Постановление Правительства Республики Марий Эл от 9 сентября 1996 г. N 312 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 9 сентября 1996 г. N 312
"О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 августа 2004 г. N 203 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона Республики Марий Эл "О защите населения и территорий Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Установить, что подготовка населения Республики Марий Эл в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ведется по соответствующим возрастным и социальным группам. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.

3. Определить, что главы администраций городов и районов республики, руководители министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за подготовку и обучение населения и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

4. Основными формами подготовки и проверки обученности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считать командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и обеъктовые# тренировки.

5. Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений республики проводить в объеме учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" с ежегодным проведением "Дня защиты детей", олимпиад по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности", республиканских слетов-соревнований "Школа безопасности".

6. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Комитет Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычаным# ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Министерству образования и воспитания Республики Марий Эл по согласованию с Комитетом Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при разработке образовательных программ, базисных учебных планов предусматривать обязательный минимум содержания подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, руководителям предприятий, учреждений и организаций, имеющим в своем составе жилищно-эксплуатационные органы:

организовать учет неработающего населения, проживающего на подведомственной территории;

оборудовать консультационные пункты при жилищно-эксплуатационных участках наглядной агитацией по обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

9. Комитету Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 13 января 1997 года представить на утверждение в Правительство Республики Марий Эл Программу развития учебно-методического центра по ГОЧС Республики Марий Эл на 1997-2000 годы.

10. Министерству финансов в 1997 году выделение денежных средств на реализацию Программы развития учебно-методического центра по ГОЧС Республики Марий Эл на 1997-2000 годы осуществлять за счет сметы расходов КЧС Республики Марий Эл.

11. Комитету Республики Марий Эл по печати и информации, Государственной телерадиовещательной компании "Марий Эл", руководителям органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обеспечивать широкую пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

12. Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, созданию учебно-материальной базы ГО планировать и производить за счет средств соответствующих министерств, ведомств, администраций, предприятий, учреждений и организаций.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Глава Правительства

Республики Марий Эл

В.Зотин

Порядок
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 сентября 1996 г. N 312)

1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Республики Марий Эл в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:

население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

руководители органов управления исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);

работники органов управления исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

обучение (переподготовка) руководителей, специалистов органов управления ГО всех уровней к действиям по защите населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

выработка у руководителей и специалистов органов управления исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

практическое усвоение работниками в составе сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовка населения, занятого в сферах производства обслуживания и не входящего в состав сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Порядок, формы и методы подготовки определяют соответствующие начальники гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

5. Подготовка руководителей и специалистов осуществляется:

руководителей и специалистов органов управления исполнительной власти Республики Марий Эл - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований, работников предприятий, учреждений и организаций и специалистов органов местного самоуправления - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл, на курсах гражданской обороны города Волжска согласно установленной периодичности, на основании заявок, представляемых ежегодно к 1 августа начальниками ГО городов, сельских районов, министерств, ведомств в КЧС республики, а также в ходе учений и тренировок. Сведения о направляемых на учебу слушателях представляются в КЧС республики ежемесячно. Основной целью при их подготовке считать выработку практических навыков по руководству действиями личного состава формирований при проведении работ в районах чрезвычайных ситуаций;

работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, невоенизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров и в учебно-тренировочных центрах;

работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.

6. Руководящий, командно-начальствующий состав невоенизированных формирований ГО назначаются на эти должности приказами соответствующих начальников ГО, а руководители занятий по ГО - ежегодно перед началом учебного года.

7. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и объектовые тренировки. Ответственность за их подготовку и проведение возлагается на соответствующих руководителей министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Периодичность и сроки проведения всех видов учений определяют начальники гражданской обороны городов и сельских районов республики в соответствии с рекомендациями Комитета Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления один раз в три года, командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях продолжительностью до одних суток проводятся ежегодно.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

С личным составом, привлекаемым на учения и тренировки, проводится инструктаж по мерам безопасности.

8. По результатам проведенной работы планирующие и отчетные документы по организации подготовки и обучения населения комплексным учениям и объектовым тренировкам представляются в КЧС республики в сроки, определенные в организационных указаниях начальника ГО республики "О порядке подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Марий Эл".

9. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также в ходе самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.

10. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

11. Учебно-материальная база ГО создается, поддерживается в рабочем состоянии на объектах экономики и используется в целях наглядного обучения всех категорий населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, тренировки умелых и решительных действий командиров и личного состава формирований.

12. За счет средств бюджета Республики Марий Эл финансируются:

содержание учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл и курсов гражданской обороны города Волжска;

подготовка руководителей, специалистов и работников в составе республиканских территориальных невоенизированных формирований в соответствии с перечнем должностей, утверждаемых Правительством Республики Марий Эл;

проведение учений и тренировок, проводимых Правительством республики;

обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, при привлечении для этих целей республиканских средств массовой информации, издании памяток и пособий, а также при привлечении этой категории населения на учения и тренировки, проводимые по планам Начальника гражданской обороны - Президента Республики Марий Эл.

За счет местных бюджетов финансируются:

подготовка и обучение руководителей и специалистов в составе невоенизированных формирований;

тренировки к учения, проводимые органами местного самоуправления;

участие в учениях, проводимых администрациями городов и сельских районов Республики Марий Эл;

подготовка и обучение руководителей, комнадно-начальстующего# состава невоенизированных формировний#, специалистов территориальной подсистемы РСЧС должностными лицами учебно-методического центра по ГОЧС республики и курсов ГО города Волжска при выезде их на места по заявкам соответствующих руководителей;

обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, проживающего на подведомственной территории.

За счет средств предприятий, учреждений и организаций финансируются:

подготовка специалистов и работников в составе невоенизированных формирований;

тренировки и учения, проводимые на предприятиях, учреждениях и организациях;

подготовка и обучение руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований, специалистов территориальной подсистемы РСЧС в учебно-методическом центре по ГОЧС республики и на курсах ГО города Волжска;

обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, проживающего в ведомственном жилом фонде.