Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 30 июня 2009 г. N 1847 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом"

В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2007-2009 годы, утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 г. N 512-IV, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок (методику) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (далее - Методика).

2. Отраслевым структурным подразделениям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечить применение Методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы В.М. Титова и начальника финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" В.В. Васильева.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Порядок
(методика) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 30 июня 2009 г. N 1847)

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

- постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.07.2004 N 176 "Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) органами исполнительной власти Республики Марий Эл";

- постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.08.2005 N 200 "Об утверждении Положения о Республиканской службе по тарифам Республики Марий Эл";

- решение IV сессии городского Собрания муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 19.04.2005 N 61-IV "О нормативах потребления коммунальных услуг для населения муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

- постановление Мэра города Йошкар-Олы от 03.03.2009 N 508 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" теплоснабжения населения в части отопления";

- постановление Мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 481 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" водоснабжения населения, водоотведения";

- постановление Мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 478 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация в границах городского округа "Город Йошкар-Ола" теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

- постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" включает в себя следующие элементы:

2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения";

2.1.2. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления";

2.1.3. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения";

2.1.4. расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола".

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)1, объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (Таблица 1):

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
240	Безвозмездные перечисления организациям	Нормативный

3.2. Порядок расчета затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения".

3.2.1. Норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения" (Нгвс) рассчитывается по следующей формуле.

, где

- норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения";

- экономически обоснованный тариф на услуги теплоснабжения, в части горячего водоснабжения, установленный Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл,

- установленный тариф для населения на оплату услуг теплоснабжения в части горячего водоснабжения;

- норматив потребления услуг теплоснабжения, в части горячего водоснабжения.

3.2.2. Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения в части горячего водоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- расходы на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, в части горячего водоснабжения по тарифам ниже экономически обоснованных;

- норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения";

- планируемый объем предоставления муниципальных услуг, в соответствии с постановление# мэра город Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном в стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период".

IV. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления"

4.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (Таблица 1):

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
240	Безвозмездные перечисления организациям	Нормативный

4.2. Порядок расчета затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления".

4.2.1 Норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления" (Но) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления";

- экономически обоснованный тариф на услуги теплоснабжения, в части отопления, установленный Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл;

- установленный тариф для населения на оплату услуг теплоснабжения в части отопления;

- норматив потребления услуг теплоснабжения в части отопления.

4.2.2 Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения в части отопления по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения в части отопления по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления",

- планируемый объем предоставления муниципальных услуг, в соответствии с постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном в стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период".

V. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения"

5.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (Таблица 1).

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
240	Безвозмездные перечисления организациям	Нормативный

5.2. Порядок расчета затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения":

5.2.1 Норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения" (Нхвс) рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения";

- экономически обоснованный тариф на услуги водоснабжения и водоотведения, установленный Республиканской службой по тарифам Республики Марий Эл;

- установленный тариф для населения на оплату услуг водоснабжения и водоотведения,

- норматив потребления услуг водоснабжения и водоотведения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2 Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по тарифам на водоснабжение и водоотведение, не обеспечивающим возмещение издержек, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- расходы на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведение# по тарифам ниже экономически обоснованных;

- норматив финансовых затрат на предоставление 1 единицы муниципальной услуги "Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения";

- планируемый объем предоставления муниципальных услуг, в соответствии с постановлением мэра города "Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном в стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период".

VI. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола"

Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола", рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

- постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

1 Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".