Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 30 июня 2009 г. N 1844 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории..."

Постановление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл
от 30 июня 2009 г. N 1844
"Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время"

В целях повышения эффективности и результативности деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007-2009 гг.), утвержденной решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 13.12.2007 N 512-IV, во исполнение постановления мэра города Йошкар-Олы от 17.12.2007 г. N 2886 "О принятии к реализации Программы реформирования муниципальных финансов городского округа "Город Йошкар-Ола" (2007-2009 гг.), постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок (методику) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Методика).

2. Отделам и управлениям администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обеспечить применение Методики для расчета соответствующих объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола"

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Куклина Л.В., начальника финансового управления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Васильева В.В.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Порядок (методика)
расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 30 июня 2009 г. N 1844)

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию расходного обязательства "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время" включает в себя следующие элементы:

2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам";

2.1.2. расходы на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания";

2.1.3. расходы на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования";

2.1.4. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям в музыкальных и художественных школах городского округа "Город Йошкар-Ола";

2.1.5. расходы на исполнение муниципальной функции "Организационно-воспитательная работа с молодежью";

2.1.6. расходы на исполнение муниципальной функции "Обеспечение функционирования учебно-методических кабинетов, централизованных бухгалтерий, групп хозяйственного обслуживания, учебных фильмотек, межшкольных учебно-производственных комбинатов, логопедических пунктов";

2.1.7. расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола".

III. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)1, объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 1):

- нормативный;

- индексации (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Нормативный/Индексация (прямой счет)
213	Начисления на оплату труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Нормативный/Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/Индексация (прямой счет)/Программно-целевой
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/Индексация (прямой счет)/Программно-целевой

3.2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам":

3.2.1. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

3.2.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении";

3.2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников";

3.2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 612 "Об утверждении типового положения об общеобразовательной школе-интернате";

3.2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 N 1203 "О внесении изменений и дополнений в типовое положение об общеобразовательной школе-интернате и типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

3.2.6. Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 14.01.1999 N 27/11-12 "О примерном учебном плане вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (заочная форма обучения)";

3.2.7. Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации (Базисный учебный план вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения Российской Федерации (очная форма обучения)";

3.2.8. Письмо Министерства народного образования РСФСР от 14.11.1988 N 17-253-6 "Об индивидуальном обучении больных детей на дому";

3.2.9. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

3.2.10. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений";

3.2.11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";

3.2.12. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

3.2.13. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";

3.2.14. Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

3.2.15. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

3.2.16. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 27.06.2008 N 1564 "Об утверждении Методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении";

3.2.17. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 03.03.2009 N 511 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам";

3.2.18. Решение XXVI сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25.12.2007 N 526-IV "О Положении об отраслевой системе оплаты труда руководящих и педагогических работников и порядке формирования фонда оплаты труда муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола";

3.2.19. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

3.2.20. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

3.2.21. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

3.3. Перечень данных, используемых для разработки Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам":

- количество классов-комплектов и групп продленного дня;

- нормативная наполняемость классов по каждой параллели каждой ступени обучения;

- количество дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях и их наполняемость;

- количество учебных часов по индивидуальным учебным планам общеобразовательных учреждений;

- часы обучения, предусматривающие повышение за неблагоприятные условия труда (часы химии, информатики и технологии);

- часы обучения по учебному плану, приходящиеся на индивидуальное обучение на дому;

- часы обучения, приходящиеся на реализацию программ специального (коррекционного) обучения;

- оклады по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения;

- средние оклады (разряды) в разрезе каждой должности по административно-управленческому, педагогическому (кроме учителей), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу;

- предельная наполняемость групп детьми в учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад;

- нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя и помощника воспитателя в неделю;

- количество рабочих дней учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад;

- нормативы численности работников, занятых воспитательно-педагогической деятельностью.

3.4. Расчет норматива финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".

3.4.1. Норматив финансовых затрат (норматив подушевого бюджетного финансирования) на предоставление муниципальной услуги включает:

- текущие расходы на оплату труда (базовые оклады (ставки) работников в зависимости от должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням; повышающие коэффициенты к базовым окладам; выплаты компенсационного характера; доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника; доплат за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работников, но непосредственно связанные с организацией деятельности образовательного учреждения; выплаты стимулирующего характера, начисления на заработную плату);#

- выплаты на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом - приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров;

- расходы на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией.

3.4.2. Структура годового норматива подушевого бюджетного финансирования (далее НПБФ) в общем виде может быть представлена следующим образом:

НПБФ = ФОТ + ФМО + ККП, где

НПБФ - годовой норматив подушевого бюджетного финансирования;

ФОТ - норматив в части фонда оплаты труда на 1 учащегося по типам учреждений, по видам классов;

ФМО - норматив в части учебных расходов на 1 учащегося по типам учреждений, по видам классов;

ККП - сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией (норматив обеспечения книгоиздательской продукцией 1 педагогического работника (преподавателя).

3.4.3. Норматив в части фонда оплаты труда на 1 учащегося формируется из следующих составляющих:

3.4.3.1. Нормативы и корректирующие коэффициенты в части фонда оплаты труда педагогических работников (учителей).

Расчет осуществляется на основе количества учебных часов, установленных Базисным учебным планом, по каждой ступени обучения.

Нормативы и корректирующие коэффициенты дифференцируются в зависимости от специфики работы в отдельных общеобразовательных учреждениях:

- нормативы для общеобразовательных классов;

- нормативы стоимости индивидуального обучения на дому в общеобразовательном классе;

- нормативы для лицейских и гимназических классов;

- нормативы стоимости индивидуального обучения на дому в лицейских и гимназических классах;

- корректирующие коэффициенты для коррекционных классов;

- нормативы для учащихся очной формы обучения;

- нормативы для учащихся заочной формы обучения;

- нормативы для индивидуально обучающихся по вечерней форме обучения;

- нормативы для обучающихся по форме обучения экстернат.

3.4.3.2. Нормативы в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме учителей), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Расчет данной составляющей основан на разделении всей совокупности общеобразовательных учреждений на группы в зависимости от типов учреждений и количества классов-комплектов. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда данных категорий персонала рассчитывается для каждой группы общеобразовательных учреждений.

На основе анализа фактической наполняемости муниципальных общеобразовательных учреждений города Йошкар-Олы были выделены следующие группы общеобразовательных учреждений:

- общеобразовательные учреждения с количеством классов до 20;

- общеобразовательные учреждения с количеством классов от 21 до 30;

- общеобразовательные учреждения с количеством классов от 31 до 40;

- общеобразовательные учреждения с количеством классов свыше 41;

- лицеи, гимназии с количеством классов до 20;

- лицеи, гимназии с количеством классов от 21 до 30;

- лицеи, гимназии с количеством классов свыше 31;

- общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности;

- общеобразовательные учреждения, имеющие дошкольные группы;

- специальные общеобразовательные школы для детей и подростков с девиантным поведением;

- вечерние общеобразовательные учреждения.

3.4.3.3. Отдельно рассчитываются дополнительные нормативы, учитывающие:

- наличие групп продленного дня;

- наличие дошкольных групп в общеобразовательном учреждении.

3.4.4. В силу дифференциации образовательных программ с учетом видов образовательной направленности расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования в части материально-технического обеспечения осуществляется в процентном соотношении к фонду оплаты труда, рассчитанном на основе среднестатистических данных за предыдущие отчетные периоды.

3.4.5. Педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 руб. (в соответствии с п. 8 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.11.1998 N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений").

3.4.5.1. Расходы на обеспечение книгоиздательской продукцией являются нормативом подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного педагогического работника (преподавателя).

3.5. Подготовка исходных данных для расчета норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги.

На основе нормативно-инструктивных документов и статистических данных определяются следующие показатели:

- норма наполняемости классов устанавливается по городу в количестве 25 обучающихся - для общеобразовательных классов; для села - 14 обучающихся для общеобразовательных классов; 12 обучающихся - для классов, реализующих программы специального (коррекционного) обучения; 8-10 обучающихся - для специального общеобразовательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением.

- норма наполняемости классов устанавливается в количестве 25 обучающихся - для общеобразовательных классов; 12 обучающихся - для классов, реализующих программы специального (коррекционного) обучения;

- расчетное количество педагогических ставок (учителей) на 1-го обучающегося по ступеням обучения. Определяется путем деления количества учебных часов, установленных Базисным учебным планом, на норму учебной нагрузки учителя и наполняемость класса;

- оклад по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения на основании статистических данных;

- часы обучения, предполагающие надбавку за неблагоприятные условия труда (часы химии, информатики и технологии);

- количество ставок административно-управленческого, педагогического (кроме учителей), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности. Определяется для каждой группы школ на основе данных о числе классов-комплектов рассчитывается общеобразовательная школа со среднестатистическим количеством классов-комплектов.# В соответствии с полученным средним значением определяется количество штатных единиц по группам персонала (нормативное штатное расписание);

- средние оклады (разряды) в разрезе каждой должности по группам персонала, входящим в нормативное штатное расписание. Определяется для административно-управленческого, педагогического (кроме учителей), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на основании среднестатистических данных об окладах (разрядах) по каждой должности, установленных штатными расписаниями общеобразовательных учреждений, входящих в определенную группу.

3.6. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.

3.6.1. Система оплаты труда работников учреждений образования включает:

- ставку (оклад) по занимаемой должности;

- выплаты компенсационного характера;

- доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника;

- доплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работников, но непосредственно связанные с организацией деятельности образовательного учреждения;

- выплаты стимулирующего характера.

3.6.2. Фонд оплаты труда рассчитывается отдельно для:

- педагогического персонала (учителей) по ступеням обучения с учетом специфики работы в отдельных общеобразовательных учреждениях;

- административно-управленческого, педагогического (кроме учителей), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности.

3.6.3. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда (далее ФОТ) педагогического персонала (учителей) по ступеням обучения.

Базой для расчета ФОТ являются следующие данные по каждому общеобразовательному учреждению:

- расчетное количество ставок педагогического персонала (учителей) по ступеням обучения, определяющееся на основе Базисного учебного плана;

- оклад педагогического персонала (учителей) по ступеням обучения.

3.6.3.1. Расчет количества часов на один класс по ступеням обучения.

Расчет количества часов на один класс по ступеням обучения осуществляется на основе Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений с учетом деления класса на группы (2 группы при условии наличия минимальной наполняемости класса (25 человек)) в разрезе ступеней обучения по следующим предметам:

1 ступень:

иностранный язык - 2 часа.

2 ступень:

иностранный язык - 3 часа;

технология - 2 часа;

информатика (с 5 класса) - 1 час.

3 ступень:

иностранный язык - 3 часа;

технология - 2 часа;

физическая культура - 2 часа;

химия (лабораторные работы) - 0,3 часа;

физика (лабораторные работы) - 0,3 часа.

3.6.3.2. Расчет количества ставок педагогического персонала (учителей) на одного обучающегося по ступеням обучения с учетом нормы наполняемости.

3.6.3.3. Расчет на основе Базисного учебного плана количества часов, предполагающих надбавку за неблагоприятные условия труда (часы химии, информатики и технологии).

3.6.3.4. Расчет количества ставок педагогического персонала (учителей) на одного обучающегося, предполагающих надбавку за неблагоприятные условия труда, по ступеням обучения с учетом нормы наполняемости.

3.6.3.5. На основе статистических данных определяется оклад по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения.

3.6.3.6. Норматив подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части в части фонда оплаты труда педагогических работников (учителям) по ступеням обучения рассчитывается по следующей формуле:#

, где

Н - норматив в части фонда оплаты труда педагогического персонала (учителям) по ступеням обучения;

С - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного обучающегося;

О - размер базового оклада;

, , - повышающие коэффициенты к размеру оклада педагогических работников (общее число повышающих коэффициентов и их конкретные значения устанавливаются в соответствии с решением XXVI сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола от 25.12.2007 N 526-IV "О Положении об отраслевой системе оплаты труда руководящих и педагогических работников и порядке формирования фонда оплаты труда муниципальных образовательных учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола");

- дополнительная часть фонда оплаты труда (доплаты компенсационного характера за условия труда, отклоняющиеся от нормальных; доплаты и надбавки);

- стимулирующая часть фонда оплаты труда (включая доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты за качество и результативность выполненной работы);

- фонд для учета повышения окладов в результате аттестации;

1,262 - коэффициент для учета начислений на оплату труда;

n - общее количество повышающих коэффициентов к размеру оклада педагогических работников.

3.6.3.7. Норматив, учитывающий реализацию программ вечернего обучения в общеобразовательных учреждениях.

Норматив учитывает стоимость обучения в зависимости от конкретной формы обучения (очная, заочная, индивидуальная, экстернат).

Норматив в части оклада по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения для обучающихся по вечерней форме обучения рассчитывается по формуле:

, где

- норматив в части фонда оплаты труда педагогического персонала (учителей) по ступеням обучения для обучающихся по вечерней форме обучения;

- количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного обучающегося по вечерней форме обучения.

