявлением о включении в реестр государственного имущества Республики Марий Эл.