Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 23 ноября 2006 г. N 328-IV "О целевой Программе "Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007-2010 годы" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл
от 23 ноября 2006 г. N 328-IV
"О целевой Программе "Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007-2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 9 декабря 2008 г. N 671-IV настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:

1. Утвердить прилагаемую целевую Программу "Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007-2010 годы".

2. Финансирование целевой Программы "Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007-2010 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на соответствующий финансовый год.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам (Морова Н.С.).

Глава городского округа "Город Йошкар-Ола"

Л. Ожиганов

Целевая программа
"Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007-2010 годы"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23 ноября 2006 г. N 328-IV)

Паспорт
целевой Программы "Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007-2010 годы"

Наименование Программы - целевая  программа  "Безопасность  муниципальных

                         учреждений    культуры     и     дополнительного

                         образования  на   2007-2010   годы"   (далее   -

                         Программа)

Основание          для - Приказ   Министерства   образования   и    науки

разработки Программы     Российской  Федерации  "Об   итогах   выполнения

                         отраслевой        программы        "Безопасность

                         образовательного учреждения"  в  2004  году"  от

                         06.08.2005 г. N 241;

                         Письмо   Министерства   образования   и    науки

                         Российской     Федерации     "Об     обеспечении

                         безопасности в образовательных  учреждениях"  от

                         30.08.2005 г. N 03-1572 с приложением "Примерная

                         структура   комплексного   плана   "Безопасность

                         образовательного учреждения на 2006-2010 годы";

                         Примерный    проект    Программы    "Комплексная

                         безопасность    образовательного    учреждения",

                         рекомендованный   Федеральным   агентством    по

                         образованию (Москва, 2005 г.);

                         Закон Республики Марий Эл от  5  марта  2004  г.

                         N  7-З  "О  республиканской  целевой   программе

                         "Безопасность  образовательного  учреждения"  на

                         2004-2007 годы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "06.04.2005"

Руководитель Программы - управление  культуры  администрации   городского

                         округа "Город Йошкар-Ола"  (далее  -  управление

                         культуры)

Основной   разработчик - управление  культуры  администрации   городского

Программы                округа "Город Йошкар-Ола"

Цель Программы         - создание  необходимых  условий  для   сохранения

                         жизни  и  здоровья  работников,  обучающихся   и

                         посетителей  во  время  их  трудовой  и  учебной

                         деятельности    путем    повышения     пожарной,

                         электрической,  технической  и  террористической

                         безопасности зданий и  сооружений  муниципальных

                         учреждений    культуры     и     дополнительного

                         образования

Основные        задачи - реализация государственной политики и требований

Программы                законодательных и иных нормативно-правовых актов

                         в области обеспечения  муниципальных  учреждений

                         культуры    и    дополнительного    образования,

                         направленных на  защиту  здоровья  и  сохранение

                         жизни обучающихся, посетителей и  работников  во

                         время их  трудовой  и  учебной  деятельности  от

                         возможных пожаров, аварий и других опасностей

Срок        реализации - Начало - I квартал 2007 г.,

Программы                окончание - IV квартал 2010 г.

Перечень      основных - организационное      обеспечение      реализации

мероприятий Программы    программы.

                         оснащение      современным       противопожарным

                         оборудованием, средствами защиты и пожаротушения

                         муниципальных     учреждений     культуры      и

                         дополнительного образования;

                         проведение    технических     мероприятий     по

                         противопожарной    безопасности    муниципальных

                         учреждений    культуры     и     дополнительного

                         образования;

                         обучение, повышение квалификации,  подготовка  и

                         переподготовка    кадров     по     безопасности

                         муниципальных     учреждений     культуры      и

                         дополнительного образования;

                         нормативное    и    Методическое     обеспечение

                         муниципальных     учреждений     культуры      и

                         дополнительного образования

Исполнители   основных - управление   культуры,   управление   по   делам

мероприятий              гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям

                         администрации    городского    округа     "Город

                         Йошкар-Ола"

Источники              - бюджет   муниципального    образования    "Город

финансирования           Йошкар-Ола",

Программы                собственные  средства  муниципальных  учреждений

                         культуры и дополнительного образования

Система    организации - контроль за исполнением  Программы  осуществляет

контроля            за   администрация    городского    округа     "Город

исполнением Программы    Йошкар-Ола"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Безопасность муниципальных учреждения культуры# и дополнительного образования - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, посетителей и работников, а также материальных ценностей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Среди различных видов безопасности для муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования приоритетными являются пожарная, электрическая, техническая и террористическая безопасность.

