Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
"Административный регламент
Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл предоставления государственной услуги по выдаче заданий и разрешений, согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(утв. приказом Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 27 июля 2010 г. N 245 (в редакции приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 24 февраля 2011 г. N 70))
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
1. Административный регламент Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл предоставления государственной услуги по выдаче заданий и разрешений, согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче заданий и разрешений, согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия), за исключением выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
Под работами по сохранению объекта культурного наследия подразумеваются направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
2. Государственную услугу по выдаче заданий и разрешений, согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - государственная услуга) предоставляет Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министерство).
3. Административный регламент упорядочивает административные процедуры и административные действия при предоставлении государственной услуги, определяет их сроки и последовательность, порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц Министерства, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, участниками отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги.
4. Предоставление государственной услуги непосредственно регулируют следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 43. ст. 5084, N 27. ст. 3213; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3812);
постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (СП СССР, 1982, N 26, ст. 133; в ред. постановления Совмина СССР от 29.12.1989 N 1172, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ);
приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 г. N 50-З "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст. 5; 2006. N 8, ст. 318; 2007, N 11 (часть I), ст. 497; 2008, N 4 (часть I), ст. 192; 2009, N 5, ст. 221);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 января 2008 г. N 8 "Вопросы сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 2, ст. 107);
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2008 г. N 77 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 4 (часть II), ст. 225; 2008, N 7, ст. 346; 2009, N 4, ст. 200).
5. Результатами предоставления государственной услуги является:
выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
выдача согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
6. В Министерство с запросом о предоставлении государственной услуги с указанием о необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, об их цели и предполагаемом объеме, характере обращается:
собственник или пользователь данного объекта культурного наследия;
представитель собственника или пользователя данного объекта культурного наследия, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл либо в силу наделения его собственником или пользователем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с Министерством при предоставлении государственной услуги (уполномоченный представитель).
С запросом о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в Министерство вправе обратиться также лицо, осуществляющее разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Лица, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги, именуются заявителями.
7. Показателем доступности предоставления государственной услуги является количество заявителей, обратившихся в Министерство для получения государственной услуги в соответствующем календарном году.
Показателем качества предоставления государственной услуги является соблюдение Министерством требований настоящего Административного регламента.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
8. Юридический адрес и местонахождение Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл: 424002, г. Йошкар-Ола, ул. Кремлевская, 41.
График работы Министерства: с понедельника по пятницу с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., обеденный перерыв с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 30 мин.
9. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: www.mincult12.ru; адрес электронной почты: minkult@mari-el.ru.
10. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами управления по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия (далее - управление) - структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги:
- непосредственно в помещениях Министерства при личном обращении заявителей;
- по телефону управления: (8362) 45-42-46;
- ответом на обращение заявителя, поступившее по электронной почте Министерства: minkult@mari-el.ru;
- ответом на письменное обращение заявителя.
При информировании ответ на письменное обращение заявителя или обращение заявителя, поступившее по электронной почте Министерства, направляется на почтовый или электронный адрес, указанный в обращении, в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты поступления в Министерство соответствующего обращения заявителя. Датой поступления в Министерство обращения заявителя является дата его регистрации в журнале регистрации входящих документов.
11. Заявитель, обратившийся в Министерство за получением государственной услуги, в обязательном порядке информируется о сроке предоставления государственной услуги и возможности получения документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанным в заявлении телефону и/или электронному адресу.
12. На официальном сайте Министерства и на информационном стенде, предназначенном для ознакомления заявителей с документами и информационными материалами, касающимися предоставления государственной услуги, размещаются:
- Административный регламент;
- образцы заявлений и перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;
- график работы Министерства;
- почтовый адрес и электронный адрес Министерства.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
13. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - задание) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации специалистом организационно-творческого отдела Министерства заявления о выдаче задания с приложением необходимых документов в соответствии с перечнем, предусмотренным в подразделе 2.5. Административного регламента, в журнале регистрации входящих документов.
14. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - разрешение) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации специалистом организационно-творческого отдела Министерства заявления о выдаче разрешения с приложением необходимых документов в соответствии с перечнем, предусмотренным в подразделе 2.5. Административного регламента, в журнале регистрации входящих документов.
15. Выдача согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - проектная документация) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации специалистом организационно-творческого отдела Министерства заявления о согласовании проектной документации с приложением необходимых документов в соответствии с перечнем, предусмотренным в подразделе 2.5. Административного регламента, в журнале регистрации входящих документов.
16. В случае проведения государственной историко-культурной экспертизы представленных заявителем документов (документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия), необходимой для обоснования принятия решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача документа, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется в течение 45 дней с даты получения Министерством заключения государственной историко-культурной экспертизы с прилагаемыми к нему документами и материалами при условии согласия Министерства с заключением государственной историко-культурной экспертизы о возможности (положительное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Датой получения Министерством заключения государственной историко-культурной экспертизы является дата его регистрации в журнале регистрации входящих документов.
17. Срок поступления заявлений о выдаче задания, разрешения, согласовании проектной документации с приложением необходимых документов специалисту управления, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - специалист управления), не должен превышать 2 рабочих дней с даты поступления в Министерство соответствующего заявления. Датой поступления в Министерство соответствующего заявления является дата его регистрации в журнале регистрации входящих документов.
18. Сроки предоставления государственной услуги продлеваются по решению министра, но не более чем на 30 дней в случае необходимости многостороннего анализа представленных заявителем документов, их дополнительного изучения, проведения экспертизы, в том числе с привлечением организаций и специалистов (экспертов). При этом учитывается уникальность объекта культурного наследия, объем планируемых к проведению работ. Решение о продлении срока предоставления государственной услуги с указанием причин продления оформляется в письменной форме и направляется заявителю по адресу, указанному в его заявлении о предоставлении государственной услуги, в течение 2 рабочих дней с даты регистрации решения в журнале регистрации исходящих документов.
19. Срок ожидания в очереди заявителей при подаче и получении документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, составляет не более 20 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
20. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если:
1) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий;
2) заявитель представил утратившие силу документы;
3) заявителем не представлены необходимые для предоставления государственной услуги документы, перечни которых определены настоящим Административным регламентом;
4) в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основанием для включения объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и являющихся предметом охраны данного объекта;
5) заявленные работы по сохранению объекта культурного наследия не соответствуют режимам содержания, использования территорий и зон охраны объектов культурного наследия;
6) наличие отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (заключения государственной историко-культурной экспертизы о невозможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия);
7) требования заявителя противоречат законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
21. Помещения структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, оформляются информационной вывеской с наименованием структурного подразделения, информационным стендом, где размещаются документы и информационными материалы, касающиеся предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 12 настоящего Административного регламента.
22. Помещения структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, оборудуются необходимой мебелью, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для удобства получения информации, оформления необходимых документов заявителями, их приема и ожидания.
2.5. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения
23. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство необходимые документы, перечни которых определены настоящим Административным регламентом, посредством личного обращения или по почте. Образцы документов и информацию о перечне необходимых документов для представления можно получить в управлении, из официального сайта Министерства.
24. Для получения государственной услуги заявитель обращается в Министерство с заявлением о необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, об их цели и предполагаемом объеме, характере.
В заявлении излагается мнение собственника (пользователя) объекта культурного наследия о проведении работ по его сохранению: обосновывается необходимость проведения указанных работ, указываются цели и предполагаемый объем (состав) планируемых работ, сведения о наличии ранее разработанной проектной документации, предполагаемых сроках проведения работ, иные сведения, имеющие отношение к сохранению объекта; мнение собственника или пользователя объекта культурного наследия может быть отражено в заявлении или приложено к нему в виде отдельного документа.