3.6.4. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части ФОТ для административно-управленческого персонала, педагогического (кроме учителей), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности.

Базой для расчета ФОТ являются следующие данные по каждому общеобразовательному учреждению:

- количество ставок административно-управленческого, педагогического (кроме учителей), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности, определяемые на базе штатного расписания среднестатистического образовательного учреждения в рамках определенной, в соответствии с п. 3.4.3.2. Методики, группы школ;

- средний оклад (разряд) по административно-руководящему, педагогическому (кроме учителей), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в разрезе каждой должности нормативного штатного расписания.

3.6.4.1. На основании данных о сети общеобразовательных учреждений формируются группы учреждений в зависимости от типа учреждения, количества классов-комплектов и месторасположения, в соответствии с п. 3.4.3.2. Методики.

3.6.4.2. На основе данных по каждому общеобразовательному учреждению, входящих# в определенную группу школ, определяется общеобразовательная школа со среднестатистическим количеством классов-комплектов, для которой по типовым штатным нормативам определяется нормативное количество ставок по группам персонала.

Средний оклад (разряд) по каждой должности, входящей в нормативное штатное расписание определяется на основе среднестатистических данных об окладах (разрядах) по каждому образовательному учреждению, входящему в данную группу.

3.6.4.3. Фонд оплаты труда по данным группам персонала в разрезе каждой должности рассчитывается по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда с учётом повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- количество ставок по данным группам персонала в разрезе каждой должности;

- размер оклада, соответствующий каждой отдельной должности в типовом штатном расписании;

- фонд для учета повышения окладов в результате аттестации;

1,262 - коэффициент для учета начислений на оплату труда;

n - общее количество повышающих коэффициентов к размеру оклада педагогических работников.

3.6.4.4. Норматив на 1-го обучающегося рассчитывается отдельно для каждой группы, и может быть представлен в виде следующей формулы:

, где

- норматив финансирования по соответствующей группе персонала;

- совокупный фонд оплаты труда по соответствующей группе персонала (административно-руководящему, педагогическому (кроме учителей), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу) с учётом выплат компенсационного и стимулирующего характера;

Q - среднестатистическая фактическая наполняемость общеобразовательного учреждения в данной группе школ.

3.6.5. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части ФОТ для групп продленного дня.

3.6.5.1. Расчет норматива в части ФОТ воспитателей групп продленного дня.

Норматив учитывает фонд оплаты труда воспитателей в общеобразовательном учреждении.

Расчет ФОТ воспитателей группы продленного дня производится по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда по воспитателям;

- количество ставок воспитателя на 1 группу учащихся (1 ставка воспитателя на 1 группу продленного дня наполняемостью 25 человек);

- размер оклада.

3.6.5.2. Расчет норматива для групп продленного дня

Норматив на 1 ребенка группы продленного дня рассчитывается по формуле:

, где

- норматив в части фонда оплаты труда воспитателей;

- фонд оплаты труда по воспитателям;

- нормативная наполняемость групп продленного дня (25 человек).

3.6.6. Расчёт норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части ФОТ для дошкольных групп.

3.6.6.1. Расчет норматива для финансирования дошкольных групп общеобразовательных учреждений в части фонда оплаты труда группового персонала (воспитателей, помощников воспитателей).

Норматив учитывает стоимость содержания групп в зависимости от времени пребывания детей в день (12 часов в день) и количества рабочих дней в неделю (5-дневная рабочая неделя); возраста воспитанников (3-7 лет).

3.6.6.2. Расчет нормативного количества ставок на группу осуществляется на основе Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений по формуле:

, где

- количество ставок воспитателей (помощников воспитателей) на группу;

- продолжительность пребывания детей в группе в смену;

Т - количество рабочих дней дошкольного учреждения в неделю;

- нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя и помощников воспитателя в неделю;

10% - планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни.

3.6.6.3. Норматив на одного воспитанника рассчитывается в зависимости от типа группы и ее нормативной наполняемости.

Норматив на одного воспитанника по групповому персоналу складывается из норматива в части ФОТ воспитателей и норматива в части ФОТ помощников воспитателей. Норматив в части ФОТ воспитателей рассчитывается по формуле:

, где

- норматив в части ФОТ воспитателей;

- нормативное количество детей в группе.

Норматив в части ФОТ помощников воспитателей рассчитывается по формуле:

, где

- норматив в части ФОТ помощников воспитателей.

3.6.6.4. Общий норматив по групповому персоналу рассчитывается по следующей формуле:

3.7. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части учебных расходов на 1 учащегося.

В структуру норматива включаются учебные расходы, доля которых рассчитываются# в процентном отношении от суммарного норматива в части фонда оплаты труда (либо фиксированное значение).

Данный компонент в структуре норматива является управляемым параметром и может корректироваться в процессе планирования расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление данной муниципальной услуги.

3.7.1. Сумма учебных расходов рассчитывается по формуле:

, где

- сумма учебных расходов;

- норматив на учебные расходы на 1 учащегося;

Q - количество учащихся в общеобразовательном учреждении.

3.7.2. Норматив на учебные расходы по выделенным видам классов на 1-го учащегося рассчитывается следующим образом:

, где

- норматив на учебные расходы на 1-го учащегося по выделенным видам классов и типам учреждений;

- норматив в части ФОТ по педагогическому персоналу общеобразовательного учреждения;

- норматив в части ФОТ по административно-руководящему персоналу, педагогическому (кроме учителей), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу общеобразовательного учреждения;

- корректирующий коэффициент для выделенных видов классов и типов учреждений по ступеням обучения;

- корректирующий коэффициент для учета дополнительных ставок, не вошедших в типовое штатное расписание и обусловленных спецификой деятельности образовательных учреждений;

-доля затрат на учебные расходы от фонда оплаты труда.

Корректирующий коэффициент для выделенных видов классов и типов учреждений по ступеням обучения рассчитывается следующим образом:

, где

- корректирующий коэффициент для выделенных видов классов и типов учреждений по ступеням обучения;

- норматив в части ФОТ по педагогическому персоналу для выделенных видов классов и типов учреждений по ступеням обучения;

- норматив в части ФОТ по педагогическому персоналу для общеобразовательных классов всех типов учреждений по ступеням обучения.

Корректирующий коэффициент для учета дополнительных ставок, не вошедших в типовое штатное расписание, рассчитывается следующим образом:

, где

- корректирующий коэффициент к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала по данной группе учреждений;

- средства, требуемые для оплаты дополнительных ставок;

Q - среднестатистическая фактическая наполняемость общеобразовательного учреждения в данной группе школ.

Дополнительные затраты необходимо подтверждать с соответствующим обоснованием на стадии формирования бюджетной заявки.

3.7.3. Норматив на учебные расходы по вечерним формам обучения на 1-го учащегося рассчитывается следующим образом:

, где

- норматив на учебные расходы на 1-го учащегося по вечерним формам обучения общеобразовательного учреждения;

- норматив ФОТ педагогического персонала на 1-го учащегося по вечерним формам обучения;

- норматив ФОТ АХУ на 1-го учащегося по типам учреждений.

3.7.4. Норматив на учебные расходы по группам продленного дня на 1-го учащегося рассчитывается следующим образом:

, где

- норматив на учебные расходы на 1-го учащегося по группам продленного дня образовательного учреждения;

- норматив на 1-го учащегося по ФОТ групп продленного дня.

3.7.5. Норматив на учебные расходы по дошкольным группам на 1-го воспитанника рассчитывается следующим образом:

, где

- норматив на учебные расходы на 1-го воспитанника по дошкольным группам образовательного учреждения;

- норматив на 1-го воспитанника в год по ФОТ по дошкольным группам.

3.7.6. Использование субвенции регионального бюджета на реализацию государственного образовательного стандарта в части учебных расходов, рассчитанных по нормативу подушевого бюджетного финансирования, осуществляется общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с требованиями к материально-техническому оснащению образовательного процесса, утвержденными постановлением мэра города Йошкар-Олы от 03.03.2009 N 511 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".

3.8. Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования на обеспечение книгоиздательской продукцией в расчете на одного педагогического работника (преподавателя).

Расчет распределения итогового объема субвенции регионального бюджета на реализацию государственного образовательного стандарта осуществляется с учетом компенсации педагогическим работникам (преподавателям) на приобретение книгоиздательской продукции.

3.8.1. Расчет компенсации педагогическим работникам (преподавателям) на приобретение книгоиздательской продукции рассчитывается с учетом:

- количества педагогических работников, имеющих право на получение компенсации;

- ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., установленном# действующим законодательством.

3.8.2. Расчет суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического работника (преподавателя) осуществляется по следующей формуле:

, где

- сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического персонала;

- норматив на обеспечение педагогических работников (преподавателей) книгоиздательской продукцией;

- количество работников, имеющих право на получение книгоиздательской продукции;

12 - число месяцев в году.

3.9. Расчет итоговых нормативов подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги.

3.9.1. Расчет итоговых нормативов для общеобразовательных классов осуществляется по формуле:

, где

- норматив финансового обеспечения в части основного оклада по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения в расчете на 1-го учащегося;

- норматив финансового обеспечения по административно-руководящему, педагогическому (кроме учителей), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на 1-го учащегося;

- норматив на учебные расходы в расчете на 1-го учащегося по выделенным видам классов;

- корректирующий коэффициент для выделенных видов классов по ступеням обучения;

i - порядковый номер ступени обучения;

j - порядковый номер норматива.

3.9.2. Расчет итоговых нормативов для лицейских, гимназических классов осуществляется по формуле:

, где

- норматив в части оклада по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения для лицеев и гимназий в расчете на 1-го учащегося.

3.9.3. Расчет итоговых нормативов, учитывающих реализацию программ индивидуального обучения на дому, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части оклада по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения в расчете на 1-го индивидуально обучающегося ребенка.

3.9.4. Расчет итоговых нормативов по вечерним формам обучения рассчитывается следующим образом:

, где

- норматив в части оклада по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения для обучающихся по вечерней форме обучения, в расчете на 1-го учащегося.

3.9.5. Расчет итоговых нормативов для групп продленного дня осуществляется по формуле:

, где

- норматив по ФОТ групп продленного дня, в расчете на 1-го учащегося.

3.9.6. Расчет итоговых нормативов для дошкольных групп осуществляется по следующей формуле:

, где

- норматив на 1 воспитанника по ФОТ по дошкольным группам.

3.10. Расчет годового объема субвенции регионального бюджета на реализацию государственного образовательного стандарта к распределению для общеобразовательного учреждения осуществляется на основе величин рассчитанных нормативов подушевого бюджетного финансирования, по следующей формуле:

, где

- бюджет образовательного учреждения, сформированный из расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования предоставления муниципальной услуги;

- итоговый норматив по общеобразовательным классам по ступеням обучения;

- итоговый норматив по лицейским (гимназическим) классам по ступеням обучения;

- итоговый норматив для индивидуально обучающихся по ступеням обучения;

- итоговый норматив по вечерним формам обучения по ступеням обучения;

- итоговый норматив для групп продленного дня;

- итоговый норматив для дошкольных групп;

i - порядковый номер ступени обучения; .

j - порядковый номер норматива;

- количество учащихся по каждой ступени обучения общеобразовательных классов образовательного учреждения;

- количество учащихся по каждой ступени обучения лицейских (гимназических) классов образовательного учреждения;

- количество индивидуально обучающихся по каждой ступени обучения образовательного учреждения;

- количество учащихся по каждой ступени обучения по вечерним формам обучения;

- количество учащихся в группе продленного дня образовательного учреждения;

- количество детей в дошкольной группе образовательного учреждения;

- количество детей, обучающихся по вечерней форме обучения образовательного учреждения;

- сумма расходов на обеспечение педагогических работников (преподавателей) книгоиздательской продукцией.

3.11. Расчет нормативов в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание.

Норматив в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание рассчитывается для группы общеобразовательных учреждений, предоставляющих Услугу.

Структура норматива бюджетного финансирования на коммунальное обслуживание представлена следующими видами затрат:

- затраты на холодное водоснабжение и канализование;

- затраты на горячее водоснабжение;

- затраты на отопление;

- затраты на электроснабжение;

- затраты на газоснабжение.

Для расчета норматива бюджетного финансирования на коммунальное обслуживание используются:

- фактические затраты в натуральном выражении за последние три отчетных года;

- тарифы на оказание коммунальных услуг на планируемый период.

Алгоритм расчета норматива по каждому виду затрат на коммунальное обслуживание:

3.11.1. На основе фактических затрат в натуральном выражении по каждому общеобразовательному учреждению определяются затраты на одного учащегося, в пределах натуральных норм.

3.11.2. Вся совокупность учреждений подразделяется на однородные группы в зависимости от объемов потребляемых коммунальных ресурсов в расчете на одного учащегося.

