Статья 3

Статья 3. Внести в Закон Республики Марий Эл от 3 марта 2005 года N 2-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 4, ст.149) следующие изменения:

а) пункт 3 статьи 5 после слова "должность" дополнить словом "ответственного";

б) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Наделение государственными полномочиями органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики наделяются на неограниченный срок полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании.

Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий осуществляется Правительством Республики Марий Эл в лице уполномоченного им органа исполнительной власти республики в формах: анализа деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий, запросов необходимых сведений о реализации переданных полномочий, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений при реализации переданных государственных полномочий.

2. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий, в том числе на приобретение материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе республиканского фонда компенсаций, образованного в республиканском бюджете Республики Марий Эл, в виде субвенций. Субвенции рассчитываются согласно методике, являющейся приложением к настоящему Закону.

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган, исполняющий республиканский бюджет Республики Марий Эл, отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление государственных полномочий по установленной форме и в сроки, предусмотренные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл.

3. Права органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий:

получать от уполномоченного Правительством Республики Марий Эл органа исполнительной власти республики консультативную и методическую помощь;

дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального законодательства:

исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Марий Эл по устранению нарушений;

представлять в уполномоченный Правительством Республики Марий Эл орган исполнительной власти республики ежеквартальный отчет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;

представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

4. Права и обязанности уполномоченного Правительством Республики Марий Эл органа исполнительной власти республики в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий:

оказывать консультативную и методическую помощь;

осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий;

проводить комплексные проверки и принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

5. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым республика утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Республики Марий Эл, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

Основаниями для принятия республиканского закона в случае, установленном в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Марий Эл.

Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.";

в) статью 13 признать утратившей силу;

г) пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно при предоставлении субвенций на осуществление переданных государственных полномочий.";

д) дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение

к Закону Республики Марий Эл

"О комиссиях по делам

несовершеннолетних и защите их прав"

(в редакции Закона Республики Марий Эл

от 1 марта 2006 г. N 5-З)

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Общие положения

Норматив (в целях настоящей методики) - расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах республики, в бюджетных средствах в расчете на одного работника.

2. Определение нормативов расходов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в расчете на одного работника

Расчет расходов на одного работника органа местного самоуправления i-го муниципального образования, осуществляющего государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Hpi), производится по формуле:

                             Hpi = Hcni / Чpi,

где:

Hcni - затраты на осуществление государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в органе местного самоуправления i-го муниципального образования на расчетный период, в том числе включающие затраты на расходы по оплате услуг телефонной связи, электронной почты, транспорта, канцелярских товаров и другие;

Чpi - численность муниципальных служащих, выполняющих функции ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в i-м муниципальном образовании.

3. Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Hcni), осуществляется по формуле:

                            Hcni = Зотi + Нзi,

где:

Зoтi - расходы на оплату труда на расчетный период;

Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период.

3.1. Расчет расходов на оплату труда одного работника органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Заработная плата рассчитывается, согласно действующим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Марий Эл, как произведение фонда оплаты труда муниципального служащего, осуществляющего государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за период, предшествующий расчетному, и индекса увеличения заработной платы на расчетный период.

3.2. Расчет расходов на начисления на заработную плату в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нзi) производится по следующей формуле:

                            Hзi = Зотi х Снз,

где:

Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период;

Снз - ставка начислений на заработную плату.

4. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних (Sмбi), производится на год при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл по следующей формуле:

                            Sмбi = Hpi x Чpi,

где:

Hpi - затраты на одного работника органа местного самоуправления i-гo муниципального образования, выполняющего функции ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в i-м муниципальном образовании, в том числе включающие затраты на расходы по оплате услуг телефонной связи, электронной почты, транспорта, канцелярских товаров и другие;

Чpi - планируемая численность муниципальных служащих, выполняющих функции ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в i-м муниципальном образовании.".