Постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 августа 2014 г. N 453 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 июля 2006 г. N 162" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 20 августа 2014 г. N 453
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 июля 2006 г. N 162"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 июля 2006 г. N 162 "Вопросы Министерства здравоохранения Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 8, ст. 348; 2008, N 2, ст. 111, N 8 (часть I), ст. 408; 2009, N 4 (часть II), ст. 197, N 11 (часть I), ст. 480; 2010, N 1 (часть II), ст. 51, N 3, ст. 143, N 9 (часть II), ст. 466, N 10, ст. 496; 2011, N 2, ст. 108, N 8, ст. 445, N 11, ст. 617; 2012, N 1 (часть II), ст. 40, N 2, ст. 113; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 25 июня 2012 г., N 22062012040194, 10 сентября 2012 г., N 07092012040289, 9 октября 2012 г., N 09102012040339, 12 декабря 2012 г., N 11122012040406; 12 февраля 2013 г., N 11022013040046, 28 августа 2013 г, N 27082013040267, 9 сентября 2013 г., N 09092013040281; 3 февраля 2014 г., N 31012014040033, 21 марта 2014 г., N 21032014040119, 4 мая 2014 г., N 30042014040192) следующие изменения:

а) абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"перечень медицинских организаций Республики Марий Эл и иных государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, согласно приложению N 3;";

б) в приложении N 1 к указанному выше постановлению:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерство здравоохранения Республики Марий Эл (далее - Минздрав Республики Марий Эл) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения, а также в сфере научной и научно-практической деятельности медицинских организаций Республики Марий Эл и иных государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Минздрава Республики Марий Эл (далее - медицинские организации и (или) государственные учреждения).

Минздрав Республики Марий Эл координирует деятельность иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам, входящим в его компетенцию.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Минздрав Республики Марий Эл осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, в случаях, предусмотренных законодательством, координирует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность медицинских и фармацевтических организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе в области охраны здоровья граждан, охраны семьи, материнства, отцовства и детства.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Минздрав Республики Марий Эл в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) в области организации оказания населению Республики Марий Эл первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Марий Эл:

осуществляет реализацию законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в сфере охраны здоровья на территории Республики Марий Эл, разрабатывает предложения по совершенствованию его реализации и вносит их в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл;

обеспечивает дальнейшее развитие здравоохранения для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи;

осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций состояния здоровья населения, развития здравоохранения;

осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности медицинских организаций и государственных учреждений;

разрабатывает с участием других органов исполнительной власти Республики Марий Эл, медицинских организаций и государственных учреждений государственные программы Республики Марий Эл, направленные на совершенствование медицинской помощи и охрану здоровья населения Республики Марий Эл;

организует и координирует в пределах своей компетенции обеспечение населения и медицинских организаций лекарственными препаратами, медико-биологическими препаратами и медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

в пределах своей компетенции организует проведение мероприятий по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания;

организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях;

организует медицинскую эвакуацию при оказании скорой медицинской помощи;

в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство организацией санаторно-курортного лечения;

осуществляет направление больных в медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в соответствии с выделяемыми квотами и на договорной основе для оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

координирует внедрение новых методов диагностики и лечения в медицинских организациях;

осуществляет взаимодействие с органами и учреждениями федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

осуществляет контроль за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности граждан в медицинских организациях в пределах своей компетенции;

устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти;

осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; ведомственный контроль качества в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

разрабатывает и реализует государственные программы Республики Марий Эл по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, лекарственному обеспечению граждан и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения в пределах своих полномочий;

лицензирует следующие виды деятельности:

медицинская деятельность медицинских организаций независимо от их организационно-правовых форм (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

выступает государственным заказчиком по организации осуществления закупок лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов и их отпуск через аптечные организации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

заключает соглашения по обмену сведениями о лицах, содержащихся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

выступает уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по осуществлению организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (далее - лекарственные препараты), по перечню лекарственных препаратов, утвержденному Правительством Российской Федерации, в том числе по финансированию указанных мероприятий; ведению учета лекарственных препаратов (на основании акта приема-передачи в государственную собственность Республики Марий Эл), передаче их организациям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, в которые будет осуществляться поставка лекарственных препаратов, и при необходимости в собственность муниципальных образований в Республике Марий Эл; формированию заявок на поставку лекарственных препаратов с учетом потребности; ведению регионального сегмента федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, регионального сегмента федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей; по контролю за учетом и расходованием лекарственных препаратов;