3.11.3. По каждой группе учреждений определяется нормативный объем затрачиваемых ресурсов на одного учащегося на основе средней величины затрат, в пределах натуральных норм.

3.11.4. На основе нормативного объема затрачиваемых ресурсов и данных о количестве учащихся рассчитывается бюджет образовательного учреждения в части расходов на коммунальное обслуживание.

3.12. Финансирование текущих прочих затрат на предоставление муниципальной услуги, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в Таблице 2.

Таблица 2

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса# дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
223	Коммунальные услуги
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Расходы всего

- по статье 221 КОСГУ, затраты рассчитываются на основании нормативного количества линий связи для общеобразовательного учреждения и прогнозируемых тарифов на их содержание, установленных в соответствии с договором, заключенным между учреждением и поставщиком услуги;

- по статье 222, 223 КОСГУ, затраты рассчитываются в соответствии со стоимостью услуг, оказываемых поставщиками, на основании заключенных договоров;

- по статье 226, рассчитываются, в том числе, затраты на:

- приобретение программного обеспечения;

- обновление программного обеспечения и консультационные услуги.

- по статье 290, учитываются расходы на выплату налогов.

Способом прямого счета рассчитываются также расходы, относящиеся к статьям 310 (увеличение стоимости основных средств), 340 (увеличение стоимости материальных запасов), 225 (работы, услуги по содержанию имущества).

3.13. Для финансирования увеличения материальных запасов (по ст. 310, ст. 340, ст. 225) может применяться программно-целевой способ финансирования.

IV. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания"

4.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 3):

- нормативный;

- индексации (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 3

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Индексация (прямой счет)
213	Начисления на оплату труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Нормативный
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/Программно-целевой/Индексация (прямой счет)
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/Программно-целевой/Индексация (прямой счет)

4.2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета объема расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания":

4.2.1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4.2.2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

4.2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

4.2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников";

4.2.5. Постановление Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года N 317 "О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе";

4.2.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам";

4.2.7. Приказ Министерства Здравоохранения СССР от 14.10.1980 N 50 "О календаре профилактических прививок и основных положениях об их организации и проведении" (регламентирует потребность в медикаментах для оказания неотложной помощи);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "14.01.1980"

4.2.8. Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

4.2.9. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

4.2.10. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 27.06.2008 N 1564 "Об утверждении Методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении";

4.2.11. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 479 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания";

4.2.12. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

4.2.13. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

4.2.14. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

4.3. Расчет норматива финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении".

Норматив финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги включает:

- расходы на оплату труда с начислениями (норматив подушевого бюджетного финансирования);

- расходы на материально-техническое обеспечение учебно-воспитательного процесса (норматив подушевого бюджетного финансирования);

- расходы на питание (норматив подушевого бюджетного финансирования);

- расходы на оплату коммунальных услуг (норматив подушевого бюджетного финансирования).

4.4. Порядок расчета норматива финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги.

4.4.1. Норматив подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.

Норматив подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда рассчитывается отдельно для:

- группового персонала (воспитатель, помощник воспитателя), размер норматива которого зависит от типа группы;

- административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала), размер норматива которого зависит от количества групп в дошкольном образовательном учреждении.

4.4.1.1. Подготовка исходных данных для расчета норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги.

На основе нормативно-инструктивных документов и статистических данных определяются следующие показатели:

4.4.1.1.1. Предельная наполняемость групп:

- в группах детей в возрасте от 1 до 3 лет - 15 человек;

- в группах детей в возрасте от 3 до 7 лет - 20 человек;

- в разновозрастных группах общеразвивающей направленности (при наличии детей двух возрастов от 3 до 7 лет) - 15 человек;

- в разновозрастных группах общеразвивающей направленности (при наличии детей трех возрастов от 3 до 7 лет) - 10 человек;

- в группах для часто болеющих детей от 3 до 7 лет - 15 человек;

- в группах для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием от 3 до 7 лет - 10 человек;

- для детей до 3 лет с туберкулезной интоксикацией - 10 человек;

- для детей с туберкулезной интоксикацией от 3 до 7 лет - 15 человек;

- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата от 3 до 7 лет - 8 человек;

- в группах для детей старше 3 лет с фонетико-фонематическими нарушениями речи - 12 человек.

4.4.1.1.2. Количество часов пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении в день;

4.4.1.1.3. Длительность рабочей недели;

4.4.1.1.4. Средний уровень ставки единой тарифной сетки (ETC) в соответствии с разрядом оплаты труда по каждой должности.

4.4.1.2. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда группового персонала.

4.4.1.2.1. Определение количества ставок группового персонала. Количество ставок группового персонала определяется с учетом:

- предельной наполняемости групп детьми;

- продолжительности пребывания детей в группе;

- количества рабочих дней дошкольного образовательного учреждения в неделю;

- нормативной продолжительности рабочего времени воспитателя и помощника воспитателя (в зависимости от вида дошкольного учреждения).

Количество ставок группового персонала рассчитывается по следующей формуле (отдельно для воспитателей и помощников воспитателей):

, где

- количество ставок воспитателей, помощников воспитателей на группу;

- продолжительность пребывания детей в группе в день;

Т - количество рабочих дней дошкольного образовательного учреждения в неделю;

- коэффициент, учитывающий невыходы сотрудников во время отпуска и по причине болезни;

- нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя, помощника воспитателя в неделю. Коэффициент планируемых невыходов сотрудников во время отпуска и по причине болезни рассчитывается по формуле:

, где

Н - процент планируемых невыходов сотрудников во время отпуска и по причине болезни, определяемый по данным бухгалтерского учета (как правило, принимается равным 10%).

4.4.1.2.2. Расчет фонда оплаты труда (ФОТ) группового персонала.

Расчет фонда оплаты труда группового персонала осуществляется на основе расчетного количества ставок и уровня ставки ETC в соответствии с разрядом оплаты труда воспитателей и помощников воспитателей. Расчет ФОТ осуществляется отдельно по каждой должности по следующей формуле:

, где

- годовой фонд оплаты труда группового персонала;

- количество ставок воспитателей, помощников воспитателей на группу;

О - уровень тарифной ставки ETC по каждой должности;

- коэффициент корректировки разряда;

- коэффициент учета выплат стимулирующего характера.

Коэффициент корректировки разряда применяется в том случае, если категория персонала# занятого в работе учреждения предполагает для той или иной должности разряд существенно более высокий, чем среднее значение разряда ETC по учреждениям. Коэффициент рассчитывается для каждого образовательного учреждения индивидуально по следующей формуле:

, где

- размер оклада в соответствии с ETC для конкретной должности в образовательном учреждении;

- размер оклада в соответствии с ETC для конкретной должности по всем учреждениям.

4.4.1.2.3. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда группового персонала.

Базовая величина норматива в части фонда оплаты труда группового персонала рассчитывается отдельно по типам групп по следующей формуле:

, где

- годовой фонд оплаты труда группового персонала;

- предельная наполняемость группы соответствующего типа.

При расчете норматива учитываются следующие доплаты к тарифным ставкам группового персонала:

Повышение размера оклада за работу в специальных (коррекционных) группах для воспитанников с отклонением в развитии, или в дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего вида:

воспитателю - до 20% от базового оклада;

помощнику воспитателя - до 15% от базового оклада.

4.4.1.3. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала).

Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала) основан на разделении всей совокупности дошкольных образовательных учреждений на несколько групп в зависимости от типа учреждения и количества групп. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда данных категорий персонала рассчитывается отдельно для каждой группы дошкольных образовательных учреждений.

4.4.1.3.1. Деление дошкольных образовательных учреждений на группы.

В зависимости от количества групп детей в учреждении дошкольные образовательные учреждения делятся на несколько однородных групп.

4.4.1.3.2. Расчет фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала).

Базой для расчета фонда оплаты труда в части основного оклада являются следующие данные по каждому дошкольному образовательному учреждению:

- количество ставок административно-управленческого, педагогического (кроме группового персонала), обслуживающего персонала в разрезе каждой должности, определяемых на базе нормативного штатного расписания среднестатистического дошкольного образовательного учреждения в рамках каждой соответствующей группы;

- средний разряд по административно-руководящему, педагогическому (кроме группового персонала), обслуживающему персоналу в разрезе каждой должности нормативного штатного расписания.

На основе данных по каждому дошкольному образовательному учреждению, входящему в определенную группу, определяется учреждение со среднестатистическим количеством групп, для которого на основе типовых штатных нормативов определяется количество ставок по группам персонала.

Средний разряд по каждой должности, входящей в нормативное штатное расписание определяется на основе среднестатистических данных о разрядах по каждому учреждению, входящему в данную группу.

В соответствии с разрядом в разрезе каждой должности устанавливается размер ставки заработной платы на основе Единой тарифной сетки (ETC) для работников бюджетной сферы.

Рассчитывается совокупный фонд оплаты труда по среднестатистическому учреждению в группе как сумма фондов оплат труда по каждой должности в штатном расписании. Расчет осуществляется по следующей формуле:

, где

- совокупный годовой фонд оплаты труда среднестатистического дошкольного образовательного учреждения в группе, рассчитанный на основе нормативного штатного расписания (за исключением группового персонала);

- количество ставок по соответствующей должности;

- уровень ставки ETC по соответствующей должности;

- размер надбавки к должностному окладу, предусматриваемый соответствующей должностью (если должность не предусматривает повышение оклада, значение коэффициента принимается равным 1);

- коэффициент учета выплат стимулирующего характера;

i - порядковый номер должности в нормативном штатном расписании;

n - количество должностей в нормативном штатном расписании.

Базой для расчета ФОТ в части надбавок являются следующие данные по каждому дошкольному образовательному учреждению:

- надбавка за неблагоприятные условия труда в размере 12%. Надбавка устанавливается следующим категориям персонала: уборщик служебных помещений, персонал, занятый приготовлением детского питания (шеф-повар, повар, кухонный рабочий), младший воспитатель, кладовщик# медсестра, рабочий по стирке и ремонту спецодежды (белья), рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, грузчик;

- надбавка за работу в ночное время в размере 35% устанавливается для сторожей. Определяется в процентном отношении к доле фонда оплаты труда, приходящегося на оплату ночных часов, предполагающих надбавку:

, где

- фонд оплаты труда по данным группам персонала в части надбавок за работу в ночное время в разрезе каждой должности;

- фонд оплаты труда в сумме должностных окладов в разрезе должности "сторож";

67% - доля рабочего времени, предполагающая надбавку (с 22.00 до 06.00);

- надбавка за замену отпусков в размере 7%. В образовательных учреждениях, имеющих право на предоставление удлиненных оплачиваемых отпусков, размер надбавки составляет 15% - для должностей, продолжительность отпуска которых составляет 56 календарных дней; и 12% - для должностей, продолжительность отпуска которых составляет 42 календарных дня;

- доплата за удаленность от города в размере 25% к должностному окладу начисляется всему персоналу образовательных учреждений, находящихся в удалении от города;

- доплата за работу в коррекционных образовательных учреждениях (группах) административно-управленческому и педагогическому персоналу - 20% к должностному окладу, обслуживающему персоналу - 15% к должностному окладу;

- начисления на заработную плату в размере 26,2%.

4.4.1.3.3. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала).

Норматив финансовых затрат на 1-го обучающегося рассчитывается отдельно для каждой группы учреждений, и может быть представлен в виде следующей формулы:

, где

- совокупный годовой фонд оплаты труда среднестатистического учреждения в группе, рассчитанный на основе нормативного штатного расписания (за исключением группового персонала);

Ч - среднестатистическая фактическая наполняемость дошкольных образовательных учреждений в соответствующей группе.

4.4.1.3.4. Расчет корректирующих коэффициентов к нормативу подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала).

Корректирующие коэффициенты предназначены для учета затрат по фонду оплаты труда, не учтенных в нормативном штатном расписании:

К1 - корректирующий коэффициент для учета дополнительных ставок персонала. Может использоваться как для увеличения количества ставок персонала, учтенного в нормативном штатном расписании (например, дополнительные ставки повара в зависимости от количества детей в дошкольном образовательном учреждении); так и для введения дополнительных должностей, необходимых для функционирования учреждения, если они введены в соответствии с "Нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" (утверждены постановлением Минтруда РФ от 21 апреля 1993 г. N 88).

Дополнительные затраты необходимо подтверждать с соответствующим обоснованием на стадии формирования бюджетной заявки;

К2 - корректирующий коэффициент учета дополнительных ставок, возникающих в связи с выполнением образовательным учреждением оздоровительных программ или программ повышенного уровня.

В общем виде коэффициент рассчитывается по следующей формуле:

, где

К - корректирующий коэффициент к нормативу подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала);

- годовой фонд оплаты труда в части дополнительных ставок персонала;

Формула расчета норматива подушевого бюджетного финансирования с учетом корректирующих коэффициентов представлена следующим образом:

, где

- норматив подушевого бюджетного финансирования с учетом корректирующих коэффициентов;

- норматив в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала), рассчитанный на основе нормативного штатного расписания;

- корректирующий коэффициент к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, обслуживающего персонала (кроме группового персонала);

i - порядковый номер корректирующего коэффициента;

n - общее число корректирующих коэффициентов.

