Постановление Правительства Республики Марий Эл от 25 июля 2001 г. N 264 "О республиканской целевой программе "Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы"

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Марий Эл, как и в Российской Федерации в целом, наблюдается рост числа детей-инвалидов. В структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха.

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие возможности вести здоровый образ жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.

В результате реализации мероприятий республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" в 1999-2000 годах приняты меры по расширению всесторонней помощи детям-инвалидам: внедряется обследование и диагностика на генетические и врожденные заболевания новорожденных детей, разрабатывается система ранней диагностики детей с отклонениями в развитии, формируется сеть специализированных дошкольных учреждений для детей с нарушением функций, в том числе с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, оснащаются новыми техническими средствами действующие реабилитационные центры, дома-интернаты для детей-инвалидов, открыт центр профессиональной реабилитации для трудовой подготовки детей с отклонениями в развитии.

Несмотря на проводимые в Республике Марий Эл мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования детей-инвалидов, трудовой и профессиональной подготовки детей и подростков-инвалидов, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем. Медицинские учреждения недостаточно оснащены современной диагностической аппаратурой. Требует совершенствования система обучения детей с отклонениями в развитии. Не сформирована сеть консультативных служб, где родители могли бы получить рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего нарушения в психофизическом развитии, недостаточно специальной методической литературы по оказанию помощи этим детям, семьям и педагогам. Требуют дальнейшей разработки содержание и методы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями. Недостаточно оснащены высокоэффективными средствами реабилитации, отечественным и импортным оборудованием детские реабилитационные центры, школы, дома-интернаты.

Имеется необходимость решения на республиканском уровне комплекса вопросов обеспечения нормальной жизнедеятельности детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются.

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить межведомственный подход к решению проблем реабилитации и социальной адаптации детей инвалидов.

II. Цели и задачи Программы

Настоящая Программа направлена на формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, их родителей (опекунов, попечителей), на создание условий для обеспечения их нормальной жизнедеятельности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

улучшение возможностей для комплексной медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

обеспечение детей-инвалидов техническими средствами, облегчающими их самообслуживание;

создание системы информационно-методического обеспечения решения проблем детской инвалидности;

обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения;

организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;

укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

создать в Республике Марий Эл условия для реализации в отношении детей-инвалидов социальных гарантий, заложенных в Конвенции о правах ребенка, во Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы, в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и других нормативных правовых актах;

приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции детей-инвалидов в общество и в дальнейшем - к их самостоятельной жизнедеятельности;

повысить эффективность реабилитации детей с ограниченными возможностями;

уменьшить степень риска рождения детей с врожденными наследственными заболеваниями, пороками развития и функциональными нарушениями, приводящими к инвалидности, предотвратить инвалидизацию детей от травм и хронических заболеваний.

III. Механизм реализации Программы

Исполнение Программы осуществляется на основе взаимодействия государственного заказчика - Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл с исполнителями программных мероприятий путем включения в планы работы заинтересованных министерств и ведомств мероприятий Программы.

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл обеспечивает межведомственную координацию работы по реализации мероприятий Программы, представляет информацию, включающую данные о финансировании, своевременности и эффективности программных мероприятий.

IV. Оценка эффективности Программы

Основным результатом реализации Программы должно стать, прежде всего, уменьшение количества новорожденных детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками в развитии, ведущими к инвалидности.

Внедрение новых технологий реабилитации, укрепление материально-технической базы детских реабилитационных центров и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами позволит повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечив детям-инвалидам доступ к образованию, спорту, культуре, оздоровлению.

Приложение

к республиканской целевой программе

"Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы

Мероприятия и объемы финансирования
республиканской целевой программы "Дети-инвалиды" на 2001-2002 годы

                                                            (тыс. рублей)

------------------------------

* целевые средства из федерального бюджета