Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 29 июня 2009 г. N 1773 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения"

В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программой реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007-2009 годы), утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 г. N 512-IV, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок (методику) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения" (далее - Методика).

2. Отраслевым структурным подразделениям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечить применение Методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете Йошкар-Ола".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на первого заместителя мэра города Йошкар-Олы В.М. Титова и начальника финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" В.В. Васильева.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Порядок (методика)
расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29 июня 2009 г. N 1773)

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 N 9 "Об утверждении методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства";

- Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

- Рекомендации по нормированию и оплате труда работников предприятий внешнего благоустройства, утвержденные приказом от 06.12.1994 N 13 Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства Российской Федерации;

- "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-35.2004, утвержденная постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1;

- "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве" МДС 81-33.2004, утвержденные постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 6;

- "Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве" МДС 81-25.2001, утвержденные постановлением Госстроя России от 28.02.2001 N 15;

- Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола", принятый решением Собрания депутатов муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV;

- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- Постановление мэра города Йошкар-Олы от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ";

- Постановление мэра города Йошкар-Олы от ___ N ___ "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения" включает в себя расходы на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа".

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)1, объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами:

- нормативный;

- программно-целевой.

3.2. Предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" в части капитального ремонта и строительства осуществляется организациями и учреждениями, определяемыми в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.3. Расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" в части строительства и ремонта автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений относятся к следующим статьям КОСГУ (Таблица 1):

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	Программно-целевой/Нормативный
242	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных	Программно-целевой/Нормативный
310	Увеличение стоимости основных средств	Программно-целевой

Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" в части строительства и ремонта автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений рассчитывается по формуле:

, где

- объем бюджетного финансирования на выполнение работ по строительству, ремонту i-ой автомобильной дороги, моста, иного транспортного инженерного сооружения (далее - объект), рассчитывается по формуле:

, где

- стоимость выполнения работ по строительству, ремонту 1 тыс.кв.м i-го объекта;

- площадь i-го объекта, на которой планируется проведение работ по капитальному ремонту в очередном финансовом году (плановом периоде).

Стоимость выполнения работ по капитальному ремонту Ni определяется в соответствии со сметными расчетами, представляемыми структурными подразделениями администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Сметный расчет составляется по каждому виду работ на основании следующих документов:

- "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-35.2004;

- "Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве" МДС 81-33.2004;

- "Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве" МДС 81-25.2001.

Отнесение расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на статьи КОСГУ осуществляется исходя из состава работ по каждому объекту:

- расходы бюджета на оплату договоров на проведение ремонта относятся к статье 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и 242 "Безвозмездные перечисления организациям. За исключением государственных и муниципальных";

- расходы бюджета на оплату договоров на строительство относятся к статье 310 "Увеличение стоимости основных средств".

3.4. Расходы бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" в части содержания автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений относятся к следующим статьям КОСГУ (Таблица 2):

Таблица 2

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	Программно-целевой/Нормативный

Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" в части содержания автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений рассчитывается по формуле:

, где

- объем бюджетного финансирования на выполнение работ по содержанию i-го объекта, рассчитывается по формуле:

, где

- тариф на выполнение j-го вида работ по содержанию 1 тыс.кв.м i-го объекта;

- площадь i-го объекта, на которой планируется проведение работ по содержанию в очередном финансовом году (плановом периоде).

Тариф на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Tji определяется структурным подразделением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на основании следующих документов:

- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 N 9 "Об утверждении методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства";

- Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";

- Рекомендации по нормированию и оплате труда работников предприятий внешнего благоустройства, утвержденные приказом от 06.12.1994 N 13 Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Таким образом, совокупный объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" рассчитывается по формуле:

, где

V - объем бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа";

- объем бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" в части строительства и ремонта автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

- объем бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги "Содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа" в части содержания автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

I - доля софинансирования местного бюджета в рамках республиканских целевых программ и адресной инвестиционной программы.

IV. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола"

Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

- Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

- Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 22.06.2009 N 2651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

1 Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".