Приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от 26 мая 2005 г. N 47 о/д "О мониторинге соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами"

Во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 98 "О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами (далее - Порядок).

2. Отделу финансирования аппарата управления и кадрового обеспечения (Карнаухова А.Я.) и отделу государственного долга (Успенская И.Ф.) ежеквартально, до 13 числа месяца, следующего за отчетным, представлять сводному отделу бюджета и межбюджетных отношений (Шумахер Т.В.) данные, необходимые для проведения мониторинга соблюдения бюджетом Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с приложением 1 к Порядку.

3. Отделам: финансирования отраслей непроизводственной сферы (Торощин А.А.), формирования доходов и налоговой политики (Шпилевская М.В.), финансирования аппарата управления и кадрового обеспечения (Карнаухова А.Я.), государственного долга (Успенская И.Ф.), финансирования отраслей народного хозяйства (Варенова Э.В.) ежеквартально, до 22 числа месяца, следующего за отчетным, представлять сводному отделу бюджета и межбюджетных отношений (Шумахер Т.В.) показатели соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами, в соответствии с приложением 2 к Порядку.

4. Сводному отделу бюджета и межбюджетных отношений (Шумахер Т.В.) ежеквартально:

до 14 числа месяца, следующего за отчетным, представлять данные согласно приложению 1 Порядка.

до 27 числа месяца, следующего за отчетным, представлять руководству Министерства финансов Республики Марий Эл результаты мониторинга соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами в соответствии с приложением 2 к Порядку.

5. Отделу программного обеспечения автоматизированной системы финансовых расчетов (Поздеев Д.Ю.) ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным, размещать на официальном сайте Министерства финансов Республики Марий Эл результаты мониторинга соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами.

6. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от 21 июля 2004 г. N 43 о/д "О мониторинге соблюдения Республикой Марий Эл и муниципальными образованиями Республики Марий Эл в 2004 году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации".

7. Довести настоящий приказ до сведения финансовых отделов Министерства финансов Республики Марий Эл по районам и городам.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Овсянникову Т.А.

Министр

Е.Д. Рыжаков

Согласовано:

Начальник юридического отдела

Н.В. Ковина

Порядок
осуществления мониторинга соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами
(утв. приказом Министерства финансов Республики Марий Эл от 26 мая 2005 г. N 47 о/д)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами.

2. Мониторинг соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами проводится ежеквартально отделами государственного долга, формирования доходов и налоговой политики, финансирования отраслей непроизводственной сферы, финансирования отраслей народного хозяйства, финансирования аппарата управления и кадрового обеспечения, сводным отделом бюджета и межбюджетных отношений по следующим направлениям:

- предельный размер государственного (муниципального) долга Республики Марий Эл (муниципальных образований);

- предельный размер дефицита республиканского и местных бюджетов Республики Марий Эл;

- предельный объем расходов на обслуживание государственного (муниципального) долга Республики Марий Эл и муниципальных образований;

- условия оплаты труда государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Марий Эл;

- исполнение республиканского и местных бюджетов Республики Марий Эл по доходам (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы), в процентах от первоначально утвержденного значения;

- кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями Республики Марий Эл;

- доля оплаты коммунальных услуг населением республики;

- максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

- отношение тарифа на электроэнергию для промышленности к тарифу для населения (по республике);

- сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам бюджетами бюджетной системы Республики Марий Эл.

3. Мониторинг соблюдения бюджетами Республики Марий Эл требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами производится на основании данных ежемесячной отчетности об исполнении республиканского и местных бюджетов, информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Республики Марий Эл, и данных, представляемых финансовыми органами ежеквартально, до 11 числа месяца, следующего за отчетной датой, в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку.

4. Республика Марий Эл и муниципальные образования республики считаются выполнившими требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими качеству управления общественными финансами в целях настоящего Порядка, если значения показателей соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами по показателям, утвержденным законом (решениями) о бюджетах, и фактическому исполнению республиканского и местных бюджетов Республики Марий Эл не превышают значений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.

Приложение 1

к Порядку осуществления

мониторинга соблюдения

бюджетами

Республики Марий Эл

Бюджетного кодекса

Российской Федерации

и качества управления

бюджетами

                               Данные,

      необходимые для проведения мониторинга соблюдения субъектами

           Российской Федерации требований Бюджетного кодекса

                        Российской Федерации.

                        Республика Марий Эл

_________________________________________________________________________

                   (субъект Российской Федерации)

     Данные, необходимые для определения   значения   показателя  условий

оплаты труда государственных гражданских служащих, финансируемых за  счет

средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Показатель, ед.изм.	на 1 января текущего финансового года	На конец отчетного периода	утверждено законом о бюджете на текущий финансовый год
Объем расходов на оплату труда и начисления на оплату труда государственных гражданских служащих, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, всего, тыс.руб.	х
В том числе расходы на:
- заработную плату	х
- прочие выплаты	х
- начисления на оплату труда	х
Численность государственных гражданских служащих, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, чел.

                        2. Дополнительные материалы

     1. Выписка из Государственной долговой книги Республики  Марий Эл  о

долговых   обязательствах   на  начало текущего финансового года и начало

последнего отчетного периода (квартала).