25. Для получения задания заявителю необходимо представить в Министерство документы в соответствии со следующим перечнем (документы предоставляются в одном экземпляре, копии документов заверяются подписью и, при наличии, печатью заявителя):
1) заявление о выдаче задания (образец в Приложении N 1) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) или наименования заявителя, его места регистрации или местонахождения, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя;
2) копию доверенности на лицо, представляющее интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия;
3) копии документов, подтверждающих права собственности (пользования) на объект культурного наследия;
4) копии охранной документации: охранно-арендного договора, охранного договора, охранного обязательства;
5) копию лицензии юридического лица или индивидуального предпринимателя, планирующего проведение работ по сохранению данного объекта культурного наследия, на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
6) историко-архитектурные исследования.
26. Для согласования проектной документации заявителю необходимо представить в Министерство документы в соответствии со следующим перечнем (документы, кроме проектной документации, предоставляются в одном экземпляре, копии документов заверяются подписью и, при наличии, печатью заявителя; проектная документация представляется не менее, чем в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве):
1) заявление о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (образец в Приложении N 2) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) или наименования заявителя, его места регистрации или местонахождения, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя;
2) копию доверенности на лицо, представляющее интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия;
3) копию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
4) копию лицензии физического или юридического лица, разработавшего проектную документацию;
5) проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
27. Для получения разрешения заявителю необходимо представить в Министерство документы в соответствии со следующим перечнем (документы предоставляются в одном экземпляре, копии документов заверяются подписью и, при наличии, печатью заявителя):
1) заявление о выдаче разрешения (образец в Приложении N 1) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) или наименования заявителя, его места регистрации или местонахождения, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя, а также видов работ, на которые запрашивается разрешение;
2) копию доверенности на лицо, представляющее интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия;
3) копии документов, подтверждающих права собственности (пользования) на объект культурного наследия;
4) копии охранной документации: охранно-арендного договора, охранного договора, охранного обязательства;
5) копию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
6) копию лицензии юридического лица или индивидуального предпринимателя на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
7) копию договора или справку о наличии договора с физическим или юридическим лицом о разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; об осуществлении научного руководства, технического и авторского надзора;
8) копию титульного листа проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия с штампом о ее согласовании или копию решения о согласовании проектной документации (для выдачи разрешения на ремонтно-реставрационные работы);
9) акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за 3 месяца до обращения (при подаче заявления о выдаче разрешения на проведение противоаварийных и консервационных работ).
28. При одновременном обращении заявителя о выдаче задания и разрешения (на изучение объекта культурного наследия для разработки проектной документации) заявителю необходимо представить в Министерство документы, указанные в пунктах 25, 27, кроме подпунктов 5, 8 пункта 27, при этом документы предоставляются в одном экземпляре, копии документов заверяются подписью и, при наличии, печатью заявителя.
29. При одновременном обращении заявителя о согласовании проектной документации и выдаче разрешения (на ремонтно-реставрационные работы) заявителю необходимо представить в Министерство документы, указанные в пунктах 26, 27, кроме подпункта 8 пункта 27, при этом документы, кроме проектной документации, предоставляются в одном экземпляре, копии документов заверяются подписью и, при наличии, печатью заявителя. Проектная документация представляется не менее, чем в двух экземплярах, один из которых остается в Министерстве.
30. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Прием документов
31. Основанием для предоставления государственной услуги является поступление в Министерство заявления о выдаче задания и/или разрешения и/или согласовании проектной документации (далее - заявление) с приложением необходимых документов в соответствии с перечнем, предусмотренным в подразделе 2.5. настоящего Административного регламента (блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5).
32. Специалист организационно-творческого отдела Министерства регистрирует поступившее заявление с приложением необходимых документов в день поступления в журнале регистрации входящих документов, при личной подаче документов заявителем информирует его о сроке выдачи запрашиваемого в заявлении документа и возможности его получения.
33. Специалист организационно-творческого отдела в течение рабочего дня с даты поступления заявления в Министерство передает поступившее заявление с приложением необходимых документов ответственному за ведение делопроизводства в управлении.
34. Ответственный за ведение делопроизводства в управлении регистрирует его в журнале учета выдачи заданий и разрешений, согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и после рассмотрения документов начальником управления передает заявление с приложением необходимых документов специалисту управления не позднее 2 рабочих дней с даты поступления заявления в Министерство.
3.2. Подготовка проектов задания, разрешения, решения о согласовании проектной документации
35. Специалист управления при поступлении к нему заявления с приложением необходимых документов:
35.1. в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления заявления в Министерство, проверяет наличие документов в соответствии с перечнем, предусмотренном в подразделе 2.5. настоящего Административного регламента, срок действия документов, проводит анализ соответствия требований заявителя нормативным правовым актам, предусмотренным пунктом 4 настоящего Административного регламента; при рассмотрении документов, требующих дополнительного изучения, и необходимости обоснования принятия Министерством решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия исполняет действия для организации проведения государственной историко-культурной экспертизы;
35.2. при наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, подготавливает проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги (об отказе в выдаче задания, разрешения, согласовании проектной документации) с указанием оснований для отказа;
35.3. согласовывает проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги с начальником управления, заместителем министра и передает специалисту организационно-творческого отдела.
36. При отсутствии основания для отказа в предоставлении государственной услуги специалист управления в течение 20 рабочих дней с даты поступления в Министерство заявления, а в случае, предусмотренном в пункте 16 настоящего Административного регламента, в течение 40 рабочих дней с даты получения Министерством заключения государственной историко-культурной экспертизы с прилагаемыми к нему документами и материалами при условии согласия с заключением государственной историко-культурной экспертизы о возможности (положительное заключение) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:
36.1. подготавливает проект(ы) задания и/или разрешения и/или решения о согласовании проектной документации с содержанием мотивированного заключения о возможности согласования документации (образцы задания и разрешения в приложениях N 3, 4), а также проект сопроводительного письма к заданию;
36.2. согласовывает подготовленный(ые) проект(ы) с начальником управления, заместителем министра;
36.3. передает подготовленный(ые) проект(ы) специалисту организационно-творческого отдела.
37. Проект задания составляется специалистом управления совместно с заявителем при участии лица, которому поручается разработка проектной документации.
В проекте разрешения срок действия разрешения определяется специалистом управления с учетом предполагаемых сроков проведения работ, указанных в заявлении, а также в соответствии с календарным планом проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указываемом в проектной документации, согласованной Министерством. Срок действия разрешения не может превышать срок действия лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с которой выдается разрешение.
3.3. Выдача задания, разрешения, согласованной проектной документации
38. Специалист организационно-творческого отдела Министерства:
38.1. проект(ы) задания (с проектом сопроводительного письма к заданию) и/или разрешения и/или решения о согласовании проектной документации либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги передает министру для рассмотрения и подписания в день получения соответствующего проекта;
38.2. в рамках сроков, предусмотренных пунктами 13-16, 18 настоящего Административного регламента:
подписанное(ые) сопроводительное письмо к заданию, решение о согласовании проектной документации, письмо об отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует в журнале регистрации исходящих документов;
письмо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю выдает лично или направляет почтовым отправлением по адресу, указанному в его заявлении. При личном обращении заявитель подтверждает получение письма об отказе в предоставлении государственной услуги личной подписью с расшифровкой на экземпляре, который остается в Министерстве.
39. Ответственный за ведение делопроизводства в управлении в рамках сроков, предусмотренных пунктами 13-16, 18 настоящего Административного регламента:
39.1. информирует заявителя о сроках выдачи задания, разрешения, согласованной проектной документации или письма об отказе в предоставлении государственной услуги, в том числе о сокращении сроков выдачи указанных документов, и возможности их получения по телефону и/или электронному адресу, указанным в заявлении;
39.2. регистрирует подписанное разрешение в журнале регистрации разрешений;
39.3. подписанное министром задание и/или разрешение заверяет гербовой печатью, на основании подписанного решения о согласовании проектной документации ставит на титульном листе проектной документации, а также листах, содержащих его основные архитектурные, инженерно-конструкторские и технологические решения штамп о согласовании, на котором указываются дата и номер решения Министерства о согласовании и, при наличии, условия согласования;
39.4. задание с сопроводительным письмом и/или разрешение и/или согласованную проектную документацию с решением о согласовании проектной документации заявителю выдает лично или направляет почтовым отправлением по адресу, указанному в его заявлении. При личном обращении заявитель подтверждает получение соответствующего документа личной подписью с расшифровкой на экземпляре задания или сопроводительного письма к заданию, разрешения, решения о согласовании проектной документации, который остается в Министерстве.