выступает уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по установлению предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Минздравом Республики Марий Эл в качестве экспертов, экспертных организаций к участию в проведении мероприятий по контролю в сфере здравоохранения;

выступает уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по приему в государственную собственность Республики Марий Эл лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, материально-технических средств для обеспечения выполнения работ, предусмотренных федеральными целевыми программами (далее - имущество), приобретенных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, с последующей передачей в собственность муниципальных образований в Республике Марий Эл и в оперативное управление медицинских организаций и государственных учреждений (далее - получатели); устанавливает порядок передачи имущества муниципальным образованиям в Республике Марий Эл и получателям;

осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемый Правительством Российской Федерации, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;

устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

выступает уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл в составе комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Марий Эл и при заключении соглашения по установлению тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

2) в области информатизации отрасли здравоохранения:

организует и координирует работу по информатизации и компьютеризации в системе здравоохранения;

обеспечивает накопление и обработку документированной информации в сфере здравоохранения с ограниченным доступом, ее защиту и порядок доступа к ней, проводит методическое руководство работой по информационной безопасности деятельности медицинских организаций, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, деятельность которых координируется Минздравом Республики Марий Эл в пределах своей компетенции (далее - государственные унитарные предприятия);

координирует работу по разработке и использованию новых информационных технологий в лечебно-диагностическом процессе в медицинских организациях;

осуществляет методическое руководство порядком ведения статистического, бухгалтерского учета и отчетности в медицинских организациях и государственных учреждениях, контролирует достоверность статистической информации;

3) в области кадрового обеспечения отрасли здравоохранения:

организует мониторинг кадрового обеспечения и кадровых потребностей в части медицинских и фармацевтических работников медицинских организаций и фармацевтических организаций в Республике Марий Эл;

осуществляет мероприятия, содействующие профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций в Республике Марий Эл, студентов государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл среднего профессионального образования "Йошкар-Олинский медицинский колледж", студентов образовательных организаций высшего образования (медицинских и фармацевтических), обучающихся на условиях целевого приема за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл;

заключает договоры о целевом обучении и договоры о целевом приеме для реализации прав граждан на обучение на условиях целевого приема для получения высшего медицинского (фармацевтического) образования;

реализует мероприятия, направленные на социальную поддержку студентов государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл среднего профессионального образования "Йошкар-Олинский медицинский колледж", студентов образовательных организаций высшего образования (медицинских и фармацевтических), обучающихся на условиях целевого приема за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл;

организует предоставление дополнительного профессионального образования медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в медицинских организациях;

создает и обеспечивает деятельность аттестационной комиссии для проведения аттестации специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием и специалистов, имеющих иное высшее образование, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, для получения ими квалификационных категорий;

проводит аттестацию медицинских, фармацевтических работников и специалистов с высшим образованием, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, для получения ими квалификационных категорий;

4) в области материально-технического обеспечения:

принимает участие в долевом строительстве жилья для работников медицинских организаций и государственных учреждений, общежитий для студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования (медицинских и фармацевтических) на условиях целевого приема за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

осуществляет контроль за выполнением государственных нормативов материально-технического обеспечения лечебно-диагностического процесса в медицинских организациях;

осуществляет в установленном порядке контроль за работой медицинских организаций и государственных учреждений по проведению капитального и текущего ремонта, а также по использованию закрепленного за ними имущества;

5) в области совершенствования системы обязательного медицинского страхования:

осуществляет взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл по реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл;

разрабатывает и вносит на утверждение в Правительство Республики Марий Эл Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

осуществляет комплексный анализ состояния системы обязательного медицинского страхования, разрабатывает предложения по ее совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл;

6) в области финансирования отрасли здравоохранения:

разрабатывает проект консолидированного бюджета отрасли на предстоящий финансовый год;

участвует в формировании расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях;

ежегодно согласовывает штатное расписание медицинских организаций, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

утверждает бюджетную роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе Закона Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период;