     2. Законы о внесении изменений и дополнений в  утвержденный  законом

Республики Марий Эл республиканский бюджет Республики Марий Эл на текущий

финансовый год.

Приложение 2

к Порядку осуществления

мониторинга соблюдения

бюджетами

Республики Марий Эл

Бюджетного кодекса

Российской Федерации

и качества управления

бюджетами

Таблица нормативных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и условий качества управления республиканским и местными бюджетами Республики Марий Эл

Индикаторы	Содержание требования к значению индикатора	формула расчета значения индикатора	Нормативное значение
Часть 1. Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации
О1	Предельный объем государственного (муниципального) долга Республики Марий Эл не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации.	О1 = Д / (Ф - П ), i i i i где: О1_i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Д_i - объем государственного (муниципального) долга Республики Марий Эл i-го уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл на конец отчетного периода; Ф_i - годовой объем доходов соответствующего бюджета за последний отчетный период; П_i - годовой объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации i-го уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл.	<=1
О2	Предельный размер дефицита республиканского (местного) бюджета Республики Марий Эл не должен превышать 15 (10) процентов объема доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации. В случае утверждения законом (решением) о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи государственного (муниципального) имущества предельный размер дефицита республиканского (местного) бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи государственного (муниципального) имущества.	О2 = (Д - И ) / (Ф - П ), i i i i i где: О2_i - значение показателя по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Д_i - объем дефицита i-го уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл на конец отчетного периода; Ф_i - объем доходов i-го уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл на конец отчетного периода; П_i - объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации i-го уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл на конец отчетного периода; И_i - объем поступлений от продажи государственного (муниципального) имущества i-го уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл на конец отчетного периода.	<= 0,15 (0,10)
О3	Предельный объем расходов на обслуживание государственного (муниципального) долга не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета	О3 = Д / Ф , i i i где: О3_i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Д_i - объем расходов на обслуживание государственного (муниципального) долга i-го уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл за отчетный период; Ф_i - объем расходов соответствующего бюджета за отчетный период.	<= 0,15
О4	Муниципальное образование - получатель дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченнности# из Республиканского фонда финансовой помощи муниципальным образованиям не имеет права ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия по сравнению с государственными служащими	О4 = Ф / Д , i i i где: О4_i - значение индикатора по i-му муниципальному образованию; Ф_i - средний объем расходов на оплату труда в расчете на одного муниципального служащего по Республике Марий Эл за отчетный период; Д_i - средний объем расходов на оплату труда в расчете на одного государственного служащего Республики Марий Эл за отчетный период.	<= 1
Часть 2. Условия качества управления бюджетами
КУ1	Исполнение республиканского и местных бюджетов Республики Марий Эл по доходам без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Республики Марий Эл по отношению к первоначально утвержденному значению	КУ1 = Н / Н , i f p где: КУ1_i - исполнение республиканского и местных бюджетов по доходам без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы по отношению к первоначально утвержденному значению по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Н_fi - объем поступления доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы на конец отчетного периода; Н_pi - объем первоначально утвержденного законом (решением) о бюджете значения доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл на конец отчетного периода	>= 1
КУ2	Кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями (по республиканскому и местным бюджетам)	КУ2 = К * 12 / Р , i жкхi жкхi где: КУ2_i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; К_жкхi - кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями Республики Марий Эл по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл на конец отчетного периода; Р_жкхi - годовой объем расходов на оплату коммунальных услуг на текущий финансовый год, утвержденный сводной бюджетной росписью республиканского и местных бюджетов.	<= 1
КУ3	Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (по республике)	КУ3i = Аi, где: КУ3i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Аi - установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по Республике Марий Эл в отчетном периоде.	>= 95
КУ4	Фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг	КУ4i = Аi где: КУ4i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Аi - фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по Республике Марий Эл за отчетный период.	>= 85
КУ5	Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (по республике)	КУ5i = Аi где: КУ5i - значение индикатора по Республике Марий Эл; Аi - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в среднем по Республике Марий Эл в отчетном периоде.	>= 21
КУ6	Отношение тарифа на электроэнергию для промышленности к тарифу для населения (по республике и муниципальным образованиям).	КУ6i = Аi / Вi где: КУ6i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Аi - установленный тариф на электроэнергию для промышленных и приравненных к ним потребителей в Республике Марий Эл в отчетном периоде; Вi - установленный тариф на электроэнергию для населения в Республике Марий Эл # отчетном периоде.	>= 1,35
КУ7	Уровень погашения начисленных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг (по республике)	КУ7i = Аi / Вi где: КУ7i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; Аi - объем погашенных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Марий Эл; Вi - объем начисленных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг за отчетный период.	>= 90
КУ8	Просроченная (неурегулированная) задолженность по долговым обязательствам Республики Марий Эл и муниципальных образований	КУ8i= А + А + А , xi yi zi где: КУ8i - значение индикатора по i-му уровню бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл; А_xi - сведения об обязательствах i-ого уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл по кредитам (ссудам), сроки погашения по которым истекли на конец отчетного периода; А_yi - объем обязательств i-ого уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл, возникших в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли на конец отчетного периода; А_zi, - обязательства i-ого уровня бюджета бюджетной системы Республики Марий Эл по гарантиям, сроки которых истекли, на конец отчетного периода истекли.#	0,0