Приложение N 2. Типовой макет муниципальной целевой программы муниципального образования "Медведевский муниципальный район"

Приложение N 2

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

"Медведевский муниципальный район"

от 4 июня 2008 г. N 575-IV

Типовой макет
муниципальной целевой программы муниципального образования "Медведевский муниципальный район"

Общие положения

Типовой макет муниципальной целевой программы (далее - программа) обеспечит методологическое единство программ, согласование их со стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и эффективность использования финансовых средств.

Основной целью программы является решение ключевых социально-экономических проблем муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и повышение на этой основе уровня жизни и обеспечения занятости населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала.

Решение проблем основывается на использовании программно-целевого метода с учетом основных направлений стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Медведевский муниципальный район", прогнозов социально-экономического развития муниципального образования "Медведевский муниципальный район".

Структура программы

Типовой макет программы включает в себя следующие разделы:

I. Паспорт программы.

II. Основное содержание.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы.

3. Система программных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение программы.

5. Механизм реализации программы.

6. Организация управления программой, контроль за ходом ее реализации и оценка эффективности от реализации программы.

III. Приложения к программе.

I. Паспорт программы

Паспорт программы содержит краткие сведения о программе, включая ее основные параметры, по следующей форме:

Наименование программы __________________________________________________

Основание для разработки программы ______________________________________

(наименование, номер и дата нормативного акта)

Руководитель программы __________________________________________________

Основные разработчики программы _________________________________________

Основные цели и задачи программы ________________________________________

_________________________________________________________________________

Сроки и этапы реализации программы ______________________________________

Перечень основных мероприятий ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий __________________________

_________________________________________________________________________

Объемы и источники финансирования программы _____________________________

_________________________________________________________________________

Система организации управления и контроля за исполнением программы ______

_________________________________________________________________________

Ожидаемые конечные результаты реализации программы ______________________

_________________________________________________________________________

II. Основное содержание

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для характеристики рассматриваемой проблемной ситуации, сложившейся в отрасли, и полной объективной ее оценки следует привести сравнительный набор анализируемых показателей.

Перечень и характеристику основных проблем отрасли, решение которых и должно составить основное содержание программы.

Необходимо рассмотреть и дать оценку действующим формам и методам управления со стороны органов местного самоуправления на состояние развития и основные проблемы рассматриваемой отрасли.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Формируемые в данном разделе цели и задачи программы должны соответствовать основным направлениям стратегии социально-экономического развития, прогнозным документам администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район".

Основные направления программы должны быть ориентированы на долгосрочный период и направлены на улучшение положения в отрасли экономики муниципального образования "Медведевский муниципальный район".

Реализацию программы целесообразно осуществлять поэтапно, при этом этапы реализации программы должны определяться сложившимися условиями в отрасли, поставленными целями и задачами, характером выполнения мероприятий программы.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий является совокупностью конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление программы в целом.

Все программные мероприятия должны быть сгруппированы в соответствии с целями программы. Каждое мероприятие должно характеризоваться: целью, конкретным планом действий по достижению заданной цели, планируемым физическим объемом производства (для инвестиционных проектов), объемом и источниками финансирования, показателями эффективности, результатами от реализации мероприятий и т.д.

Эффективность реализации мероприятий следует оценивать по степени их влияния на процессы в экономике и социальной сфере.

Перечень программных мероприятий с содержанием и результатами их реализации.

Выявление основных проблем развития создает объективную основу для системного построения целей и задач программы и позволяет распределить их по этапам реализации программы.

4. Ресурсное обеспечение программы

В данном разделе определяется объем финансирования программных мероприятий по годам реализации программы из бюджета муниципального образования "Медведевский муниципальный район".

Указываются сроки и способы выделения средств: безвозмездные субсидии, кредиты, гарантии, дотирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, страхование и др.

Значения объемов и источников финансирования с разбивкой по годам.

5. Механизм реализации программы

В данной главе должно быть описание организационных, экономических и правовых механизмов, необходимых для полноценной реализации программы.

Необходимо отметить базовый принцип, определяющий построение механизма реализации программы, - принцип "баланса интересов" всех участников. Выступая как субъект хозяйственных отношений, администрация муниципального образования "Медведевский муниципальный район", обеспечивая свои интересы, одновременно создает условия для эффективного функционирования организаций, улучшения инвестиционного климата и т.п. Деятельность администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" по реализации программы заключается не в прямом участии в работе отдельных организаций, а в создании благоприятных условий для их функционирования.

Реализация программы должна осуществляться на основе четкого выполнения всех программных мероприятий в соответствии с разработанной программой.

6. Организация управления программой, контроль за ходом ее реализации и оценка эффективности ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет руководитель программы, который определяет формы и методы управления ее реализацией.

К основным функциям руководителя программы относятся: подготовка проекта программы, его согласование с заинтересованными структурными подразделениями администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и другими организациями независимо от форм собственности; координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий; подготовка отчетов о реализации программы, внесение предложений главе администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район".

В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации программы должны быть представлены качественные, а также количественные результаты ее выполнения.

В качестве основных индикаторов изменения положения в отрасли экономики муниципального образования "Медведевский муниципальный район" в результате реализации программных мероприятий могут быть, к примеру, такие показатели, как увеличение числа созданных и количество сохраненных рабочих мест в целом и в отраслевом разрезе, снижение заболеваемости, увеличение объема промышленного производства и другие.