Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 30 июня 2009 г. N 1884 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства"

В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2009 годы, утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 г. N 512-IV, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок (методику) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства" (далее - Методика).

2. Отраслевым структурным подразделениям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечить применение Методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Полушина А.К. и начальника финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Васильева В.В.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Порядок (методика)
расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 30 июня 2009 г. N 1884)

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Закон Республики Марий Эл от 11.05.2005 N 13-З "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл";

- Закон Республики Марий Эл от 27.12.2007 N 82-З "О республиканской целевой программе "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007-2012 годы";

- Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принят решением Собрания депутатов муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV;

- постановление Главы Администрации города Йошкар-Олы от 09.06.2005 N 1386 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа "Город Йошкар-Ола";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 г. N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных программ".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства" включает в себя следующие элементы:

2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация содержания муниципального жилищного фонда и обеспечение надежности и безопасности многоквартирных домов";

2.1.2. расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола".

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация содержания муниципального жилищного фонда и обеспечение надежности и безопасности многоквартирных домов"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация содержания муниципального жилищного фонда и обеспечение надежности и безопасности многоквартирных домов" (далее - Услуга) составляет статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)1, объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 1):

- нормативный:

- индексации (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
240	Безвозмездные перечисления организациям	Нормативный/ индексация (прямой счет)/ программно-целевой
310	Увеличение стоимости основных средств	программно-целевой

3.2. Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование Услуги в форме безвозмездных перечислений складывается из субсидий юридическим лицам:

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающих# возмещение издержек;

- на содержание и капитальный ремонт муниципального жилищного фона.

3.3. Объем расходов на предоставление субсидий юридическим лицам на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (Ркрмд) определяется по следующей формуле:

*, где

- расходы на капитальный ремонт многоквартирных домов, предусмотренные в рамках адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола";

- расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на капитальный ремонт многоквартирных домов, предусмотренные в рамках муниципальной адресной Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе "Город Йошкар-Ола";

- площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирных домах, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе "Город Йошкар-Ола";

- общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе "Город Йошкар-Ола".

0,05 - доля софинансирования собственников жилья в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.4. Расходы на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающих возмещение издержек, рассчитываются по следующей формуле:

, где

- совокупный объем экономически обоснованных расходов организаций на предоставление жилищных услуг гражданам в отчетном году в соответствии с отчетами об использовании субсидий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- совокупный объем предоставленных жилищных услуг в отчетном году в соответствии с отчетами об использовании субсидий из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

i - индекс-дефлятор;

- установленный тариф на оплату жилищных услуг в городском округе "Город Йошкар-Ола".

3.5. Расходы на содержание и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда () осуществляется на основе стандартов стоимости капитального ремонта, установленных Правительством Российской Федерации, по следующей формуле:

, где

- общая площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и в многоквартирных домах, признанных аварийным жилым фондом;

- федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по республике Марий Эл, установленный Правительством Российской Федерации;

3.6. Потребность в финансировании расходов на переселение граждан из аварийного жилого фонда определяется на основе данных о финансовых затратах на переселение граждан из аварийного жилого фонда в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 27.12.2007 N 82-З "О республиканской целевой программе "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2007-2012 годы" и рассчитывается по следующей формуле:

, где

- расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на переселение граждан;

- расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на выкуп помещений собственников в соответствии с адресной муниципальной программой, утвержденной решением сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола";

- расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на приобретение помещений на рынке жилья в соответствии с адресной муниципальной программой, утвержденной решением сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола";

- расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на жилищное строительство в соответствии с адресной муниципальной программой, утвержденной решением сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".

IV. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола"

Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола", рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа "Город Йошкар-Ола";

- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 г. N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

1 Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".