осуществляет исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл на основе бюджетной росписи, в том числе на приобретение путевок для санаторно-курортного лечения и оздоровления;

осуществляет финансовое обеспечение мероприятий по оказанию медицинской помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, а также заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

осуществляет сбор, обработку, анализ и представление в установленные сроки сводной ежемесячной, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности медицинских организаций, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

осуществляет закупки товаров, работ и услуг для выполнения функций и полномочий Минздрава Республики Марий Эл;

предоставляет в пределах выделяемых средств безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья работникам медицинских организаций и государственных учреждений;

осуществляет закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Марий Эл;

оказывает организационно-консультативную помощь в области финансирования, бухгалтерской отчетности медицинским организациям, государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям;

осуществляет финансовое обеспечение мероприятий по пожарной безопасности;

7) в области контроля финансово-хозяйственной деятельности и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл:

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль, проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности, достоверности состояния бухгалтерского учета и отчетности, в том числе ревизии и проверки целевого использования бюджетных средств и средств, полученных от оказания платных услуг в медицинских организациях и государственных учреждениях, а также в государственных унитарных предприятиях;

организует и осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Марий Эл в отношении медицинских организаций и государственных учреждений;

8) в области оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях:

обеспечивает функционирование и развитие службы медицины катастроф Республики Марий Эл совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл и соответствующими организациями;

создает в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечивает экстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций;

обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуацию из зон чрезвычайных ситуаций;

реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

информирует население, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Марий Эл на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

разрабатывает план медицинского обеспечения населения Республики Марий Эл в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляет при чрезвычайных ситуациях медицинское обеспечение действий сил территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует мероприятия по обеспечению в пределах своих полномочий биологической и химической безопасности населения Республики Марий Эл;

создает республиканский резерв медицинского имущества и лекарственных средств, обеспечивает их поддержание в соответствии с нормами и в порядке, которые установлены Правительством Республики Марий Эл;

координирует работы по восстановлению деятельности медицинских организаций и государственных учреждений, нарушенной вследствие чрезвычайной ситуации;

9) в области пожарной безопасности:

организует контроль, координацию, планирование, анализ и осуществление мер пожарной безопасности в медицинских организациях и государственных учреждениях;

организует обучение государственных гражданских служащих Республики Марий Эл в Минздраве Республики Марий Эл (далее - государственные гражданские служащие) и иных работников Минздрава Республики Марий Эл мерам пожарной безопасности, а также информирование государственных гражданских служащих и иных работников Минздрава Республики Марий Эл о мерах пожарной безопасности;

разрабатывает и организует выполнение государственных программ Республики Марий Эл по вопросам, относящимся к компетенции Минздрава Республики Марий Эл;

10) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с установленным федеральным законом порядком.";

в пункте 9:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"издавать в пределах своей компетенции, в том числе с другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл, приказы, инструкции, организационно-распорядительные документы и другие акты, включая акты, обязательные для исполнения медицинскими организациями, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, а также давать разъяснения по ним;

ходатайствовать перед Правительством Республики Марий Эл о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке медицинских организаций, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также принимать решения об их переименовании;";

в абзаце шестом слова "республиканских органов исполнительной власти" заменить словами "органов исполнительной власти Республики Марий Эл";

в пункте 11:

в абзаце пятом слова "государственных учреждений здравоохранения," заменить словами "медицинских организаций, государственных учреждений и";

в абзаце шестом слова "учреждениями здравоохранения" заменить словами "медицинскими организациями, государственными учреждениями";

в абзаце восьмом слова "учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций, государственных учреждений";

в абзаце первом пункта 12 слова "учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций, государственных учреждений";

в) в приложении N 3 к указанному выше постановлению:

наименование изложить в следующей редакции:

"Перечень медицинских организаций Республики Марий Эл и иных государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Марий Эл";

позицию третью раздела 2 изложить в следующей редакции: "Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Медицинский информационный аналитический центр";

г) в приложении N 5 к указанному выше постановлению:

наименование должности Королевой Т.Е. изложить в следующей редакции:

"начальник государственного казенного учреждения Республики Марий Эл "Медицинский информационный аналитический центр".

Председатель Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов