Постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2013 г. N 362 "Об утверждении Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 ноября 2013 г. N 362)

1. Настоящие Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - Правила), разработаны в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 г. N 428 (далее - Подпрограмма), и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, установленными приложением N 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 (далее соответственно - федеральные Правила, федеральная Программа).

Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень таких сельских населенных пунктов определяется в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 г. N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" и Законом Республики Марий Эл от 18 июня 2004 г. N 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл", за исключением городов и поселков городского типа, перечень которых определен в приложении к настоящим Правилам.

2. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования) субсидий для софинансирования расходных обязательств по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - субсидии), направленных:

а) на реализацию проектов (объектов) социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - объекты социально-инженерного обустройства), по следующим направлениям:

развитие сети общеобразовательных организаций;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

б) на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

3. Источниками образования субсидий являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные бюджету Республики Марий Эл, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренные на финансирование мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

4. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах средств, предусмотренных в республиканской адресной инвестиционной программе на реализацию Подпрограммы на очередной финансовый год.

Расходы бюджетов муниципальных образований на мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

5. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - Министерство) на основе показателей результативности, установленных в пункте 27 федеральных Правил.

6. Субсидия# предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанной в соответствии со схемами территориального планирования муниципального образования, с генеральными планами сельских поселений, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие предусмотренных в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в размере, необходимом для обеспечения установленного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил уровня софинансирования;

в) привлечение органом местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения показателей результативности предоставления субсидии;

г) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подтвержденных выпиской из бюджета муниципального образования.

7. Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексной застройки, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, предоставляются при соблюдении условий пункта 6 настоящих Правил, а также при наличии решения Министерства о результатах конкурсного отбора проектов комплексной застройки сельских поселений.

Отбор проектов комплексной застройки, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется на конкурсной основе Министерством с учетом требований и критериев, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок конкурсного отбора проектов комплексной застройки устанавливается приказом Министерства.

8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на проведение мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

9. Министерство осуществляет распределение субсидий в очередном финансовом году между бюджетами муниципальных образований в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством Республики Марий Эл перечнем объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки населенных пунктов, расположенных в сельской местности, подлежащих финансированию за счет субсидий в рамках реализации Подпрограммы в очередном финансовом году, в соответствии с пунктами 10.1 - 10.3 настоящих Правил. Указанный перечень в очередном финансовом году может изменяться в случае изменения доведенных объемов субсидий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В целях формирования перечня объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки населенных пунктов, расположенных в сельской местности, подлежащих финансированию за счет субсидий в рамках реализации Подпрограммы в очередном финансовом году, органы местного самоуправления в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в Министерство:

а) бюджетную заявку на предоставление субсидий на очередной финансовый год с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подтвержденных выписками из проекта нормативного документа о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;

б) утвержденную проектную документацию на объекты социально-инженерного обустройства и объекты, входящие в состав проектов комплексной застройки населенных пунктов;

в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также достоверности определения сметной стоимости объектов;

г) сведения об объемах привлечения средств внебюджетных источников;

д) пояснительную записку об использовании современных технологий при создании объектов социально-инженерного обустройства, а также о наличии на территории сельской местности муниципального образования организаций агропромышленного комплекса и реализуемых ими инвестиционных проектов.

Под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, с приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.

Министерство в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной Программы, заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, составляет реестр объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки населенных пунктов и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации бюджетные заявки и сведения, установленные пунктом 4 федеральных Правил.

10. Распределение субсидий за счет средств федерального бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется Министерством в соответствии с установленной методикой:

10.1. Субсидии за счет средств федерального бюджета на мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, распределяются между бюджетами муниципальных образований по следующей формуле:

,

где:

Vф - объем субсидии из федерального бюджета, причитающейся бюджету муниципального образования по заявляемому направлению;

Sф - объем средств из федерального бюджета в соответствии с заключенным соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

R - показатель результативности предоставления субсидии по заявляемому направлению, характеризующий прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в соответствии с заключенным соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Rм - показатель результативности предоставления субсидии по заявляемому направлению, характеризующий прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в соответствии с бюджетной заявкой органа местного самоуправления.

10.2. Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, распределяются между бюджетами муниципальных образований по следующей формуле:

,

где:

Vp - объем субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл, причитающейся бюджету муниципального образования по заявляемому направлении#;

Sp - объем средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с заключенным соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

R - показатель результативности предоставления субсидии по заявляемому направлению, характеризующий прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в соответствии с заключенным соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Rм - показатель результативности предоставления субсидии по заявляемому направлению, характеризующий прирост мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в соответствии с бюджетной заявкой органа местного самоуправления.

10.3. Субсидии на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются в соответствии с пунктами 13 и 14 федеральных Правил и заключенными соглашениями, указанными в пункте 12 настоящих Правил.

