Постановление Правительства Республики Марий Эл от 14 апреля 2009 г. N 93 "О республиканской программе "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2009 год"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2009 год (далее - Программа).

2. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год, а также средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных Республике Марий Эл на 2009 год.

3. Организацию работы по реализации Программы возложить на Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

4. Министерству финансов Республики Марий Эл внести в Правительство Республики Марий Эл предложение о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

5. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл внести в Правительство Республики Марий Эл предложение о внесении соответствующих изменений в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2009 год.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Гаранина Л.А.

Глава Правительства Республики Марий Эл

Л. Маркелов

Республиканская программа
"Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2009 год
(утв. постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 апреля 2009 г. N 93)

Паспорт
республиканской программы "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2009 год

Наименование Программы	-	республиканская программа "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в Республике Марий Эл" на 2009 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
Руководитель Программы (государственный заказчик)	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Основной разработчик Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл
Цели и задачи Программы	-	повышение качества жизни граждан старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности. Для достижения этой цели Программа предусматривает: укрепление материально-технической базы республиканских государственных учреждений социального обслуживания для улучшения условий проживания престарелых и инвалидов; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Срок реализации Программы	-	2009 год
Перечень основных мероприятий Программы	-	укрепление материально-технической базы республиканских государственных учреждений социального обслуживания, включая капитальное строительство корпуса бани-прачечной государственного учреждения Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир"; капитальный ремонт подвальной части здания государственного учреждения Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновая роща"; оказание адресной социальной помощи на осуществление мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилых людей, декады инвалидов, и неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Исполнитель основных мероприятий Программы	-	Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл (далее - Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл); Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ОПФР по Республике Марий Эл) (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы - 15833,1 тыс. рублей, в том числе средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 8590,6 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 7242,5 тыс. рублей
Система организации управления и контроля за реализацией Программы	-	контроль за выполнением Программы осуществляет Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	улучшение условий проживания престарелых и инвалидов в социальных учреждениях; повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, усиление их социальной защищенности

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Марий Эл проживает 184,1 тыс. пенсионеров, что составляет 26,2 процента населения республики. Многие из них получают пенсию, размер которой ниже прожиточного минимума, и нуждаются в дополнительной материальной поддержке.

На 1 января 2009 г. количество неработающих пенсионеров, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в Республике Марий Эл, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи, составило 31 тыс. человек.

В 2008 году за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд) адресную социальную помощь получили 4736 человек на общую сумму 1143,63 тыс. рублей. Расходы на доставку адресной социальной помощи составили 20,23 тыс. рублей. В 2009 году за счет средств Пенсионного фонда предполагается оказать адресную социальную помощь более 4,1 тыс. пенсионеров на сумму 2212,92 тыс. рублей. Расходы на доставку адресной социальной помощи составят 35,18 тыс. рублей.

В связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием 64-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, проведением Дня пожилых людей и декады инвалидов, настоящая Программа также предусматривает выделение средств на оказание адресной социальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами социальной защиты населения, актуальными остаются развитие сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

За счет выделяемых Республике Марий Эл средств Пенсионного фонда удалось достичь значительных результатов в укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

За последние пять лет построены медицинский блок и пищеблок государственного учреждения Республики Марий Эл "Санаторий "Чародейка", пристрой к существующему пищеблоку государственного учреждения Республики Марий Эл "Красногорский психоневрологический интернат", жилой корпус и котельная государственного учреждения Республики Марий Эл "Красностекловарский психоневрологический интернат", канализационные очистные сооружения государственного учреждения Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат". Всего Пенсионным фондом за 2004-2008 годы на строительство было выделено 23500 тыс. рублей, на капитальный и текущий ремонты - более 12000 тыс. рублей.

В результате существенно улучшилось качество жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. Отремонтированные жилые помещения, оснащенные новой мебелью комнаты отдыха и обеденные залы, приобретенные телевизоры, холодильники, стиральные машины позволили создать комфортные бытовые условия для их проживания, разнообразить досуг.

Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Вместе с тем целый ряд зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения нуждается в проведении ремонтных работ, а также в оснащении новым технологическим и реабилитационным оборудованием. В 2009 году за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл предусмотрены работы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания, однако этих средств недостаточно, в связи с чем привлекаются средства Пенсионного фонда.

II. Цель и срок реализации Программы

Реализация Программы направлена на повышение качества жизни граждан старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности, совершенствование деятельности республиканских государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2009 году.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

В разделе I "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" приложения к Программе определены виды планируемых работ, объемы средств на их реализацию по республиканским государственным учреждениям социального обслуживания.

В разделе II "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" приложения к Программе определены размеры средств на оказание единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в связи с празднованием 64-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, проведением Дня пожилого человека, декады инвалидов и неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в пределах средств, выделенных в 2009 году на указанные цели Пенсионным фондом, и софинансированием за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой на 2009 год и по отрасли "Социальная политика".

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на софинансирование мероприятий социальных программ, срок реализации которых заканчивается в 2009 году.

Расчетный лимит средств на финансирование расходов на реализацию Программы определен на заседании Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации (протокол от 2 марта 2009 г. N 2), в сумме 8590,6 тыс. рублей.

Долевое участие средств республиканского бюджета Республики Марий Эл составляет 7242,5 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Разработчиком и руководителем Программы является Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл.

Во исполнение распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 января 2008 г. N 10р Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл и ОПФР по Республике Марий Эл заключают Соглашение о сотрудничестве по вопросам реализации Программы, связанным с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также с оказанием адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

VI. Организация управления Программой, контроль за ходом и оценка эффективности ее реализации

Вопросы взаимодействия при реализации Программы и ход ее выполнения рассматриваются с участием заинтересованных сторон на расширенных заседаниях коллегии Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл.

Ответственным за подготовку отчета о ходе реализации Программы является ее руководитель.

Руководитель Программы осуществляет организацию, контроль и обеспечение выполнения программных мероприятий в полном объеме.

Руководитель Программы представляет:

информацию о реализации мероприятий Программы и об использовании бюджетных средств по итогам года, до 10 февраля, следующего за отчетным годом, - в Правительство Республики Марий Эл;

информацию о ходе выполнения Программы и отчеты об использовании средств Пенсионного фонда ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года, до 10 февраля, следующего за отчетным годом, по утвержденным формам Пенсионного фонда - в ОПФР по Республике Марий Эл.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

улучшению условий проживания инвалидов;

повышению качества жизни неработающих пенсионеров.

Приложение

к республиканской программе

"Укрепление материально-технической

базы государственных учреждений

социального обслуживания населения и

оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам

в Республике Марий Эл" на 2009 год

Система программных мероприятий

	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок	Источник и объем финансирования (тыс. рублей)		Ожидаемый результат
				бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации	республиканский бюджет Республики Марий Эл
1	2	3	4	5	6	7
I. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания
1.	Капитальное строительство корпуса бани-прачечной государственного учреждения Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, ОПФР по Республике Марий Эл	2009 г.	6000,0	6000,0	улучшение условий жизни инвалидов
2.	Капитальный ремонт подвальной части здания государственного учреждения Республики Марий Эл "Йошкар-Олинский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Сосновая роща"	Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл, ОПФР по Республике Марий Эл	2009 г.	342,5	342,5	улучшение условий жизни инвалидов, сохранение конструкций здания, исключение возможности поступления талых и грунтовых вод в подвал
	Итого			6342,5	6342,5
II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
3.	Мероприятия, связанные:
	с празднованием Дня Победы	-"-	-"-	782,24	-	повышение качества жизни неработающих пенсионеров, усиление их социальной защищенности
	с проведением Дня пожилых людей	-"-	-"-	223,50	300,0
	с проведением декады инвалидов	-"-	-"-	223,50	250,0
	с оказанием материальной помощи неработающим пенсионерам	-"-	-"-	1018,86	350,0
	Итого			2248,1	900,0
	Всего			8590,6	7242,5