Приложение. Порядок (методика) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа "Город Йошкар-Ола"

от 25 июня 2009 г. N 1706

Порядок (методика)
расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования"

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры стоимости расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

1.3.1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3.2. Закон Российской Федерации от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

1.3.3. Постановление Центризбиркома РФ от 24.05.2006 N 176/1131-4 "О методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий";

1.3.4. Закон Республики Марий Эл от 02.12.2008 N 70-З "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл", принятый Государственным Собранием Республики Марий Эл 25.11.2008;

1.3.5. Закон Республики Марий Эл от 02.12.2008 N 71-З "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл";

1.3.6. Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV.

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования" включает в себя расходы на исполнение муниципальной функции "Обеспечение проведения выборов и референдумов".

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции "Обеспечение проведения выборов и референдумов"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции (далее - Функция) составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)1, объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 1):

- нормативный;

- прямой счет;

- программно-целевой

Таблица 1

Структура затрат на выполнение Функции

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Нормативный
213	Начисления на выплаты по оплате труда	Нормативный
221	Услуги связи	Прямой счет/Нормативный
222	Транспортные услуги	Нормативный
223	Коммунальные услуги	Прямой счет
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Программно-целевой/Прямой счет
226	Прочие работы, услуги	Прямой счет/Нормативный
290	Прочие расходы	Прямой счет/Нормативный

3.2. Обеспечение выполнения Функции осуществляется на основе определения следующих нормативов финансовых затрат:

3.2.1. Норматив в части финансирования расходов на оплату труда;

3.2.2. Норматив в части финансирования расходов, связанных с изготовлением печатной продукции;

3.2.3. Норматив в части финансирования транспортных расходов;

3.2.4. Норматив в части финансирования расходов на связь;

3.2.5. Норматив в части финансирования канцелярских расходов;

3.2.6. Норматив в части финансирования командировочных расходов;

3.2.7. Норматив в части финансирования расходов, связанных с оборудованием и содержанием помещений и избирательных участков.

3.3. Порядок расчета нормативов финансирования исполнения муниципальной функции.

3.3.1. Норматив в части финансирования расходов на оплату труда.

Норматив в части финансирования расходов на оплату труда рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования расходов на оплату труда;

- компенсация членам комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период выборов;

ДО - дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии с правом решающего голоса;

- оплата труда работников, привлекающихся к работе в комиссии;

ОП - оплата питания в день голосования на выборах;

В - вознаграждение членов избирательных комиссий и работников, привлекающихся к работе в комиссии2.

Компенсация членам комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период выборов (), рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер компенсации, выплачиваемой члену избирательной комиссии, занимающему i-тую должность;

- количество членов избирательных комиссий, занимающих i-тую должность;

n - количество должностей.

Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссии с правом решающего голоса (ДО), рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения), выплачиваемой члену избирательной комиссии, занимающему i-тую должность;

- количество членов избирательных комиссий, занимающих i-тую должность;

n - количество должностей.

Оплата труда работников, привлекающихся к работе в комиссии (ОТпривл), рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер оплаты труда i-того работника, привлекавшегося к работе в комиссии, в час;

- количество часов, отработанных i-тым работником;

n - количество работников.

Оплата питания в день голосования на выборах (ОП), рассчитывается по следующей формуле:

, где

-размер суммы, выделяемой на оплату питания в день голосования на выборах одному члену комиссии;

- количество членов комиссии.

3.3.2. Норматив в части финансирования расходов, связанных с изготовлением печатной продукции.

Норматив в части финансирования расходов, связанных с изготовлением печатной продукции рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования расходов, связанных с изготовлением печатной продукции;

- расходы на изготовление избирательных бюллетеней;

- расходы на изготовление приглашений на выборы.

Расходы на изготовление избирательных бюллетеней (РИБ) рассчитываются по следующей формуле:

,где

- цена изготовления одного избирательного бюллетеня;

- количество избирателей, внесенных в списки;

1,015 - коэффициент, устанавливаемый в соответствии # выборным законодательством.

Расходы на изготовление приглашений на выборы (РИП) рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- цена изготовления одного приглашения на выборы;

- количество избирателей, внесенных в списки;

0,6 - коэффициент, устанавливаемый с учетом прошлых выборов.

3.3.3. Норматив в части финансирования транспортных расходов.

Норматив в части финансирования транспортных расходов рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования транспортных расходов;

- Расходы на ГСМ;

- Расходы на оплату труда водителя.

Расходы на ГСМ (РГСМ) рассчитываются по следующей формуле:

, где

- количество дней работы i-того автомобиля;

- длина поездки, в день (норма устанавливается Избирательной комиссией городского округа "Город Йошкар-Ола");

- расход ГСМ i-того автомобиля на 1 км;

- цена 1 л ГСМ;

n - количество автомобилей.

Расходы на оплату труда водителя (РОТВ) рассчитываются по следующей формуле:

, где

- количество часов работы i-того водителя;

- размер оплаты труда за 1 час работы водителя;

n - количество водителей.

3.3.4. Норматив в части финансирования расходов на связь.

Норматив в части финансирования расходов на связь рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования расходов на связь;

- абонентская плата за i-тый номер телефона (устанавливается организацией, предоставляющей услугу);

- количество месяцев использования i-того номера телефона;

- стоимость подключения i-того телефона или переоформления i-того телефонного номера, ранее установленного организацией;

n - количество телефонных номеров.

3.3.5. Норматив в части финансирования канцелярских расходов.

Норматив в части финансирования канцелярских расходов рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования канцелярских расходов;

- цена i-той единицы канцелярского товара;

- количество i-тых единиц канцелярского товара;

n - количество наименований канцелярских товаров.