39.5. фиксирует в журнале учета выдачи заданий и разрешений, согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, который ведется управлением, сведения о выдаче соответствующего документа заявителям: номер и дату регистрации сопроводительного письма к заданию, разрешения, решения о согласовании проектной документации, срок действия, наименование или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, контактную информацию, дату поступления заявления, наименование и местонахождение объекта культурного наследия, в отношении которого планируется проведение работ.
В журнал регистрации разрешений, который ведется управлением, вносятся следующие сведения:
регистрационный номер и дата разрешения;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
наименование и местонахождение объекта культурного наследия, в отношении которого планируется проведение работ;
дату поступления заявления;
наименование лица, осуществляющего работы по сохранению объекта культурного наследия.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
40. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений лицами при предоставлении государственной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с положением о структурном подразделении, должностным регламентом.
41. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется указанным руководителем путем:
41.1. проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, соблюдения сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги;
41.2. согласования (визирования) документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу или министру.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
42. Предметом осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги является соблюдение и исполнение государственными гражданскими служащими положений настоящего административного регламента и нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, оценка полноты рассмотрения обращений заявителей, объективность и тщательность проверки изложенных в обращениях сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.
43. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме:
43.1. проведения проверок;
43.2. рассмотрения обращений (жалоб) на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства;
43.3. согласования (визирования) документов руководителями структурных подразделений, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
44. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми или внеплановыми.
45. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами, разрабатываемыми в соответствии с Регламентом Министерства, утвержденным приказом Министерства от 08.04.2009 г. N 137.
46. Внеплановые проверки организуются и проводятся при поступлении в Министерство обращений граждан и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства, нарушающие их права и законные интересы.
47. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся руководителями структурных подразделений, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также министром.
48. При выявлении в ходе осуществления контроля нарушений требований настоящего Административного регламента, требований действующего законодательства, прав заявителей министр, руководители структурных подразделений, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений.
4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
49. Государственные гражданские служащие, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с федеральными законами.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги
50. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействия), решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
51. Заявитель имеет право обратиться к министру культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл с обжалованием лично или направить ему письменное обращение (жалобу).
52. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
уведомление о переадресации обращения (жалобы);
суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом с указанием даты его написания.
53. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
54. Письменное обращение (жалоба) заявителя, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
55. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным действия (бездействия), решения либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
56. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), подписанный министром, направляется заявителю.
57. Письменный ответ на обращение (жалобу) заявителя не дается в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.
58. Граждане и организации вправе обратиться в районный суд по месту нахождения Министерства или арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Граждане вправе также подать такое заявление в суд по месту своего жительства.
Гражданин, организация вправе обжаловать в судебном порядке решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства культуры, печати и
по делам национальностей
Республики Марий Эл предоставления
государственной услуги
по выдаче заданий и разрешений,
согласованию проектной документации
на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
ОБРАЗЕЦ
(для юридических лиц - на бланке
юридического лица с указанием адреса,
реквизитов, даты и исх. N)
Министру культуры, печати и по делам
национальностей Республики Марий Эл
____________________________________
(Ф.И.О.)
от (для физических лиц) ____________
(Ф.И.О.)
паспорт __________ серии N _________
____________________________________
(кем и когда выдан)
____________________________________
(место регистрации)
заявление.