Дополнительные затраты, учтенные посредством корректирующих коэффициентов, необходимо подтверждать с соответствующим обоснованием на стадии формирования бюджетной заявки.

4.4.2. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части расходов на материально-техническое обеспечение учебно-воспитательного процесса.

Норматив подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части расходов на материально-техническое обеспечение учебно-воспитательного процесса формируется на основе минимального перечня объектов материально-технического обеспечения в зависимости от возраста воспитанников (ясельный, дошкольный), в соответствии с Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 479 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания", по следующим категориям:

- мебель (на детей и персонал);

- спортивное оборудование;

- хозяйственный инвентарь;

- технологическое оборудование;

- игровое оборудование;

- канцелярские товары;

- мягкий инвентарь;

- медикаменты;

- моющие и дезинфицирующие средства.

Норматив учитывает годовые расходы на группу воспитанников с нормативной наполняемостью отдельно для детей ясельного возраста (1-3 года) и для детей дошкольного возраста (3-7 лет).

В общем виде норматив подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части расходов на материально-техническое обеспечение учебно-воспитательного процесса в год рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части годовых расходов на материально-техническое обеспечение в зависимости от возраста воспитанников;

- количество 1-го объекта материально-технического обеспечения (определяется в соответствии с Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.02.2009 N 479 "Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания");

- средняя рыночная цена i-го объекта материально-технического обеспечения;

- срок эксплуатации i-го объекта материально-технического обеспечения, в соответствии с требованиями технической документации;

q - нормативная наполняемость группы в зависимости от возраста воспитанников (15 человек - ясельная группа, 20 человек - дошкольная группа);

i - порядковый номер объекта материального обеспечения;

n - общее количество объектов материально-технического обеспечения.

4.4.3. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части расходов на питание.

Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части расходов на питание осуществляется на основе норм питания детей в детских яслях, детских садах, яслях-садах и в санаторных дошкольных учреждениях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года N 317 "О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе".

На основе установленных натуральных норм питания рассчитывается стоимость питания в день на 1 воспитанника в зависимости от возраста ребенка (до 3 лет, 3-7 лет) и времени пребывания в дошкольном учреждении (10,5 часов, 12 часов, 24 часа).

Норматив в части расходов на питание на одного воспитанника в год определяется как произведение стоимости питания в день на количество дней работы дошкольного образовательного учреждения в год.

В общем виде норматив рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части расходов на питание на одного воспитанника в год;

- норма i-го продукта питания в день (в килограммах);

- средняя рыночная цена i-го продукта питания за килограмм;

t - плановое количество дето-дней для дошкольного образовательного учреждения в год;

i - номер продукта питания в наборе;

n - общее количество продуктов питания в наборе.

4.4.4. Норматив в части затрат на оплату коммунальных услуг

4.4.4.1. Структура норматива бюджетного финансирования на коммунальное обслуживание:

- затраты на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения;

- затраты на оплату услуг водоснабжения;

- затраты на оплату услуг водоотведения;

- затраты на оплату потребляемой электроэнергии. Для расчета норматива используются:

- фактические затраты в натуральном выражении за последний год;

- тарифы на оказание коммунальных услуг на планируемый период.

Алгоритм расчета норматива по каждому виду затрат на коммунальное обслуживание:

1. На основе фактических затрат в натуральном выражении по каждому общеобразовательному учреждению определяются затраты на одного учащегося.

2. Вся совокупность учреждений делится на группы в зависимости от объемов потребляемых коммунальных ресурсов на одного учащегося.

3. По каждой группе учреждений определяется нормативный объем затрачиваемых ресурсов на одного учащегося на основе средней величины затрат.

4. На основе нормативного объема затрачиваемых ресурсов и данных о количестве учащихся рассчитывается бюджет образовательного учреждения в части расходов на коммунальные услуги.

4.5. Расчет бюджета дошкольного образовательного учреждения в части нормативных затрат на предоставление муниципальной услуги.

Расчет бюджета дошкольного образовательного учреждения осуществляется на основе величин рассчитанных нормативов подушевого бюджетного финансирования по следующей формуле:

, где:

- годовой бюджет дошкольного образовательного учреждения, сформированный из расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования предоставления муниципальной услуги;

- размер норматива в части фонда оплаты труда группового персонала группы i-го типа;

- фактическое количество воспитанников дошкольного образовательного учреждения группы i-го типа;

i - порядковый номер типа группы в дошкольном образовательном учреждении (тип группы устанавливается в зависимости от возраста воспитанников и реализуемой образовательной программы);

n - количество типов групп в дошкольном образовательном учреждении;

- норматив в части фонда оплаты труда;

- корректирующий коэффициент;

s - порядковый номер корректирующего коэффициента;

t - общее количество корректирующих коэффициентов;

- норматив в части годовых расходов на материально-техническое обеспечение для воспитанников в возрасте от 1 года до 3 лет;

- фактическое количество воспитанников дошкольного образовательного учреждения в возрасте от 1 года до 3 лет;

- норматив в части годовых расходов на материально-техническое обеспечение для воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет;

- фактическое количество воспитанников дошкольного образовательного учреждения в возрасте от 3 до 7 лет;

- норматив в части расходов на питание на одного воспитанника в год;

i - порядковый номер типа группы в дошкольном образовательном учреждении (тип группы устанавливается в зависимости от возраста воспитанников, времени пребывания в дошкольном образовательном учреждении в день и наличия коррекционных программ в учреждении);

n - количество типов групп в дошкольном образовательном учреждении;

- фактическое количество воспитанников дошкольного образовательного учреждения группы j-го типа.

4.6. Финансирование текущих прочих затрат на предоставление муниципальной услуги, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в Таблице 4.

Таблица 4

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса# дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
212	Прочие выплаты
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Расходы всего

- по статье 221 КОСГУ, затраты рассчитываются на основании нормативного количества линий связи для дошкольного образовательного учреждения и прогнозируемых тарифов на их содержание, установленных в соответствии с договором, заключенным между учреждением и поставщиком услуги;

- по статье 222 КОСГУ, затраты рассчитываются в соответствии со стоимостью услуг, оказываемых поставщиками, на основании заключенных договоров;

- по статье 226, рассчитываются, в том числе, затраты на:

- приобретение программного обеспечения;

- обновление программного обеспечения и консультационные услуги.

- по статье 290, учитываются расходы на выплату налогов.

Способом прямого счета рассчитываются также расходы, связанные с ремонтом зданий и сооружений, относящиеся к статьям 310 (увеличение стоимости основных средств), 340 (увеличение стоимости материальных запасов), 225 (работы, услуги по содержанию имущества).

4.7. Для финансирования увеличения материальных запасов (по ст. 310, ст. 340, ст. 225) может применяться программно-целевой способ финансирования.

V. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования"

5.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 5):

- нормативный;

- индексации (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 5

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Нормативный/ Индексация (прямой счет)
213	Начисления на оплату труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Нормативный/Индексация (прямой счет)
224	Арендная плата за пользование имуществом	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/ Индексация (прямой счет)/ Программно-целевой
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/ Индексация (прямой счет)/ Программно-целевой

5.2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования":

5.2.1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5.2.2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

5.2.3. Федеральный закон от 24.06.2008 N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда";

5.2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

5.2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников";

5.2.6. Постановление министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03 (Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";

5.2.7. Приказ Государственного комитета по народному образованию от 20.08.1990 N 579 "Об утверждении положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР";

5.2.8. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.05.2000 N 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";

5.2.9. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений";

5.2.10. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";

5.2.11. Письмо Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.10.2006 N 06-1616 "О методических рекомендациях";

5.2.12. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.12.2006 N 06-1844 "О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей";

5.2.13. Письмо Министерство# образования и науки Российской Федерации от 26.03.2007 N 06-636 "Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей";

5.2.14. Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.11.1998 N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений";

5.2.15. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

5.2.16. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 27.06.2008 N 1564 "Об утверждении методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении";

5.2.17. Постановление Мэра города Йошкар-Олы от 27.06.2008 N 1568 "Об утверждении Методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта в натуральном и стоимостном выражении";

5.2.18. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 472 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования";

5.2.19. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

5.2.20. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

5.2.21. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

5.3. Перечень данных, используемых для разработки Методики расчета объема расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования":

5.3.1. расчетное количество педагогических часов, необходимое для реализации образовательной программы:

5.3.1.1. для учреждений дополнительного образования неспортивной направленности в зависимости от направленности образовательных программ и года обучения:

5.3.1.1.1. для объединений технической направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю;

5.3.1.1.2. для объединений, связанных с использованием вычислительной техники, в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 6 часов в неделю;

2 год обучения - 8 часов в неделю;

3 год обучения - 9 часов в неделю;

4 год обучения -10 часов в неделю;

5 год обучения - 11 часов в неделю;

6 год обучения и последующие - 12 часов в неделю;

5.3.1.1.3. для объединений литературно-творческой направленности на протяжении всего периода обучения - 3 часа в неделю;

5.3.1.1.4. для объединений театральной направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю;

5.3.1.1.5. для объединений хоровой направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю;

5.3.1.1.6. для объединений оркестровой направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю.

5.3.1.1.7. для объединений музыкальной направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю;

5.3.1.1.8. для объединений бального танца в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю;

5.3.1.1.9. для объединений, связанных с хореографией, в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения - 6 часов в неделю;

3 год обучения и последующие - 9 часов в неделю;

5.3.1.1.10. для объединений, связанных с изобразительным искусством, в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю;

5.3.1.1.11. для объединений кинолюбителей на протяжении всего периода обучения - 3 часа в неделю;

5.3.1.1.12. для шахматных клубов на протяжении всего периода обучения - 4,5 часа в неделю;

5.3.1.1.13. для объединений туристско-краеведческой направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения - 6 часов в неделю;

3 год обучения и последующие - 9 часов в неделю;

5.3.1.1.14. для объединений эколого-биологической направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения - 6 часов в неделю;

3 год обучения и последующие - 9 часов в неделю;

5.3.1.1.15. для объединений физкультурно-спортивного профиля, военно-патриотической направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения - 6 часа в неделю;

3 год обучения и последующие - 9 часов в неделю;

5.3.1.1.16. для объединений различного профиля в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 4 часа в неделю;

2 год обучения и последующие - 6 часов в неделю;

5.3.1.2. для учреждений дополнительного образования спортивной направленности в зависимости от этапов обучения:

5.3.1.2.1. спортивно-оздоровительный этап - 6 часов в неделю;

5.3.1.2.2. этап начальной подготовки с периодом обучения до 1 года - 6 часов в неделю;

5.3.1.2.3. этап начальной подготовки с периодом обучения свыше 1 года - 9 часов в неделю;

5.3.1.2.4. учебно-тренировочный этап с периодом обучения до 2-х лет - 12 часов в неделю;

5.3.1.2.5. учебно-тренировочный этап с периодом обучения свыше 2-х лет -18 часов в неделю;

5.3.1.2.6. этап спортивного совершенствования с периодом обучения до 1 года - 24 часа в неделю;

5.3.1.2.7. этап спортивного совершенствования с периодом обучения свыше 1 года - 28 часов в неделю;

5.3.1.2.8. этап спортивного мастерства - 32 часа в неделю;

5.3.2. норма наполняемости учреждений дополнительного образования:

5.3.2.1. для учреждений дополнительного образования неспортивной направленности устанавливается в зависимости от направленности образовательных программ и года обучения:

5.3.2.1.1. для объединений технической направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 10 человек;

2 год обучения - 12 человек;

3 год обучения и последующие - 10 человек;

5.3.2.1.2. для объединений, связанных с использованием вычислительной техники в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 10 человек;

2 год обучения - 8 человек;

3 год обучения и последующие - 7 человек.

5.3.2.1.3. для объединений литературно - творческой - 10 человек;

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

5.3.2.1.4. для объединений театральной направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения и последующие - 12 человек;

5.3.2.1.5. для объединений хоровой направленности - 20 человек;

5.3.2.1.6. для объединений оркестровой направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения и последующие - 12 человек;

5.3.2.1.7. для объединений музыкальной направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения - 12 человек;

3 год обучения и последующие - 10 человек;

5.3.2.1.8. для объединений бального танца в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения и последующие - 12 человек;

5.3.2.1.9. для объединений, связанных с хореографией, в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения и последующие - 12 человек;

5.3.2.1.10. для объединений, связанных с изобразительным искусством, в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения и последующие - 12 человек;

3 год обучения и последующие - 10 человек.

5.3.2.1.11. для объединений кинолюбителей - 10 человек;

5.3.2.1.12. для шахматных клубов - 10 человек;

5.3.2.1.13. для объединений туристско-краеведческой направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения - 12 человек;

3 год обучения и последующие - 10 человек;

5.3.2.1.14. для объединений эколого-биологической направленности в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения - 12 человек;

3 год обучения и последующие - 10 человек;

5.3.2.1.15. для объединений физкультурно-спортивного профиля, военно-патриотической направленности - 10 человек;

5.3.2.1.16. для объединений различного профиля в зависимости от года обучения:

1 год обучения - 15 человек;

2 год обучения и последующие - 12 человек;

5.3.2.2. для учреждений дополнительного образования спортивной направленности устанавливается в зависимости от этапов обучения:

5.3.2.2.1. спортивно-оздоровительный этап - 15 человек;

5.3.2.2.2. этап начальной подготовки с периодом обучения до 1 года - 15 человек;

5.3.2.2.3. этап начальной подготовки с периодом обучения свыше 1 года - 12 человек;

5.3.2.2.4. учебно-тренировочный этап с периодом обучения до 2-х лет - 10 человек;

5.3.2.2.5. учебно-тренировочный этап с периодом обучения свыше 2-х лет - 8 человек;

5.3.2.2.6. этап спортивного совершенствования с периодом обучения до 1 года - 6 человек;

5.3.2.2.7. этап спортивного совершенствования с периодом обучения свыше 1 года - 6 человек;

5.3.2.2.8. этап высшего спортивного мастерства - 4 человека;

5.3.3. нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений":

5.3.3.1. для педагогов дополнительного образования - 18 часов в неделю;

5.3.3.2. для тренеров-преподавателей -18 часов в неделю;

5.3.4. нормативы оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту за подготовку одного занимающегося (в % от ставки):

5.3.4.1. для спортивно-оздоровительного этапа - 0,022;

5.3.4.2. для этапа начальной подготовки с периодом обучения до года - 0,030;

5.3.4.3. для этапа начальной подготовки с периодом обучения свыше года, первой группы по виду спорта - 0,060; второй группы по виду спорта - 0,050; третьей группы по виду спорта - 0,040;

5.3.4.4. для учебно-тренировочного этапа с периодом обучения до двух лет, первой группы по виду спорта - 0,090; второй группы по виду спорта - 0,080; третьей группы по виду спорта - 0,070;

5.3.4.5. для учебно-тренировочного этапа с периодом обучения свыше двух лет, первой группы по виду спорта - 0,150; второй группы по виду спорта - 0,130; третьей группы по виду спорта - 0,110;

5.3.4.6. для этапа спортивного совершенствования с этапом обучения до года, первой группы по виду спорта - 0,240; второй группы по виду спорта - 0,210; третьей группы по виду спорта - 0,180;

5.3.4.7. для этапа спортивного совершенствования с этапом обучения свыше года, первой группы по виду спорта - 0,390; второй группы по виду спорта - 0,340; третьей группы по виду спорта - 0,290;

5.3.4.8. для этапа высшего спортивного мастерства - 0,500.

5.4. Расчет норматива финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования".

5.4.1. Норматив финансовых затрат (норматив подушевого бюджетного финансирования) на предоставление муниципальной услуги включает:

- текущие расходы на оплату труда (оклады (тарифные ставки); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера; начисления на заработную плату);

- расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом;

- расходы на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией.

5.4.2. Структура годового норматива подушевого бюджетного финансирования (далее НПБФ) в общем виде может быть представлена следующим образом:

НПБФ = ФОТ + ФМО + ККП, где

НПБФ - годовой норматив подушевого бюджетного финансирования;

ФОТ - годовой норматив в части фонда оплаты труда на 1 учащегося по видам учреждений, по направленности образовательных программ;

ФМО - годовой норматив в части учебных расходов на 1 учащегося по видам учреждений, по направленности образовательных программ;

ККП - сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией в год (норматив обеспечения книгоиздательской продукцией 1 педагогического работника).

5.4.3. Норматив в части фонда оплаты труда на 1 учащегося формируется из следующих составляющих:

5.4.3.1. Нормативы в части фонда оплаты труда педагогических работников (далее ФОТ).

5.4.3.1.1. Для учреждений дополнительного образования неспортивной направленности расчет осуществляется на основе данных о количестве часов по выделенным направленностям образовательных программ в соответствии с Письмом Министерства образования и науки РФ от 19.10.2006 N 06-1616 "О методических рекомендациях" ("Методические рекомендации по финансированию реализации основных образовательных программ дополнительного образования детей") и постановлением министерства здравоохранения РФ от 03.04.2003 г. N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03 (Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения))".

Нормативы для учреждений дополнительного образования неспортивной направленности также дифференцируются в зависимости от года обучения.

5.4.3.1.2. Для учреждений дополнительного образования спортивной направленности расчет осуществляется на основе максимального объема учебно-тренировочной нагрузки.

Нормативы дифференцированы в зависимости от группы по видам спорта, этапа обучения:

- спортивно-оздоровительный этап;

- этап начальной подготовки с периодом обучения до 1 года;

- этап начальной подготовки с периодом обучения свыше 1 года;

- учебно-тренировочный этап с периодом обучения до 2-х лет;

- учебно-тренировочный этап с периодом обучения свыше 2-х лет;

- этап спортивного совершенствования с периодом обучения до 1 года;

- этап спортивного совершенствования с периодом обучения свыше 1 года;

- этап высшего спортивного мастерства.

5.4.3.2. Нормативы в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Расчет данной составляющей основан на разделении всей совокупности учреждений дополнительного образования на несколько групп в зависимости от вида учреждения, направленности образовательных программ, фактической наполняемости образовательных учреждений. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда данных категорий персонала рассчитывается для каждой группы образовательных учреждений:

- учреждения дополнительного образования спортивной направленности;

- учреждения дополнительного образования неспортивной направленности со средней наполняемостью учреждений до 800 человек;

- учреждения дополнительного образования неспортивной направленности со средней наполняемостью учреждений свыше 800 человек.

5.4.3.3. Корректирующие коэффициенты к фонду оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, учитывающие наличие дополнительных ставок (нетипичных для выделенных групп) в отдельных учреждениях дополнительного образования ввиду специфики деятельности.

5.4.4. В силу дифференциации образовательных программ с учетом видов образовательных программ расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования в части материально-технического обеспечения осуществляется в процентном соотношении к фонду оплаты труда, рассчитанном на основе среднестатистических данных за предыдущие отчетные периоды (либо фиксированное значение).

5.4.5. Педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 руб. (в соответствии с п. 8 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.11.1998 N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений").

5.4.5.1. Расходы на обеспечение книгоиздательской продукцией являются нормативом подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного педагогического работника.

5.5. Подготовка исходных данных для расчета норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги.

На основе нормативно-инструктивных документов и статистических данных определяются следующие показатели:

- расчетное количество педагогических ставок преподавателей на 1-го обучающегося по годам обучения. Определяется путем деления количества учебных часов на норму учебной нагрузки педагога и нормативной наполняемости;

- количество ставок административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности. Определяется для каждой группы учреждений на основе данных о виде, направленности образовательных программ, фактической наполняемости учреждений# рассчитывается образовательное учреждение со среднестатистическим количеством ставок. В соответствии с полученным средним значением определяется количество штатных единиц по группам персонала (нормативное штатное расписание);

- средний разряд по педагогическому персоналу;

- средний разряд в разрезе каждой должности по группам персонала, входящим в нормативное штатное расписание. Определяется для административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на основании данных о средних разрядах по каждой должности, установленных штатными расписаниями образовательных учреждений, входящих в определенную группу;

- размер ставки заработной платы по всем группам персонала. Устанавливается в соответствии с Единой тарифной сеткой (ETC).

5.6. Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда.

5.6.1. Система оплаты труда работников учреждений дополнительного образования включает:

- оклад (тарифную ставку);

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

5.6.2. Фонд оплаты труда рассчитывается отдельно для:

- педагогического персонала по годам обучения с учетом специфики образовательных программ;

- административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности.

5.6.3. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части фонда оплаты труда педагогического персонала по годам обучения.

Базой для расчета ФОТ являются следующие данные по каждому учреждению дополнительного образования:

- расчетное количество ставок педагогического персонала по годам обучения.

- средний разряд педагогического персонала.

5.6.3.1. Расчет количества часов на одного учащегося по годам обучения осуществляется на основе количества часов в неделю и наполняемости по каждому году обучения в разрезе выделенных направлений обучения.

5.6.3.2. На основе статистических данных определяется средний разряд по педагогическому персоналу по годам обучения.

5.6.3.3. Рассчитывается норматив в части фонда оплаты труда педагогических работников по годам обучения по следующей формуле:

, где

- норматив в части ФОТ по педагогическому персоналу по годам обучения;

- количество ставок педагогического персонала соответствующего года обучения на одного обучающегося;

О - размер оклада, соответствующий разряду по ETC;

- коэффициент для учета повышения окладов в результате аттестации;

- коэффициент для учета выплат стимулирующего характера;

1,262 - коэффициент для учета начислений на оплату труда.

5.6.4. Расчет норматива в части фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности.

Базой для расчета норматива в части фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего являются следующие данные по каждому образовательному учреждению:

- количество ставок административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности, определяемые на базе штатного расписания среднестатистического образовательного учреждения в рамках определенной, в соответствии с п. 5.4.3.2. Методики, группы учреждений;

- средний разряд по административно-управленческому, педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в разрезе каждой должности нормативного штатного расписания.

5.6.4.1. На основании данных об образовательных программах формируются группы учреждений, в соответствии с п. 5.4.3.2. Методики.

5.6.4.2. На основе данных по каждому учреждению дополнительного образования, входящему в определенную группу учреждений, определяется среднестатистическое образовательное учреждение, для которого по типовым штатным нормативам определяется нормативное количество ставок по группам персонала.

Средний разряд по каждой должности, входящей в нормативное штатное расписание, определяется на основе данных о среднестатистических разрядах по каждому образовательному учреждению, входящему в данную группу.

5.6.4.3. Фонд оплаты труда в разрезе каждой должности рассчитывается по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда по данной группе персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

- количество ставок по данным группам персонала в разрезе каждой должности;

- размер оклада, соответствующий среднему разряду для каждой конкретной должности.

5.6.4.4. Расчет ФОТ в части выплат

Базой для расчета ФОТ в части доплат и надбавок являются следующие данные по каждому образовательному учреждению:

- доплата работникам образовательных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Доплата в размере 12% (10%, 9%, 4%) определяется в процентном отношении к фонду оплаты труда в части основного оклада в разрезе каждой должности:

(10%, 9%, 4%), где

- фонд оплаты труда по данным группам персонала в разрезе каждой должности в части доплат на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;

- фонд оплаты труда по данной группе персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

- доплата компенсационного характера за работу в ночное время в размере 35% устанавливается для сторожей. Определяется в процентном отношении к доле фонда оплаты труда, приходящегося на оплату ночных часов, предполагающих доплату:

, где

- фонд оплаты труда по данной должности в части доплат за работу в ночное время;

- фонд оплаты труда в сумме должностных окладов в разрезе должности "сторож".

В расчете фонда оплаты труда сторожа учитывается доплата за работу в праздничные дни.

5.6.4.5. Расчёт фонда оплаты труда с учётом выплат по данным группам персонала в разрезе каждой должности производится по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда с учётом тарифных доплат и надбавок (компенсационных, стимулирующих выплат) по данным группам персонала в разрезе каждой должности;

- фонд оплаты труда персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

- увеличение фонда оплаты труда в части компенсационных доплат за неблагоприятные условия труда в разрезе каждой должности;

- увеличение фонда оплаты труда в части компенсационных доплат за работу в ночное время в разрезе каждой должности.

5.6.4.6. Расчёт совокупного фонда оплаты труда с учётом выплат по административно-управленческому, педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу. Определяется путем суммирования фонда оплаты труда по каждой должности.

5.6.4.7. Норматив в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на 1-го обучающегося рассчитывается отдельно для каждой группы, и может быть представлен в виде следующей формулы:

, где

- норматив в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на 1-го учащегося по данным группам персонала;

- совокупный фонд оплаты труда по административно-управленческому, педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу с учётом выплат компенсационного и стимулирующего характера;

q - среднестатистическая фактическая наполняемость учреждений дополнительного образования в данной группе учреждений.

5.6.5. Расчет корректирующих коэффициентов к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Корректирующий коэффициент учитывает наличие дополнительных ставок, не вошедших в нормативное штатное расписание и обусловленных спецификой деятельности образовательных учреждений.

Расчет корректирующего коэффициента производится по следующей формуле:

, где

К - корректирующий коэффициент к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала по данной группе учреждений;

- средства, требуемые для оплаты дополнительных ставок;

q - среднестатистическая фактическая наполняемость учреждений дополнительного образования.

5.7. Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования на обеспечение книгоиздательской продукцией в расчете на одного педагогического работника.