В настоящее время материально-техническая база муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов и инженерных коммуникаций.

Строительство основной части зданий муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования) приходится на 60-70 годы 20 века и раньше.

По согласованию с МЧС Республики Марий Эл в 2003 году управление культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" смонтировало автоматическую пожарную сигнализацию в упрощенном варианте, в наиболее пожароопасных зданиях школ дополнительного образования и ДК им ХХХ-летия Победы. Этих мер недостаточно.

Особого внимания требуют вопросы, связанные с выполнением многозатратных противопожарных мероприятий, а именно.#

неисправность или отсутствие систем пожарной сигнализации;

неукомплектованность первичными средствами пожаротушения муниципальных учреждений дополнительного образования и культуры.

Проблемы противопожарного состояния муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования накапливались десятилетиями и не находили своего решения из-за недостаточного финансирования.

Приоритетность обеспечения безопасности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования очевидна, она является важнейшей составляющей государственной политики в области дополнительного образования и культуры и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Решать эту проблему необходимо комплексно, с созданием и развитием современных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения безопасности, с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов/

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, посетителей и работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования во время трудовой и учебной деятельности.

В рамках настоящей Программы предусматривается решение основной задачи - обеспечение защиты здоровья и сохранение жизни обучающихся, посетителей и работников культуры во время их трудовой, учебной деятельности и проведении культурных программ в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

оснащение муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, их паспортизация, оценка пожарной безопасности, разработка мероприятий по ее повышению;

организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2007-2010 годов.

3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает систему программных мероприятий по организационному, пожарно-техническому, нормативно-правовому и методическому обеспечению муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, обучению и повышению квалификации работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования и обучающихся по охране труда и пожарной безопасности (приложение 1).

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений является организация и координация работы управления культуры и управления по делам ГО и ЧС администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" по обеспечению и контролю выполнения требований норм и правил пожарной безопасности работниками муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.

Пожарно-техническое обеспечение муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования имеет целью выполнение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации учреждениями культуры и дополнительного образования в части пожарно-технического состояния зданий и сооружений, укомплектованности их противопожарным оборудованием и автоматикой, техническому состоянию электрохозяйств.

Целью обучения и повышения квалификации по пожарной безопасности является повышение уровня противопожарной подготовки руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, лиц, ответственных за пожарную или иную безопасность, проведение инструктажей и обучение по соответствующей тематике работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования и обучающихся.

Мероприятия по нормативно-правовому и методическому обеспечению направлены на снабжение муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования действующими нормативными правовыми актами, методической литературой и разработками по обеспечению безопасности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источники финансирования мероприятий Программы:

бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" по отраслям "Культура" и "Образование";

собственные средства муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.

Объем и источники финансирования Программы, финансирование Программы по годам приведены в приложениях N 2, N 3.

5. Механизм реализации Программы

Распределение бюджетного финансирования производится управлением культуры.

Отбор исполнителей проектов при реализации программных мероприятий, финансируемых из средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", осуществляется на конкурсной основе.

Управление культуры совместно с финансовым управлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" ежегодно уточняет объемы финансирования программных мероприятий и проводит соответствующую работу по реализации Программы:

формирует проект заявки на очередной финансовый год из бюджета муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на финансирование Программы "Безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования на 2007-2010 годы";

участвует в реализации мероприятий по оснащению противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования;

организует обучение по пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования;

проводит совместные заседания с участием представителей Государственной противопожарной службы МЧС России и других организаций (по согласованию) по вопросам безопасности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования;

организует работу по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем учреждений культуры города, их паспортизации и подготовке экспертного заключения по оценке их безопасности.

Заказчиком Программы является администрация городского округа "Город Йошкар-Ола".

Выполнение Программы осуществляется управлением культуры во взаимодействии с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", управлением внутренних дел города Йошкар-Олы (по согласованию).

Организация управления Программой представляет собой систему ежеквартального мониторинга действий исполнителей и выполнение основных показателей мероприятий Программы.

