Приложение N 1. Методика формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл

Информация об изменениях:

Законом Республики Марий Эл от 28 июля 2017 г. N 30-З приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Закону Республики Марий Эл
"О межбюджетных отношениях
в Республике Марий Эл"
от 6 июля 2005 года N 26-З
(в редакции Закона Республики Марий Эл
от 28 июля 2017 года N 30-З)

Методика
формирования прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 30 ноября 2006 г., 30 июля 2007 г., 4 августа 2008 г., 28 июля 2017 г.

Формирование прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл базируется на действующем на момент прогнозирования бюджетном и налоговом законодательстве Российской Федерации, основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, бюджетной и налоговой политики Республики Марий Эл на очередной год и на плановый период.

Расчет доходов производится на основании:

показателей прогноза социально-экономического развития Республики Марий Эл, представляемых Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл;

показателей, характеризующих базы налогообложения, представляемых администраторами доходных источников, определенных федеральным законодательством и законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период;

показателей форм статистической налоговой отчетности (о начислении, поступлении налогов, о задолженности по налогам и сборам, о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов);

данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл;

отчетов об исполнении бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл за 3 года, предшествующих планируемому году.

Прогноз доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл осуществляется в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.

При расчете прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл применяются следующие методы прогнозирования:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет, осуществляемый на основе усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов;

экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах;

иной способ.

Прогнозирование налоговых доходов осуществляется на основе:

налоговой базы для исчисления налога в соответствии с показателями форм статистической налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов;

суммы налога, не поступившей (дополнительно поступившей) в бюджет в связи с предоставлением (отменой) льгот и преференций, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;

расчетного уровня собираемости налога, определяемого как отношение поступившего налога к начисленному налогу в соответствии с показателями форм статистической налоговой отчетности, с учетом динамики показателя собираемости, сложившегося в предшествующие периоды;

норматива отчисления налога в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл;

сроков уплаты налогов и платежей.

Расчет прогноза производится по следующей формуле:

,

где:

- прогноз поступления i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл;

- база налогообложения i-го доходного источника в очередном финансовом году и плановом периоде;

- ставка i-го доходного источника;

- коэффициент собираемости i-го доходного источника;

- выпадающие доходы i-го доходного источника консолидированного бюджета Республики Марий Эл в результате предоставления законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл льгот и иных преференций в очередном финансовом году и плановом периоде;

- возмещение ранее уплаченных сумм (переплаты) i-го доходного источника консолидированного бюджета Республики Марий Эл по заявлениям налогоплательщиков;

- дополнительные поступления i-го доходного источника в консолидированный бюджет Республики Марий Эл в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в очередном финансовом году и плановом периоде;

- выпадающие доходы i-го доходного источника консолидированного бюджета Республики Марий Эл в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в очередном финансовом году и плановом периоде;

- поступления i-го доходного источника консолидированного бюджета Республики Марий Эл в очередном финансовом году и плановом периоде, носящие единовременный характер, по представлениям администратора i-го доходного источника;

- норматив отчислений i-го доходного источника в консолидированный (республиканский или местный) бюджет Республики Марий Эл в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

База налогообложения доходного источника в очередном финансовом году и плановом периоде определяется согласно показателям прогноза социально-экономического развития или показателям форм статистической налоговой отчетности о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов, скорректированной на индекс потребительских цен, коэффициент-дефлятор, установленный Министерством экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период, или коэффициент, характеризующий динамику прогнозируемого вида доходов.

Прогнозирование неналоговых доходов осуществляется:

в части доходов от использования имущества - на основе данных заключенных с арендаторами (планируемых к заключению) договоров о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы;

в части доходов от оказания платных услуг - на основе количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в Республике Марий Эл;

в части доходов, полученных в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, средств, полученных в возмещение вреда, причиненного публично-правовому образованию, и иных сумм принудительного изъятия - на основе данных о количестве правонарушений по видам и размеров платежа за каждый вид правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

Главный администратор доходов бюджета утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет, в отношении которых он осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов.