Решение Собрания депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл от 29 марта 2010 г. N 49 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Карлыганское сельское поселение"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 27.11.2009 г., 28.12.2009 г.), рассмотрев протест прокурора Мари-Турекского района от 12.02.2010 года N 02-02/1-2010 на отдельные положения Устава муниципального образования "Карлыганское сельское поселение", принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения от 22 марта 2010 года, Собрание депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Даты названных редакций следует читать как "28.11.2009 г." и "27.12.2009 г."

1. Результаты публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" от 22 марта 2010 года принять к сведению.

2. Протест прокурора Мари-Турекского района от 12.02.2010 года N 02-02/1-2010 на отдельные положения Устава муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" удовлетворить.

3. Внести в Устав муниципального образования "Карлыганское сельское поселение", утвержденный решением от 23 декабря 2005 года N 19 (с изм. и доп. от 23 ноября 2006 года N 94, от 18 октября 2007 года N 140, от 04 июня 2008 года N 173, от 04 марта 2009 года N 212, от 27 августа 2009 года N 245), следующие изменения и дополнения:

В статье 7:

пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции.

"21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов";

В статье 7.1:

пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания.

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны,".

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.",

В статье 8:

Часть 1 дополнить пунктов 8.2 следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

В статье 11:

абзац 2 пункта 3 части 2 изложить в новой редакции:

"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Марий Эл и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом.".

Статью 13 изложить в следующей редакции:

"13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.".

часть 2 изложить в следующей редакции.

"2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, настоящего Устава, в случае его подтверждения в судебном порядке;

в) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

В статье 23:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность и подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.".

В статье 26:

пункт 8 части 2 исключить,

пункт 14 части 2 изложить в следующей редакции:

"14) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.".

пункты 9-14 части 2 считать пунктами 8-13.

В статье 27:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Собрания депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Собрания депутатов поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов поселения решения о самороспуске,

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий,

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения,

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.".

В статье 28:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов поселения - 5 лет. Полномочия депутата Собрания депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва.

пункт 7 части 6 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,".

пункт 11 части 6 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.".

В статье 31:

пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Собранием депутатов,".

В статье 32:

абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,"

абзац 13 части 1 изложить в следующей редакции:

"- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов поселения.".

Статью 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"- администрация поселения является органом местного самоуправления муниципального образования "Карлыганское сельское поселение", уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования "Карлыганское сельское поселение" в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В статье 35:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контракт с главой администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.".

абзац 5 части 5 исключить.

В статье 36:

пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) расторжение контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления.

- Собрания депутатов поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

- Президента Республики Марий Эл (Главы Правительства Республики Марий Эл) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;

- Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления поселения и (или) органами государственной власти Республики Марий Эл."

В статье 38:

абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Собрание депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения.".

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом. Решения, принятые Собранием депутатов, подписываются председателем Собрания в течение 10 дней со дня их принятия.".

абзац 3 части 6 изложить в следующей редакции.

"Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений."

часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение Собрания депутатов о внесении изменений в Устав поселения, предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона."

Статью 38.1 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, - уполномоченным органом государственной власти - уполномоченным органом государственной власти Республики Марий Эл.".

В статье 39:

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Ведение реестра муниципальных служащих поселения осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным актом Собрания депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством."

Главу 6 Устава дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

"40.1. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Марий Эл, нормативными актами органов местного самоуправления;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию,

- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;

- обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей,

- защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации,

- в случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

2. Муниципальному служащему при выходе в отставку непосредственно при достижении пенсионного возраста выплачивается за счет средств бюджета поселения вознаграждение (единовременное пособие) в размере из расчета 0,5 месячного должностного оклада за каждый полный календарный год муниципальной службы, но не более 10 (десяти) его должностных окладов к моменту оставления работы.

3. В случае упразднения поселения или ликвидации должности муниципального служащего в связи с преобразованием поселения, изменением структуры органов местного самоуправления или сокращения штата работников, муниципальному служащему выплачивается денежное содержание в течение 3-х месяцев со дня увольнения за счет средств бюджета муниципального образования."

В статье 45:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район".

Статью 47 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета поселения.

3. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранием депутатов поселения.

4. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах бюджета поселения на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

5. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета поселения, и исходя из потребностей поселения в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранием депутатов поселения.

6. Основания и порядок формирования заказа поселения, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения заказа поселения, источники и порядок оплаты заказа поселения, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением заказа поселения, порядок и сроки опубликования сведений о заказе поселения, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Собрания депутатов поселения.".

В статье 61:

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня его подписания

3. Главе муниципального образования направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Знамя" после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 3 настоящего решения, который вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Карлыганское сельское поселение", председатель Собрания депутатов

В.А. Новокшонов