Постановление Мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 22 мая 2009 г. N 1321 "Об утверждении Положения о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Постановление Мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл
от 22 мая 2009 г. N 1321
"Об утверждении Положения о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл от 2 мая 2012 г. N 989 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009-2011 годы".

2. Отделу промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (Шабалин А.В.) ежегодно до 1 марта представлять на заседания коллегии администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Н.М. Юдину.

Мэр города Йошкар-Олы

О. Войнов

Положение
о порядке расходования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 мая 2009 г. N 1321)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальной целевой долгосрочной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009-2011 годы" и определяет порядок и условия расходования денежных средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию муниципальной целевой долгосрочной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

1.2. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", являясь исполнителем Программы и получателем средств по реализации Программы, осуществляет процедуру отбора исполнителей программных мероприятий (далее - отбор).

1.3. Бюджетные ассигнования на реализацию программных мероприятий предоставляются в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) по программным мероприятиям, указанным в приложении N 2 к Программе.

1.4. Ежегодно постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" утверждаются:

основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Йошкар-Ола" и виды деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым будут предоставляться субсидии;

программные мероприятия, по которым будет проводиться отбор, и объемы их финансирования исходя из бюджетных назначений, принятых бюджетом городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год по финансированию Программы;

положение о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий Программы (далее - положение об отборе), которое утверждается с учетом условий оказания муниципальной поддержки и критериев отбора исполнителей программных мероприятий.

1.5. При обращении за получением субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", условиям, предусмотренным Программой, настоящим Положением и положением об отборе.

1.6. При обращении организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, за получением субсидий указанные организации должны представить документы, отвечающие условиям, предусмотренным Программой, настоящим Положением и положением об отборе.

1.7. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.8. В предоставлении бюджетных ассигнований субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случаях, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.9. По результатам проведения отбора администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" готовит в установленном порядке проект постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с указанием размера предоставляемых средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" для реализации программных мероприятий, наименований и исполнителей программных мероприятий, после подписания которого в 20-дневный срок заключает с субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, договоры о реализации мероприятий Программы.

1.10. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

II. Порядок и условия перечисления средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на реализацию программных мероприятий

2.1. Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляет финансирование администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" как получателя бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в соответствии с бюджетными назначениями бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на очередной финансовый год на основании постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", а также заявки отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Заявка должна содержать информацию о сроках выплат и цели заявленной для финансирования суммы (авансирование, расчеты).

К заявке прилагаются:

копия постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" об утверждении исполнителей программных мероприятий, по которым объявлялся отбор, и о размере их финансирования;

копия протокола заседания комиссии по отбору исполнителей программных мероприятий, состав которой утверждается постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

2.2. Финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" формирует расходное расписание, в которое включает сумму предоставляемых субсидий.

2.3. Субсидии в трехдневный срок перечисляются на лицевой счет администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в пятидневный срок перечисляет субсидии исполнителям программных мероприятий на основании расходных расписаний.

III. Предоставление субсидий на программные мероприятия по содействию формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

3.1. Субсидии на программные мероприятия по содействию формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются на:

1) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) создание условий для активизации и развития инновационной деятельности;

3) обучение кадров основам предпринимательской деятельности;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на муниципальном, региональном и (или) межрегиональном уровнях.

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями положения об отборе и договора о реализации мероприятия Программы.

При предоставлении субсидий приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе.

IV. Предоставление субсидий на программные мероприятия по развитию кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1. Субсидии на программные мероприятия по развитию кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются:

1) на развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями положения об отборе и договора о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия. При проведении отбора приоритет отдается заявке участника отбора, занимающегося предоставлением микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе;

2) на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией. Выплата субсидий производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении бюджетной субсидии от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость. В случае, если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы лизингового платежа без учета сумм возмещения по налогу на добавленную стоимость, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых постановлением мэра города Йошкар-Олы. Субсидии предоставляются на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату лизингополучателем лизинговых платежей, в сроки, предусмотренные условиями договора лизинга. Субсидии не предоставляются для возмещения платежей, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявкам, соответствующим требованиям положения об отборе.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора;

3) на субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора о предоставлении бюджетной субсидии на субсидирование части процентных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам, привлеченным в кредитных организациях. Выплата субсидии производится в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день принятия решения о предоставлении бюджетной субсидии на основании заверенных документов, подтверждающих фактическую оплату процентных платежей, в сроки, предусмотренные условиями кредитного договора. В случае, если кредитный договор содержит обязательства в иностранной валюте, субсидия предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, рассчитанной исходя из курса рубля к иностранной валюте на момент принятия решения. Субсидии могут предоставляться отдельно по каждому виду деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, определяемых постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Субсидии не предоставляются для возмещения процентных платежей, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявкам, соответствующим требованиям положения об отборе.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора;

4) на создание и (или) развитие гарантийного фонда субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются для формирования средств фонда, предусмотренных на предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, и могут использоваться для приобретения активов, в том числе финансовых активов, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности и для исполнения обязательств по договорам поручительств для реализации бизнес-проекта. При предоставлении субсидии приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе.