11. Определенный в результате расчетов объем субсидий на очередной финансовый год уточняется с учетом оценки эффективности использования субсидий по итогам года, предшествующего отчетному, в соответствии с пунктами 5 и 15 настоящих Правил.

12. Субсидия бюджету муниципального образования предоставляется на основании заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий (далее - соглашение), предусматривающего:

а) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;

б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом установленного уровня софинансирования. Указанные сведения должны соответствовать представленной органом местного самоуправления выписке из бюджета муниципального образования о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе:

сведений о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в части мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;

отчетов о расходах бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в сроки и по форме, которые установлены в соглашении;

отчетов о достижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и по форме, которые установлены в соглашении;

д) значения показателей результативности предоставления субсидии;

е) последствия недостижения органом местного самоуправления установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

13. Размер уровней софинансирования субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, установлен в пункте 18 федеральных Правил и определяется в соглашении.

Размер уровня софинансирования субсидий за счет средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, составляет не менее пяти процентов от сметной стоимости объекта социально-инженерного обустройства и определяется в соглашении.

Размер уровня софинансирования субсидий за счет внебюджетных источников на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, определяется в соглашении.

14. Органами местного самоуправления на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, привлекаются средства внебюджетных источников в объеме, не обеспеченном финансированием из бюджетов всех уровней.

В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов по объектам социально-инженерного обустройства, строительство которых ведется с привлечением внебюджетных источников, возникшая экономия в первоочередном порядке уменьшает объем привлеченных внебюджетных источников. В случае если размер возникшей экономии превышает объем внебюджетных средств, оставшаяся часть пропорционально уменьшает все источники бюджетного финансирования.

В случае уменьшения начальной (максимальной) цены муниципального контракта по результатам проведенных торгов по объектам социально-инженерного обустройства, строительство которых ведется без привлечения внебюджетных источников, возникшая экономия пропорционально уменьшает все источники финансирования.

15. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением, указанным в пункте 12 настоящих Правил, значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктами 10.1 - 10.3 настоящих Правил объем субсидии на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.

Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с пунктами 6 - 7 настоящих Правил.

16. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на счета отделов Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в соответствующий бюджет согласно бюджетному законодательству Российской Федерации. В случае если потребность в нем сохраняется, по решению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации данный остаток подлежит использованию Министерством в очередном финансовом году на соответствующие цели.

Субсидии, направляемые бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных в пункте 6 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленного нарушения направляет в орган местного самоуправления уведомление о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл. В случае невозврата органом местного самоуправления субсидии в добровольном порядке в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о добровольном возврате субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл выделенные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл Министерством в судебном порядке.

Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов и содержащихся в них сведений возлагается на органы местного самоуправления.

Приложение
к Правилам предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов
в Республике Марий Эл на
комплексное обустройство объектами
социальной и инженерной
инфраструктуры населенных
пунктов, расположенных в
сельской местности

Перечень
городов и поселков городского типа Республики Марий Эл, на территории которых не распространяется действие Правил предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Марий Эл на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

Города

Город Йошкар-Ола (за исключением населенных пунктов, находящихся в его ведении: д. Акшубино, д. Апшакбеляк, д. Данилово, д. Игнатьево, д. Кельмаково, п. Нолька, д. Савино, с. Семеновка, д. Шоя-Кузнецово, д. Якимово)

Город Волжск

Город Козьмодемьянск

Город Звенигово

Поселки городского типа

По Волжскому району -

пгт Приволжский (в составе городского поселения "Приволжский")

По Звениговскому району -

пгт Красногорский (в составе городского поселения "Красногорский")

пгт Суслонгер (в составе городского поселения "Суслонгер")

По Килемарскому району -

По Килемарскому району -

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего раздела допущена опечатка. Предыдущий абзац повторяется дважды

пгт Килемары (в составе городского поселения "Килемары")

По Куженерскому району -

пгт Куженер (в составе городского поселения "Куженер")

По Мари-Турекскому району -

пгт Мари-Турек (в составе городского поселения "Мари-Турек")

По Медведевскому району -

пгт Краснооктябрьский (в составе городского поселения "Краснооктябрьский")

пгт Медведево (в составе городского поселения "Медведево")

По Моркинскому району -

пгт Морки (в составе городского поселения "Морки")

По Новоторъяльскому району -

пгт Новый Торъял (в составе городского поселения "Новый Торъял")

По Оршанскому району -

пгт Оршанка (в составе городского поселения "Оршанка")

По Параньгинскому району -

пгт Параньга (в составе городского поселения "Параньга")

По Сернурскому району -

пгт Сернур (в составе городского поселения "Сернур")

По Советскому району -

пгт Советский (в составе городского поселения "Советский")

По Юринскому району -

пгт Юрино (в составе городского поселения "Юрино")