5.7.1. Расчет компенсации педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции рассчитывается с учетом:

- количества педагогических работников, имеющих право на получение компенсации;

- ежемесячной денежной компенсации в размере 100 руб., установленной действующим законодательством.

5.7.2. Расчет суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического работника осуществляется по следующей формуле:

, где

ККП - суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического персонала;

- норматив на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;

- количество работников, имеющих право на получение книгоиздательской продукции.

5.8. Расчет объемов бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги в части расходов на материально-техническое обеспечение образовательного процесса.

5.8.1. Годовой фонд материально-технического обеспечения образовательного процесса учреждения дополнительного образования рассчитывается по следующей формуле:

, где

ФМО - годовой фонд материально-технического обеспечения образовательного процесса в учреждении дополнительного образования;

- годовой фонд оплаты труда учреждения дополнительного образования в части административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

- доля затрат на материально-техническое обеспечение образовательного процесса от годового фонда оплаты труда для учреждений дополнительного образования, устанавливаемая в зависимости от вида учреждения, реализуемых образовательных программ.

5.8.2. Использование годового фонда материально-технического обеспечения осуществляется учреждением дополнительного образования самостоятельно в соответствии с требованиями к материально-техническому оснащению образовательного процесса, утвержденными постановлением мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 472 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования".

5.9. Расчет итогового годового объема бюджета для образовательного учреждения дополнительного образования.

Расчет итоговых годовых объемов бюджетов учреждений дополнительного образования осуществляется на основе величин рассчитанных нормативов подушевого бюджетного финансирования по следующей формуле:

, где

- бюджет учреждения дополнительного образования, сформированный из расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования предоставления муниципальной услуги;

- норматив в части фонда оплаты труда педагогического персонала по годам обучения;

- норматив в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- корректирующий коэффициент к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

ФМО - фонд материально-технического обеспечения образовательного процесса в образовательном учреждении;

ККП - сумма расходов на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;

q - количество учащихся по каждому году обучения;

Q - общая численность учащихся в образовательном учреждении;

i - порядковый номер года обучения;

j - порядковый номер норматива;

n - количество лет обучения;

m - количество рассчитанных нормативов.

5.10. Расчет нормативов в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание.

Норматив в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание рассчитывается для группы образовательных учреждений, предоставляющих Услугу.

- затраты на холодное водоснабжение и канализование;

- затраты на горячее водоснабжение;

- затраты на отопление;

- затраты на электроснабжение;

- затраты на газоснабжение.

Для расчета норматива бюджетного финансирования на коммунальное обслуживание используются:

- фактические затраты в начальном выражении за последние три отчетных года;

- тарифы на оказание коммунальных услуг на планируемый период.

Алгоритм расчета норматива по каждому виду затрат на коммунальное обслуживание:

5.10.1. На основе фактических затрат в натуральном выражении по каждому образовательному учреждению определяются затраты на одного учащегося, в пределах натуральных норм.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.10.2. Вся совокупность учреждений подразделяется на однородные группы в зависимости от объемов потребляемых коммунальных ресурсов в расчете на одного учащегося.

3.10.3. По каждой группе учреждений определяется нормативный объем затрачиваемых ресурсов на одного учащегося на основе средней величины затрат, в пределах натуральных норм.

3.10.4. На основе нормативного объема затрачиваемых ресурсов и данных о количестве учащихся рассчитывается бюджет образовательного учреждения в части расходов на коммунальное обслуживание.

5.11. Финансирование текущих прочих затрат на предоставление муниципальной услуги, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в Таблице 6.

Таблица 6

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса# дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
223	Коммунальные услуги
224	Арендная плата за пользование имуществом
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Расходы всего

- по статье 221 КОСГУ, затраты рассчитываются на основании нормативного количества линий связи для учреждения дополнительного образования и прогнозируемых тарифов на их содержание, установленных в соответствии с договором, заключенным между учреждением и поставщиком услуги;

- по статье 222, 223 КОСГУ, затраты рассчитываются в соответствии со стоимостью услуг, оказываемых поставщиками, на основании заключенных договоров и прочих условий;

- по статье 226, рассчитываются, в том числе, затраты на:

- приобретение программного обеспечения;

- обновление программного обеспечения и консультационные услуги.

- по статье 290, учитываются расходы на выплату налогов и прочие расходы.

5.12. Для финансирования увеличения материальных запасов (по ст. 310, ст. 340, ст. 225) может применяться программно-целевой способ финансирования.

VI. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям в музыкальных и художественных школах городского округа "Город Йошкар-Ола"

6.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 7):

- нормативный;

- индексации (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 7

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Нормативный
213	Начисления на оплату труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Нормативный
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/Программно-целевой/Индексация (прямой счет)
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/Программно-целевой/Индексация (прямой счет)

6.2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям в музыкальных и художественных школах городского округа "Город Йошкар-Ола":

6.2.1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6.2.2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

6.2.3. Федеральный закон от 24.06.2008 N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда";

6.2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

6.2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений";

6.2.6. Постановление министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.4.1251-03 (Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения))";

6.2.7. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.03.2007 N 06-636 "Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей";

6.2.8. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.12.2006 N 06-1844 "О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей";

6.2.9. Письмо Министерство образования и науки Российской Федерации от 26.03.2007 N 06-636 "Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей";

6.2.10. Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.11.1998 г. N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений";

6.2.11. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.05.2000 N 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";

6.2.12. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений";

6.2.13. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";

6.2.14. Решение Собрания депутатов муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV "Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

6.2.15. Постановление Мэра города Йошкар-Олы от 25.06.2008 N 1505 "Об утверждении положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе в разрезе субъектов бюджетного планирования, при формировании проекта бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год и плановый период";

6.2.16. Постановление Мэра города Йошкар-Олы от 27.06.2008 N 1564 "Об утверждении методики проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении";

6.2.17. Постановление Мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 475 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям в музыкальных и художественных школах городского округа "Город Йошкар-Ола".

6.2.18. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

6.2.19. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

6.2.20. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

6.3. Перечень данных, используемых для разработки Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям в музыкальных и художественных школах городского округа "Город Йошкар-Ола":

На основе нормативных материалов и статистической отчетности по виду учреждений, реализующих программы дополнительного образования художественно-эстетической направленности, используются следующие показатели:

6.3.1. Расчетное количество педагогических часов, необходимое для реализации образовательной программы, устанавливается в зависимости от вида образовательной программы и определяется примерными учебными планами.

6.3.2. Норма наполняемости объединений (групп) в зависимости от видов образовательных учреждений дифференцируется в зависимости от вида образовательной программы, конкретного предмета по данной программе и определяется примерными учебными планами.

6.3.3. Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений";

- для преподавателей 3-5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5-7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1-4 классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с 4-летним сроком обучения) - 18 часов в неделю;

- для преподавателей 1-2 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 1-4 классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения - 24 часа в неделю;

- для концертмейстеров - 24 часа в неделю.

6.4. Расчет норматива финансовых затрат на предоставление муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям в музыкальных и художественных школах городского округа "Город Йошкар-Ола".

6.4.1. Норматив финансовых затрат (норматив подушевого бюджетного финансирования) на предоставление муниципальной услуги включает:

- текущие расходы на оплату труда (оклады (тарифные ставки) работников; выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера коэффициент на повышение аттестации преподавателей, начисления на заработную плату);

- выплаты на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом;

- расходы на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией.

6.4.2. Структура годового норматива бюджетного финансирования (НПБФ) программы в общем виде может быть представлена следующим образом:

НПБФ = ФОТ + ФМО + ККП, где

НПБФ - годовой норматив подушевого бюджетного финансирования;

ФОТ - норматив в части фонда оплаты труда на 1-го учащегося;

ФМО - норматив в части учебных расходов на 1-го учащегося;

ККП - сумма расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией (норматив обеспечения книгоиздательской продукцией 1-го педагогического работника (преподавателя).

6.4.3. Норматив в части фонда оплаты труда на 1-го учащегося формируется из следующих составляющих:

6.4.3.1. Норматив в части фонда оплаты труда педагогических работников (ФОТ).

Расчет осуществляется на основе количества учебных часов, установленных Примерными учебными планами, по каждому предмету образовательных программ. Нормативы дифференцируются в зависимости от образовательной программы и года обучения в отдельных учреждениях дополнительного образования.

6.4.3.1.1. Образовательные программы музыкального искусства:

6.4.3.1.1.1. Семилетние образовательные программы (далее - ОП):

- ОП инструментального (вокального) музицирования (кроме фортепиано, баяна, аккордеона, арфы, гитары);

- ОП инструментального (вокального) музицирования (фортепиано, баян, аккордеон, арфа, гитара);

- ОП повышенного уровня:

музыкальное исполнительство (инструментальное исполнительство, сольное пение) (кроме фортепиано, баяна, аккордеона, арфы, гитары);

- музыкальное исполнительство (инструментальное исполнительство, сольное пение) (фортепиано, баян, аккордеон, арфа, гитара);

хоровое пение;

теория музыки;

6.4.3.1.1.2. Пятилетние образовательные программы:

- инструментальные виды музыкального искусства и сольное пение (для учащихся, поступивших в школу в 7-9 лет) (кроме фортепиано, баяна, аккордеона, арфы, гитары);

- инструментальные виды музыкального искусства и сольное пение (для учащихся, поступивших в школу в 7-9 лет) (фортепиано, баян, аккордеон, арфа, гитара);

- инструментальные виды музыкального искусства и сольное пение (для учащихся, поступивших в школу после 9 лет) (кроме фортепиано, баяна, аккордеона, арфы, гитары);

- инструментальные виды музыкального искусства и сольное пение (для учащихся, поступивших в школу после 9 лет) (фортепиано, баян, аккордеон, арфа, гитара);

- хоровое пение (для учащихся, поступивших в школу после 9 лет);

6.4.3.1.1.3. Образовательные программы ранней профессиональной ориентации учащихся (VIII (VI) класс):

- музыкальное исполнительство (инструментальное исполнительство, сольное пение);

- хоровое дирижирование;

- теория музыки;

6.4.3.1.2. Образовательные программы изобразительного искусства:

- 4-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 10 лет и после 10 лет;

- 7-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 7-9 лет;

- ОП ранней профессиональной ориентации;

6.4.3.1.3. Образовательные программы фольклорного искусства:

- 5-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств после 9 лет;

- 7-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 7-9 лет;

- ОП ранней профессиональной ориентации;

6.4.3.1.4. Образовательные программы хореографического искусства:

- 5-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств после 9 лет;

- 7-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 7-9 лет;

- ОП ранней профессиональной ориентации;

6.4.3.1.5. Образовательные программы эстрадно-джазового искусства:

- 5-летние ОП "Инструментальное исполнительство" для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 10-12 лет;

- 5-летние ОП "Вокальное исполнительство" для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 10-12 лет;

- 3-летние ОП "Инструментальное исполнительство" для учащихся, поступающих в школу искусств после 12 лет;

- 3-летние ОП "Вокальное исполнительство" для учащихся, поступающих в детскую школу искусств после 12 лет;

- ОП ранней профессиональной ориентации "Инструментальное исполнительство";

- ОП ранней профессиональной ориентации "Вокальное исполнительство";

6.4.3.1.6. Образовательные программы театрального искусства:

- 7-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 7-9 лет;

- 5-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 10-12 лет;

- 3-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств после 12 лет;

- ОП ранней профессиональной ориентации;

6.4.3.1.7. Образовательные программы общего эстетического образования:

- 5-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 7-9 лет;

- 5-летние ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств после 9 лет;

6.4.3.1.8. Образовательные программы раннего эстетического развития (учебные паны# двухгодичных ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 3-х лет);

6.4.3.1.9. Образовательные программы подготовки детей к обучению в детской# учреждении искусств (учебные планы двухгодичных ОП для учащихся, поступающих в детскую школу искусств в возрасте 5 лет):

- ОП для детских музыкальных школ и музыкальных отделений детских школ искусств;

- ОП для отделений общего эстетического образования;

- ОП для детских художественных школ и художественных отделений детских школ искусств;

- ОП для хореографических школ и хореографических отделений детских школ искусств.

6.4.3.2. Нормативы подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Расчет данной составляющей основан на разделении всей совокупности учреждений дополнительного образования на несколько групп в зависимости от направленности образовательных программ, фактической наполняемости учреждений. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда данных категорий персонала рассчитывается для каждой группы образовательных учреждений.

На основе анализа образовательных программ учреждений дополнительного образования были выделены следующие группы:

- учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности со средней наполняемостью учреждений до 500 человек;

- учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности со средней наполняемостью учреждений свыше 500 человек.

6.4.3.3. Корректирующие коэффициенты к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, учитывающие наличие дополнительных ставок (нетипичных для выделенных групп) в отдельных учреждениях дополнительного образования ввиду специфики деятельности.

6.4.4. В силу дифференциации образовательных программ с учетом видов образовательных программ расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования в части материально-технического обеспечения осуществляется в процентном соотношении к фонду оплаты труда, рассчитанном на основе среднестатистических данных за предыдущие отчетные периоды.