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" ежегодно представляет отчет о ходе выполнения программы в Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".

Приложение N 1

к целевой программе

"Безопасность муниципальных

учреждений культуры и дополнительного

образования на 2007-2010 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполне- ния	Ответственный исполнитель	Ожидаемые качественные и количественные эффекты от мероприятия
1. Общие положения
1	Подготовка и проведение городских семинаров и совещаний по вопросам безопасности в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры совместно с управлением по делам ГО ЧС, УВД г.Йошкар-Олы (по согласованию)	Повышение уровня подготовки руководителей и лиц, ответственных за безопасность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
2	Организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений, инженерных систем муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования. Паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструкционной безопасности	Ежегодно 2007-2010 гг.	Учреждения культуры, соответствующие органы надзора (по согласованию)	Приведение технического состояния зданий в соответствии# с требованиями существующих норм и правил. Составление паспортов технического состояния зданий муниципальных учреждений культуры всех типов и видов.
3	Определение на конкурсной основе организаций и предприятий по разработке проектно-сметной документации и выполнению работ по монтажу противопожарного оборудования и средств обеспечения безопасности	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры	Обеспечение защиты муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования от пожаров и возгорания
4	Организация и проведение приемки муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования к новому учебному году и новому сезону	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры совместно с органами управления го- сударственного пожарного надзора МЧС России по РМЭ (по согласованию)	Приведение технического состояния зданий и документации в соответствии с требованиями норм и правил
5	Проведение заседаний Совета управления культуры с участием управления по делам ГО ЧС администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" вопросы состояния безопасности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования	Ежегодно 2007-2010 гг. I квартал	Управление культуры	Обеспечение реализации мероприятий программы
II. Оснащение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
1	Оснащение муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
2	Сервисное обслуживание систем автоматической противопожарной сигнализации и оповещения о пожаре	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Обеспечение необходимого уровня надежности и исправного состояния противопожарной автоматики
3	Приобретение первичных средств пожаротушения, замена воздушно-пенных и химически-пенных огнетушителей на углекислотные и порошковые огнетушители	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
4	Перезарядка огнетушителей	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
5	Измерение сопротивления изоляции электросетей и заземления оборудования	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности электросетей и электрифицированного технологического оборудования
6	Огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий и сценического оборудования	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение огнестойкости деревянных конструкции# зданий и сооружений, оборудования сцены
7	Приобретение и установка устройств для самозакрывания дверей, установка противопожарных дверей и люков	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
8	Замена тепловых извещателей на дымовые датчики	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
9	Ремонт электропроводки и соединительных коробок. Установка заземляющих устройств	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
10	Снятие горючих лакокрасочных покрытий стен и полов на путях эвакуации и покраска негорючими красками	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
11	Сервисное обслуживание кнопки экстренного вывоза милиции	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение степени пожарной защищенности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования
III. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров по пожарной безопасности
1	Организация противопожарной пропаганды, выставок и распространение передовых достижений по защите от пожаров муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры, муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования, управление по делам ГО ЧС г.Йошкар-Олы	Предупреждение случаев возникновения пожаров и возгораний
2	Обучение по пожарной безопасности руководителей муниципальных учреждений культуры, лиц, ответственных за пожарную безопасность в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования	Ежегодно 2007-2010 гг.	Центры по обучению пожарной безопасности (по согласованию), центры обучения по охране труда (по согласованию)	Повышение уровня противопожарной подготовки
3	Проведение инструктажей по пожарной безопасности	Ежегодно 2007-2010 гг.	Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение уровня противопожарной подготовки
4	Проведение противопожарных тренировок на случай эвакуации при пожаре	Ежегодно 2007-2010 гг.	Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования, управление по делам ГО ЧС г.Йошкар-Олы (по согласованию)	Повышение уровня противопожарной подготовки
5	Проведение занятий с обучающимися и работниками по противопожарной тематике в рамках школьного курса "Основы безопасности жизнедеятельности"	Ежегодно 2007-2010 гг.	Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение уровня противопожарной подготовки
IV. Нормативно-правовое и методическое обеспечение
1	Обеспечение муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования действующими нормативно-правовыми документами и методической литературой по пожарной безопасности	Ежегодно 2007-2010 гг.	Управление культуры	Повышение уровня противопожарной подготовки
2	Оформление уголков по пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования	Ежегодно 2007-2010 гг.	Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования	Повышение уровня противопожарной информированности

