Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл от 29 сентября 2006 г. N 203 "Об утверждении Положения "О собраниях и конференциях граждан в городском округе "Город Волжск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл
от 29 сентября 2006 г. N 203
"Об утверждении Положения "О собраниях и конференциях граждан в городском округе "Город Волжск"

Руководствуясь статьями 18 и 19 Устава городского округа "Город Волжск", Собрание депутатов городского округа "Город Волжск" решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О собраниях и конференциях граждан в городском округе "Город Волжск".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов

городского округа "Город Волжск"

Н.А.Ленькова

Положение
"О собраниях и конференциях граждан в городском округе "Город Волжск"
(утв. решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 29 сентября 2006 г. N 203)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Волжск" и определяет порядок проведения собраний и конференций граждан в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа "Город Волжск".

Настоящее Положение не регулирует вопросы назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 1. Понятие собрания, конференции граждан. Правовая основа их проведения

1. Собрания и конференции граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Собрание граждан в городском округе "Город Волжск" (далее - собрание граждан) - совместное заседание граждан для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных органов местного самоуправления.

Конференция граждан в городском округе "Город Волжск" (далее - конференция граждан) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления, их непосредственного решения и (или) выявления мнения по ним информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных органов местного самоуправления.

3. Право граждан на участие в собраниях, конференциях граждан не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

4. Граждане участвуют в собраниях и конференциях граждан свободно и добровольно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции граждан, а также на их свободное волеизъявление.

5. Право на участие в собраниях, конференциях граждан имеют жители городского округа "Город Волжск", достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в пределах территории, на которой проводятся собрания, конференции граждан.

Статья 2. Назначение собрания, конференции граждан

1. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" (далее - Собрание депутатов), Главы городского округа "Город Волжск" - Председателя Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" (далее - Глава городского округа).

2. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Собрания депутатов, назначаются решением Собрания депутатов, проводимые по инициативе Главы городского округа - постановлением Главы городского округа.

3. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием депутатов.

4. В правовом акте Собрания депутатов или Главы городского округа о созыве собрания указывается дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании, состав комиссии по подготовке собрания.

В правовом акте Собрания депутатов или Главы городского округа о созыве конференции помимо сведений, приводимых в правовом акте о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий, от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях, количество представителей (делегатов) от каждой из территорий, место и время проведения собраний на территориях для выборов представителей (делегатов).

В состав комиссии по подготовке собрания, конференции граждан включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции граждан.

Статья 3. Порядок реализации инициативы населения о проведении собрания, конференции граждан

1. Условием назначения собрания, конференции граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено на данной территории.

2. Инициатива населения о проведении собрания, конференции граждан должна быть оформлена в виде подписных листов (приложение), в которых должны быть указаны

1) вопросы, вносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан,

2) ориентировочные сроки и предполагаемая территория проведения собрания, конференции граждан,

3) состав инициативной группы,

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания, конференции граждан, его адрес, подпись и дата внесения подписи.

3. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса его места жительства.

4. Оформленные подписные листы не позднее чем за 105 дней до предполагаемой даты проведения собрания, конференции граждан направляются в Собрание депутатов с ходатайством о назначении собрания, конференции граждан. Ходатайство должно содержать

1) вопросы, предлагаемые для обсуждения,

2) обоснование необходимости проведения собрания, конференции граждан по указанным вопросам,

3) предполагаемую дату проведения собрания, конференции граждан,

4) описание части территории городского округа "Город Волжск", на которой предполагается провести собрание, конференцию граждан,

5) фамилию, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы или лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

5. Собрание депутатов в течение 60 дней со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений

1) о созыве собрания, конференции граждан,

2) об отклонении требования о созыве собрания, конференции граждан в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, конференции, установленного настоящим Положением, с указанием мотивов такого отклонения.

6. В случае принятия решения о созыве собрания, конференции граждан Собрание депутатов определяет дату, время и место их проведения, территорию проведения собрания, конференции граждан, а также образует комиссию по подготовке собрания, конференции граждан. При этом датой проведения собрания, конференции не может быть дата ранее, чем через 15 дней и позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о созыве собрания, конференции граждан.

Статья 4. Подготовка собрания, конференции

1. Подготовку собрания, конференции осуществляет образованная органом местного самоуправления городского округа "Город Волжск", принявшим решение о назначении собрания, конференции, комиссия.

2. Комиссия по подготовке собрания, конференции граждан

1) определяет перечень вопросов, вносимых в повестку дня собрания, конференции граждан,

2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в собрании, конференции граждан,

3) оповещает население и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, вопросах, выносимых на обсуждение собрания, конференции граждан,

4) регистрирует участников собрания, конференции граждан,

5) решение иных организационных вопросов.