6.4.5. Педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 руб. (в соответствии с Письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.11.1998 N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений").

6.4.5.1. Расходы на обеспечение книгоиздательской продукцией являются нормативом подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного педагогического работника (преподавателя).

6.5. Подготовка исходных данных для расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования на предоставление муниципальной услуги.

На основе нормативно-инструктивных документов и статистических данных определяются следующие показатели:

- количество ставок административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности. Определяется следующим образом: для каждой группы учреждений на основе данных о направленности образовательных программ, фактической наполняемости учреждения рассчитывается образовательное учреждение со среднестатистическим количеством ставок. В соответствии с полученным средним значением определяется количество штатных единиц по группам персонала (нормативное штатное расписание);

- средний разряд по педагогическому персоналу (преподавателям, концертмейстерам) на основании статистических данных;

- средний разряд в разрезе каждой должности по группам персонала, входящим в нормативное штатное расписание. Определяется для административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на основании среднестатистических данных о разрядах по каждой должности, установленных штатными расписаниями образовательных учреждений, входящих в определенную группу.

6.6. Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования на предоставление услуги в части фонда оплаты труда.

6.6.1. Система оплаты труда работников учреждений дополнительного образования включает:

- оклады (тарифные ставки);

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

6.6.2. Фонд оплаты труда рассчитывается отдельно для:

- педагогического персонала (преподавателей, концертмейстеров) по годам обучения с учетом специфики образовательных программ;

- административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности.

6.6.3. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда педагогического персонала по годам обучения.

Базой для расчета ФОТ являются следующие данные по каждому образовательному учреждению:

- количество ставок административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности, определяемые на базе штатного расписания среднестатистического образовательного учреждения в рамках определенной, в соответствии с п. 5.4.3.2. Методики, группы учреждений;

- средний разряд по административно-руководящему, педагогическому (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в разрезе каждой должности нормативного штатного расписания.

6.6.3.1. Расчет количества часов на одного учащегося по годам обучения осуществляется на основе Примерного учебного плана образовательных учреждений и количественного состава групп по каждому предмету.

6.6.3.2. На основе статистических данных определяется среднестатистический разряд по педагогическому персоналу (преподавателям, концертмейстерам) по годам обучения.

6.6.3.3. Норматив в части фонда оплаты труда педагогических работников (преподавателей, концертмейстеров) на 1-го учащегося рассчитывается по годам обучения по следующей формуле:

, где

- норматив в части ФОТ по педагогическому персоналу по годам обучения;

- количество ставок педагогического персонала соответствующего года обучения на одного обучающегося;

О - размер оклада, соответствующий среднестатистическому разряду;

- фонд для учета повышения окладов в результате аттестации;

- коэффициент для учета выплат стимулирующего характера;

1,262 - коэффициент для учета начислений на оплату труда.

6.6.3.4. Фонд оплаты труда в разрезе каждой должности рассчитывается по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда по данной группе персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

- количество ставок по данным группам персонала в разрезе каждой должности;

- размер оклада, соответствующий среднестатистическому разряду, для каждой конкретной должности.

6.6.3.5. Расчет ФОТ в части выплат.

(10%, 9%, 4%), где

- фонд оплаты труда по данной группе персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

, где

- фонд оплаты труда по данной должности в части доплат за работу в ночное время;

- фонд оплаты труда в сумме должностных окладов в разрезе должности "сторож".

В расчете фонда оплаты труда сторожа учитывается доплата за работу в праздничные дни.

6.6.3.6. Расчёт фонда оплаты труда с учётом выплат по данным группам персонала в разрезе каждой должности производится по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

6.6.3.7. Расчёт совокупного фонда оплаты труда с учётом выплат по административно-руководящему, педагогическому (кроме преподавателей, тренеров-преподавателей), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу. Определяется путем суммирования фонда оплаты труда по каждой должности.

6.6.3.8. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала рассчитывается отдельно для каждой группы, и может быть представлен в виде следующей формулы:

, где

- норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала по данным группам персонала;

- совокупный фонд оплаты труда по административно-руководящему, педагогическому (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу с учётом выплат компенсационного и стимулирующего характера;

6.7. Расчет корректирующих коэффициентов к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Корректирующий коэффициент учитывает наличие дополнительных ставок, не вошедших в типовое штатное расписание и обусловленных спецификой деятельности образовательных учреждений. Расчет корректирующего коэффициента производится по следующей формуле:

, где

К - корректирующий коэффициент к нормативу подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- средства, требуемые для оплаты дополнительных ставок;

q - среднестатистическая фактическая наполняемость в данной группе учреждений.

6.8. Расчет расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией.

6.8.1. Расчет суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического персонала (преподавателей, концертмейстеров) осуществляется по следующей формуле:

, где

ККП - суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического персонала;

- норматив на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;

- количество работников, имеющих право на получение книгоиздательской продукции.

6.9. Расчет расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на материально-техническое обеспечение образовательного процесса учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

6.9.1. Годовой фонд материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности рассчитывается по формуле:

, где

ФМО - годовой фонд материально-технического обеспечения образовательного процесса учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности;

- годовой фонд оплаты труда административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

- доля затрат на материально-техническое обеспечение от фонда оплаты труда для учреждений дополнительно образования художественно-эстетической направленности, устанавливаемая в зависимости от вида учреждения, от реализуемых образовательных программ.

6.9.2. Формирование годового фонда материально-технического обеспечения осуществляется учреждением дополнительного образования самостоятельно в соответствии с требованиями к материально-техническому оснащению образовательного процесса, утвержденными постановлением Мэра города Йошкар-Олы от 02.03.2009 N 475 "Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям в музыкальных и художественных школах городского округа "Город Йошкар-Ола".

6.10. Расчет годового объема бюджета для образовательного учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности осуществляется на основе величин рассчитанных нормативов подушевого бюджетного финансирования по следующей формуле:

, где

- норматив в части фонда оплаты труда педагогического персонала (преподавателей, концертмейстеров) по годам обучения;

- норматив в части ФОТ административно-управленческого, педагогического (кроме преподавателей, концертмейстеров), учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- корректирующий коэффициент;

ФМО - итоговый фонд материального обеспечения (расходы на материальное обеспечение образовательного процесса);

ККП - расходы на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;

q - количество учащихся по каждому году обучения;

Q - общая численность учащихся в образовательном учреждении;

i - порядковый номер года обучения;

j - порядковый номер норматива;

n - количество лет обучения;

m - общее количество рассчитанных нормативов.

6.11. Расчет нормативов в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание.

Норматив в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание рассчитывается для группы учреждений дополнительного образования, предоставляющих Услугу.

- затраты на холодное водоснабжение и канализование;

- затраты на горячее водоснабжение;

- затраты на отопление;

- затраты на электроснабжение;

- затраты на газоснабжение.

Для расчета норматива бюджетного финансирования на коммунальное обслуживание используются:

- фактические затраты в натуральном выражении за последние три отчетных года;

- тарифы на оказание коммунальных услуг на планируемый период.

Алгоритм расчета норматива по каждому виду затрат на коммунальное обслуживание:

6.11.1. На основе фактических затрат в натуральном выражении по каждому учреждению определяются затраты на одного учащегося, в пределах натуральных норм.

6.11.2. Вся совокупность учреждений подразделяется на однородные группы в зависимости от объемов потребляемых коммунальных ресурсов в расчете на одного учащегося.

6.11.3. По каждой группе учреждений определяется нормативный объем затрачиваемых ресурсов на одного учащегося на основе средней величины затрат, в пределах натуральных норм.

6.11.4. На основе нормативного объема затрачиваемых ресурсов и данных о количестве учащихся рассчитывается бюджет учреждения в части расходов на коммунальное обслуживание.

6.12. Финансирование текущих прочих затрат на предоставление муниципальной услуги, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в Таблице 8.

Таблица 8

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса# дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Расходы всего

- по статье 221 КОСГУ, затраты рассчитываются на основании нормативного количества линий связи для учреждения и прогнозируемых тарифов на их содержание, установленных в соответствии с договором, заключенным между учреждением и поставщиком услуги;

- по статье 226, рассчитываются, в том числе, затраты на:

- приобретение программного обеспечения;

- обновление программного обеспечения и консультационные услуги.

- по статье 290, учитываются расходы на выплату налогов.

6.13. Для финансирования увеличения материальных запасов (по ст. 310, ст. 340, ст. 225) может применяться программно-целевой способ финансирования.

VII. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции "Организационно-воспитательная работа с молодежью"

7.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 9):

- нормативный;

- индексации (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 9

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Нормативный
213	Начисления на оплату труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Нормативный
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/Индексация (прямой счет)/Программно-целевой
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/Индексация (прямой счет)/Программно-целевой

7.2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции "Организационно-воспитательная работа с молодежью":

7.2.1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7.2.2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

7.2.3. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

7.2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений";

7.2.5. Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.05.2003 N 2510/4517-115 "О требованиях СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей";

7.2.6. Письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.11.1998 N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений";

7.2.7. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";

7.2.8. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха";

7.2.9. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.03.2003;

7.2.10. Решение Собрания депутатов муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV "Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

7.2.11. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

7.2.12. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

7.2.13. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

7.3. Перечень данных, используемых для разработки Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции "Организационно-воспитательная работа с молодежью":

7.3.1. нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений";

- для педагогов дополнительного образования - 18 часов в неделю;

- для воспитателей - 36 часов в неделю.

7.4. Расчет норматива финансовых затрат на исполнение муниципальной функции "Организационно-воспитательная работа с молодежью".

7.4.1. Норматив финансовых затрат (норматив подушевого бюджетного финансирования) на исполнение муниципальной функции включает:

- текущие расходы на оплату труда (оклады (тарифные ставки) работников; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера; начисления на заработную плату);

- выплаты на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом;

- расходы на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией.

7.4.2. Структура годового норматива подушевого бюджетного финансирования (НБПФ) в общем виде может быть представлена следующим образом:

НБПФ = ФОТ + ФМО + ККП, где

НПБФ - годовой норматив подушевого бюджетного финансирования;

ФОТ - норматив в части фонда оплаты труда на 1-го воспитанника;

ФМО - норматив в части учебных расходов на 1-го воспитанника;

7.4.3. Норматив в части фонда оплаты труда на 1-го воспитанника формируется из следующих составляющих:

7.4.3.1. Нормативы в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Расчет данной составляющей основан на разделении всей совокупности детских оздоровительных лагерей на группы в зависимости от фактической наполняемости учреждений. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда данных категорий персонала рассчитывается для каждой группы детских оздоровительных лагерей.

На основе анализа исходных данных по детским оздоровительным лагерям были выделены следующие группы:

- детские оздоровительные лагеря со средней фактической наполняемостью до 80 человек;

- детские оздоровительные лагеря со средней фактической наполняемость свыше 80 человек.

7.4.3.2. Корректирующие коэффициенты к фонду оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, учитывающие наличие дополнительных ставок (нетипичных для выделенных групп) в отдельных детских оздоровительных лагерях ввиду специфики деятельности.

7.4.4. В силу дифференциации оздоровительно-образовательных программ с учетом видов направленностей расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования в части материально-технического обеспечения в условиях дифференциации оздоровительно-образовательных программ осуществляется в процентном соотношении к фонду оплаты труда, рассчитанном на основе среднестатистических данных за предыдущие отчетные периоды.

7.4.5. Педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 руб. (в соответствии с Письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 25.11.1998 N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений").

7.4.5.1. Расходы на обеспечение книгоиздательской продукцией являются нормативом подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного педагогического работника (преподавателя).

7.5. Подготовка исходных данных для расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования на исполнение муниципальной функции.

На основе нормативно-инструктивных документов и статистических данных определяются следующие показатели:

- количество ставок административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности. Определяется следующим образом: для каждой группы детских оздоровительных лагерей на основе данных о фактической наполняемости учреждений рассчитывается лагерь со среднестатистическим количеством ставок. В соответствии с полученным средним значением определяется количество штатных единиц по группам персонала (нормативное штатное расписание);

- средний разряд в разрезе каждой должности по группам персонала, входящим в нормативное штатное расписание. Определяется для административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на основании среднестатистических данных о разрядах по каждой должности, установленных штатными расписаниями детских оздоровительных лагерей, входящих в определенную группу.

7.6. Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда.

7.6.1. Система оплаты труда работников детских оздоровительных лагерей включает:

- оклад (тарифную ставку);

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

7.6.2. Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности.

Базой для расчета норматива подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала являются следующие данные по каждому детскому оздоровительному лагерю:

- количество ставок административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в разрезе каждой должности, определяемые на базе штатного расписания среднестатистического лагеря в рамках определенной группы учреждений;

- средний разряд по административно-руководящему, педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в разрезе каждой должности нормативного штатного расписания.