Деятельность исполнителя программного мероприятия, указанного в пункте 3.4. приложения N 2 к Программе, по предоставлению поручительств осуществляется на следующих принципах:

предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства гарантийным фондом должно осуществляться с целью обеспечения исполнения обязательств по кредитам, договорам лизинга, займам, предоставляемым коммерческими банками и лизинговыми организациями. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется гарантийным фондом на срок не более трех лет. Стоимость вознаграждений за предоставленные поручительства не должна превышать величину ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления поручительства. Поручительства предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности;

5) на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства.

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора. Субсидии, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства, направляются:

на развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

на развитие лизинговых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субсидии, предоставляемые на развитие системы кредитования, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - получателей кредита по договорам поручительства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства между субъектами малого и среднего предпринимательства либо организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и организацией, обеспечивающей исполнение обязательств по кредитам, заключенным на срок не более 3 лет.

Субсидии, предоставляемые на развитие системы кредитования, предоставляются получателям кредита единовременно из расчета 90 процентов произведенных получателем кредита затрат на выплату вознаграждения по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита.

Субсидии, предоставляемые на развитие лизинговых отношений, направляются на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и организацией, обеспечивающей исполнение обязательств по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого и среднего предпринимательства на срок не более 3 лет.

Субсидии, предоставленные на развитие лизинговых отношений, направляются субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета 90 процентов произведенных затрат на выплату стоимости вознаграждения по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора лизинга.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, а также для содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставившим необходимые документы и заверенные банком копии документов, подтверждающих наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов, или заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов. Субсидии предоставляются по заявкам, соответствующим требованиям, содержащимся в положении об отборе.

К субсидированию части затрат по развитию системы кредитования и лизинговых отношений принимаются договоры поручительства, заключенные между субъектами малого и среднего предпринимательства и исполнителем программного мероприятия, указанного в пункте 3.5. приложения N 2 к Программе.

В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии всех участников, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора;#

V. Предоставление субсидий на программные мероприятия по информационно-консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства

5.1. Субсидии на программные мероприятия по информационно-консультационному обеспечению предпринимательства направляются на:

1) проведение мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства с изданием справочника;

2) организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) организацию и проведение конкурсов и выставок среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам, касающимся предпринимательства (выпуск газет, сборников, брошюр, буклетов и т.д.);

5) информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательской деятельности в средствах массовой информации).

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями отбора и договора о реализации мероприятий Программы. При предоставлении субсидий приоритет отдается заявке, предложившей наилучшие условия, соответствующие требованиям положения об отборе.

VI. Предоставление субсидий на иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

6.1. Субсидии на иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию иных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства.

При предоставлении субсидии приоритет отдается заявкам, предложившим наилучшие условия, соответствующим требованиям положения об отборе. В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор, бюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии всех участников, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора.

Субсидии предоставляются в рамках финансового года в соответствии с условиями, установленными положением об отборе и договорами о реализации мероприятия Программы.

VII. Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" и оценка эффективности реализации Программы

7.1. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" отчет об использовании средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" по установленной форме.

7.2. Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" осуществляют администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" и финансовое управление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

7.3. Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" проводит:

ежеквартальный мониторинг показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий;

ежеквартальный мониторинг развития предпринимательской деятельности в городском округе "Город Йошкар-Ола" и влияния программных мероприятий на ее развитие;

ежегодную оценку заявленных показателей и фактически достигнутых результатов от реализации программных мероприятий.

7.4. В случае нарушения исполнителем программного мероприятия условий договоров о предоставлении субсидий субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" в добровольном либо в судебном порядке.

VIII. Обеспечение защиты прав и законных интересов получателей субсидии

8.1. Любой субъект малого и среднего предпринимательства, а также организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, согласно настоящему Положению, имеют право обжаловать в соответствии с действующим законодательством действие (бездействие) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и её должностных лиц, если такое действие (бездействие) нарушает права и законные интересы получателя субсидии.

8.2. После подачи жалобы на действие (бездействие) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и должностных лиц администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и принятия её к рассмотрению уполномоченные на осуществление контроля в течение двадцати рабочих дней после поступления жалобы обязаны рассмотреть жалобу по существу и уведомить субъект, подавший жалобу, о результатах такого рассмотрения. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

8.3. Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении данного Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.