Приложение N 2

к целевой Программе

"Безопасность муниципальных

учреждений культуры и дополнительного

образования на 2007-2010 годы"

Объем и источники финансирования Программы (прогноз)

N п/п	Сроки исполнения	Объем финансирования (в тыс.руб.)	Источники финансирования
			Муниципальный бюджет	Другие источники
	Оснащение АПС
1	2007 год	580,0	580,0	-
2	2008 год	660,0	660,0	-
3	2009 год	690,0	690,0	-
4	2010 год	710,0	710,0	-
	Итого	2640,0	2640,0
	Сервисное обслуживание АПС и системы оповещения
1	2007 год	100,0	100,0	-
2	2008 год	140,0	140,0	-
3	2009 год	160,0	160,0	-
4	2010 год	160,0	160,0	-
	Итого	560,0	560,0	-
	Приобретение первичных средств пожаротушения
1	2007 год	20,0	-	20,0
2	2008 год	26,0	-	26,0
3	2009 год	30,0	-	30,0
4	2010 год	30,0	-	30,0
	Итого	106,0	-	106,0
	Перезарядка огнетушителей
1	2007 год	10,0	-	10,0
2	2008 год	12,0	-	12,0
3	2009 год	14,0	-	14,0
4	2010 год	16,0	-	16,0
	Итого	52,0	-	52,0
	Замер сопротивления изоляции электросетей
1	2007 год	28,0	-	28,0
2	2008 год	32,0	-	32,0
3	2009 год	34,0	-	34,0
4	2010 год	34,0	-	34,0
	Итого	128,0	-	128,0
	Огнезащитная обработка деревянных конструкций зданий, помещений и сценического оборудования
1	2007 год	10,0	-	10,0
2	2008 год	15,0	-	15,0
3	2009 год	17,0	-	17,0
4	2010 год	18,0		18,0
	Итого	60,0	-	60,0
	Приобретение и установка устройств для самозакрывания дверей, противопожарных дверей и люков
1	2007 год	325,0	225,0	100,0
2	2008 год	400,0	285,0	115,0
3	2009 год	457,0	330,0	127,0
4	2010 год	470,0	340,0	130,0
	Итого	1652,0	1180,0	472,0
	Замена тепловых извещателей на дымовые датчики
1	2007 год	100,0	100,0	-
2	2008 год	120,0	120,0	-
3	2009 год	120,0	120,0	-
4	2010 год	140,0	140,0	-
	Итого	480,0	480,0	-
	Ремонт электропроводки и соединительных коробок Установка заземляющих устройств
1	2007 год	300,0	250,0	50,0
2	2008 год	342,0	280,0	62,0
3	2009 год	360,0	280,0	80,0
4	2010 год	368,0	280,0	88,0
	Итого	1370,0	1090,0	280,0
	Снятие горючих лакокрасочных покрытий стен и полов на путях эвакуации. Последующая шпаклевка и покраска негорючими красками
1	2007 год	80,0	40,0	40,0
2	2008 год	120,0	60,0	60,0
3	2009 год	130,0	60,0	70,0
4	2010 год	150,0	70,0	80,0
	Итого	480,0	230,0	250,0
	Обслуживание кнопки экстренного вызова
1	2007 год	40,0	-	40,0
2	2008 год	50,0	-	50,0
3	2009 год	55,0	-	55,0
4	2010 год	55,0	-	55,0
	Итого:	200,0	-	200,0
	Всего по всем мероп- риятиям	7728,0	6180,0	1548,0

Приложение N 3

к целевой Программе

"Безопасность муниципальных

учреждений культуры и дополнительного

образования на 2007-2010 годы"

Финансирование Программы по годам (прогноз)

N п/п	Сроки исполнения	Объем финансирования (в тыс.руб.)	Источники финансирования
			Муниципальный бюджет (в тыс.руб.)	Другие источники (в тыс.руб.)
1	2007 год	1593,0	1295,0	298,0
2	2008 год	1917,0	1545,0	372,0
3	2009 год	2067,0	1640,0	427,0
4	2010 год	2151,0	1700,0	451,0
	Итого	7728,0	6180,0	1548,0