7.6.2.1. На основании анализа фактической наполняемости детских оздоровительных лагерей в соответствии с п. 6.4.3.2. Методики, формируются группы учреждений.

7.6.2.2. На основе данных по каждому детскому оздоровительному лагерю, входящему в определенную группу учреждений, определяется среднестатистическое учреждение, для которого по типовым штатным нормативам определяется нормативное количество ставок по группам персонала.

Средний разряд по каждой должности, входящей в нормативное штатное расписание, определяется на основе среднестатистических данных о разрядах по каждому детскому оздоровительному лагерю, входящему в данную группу.

7.6.2.3. Фонд оплаты труда по данным группам персонала в разрезе каждой должности рассчитывается по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда по данной группе персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

- количество ставок по данным группам персонала в разрезе каждой должности;

- размер оклада, соответствующий среднему разряду, для каждой конкретной должности.

7.6.2.4. Расчет ФОТ в части выплат

(10%, 9%, 4%), где

- фонд оплаты труда по данной группе персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

, где

- фонд оплаты труда по данной должности в части доплат за работу в ночное время;

- фонд оплаты труда в сумме должностных окладов в разрезе должности "сторож". В расчете фонда оплаты труда сторожа учитывается доплата за работу в праздничные дни.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8.6.2.5. Расчёт фонда оплаты труда с учётом выплат по данным группам персонала в разрезе каждой должности производится по следующей формуле:

, где

- фонд оплаты труда персонала в разрезе каждой должности в части основного оклада;

- увеличение фонда оплаты труда в части компенсационных доплат за работу в ночное время в разрезе каждой должности;

- фонд для учета повышения окладов в результате аттестации;

- коэффициент для учета выплат стимулирующего характера;

1,262 - коэффициент для учета начислений на оплату труда.

7.6.2.6. Расчёт совокупного фонда оплаты труда с учётом выплат по административно-руководящему, педагогическому (кроме преподавателей, тренеров-преподавателей), учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу. Определяется путем суммирования фонда оплаты труда по каждой должности.

7.6.2.7. Норматив подушевого бюджетного финансирования рассчитывается отдельно для каждой группы учреждений, и может быть представлен в виде следующей формулы:

, где

- норматив подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персоналу по данным группам персонала;

- совокупный фонд оплаты труда по административно-руководящему, педагогическому, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу с учётом выплат компенсационного и стимулирующего характера;

q - среднестатистическая фактическая наполняемость детских оздоровительных лагерей в данной группе учреждений.

7.6.3. Расчет корректирующих коэффициентов к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Корректирующий коэффициент учитывает наличие дополнительных ставок, не вошедших в нормативное штатное расписание и обусловленных спецификой деятельности детских оздоровительных лагерей.

Расчет коэффициента производится по следующей формуле:

, где

- средства, требуемые для оплаты дополнительных ставок;

q - среднестатистическая фактическая наполняемость в данной группе детских оздоровительных лагерей.

7.7. Расчет нормативов подушевого бюджетного финансирования на обеспечение книгоиздательской продукцией в расчете на одного педагогического работника (преподавателя).

7.7.1. Расчет суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического работника (преподавателя) осуществляется по следующей формуле:

, где

ККП - суммы расходов на обеспечение книгоиздательской продукцией педагогического персонала;

- норматив на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;

- количество работников, имеющих право на получение книгоиздательской продукции.

7.8. Расчет объемов бюджетного финансирования на исполнение муниципальной функции в части материально-технического обеспечения детских оздоровительных лагерей.

7.8.1. Годовой фонд материально-технического обеспечения детских оздоровительных лагерей рассчитывается по формуле:

, где

ФМО - годовой фонд материально-технического обеспечения детского оздоровительного лагеря;

- годовой фонд оплаты труда работников детского оздоровительного лагеря;

- доля затрат на материально-техническое обеспечение от фонда оплаты труда для детских оздоровительных лагерей.

7.8.2. Формирование годового фонда материально-технического обеспечения осуществляется детским оздоровительным лагерем самостоятельно.

7.9. Расчет итоговых годовых объемов бюджетного финансирования детских оздоровительных лагерей.

Расчет итоговых годовых объемов детских оздоровительных лагерей осуществляется на основе величин рассчитанных нормативов подушевого бюджетного финансирования по следующей формуле:

, где

- бюджет детского оздоровительного лагеря, сформированный из расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования исполнения муниципальной функции;

- норматив в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического# учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- корректирующий коэффициент к нормативу в части фонда оплаты труда административно-управленческого, педагогического# учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

ФМО - итоговый фонд материально-технического обеспечения (расходы на материальное обеспечение образовательного процесса);

ККП - расходы на обеспечение педагогических работников книгоиздательской продукцией;

q - количество учащихся по каждому году обучения;

Q - общая численность учащихся в образовательном учреждении;

j - порядковый номер норматива;

m - общее количество рассчитанных нормативов.

7.10. Расчет нормативов в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание.

Норматив в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание рассчитывается для группы учреждений, исполняющих муниципальную функцию.

- затраты на холодное водоснабжение и канализование;

- затраты на горячее водоснабжение;

- затраты на отопление;

- затраты на электроснабжение;

- затраты на газоснабжение.

Для расчета норматива бюджетного финансирования на коммунальное обслуживание используются:

- фактические затраты в натуральном выражении за последние три отчетных года;

- тарифы на оказание коммунальных услуг на планируемый период.

Алгоритм расчета норматива по каждому виду затрат на коммунальное обслуживание:

7.10.1. На основе фактических затрат в натуральном выражении по каждому учреждению определяются затраты на одного учащегося, в пределах натуральных норм.

7.10.2. Вся совокупность учреждений подразделяется на однородные группы в зависимости от объемов потребляемых коммунальных ресурсов в расчете на одного учащегося.

7.10.3. По каждой группе учреждений определяется нормативный объем затрачиваемых ресурсов на одного учащегося на основе средней величины затрат, в пределах натуральных норм.

7.10.4. На основе нормативного объема затрачиваемых ресурсов и данных о количестве учащихся рассчитывается бюджет учреждения в части расходов на коммунальное обслуживание.

7.11. Финансирование текущих прочих затрат на исполнение муниципальной функции, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в Таблице 10.

Таблица 10

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса# дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Расходы всего

- по статье 221 КОСГУ, затраты рассчитываются на основании нормативного количества линий связи для детского оздоровительного лагеря и прогнозируемых тарифов на их содержание, установленных в соответствии с договором, заключенным между учреждением и поставщиком услуги;

- по статье 226, рассчитываются, в том числе, затраты на:

- приобретение программного обеспечения;

- обновление программного обеспечения и консультационные услуги.

- по статье 290, учитываются расходы на выплату налогов.

7.12. Дня финансирования увеличения материальных запасов (по ст. 310, ст. 340, ст. 225) может применяться программно-целевой способ финансирования.

VIII. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции "Обеспечение функционирования учебно-методических кабинетов, централизованных бухгалтерий, групп хозяйственного обслуживания, учебных фильмотек, межшкольных учебно-производственных комбинатов, логопедических пунктов"

8.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной функции (далее - Функция) составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 11):

- нормативный;

- индексации (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 11

Статья КОСГУ	Наименование затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
213	Начисления на оплату труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Нормативный
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Программно-целевой/Индексация (прямой счет)
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)/Нормативный
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)/Нормативный
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/Индексация (прямой счет)/Программно-целевой
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/Индексация (прямой счет)/Программно-целевой

8.2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на исполнение муниципальной Функции "Обеспечение функционирования учебно-методических кабинетов, централизованных бухгалтерий, групп хозяйственного обслуживания, учебных фильмотек, межшкольных учебно-производственных комбинатов, логопедических пунктов":

8.2.1. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

8.2.2. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений";

8.2.3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

8.2.4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";

8.2.5. Решение Собрания депутатов муниципального образования "Город Йошкар-Ола" от 29.06.2005 N 101-IV "Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола";

8.2.6. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

8.2.7. Постановление мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

8.2.8. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

8.3. Расчет норматива финансирования исполнения Функции.

8.3.1. Структура норматива исполнения Функции.

Обеспечение исполнения Функции осуществляется на основе определения норматива финансовых затрат в части:

- финансирования расходов на оплату труда;

- финансирования расходов на материально-техническое обеспечение процесса исполнения Функции;

- финансирования расходов на коммунальное обслуживание.

8.3.2. Порядок расчета норматива финансирования исполнения Функции.

8.3.2.1. Норматив в части финансирования расходов на оплату труда (НФОт).

Базой для расчета фонда оплаты труда в части основного оклада являются следующие данные:

- перечень должностей и количество ставок работников, определяемые на базе штатного расписания;

- средний разряд по Единой тарифной сетки (ETC) каждой должности в рамках штатного расписания.

В соответствии с данными о разрядах в разрезе каждой должности устанавливается размер ставки заработной платы на основе ETC для работников бюджетной сферы.

Расчет норматива на исполнение Функции в части фонда оплаты труда работников учреждений, осуществляющих исполнение Функции, осуществляется по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования расходов на оплату труда;

- количество ставок по соответствующей должности;

- должностной оклад по соответствующей должности;

- размер надбавки к основному окладу, предусматриваемый для соответствующей должности (если должность не предусматривает повышение оклада, значение коэффициента принимается равным 1);

i - порядковый номер должности в штатном расписании;

n - количество должностей, предусмотренное в типовом штатном расписании.

Базой для расчета фонда оплаты труда в части надбавок являются следующие данные:

- повышающие коэффициенты к основному окладу;

- выплаты компенсационного характера (работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда; за работу в особых условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работников, но непосредственно связанные# с организацией деятельности образовательного учреждения,

- выплаты стимулирующего характера (включая доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты за качество и результативность выполненной работы);

- иные надбавки и доплаты.

8.3.2.2. Норматив в части финансирования расходов на материально-техническое обеспечение процесса исполнения Функции (НФМО).

Норматив формируется на основе минимального перечня объектов материально-технического обеспечения по следующим категориям затрат:

- канцелярские товары;

- технологическое оборудование;

- мебель;

- хозяйственный инвентарь.

В общем виде норматив в части финансирования затрат на материально-техническое обеспечение исполнения Функции рассчитывается по следующей формуле:

, где

- норматив в части финансирования затрат на материально-техническое обеспечение исполнения Функции;

- количество единиц i-го объекта материально-технического обеспечения;

- цена единицы i-го объекта материально-технического обеспечения;

- срок эксплуатации единицы i-го объекта материально-технического обеспечения;

i - порядковый номер объекта материального обеспечения;

n - общее количество объектов материально-технического обеспечения (по всем категориям).

8.3.2.3. Расчет норматива в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание.

Норматив в части финансирования расходов на коммунальное обслуживание рассчитывается для учреждений, исполняющих Функцию.

- затраты на холодное водоснабжение и канализование;

- затраты на горячее водоснабжение;

- затраты на отопление;

- затраты на электроснабжение;

- затраты на газоснабжение.

Для расчета норматива бюджетного финансирования на коммунальное обслуживание используются:

- фактические затраты в натуральном выражении за последние три отчетных года;

- тарифы на оказание коммунальных услуг на планируемый период.

Алгоритм расчета норматива по каждому виду затрат на коммунальное обслуживание:

1) На основе фактических затрат в натуральном выражении по каждому учреждению определяются затраты в пределах натуральных норм.

2) Вся совокупность учреждений подразделяется на однородные группы в зависимости от объемов потребляемых коммунальных ресурсов в расчете на учреждение.

3) По каждой группе учреждений определяется нормативный объем затрачиваемых ресурсов на основе средней величины затрат, в пределах натуральных норм.

4) На основе нормативного объема затрачиваемых ресурсов рассчитывается бюджет учреждения в части расходов на коммунальное обслуживание.

8.3.2.4. Финансирование текущих прочих затрат на исполнение Функции, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в Таблице 12.

Таблица 12

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса# дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Расходы всего

- по статье 226, рассчитываются, в том числе, затраты на:

- приобретение программного обеспечения;

- обновление программного обеспечения и консультационные услуги.

- по статье 290, учитываются расходы на выплату налогов.

8.3.2.5. Финансирование прочих текущих затрат на осуществление муниципальной функции, не включенных в структуру норматива финансовых затрат, рассчитываемых программно-целевым способом.

Расходы, связанные с ремонтом зданий и сооружений, относящиеся к статьям 310 (увеличение стоимости основных средств), 340 (увеличение стоимости материальных запасов) классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) рассчитываются программно-целевым способом.

IX. Расчет объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в рамках реализации мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы города Йошкар-Олы

9.1. Расходы на предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, адресной инвестиционной программы городского округа "Город Йошкар-Ола" рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

9.1.1. Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1468 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Городского округа "Город Йошкар-Ола";

9.1.2. Постановлением мэра города Йошкар-Олы от 24.06.2008 N 1466 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

9.1.3. Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.06.2009 N 1651 "Об утверждении порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ".

------------------------------

1 Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.