3. Органы местного самоуправления городского округа "Город Волжск" обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания, конференции граждан.

Статья 5. Правомочность и порядок проведения собрания, конференции граждан

1. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании (конференции) граждан.

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 50 процентов от избранных делегатов конференции граждан.

Порядок выдвижения и норма представительства делегатов на конференцию граждан определяются Собранием депутатов или Главой городского округа, назначившим конференцию граждан, с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

Выборы и выдвижение представителей (делегатов) на конференцию граждан проводятся на собраниях жителей группы квартир, подъездов, домов либо в форме сбора подписей за кандидата (кандидатов) в делегаты.

Выборы представителя (делегата) считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины жителей квартир подъезда, дома или группы домов, достигших 18 лет, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов от числа принявших участие в голосовании.

3. Собрание, конференцию граждан открывает председатель комиссии по подготовке собрания, конференции граждан.

4. После оглашения итогов регистрации председатель комиссии по подготовке собрания, конференции граждан ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания, конференции граждан и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания, конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей после оглашения результатов голосования и ставит на обсуждение вопрос об избрании секретаря (секретариата) собрания, конференции граждан и проводит по нему голосование. Секретарь (секретариат) собрания, конференции граждан приступает к исполнению своих обязанностей после избрания

5. После избрания секретаря (секретариата) собрание, конференция граждан утверждает повестку дня.

6. Решения об избрании председателя, секретаря собрания, конференции, об утверждении повестки дня собрания, конференции граждан считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствующих участников с правом решающего голоса.

7. На собрания, конференции граждан могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

Статья 6. Протокол собрания, конференции граждан

1. Процедура проведения собрания, конференции граждан отражается в протоколе собрания, конференции граждан. Протокол ведется секретарем (секретариатом) собрания конференции.

В протоколе должны быть указаны

- количество граждан, имеющих право участвовать в собрании с правом решающего голоса, или количество избранных на конференцию представителей (делегатов),

- количество граждан или представителей (делегатов), присутствующих на собрании, конференции граждан,

- представители органов местного самоуправления городского округа "Город Волжск",

- дата, время и место проведения собрания, конференции граждан,

- фамилии, имена и отчества председателя, секретаря (членов секретариата),

- наименование рассматриваемых вопросов, фамилии, имена и отчества выступавших,

- краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам,

- итоги голосования по каждому вопросу, текст принятого обращения.

2. Протокол собрания, конференции граждан, подписанный председательствующим и секретарем (руководителем секретариата) с материалами собрания, конференции граждан передается Собранию депутатов или Главе городского округа, принявшему решение о проведении собрания, конференции граждан.

Статья 7. Итоги собрания, конференции граждан

1. Собрание конференция граждан может принимать по рассматриваемому вопросу (вопросам)

- решение,

- обращение к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа "Город Волжск",

- а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Волжск".

2. Решение и обращение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих и не позднее чем в 7-дневный срок доводится до соответствующих органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского округа "Город Волжск".

Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер.

3. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Рассмотрение решения (обращения) собрания, конференции граждан

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в 30-дневный срок рассмотреть решения (обращения) собрания, конференции граждан и направить председателю собрания, конференции граждан мотивированный ответ в письменной форме.

Результаты рассмотрения обращений граждан, принятых на собрании, конференции граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), а также в письменной форме доводятся до сведения представителей инициативной группы граждан (до уполномоченных лиц собрания, конференции граждан).

Статья 9. Финансирование собрания, конференции граждан

1. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы населения о назначении собрания, конференции граждан, производятся за счет средств инициативной группы граждан.

2. Финансирование подготовки и проведения собрания, конференции граждан производится за счет средств бюджета городского округа "Город Волжск" и определяется в правовом акте Собрания депутатов или Главы городского округа о назначении собрания, конференции граждан.

Приложение

к Положению "О собраниях и

конференциях граждан в

городском округе "Город Волжск"

                              Подписной лист

    в поддержку инициативы о проведении собрания (конференции) граждан

     Мы, нижеподписавшиеся поддерживаем инициативу о проведении _________

_________________________________________________________________________

   (сроки и предполагаемая территория проведения собрания (конференции)

                  граждан с формулировкой вопроса (-ов))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия имя отчество	Дата рождения	Адрес места жительства	Дата подписи	Подпись
1	2	3	4	5	6
----	------------	--------------	---------------	-------------	--------

 Состав инициативной группы

 1. _____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, подпись,

_________________________________________________________________________

                              дата подписи)

 2. _____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, подпись,

_________________________________________________________________________

                              дата подписи)

 3. _____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, подпись,

_________________________________________________________________________

                              дата подписи)

 Подписной лист удостоверяю

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина,

                собиравшего сбор подписей, дата заверения)