Члены избирательной комиссии должны быть обеспечены следующими канцелярскими товарами (таблица 2):

Таблица 2

Норма обеспечения членов избирательной комиссии канцелярскими товарами

N п/п	Наименование	Единица измерения	Количество единиц на одну избирательную комиссию*
1	Бумага офисная А4	пач.	Исходя из количества членов комиссии
2	Ножницы	шт.
3	Конверт А4	шт.
4	Конверт А5	шт.
5	Ручка	шт.
6	Карандаш простой	шт.
7	Линейка 30 см	шт.
8	Маркер	шт.
9	Ластик	шт.
10	Скотч канцелярский	шт.
11	Корректирующая жидкость	шт.
12	Степлер	шт.
13	Скобы для степлера	пач.
14	Антистеплер	шт.
15	Клей-карандаш	шт.
16	Точилка для карандашей	шт.
17	Дырокол	шт.
18	Скрепки	пач.
19	Файл	шт.
20	Папка с файлами	шт.
21	Скоросшиватель	шт.
22	Папка с завязками	шт.
23	Книга канцелярская	шт.
24	Штемпельная подушка	шт.
25	Штемпельная краска	шт.
26	Калькулятор	шт.
27	Бумага для заметок	пач.
28	Нитки	шт.
29	Иголки	шт.
30	Смачиватель для пальцев	шт.
31	Шпагат	шт.
32	Бумажные мешки	шт.
33	Фонари	шт.
34	Батарейки для фонарей	шт.
35	Расходные материалы для офисной техники	шт.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.6. Норматив в части финансирования командировочных расходов.

Норматив в части финансирования командировочных расходов рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования командировочных расходов;

- цена проездного билета на городском пассажирском транспорте;

- количество проездных билетов, приобретаемых для членов избирательных комиссий.

3.3.7. Норматив в части финансирования расходов, связанных с оборудованием и содержанием помещений и избирательных участков.

Норматив в части финансирования расходов, связанных с оборудованием и содержанием помещений и избирательных участков рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования расходов, связанных с оборудованием и содержанием помещений и избирательных участков;

- цена i-той единицы оборудования;

Кi - количество i-тых единиц оборудования;

n - количество наименований оборудования.

Помещения и избирательные участки должны быть оснащены следующим оборудованием (таблица 3):

Таблица 3

Норма оборудования для оснащения помещений и избирательных участков*

N п/п	Вид оборудования	Количество единиц оборудования в избирательных комиссиях
		Окружная избирательная комиссия	Избирательная комиссия муниципального образования	Участковая избирательная комиссия
				с числом избирателей до 1000	с числом избирателей от 1001 до 2000	с числом избирателей свыше 2000
Технологическое оборудование
1	Кабины для тайного голосования	1	1	Не менее 1	Не менее 2	Не менее 3
2	Стационарные ящики для голосования	-	-	Не менее 1		Не менее 2
3	Переносные ящики для досрочного голосования вне помещения для голосования	-	-	По решению комиссии
4	Переносные ящики для голосования вне помещения для голосования в день голосования	-	-	1-3
5	Вывески с наименованием избирательной комиссии	1-2
6	Вывески с указанием режима работы избирательной комиссии	1-2
7	Информационные стенды	1		1
Техническое оборудование
8	Столы письменные	В количестве, необходимом для работы комиссии
9	Стулья	В количестве, необходимом для работы комиссии
10	Шкафы (для бумаг)	-	-	Исходя из местных условий
11	Металлические шкафы, сейфы	1-3	1-3	1-2	1-2	1-2
12	Шкафы для одежды	Исходя из местных условий
13	Телевизор, видеомагнитофон	1	1
14	Копировальный аппарат	1	1	Исходя из местных условий
15	Телефонный аппарат	24	2-3	1-2	1-2	1-2
16	Радиоприемник	1	1	Исходя из местных условий
17	Часы	1	1	1	1	1

* точные нормы оборудования для оснащения помещений и избирательных участков устанавливаются Избирательной комиссией городского округа "Город Йошкар-Ола" отдельно для каждых выборов/референдума

3.3.8. Финансирование текущих прочих затрат на исполнение Функции, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых методом прямого счета.

Прочие текущие затраты, не включенные в структуру норматива финансовых затрат, такие как расходы на оплату услуг, приобретенных на основании заключенных договоров, в том числе: полиграфических услуг, обслуживание пожарной сигнализации, изготовление печатей, охранные услуги, коммунальные услуги, а так же иные виды затрат, относящиеся к статьям 225 (работы, услуги по содержанию имущества), 226 (прочие работы, услуги), 290 (прочие расходы) классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) финансируются методом прямого счета.

3.3.9. Финансирование прочих текущих затрат на исполнение Функции, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых программно-целевым способом.

Расходы, связанные с ремонтом зданий и сооружений, относящиеся к статье 225 (работы, услуги по содержанию имущества) классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) могут рассчитываться программно-целевым способом.

1 Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

2 Размер вознаграждения членов избирательных комиссий и работников, привлекающихся к работе в комиссии (В), размер компенсации, выплачиваемой члену избирательной комиссии, занимающему i-тую должность (РКi), размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения), выплачиваемой члену избирательной комиссии, занимающему i-тую должность (РДОi); размер оплаты труда i-того работника, привлекавшегося к работе в комиссии, в час (POTi); размер суммы, выделяемой на оплату питания в день голосования на выборах одному члену комиссии (РОП); размер оплаты труда за 1 час работы водителя (ОЧ) определяются Избирательной комиссией городского округа "Город Йошкар-Ола" в пределах средств, выделенных на обеспечение проведения выборов или референдума.