Прошу выдать задание и/или разрешение на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия _________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес расположения объекта культурного наследия)
_________________________________________________________________________
(указать о необходимости проведения работ по сохранению объекта
культурного наследия, об их цели и предполагаемом объеме, характере)
Контактная информация: _____________________________________________
Представитель: ____________________________________________ (Ф.И.О.)
К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и
количество экземпляров и листов в экземпляре).
Руководитель организации, индивидуальный
предприниматель, физическое лицо ____________________________
(подпись, расшифровка)
"__" ________ 200_ г. (указать дату - физическому лицу)
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства культуры, печати и
по делам национальностей
Республики Марий Эл предоставления
государственной услуги
по выдаче заданий и разрешений,
согласованию проектной документации
на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
ОБРАЗЕЦ
(для юридических лиц - на бланке
юридического лица с указанием адреса,
реквизитов, даты и исх. N)
Министру культуры, печати и по делам
национальностей Республики Марий Эл
____________________________________
(Ф.И.О.)
от (для физических лиц) ____________
(Ф.И.О.)
паспорт серии ________ N ___________
____________________________________
(кем и когда выдан)
____________________________________
(место регистрации)
заявление.
Прошу согласовать проектную документацию и/или выдать разрешение на
проведение работ по сохранению объекта культурного наследия _____________
_________________________________________________________________________
(наименование и адрес расположения объекта культурного наследия)
Контактная информация: _____________________________________________
Представитель: ____________________________________________ (Ф.И.О.)
К заявлению прилагаются: (указать прилагаемые документы и
количество экземпляров и листов в экземпляре).
Руководитель организации, индивидуальный
предприниматель, физическое лицо ____________________________
(подпись, расшифровка)
"__" ________ 200_ г. (указать дату - физическому лицу)
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства культуры, печати и
по делам национальностей
Республики Марий Эл предоставления
государственной услуги
по выдаче заданий и разрешений,
согласованию проектной документации
на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
(ОБРАЗЕЦ)
УТВЕРЖДАЮ:
Министр культуры, печати
и по делам национальностей
Республики Марий Эл
_____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" _______________ г.
М.П.
ЗАДАНИЕ
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия*
1. Наименование объекта культурного наследия (по распорядительному
документу о постановке на государственную охрану и уточненное - по
паспорту на объект культурного наследия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Адрес объекта культурного наследия (по распорядительному
документу о постановке на государственную охрану и уточненный - по
паспорту на объект культурного наследия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Категория государственной охраны объекта культурного наследия,
дата и номер документа о его постановке на государственную охрану _______
_________________________________________________________________________
4. Пользователь (собственник) и его реквизиты (наименование
организации, Ф.И.О. физического лица, адрес, номер телефона, расчетный
счет, Ф.И.О. уполномоченного представителя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Вид, номер и дата составления охранного документа и характер
современного использования
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны
(краткое описание со ссылкой на документы об утверждении) _______________
_________________________________________________________________________
7. Краткие исторические сведения об объекте, в том числе характер
его использования
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Общее техническое состояние _____________________________________
_________________________________________________________________________
9. Описание предмета охраны объекта культурного наследия ___________
_________________________________________________________________________
10. Основание для выдачи задания (название утвержденного документа,
регистрационный номер и дата утверждения) _______________________________
_________________________________________________________________________
11. Заказчик (наименование, адрес, номер телефона, Ф.И.О.
уполномоченного представителя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
12. Проектная организация (или Ф.И.О. физического лица)
(наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О.
уполномоченного представителя) __________________________________________
_________________________________________________________________________
13. Производственная организация (наименование, адрес,
регистрационный номер, дата, срок действия лицензии, номер телефона,
Ф.И.О. уполномоченного представителя)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
14. Сведения о ранее выполненной проектной документации и
возможность ее использования
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
15. Планируемые работы (основное содержание работ с указанием
сроков начала и окончания, намечаемая очередность проведения работ):
15.1. По сохранению объекта ________________________________________
_________________________________________________________________________
15.2. По благоустройству территории в границах _____________________
_________________________________________________________________________
16. Условия приспособления объекта для современного использования
(возможности перепланировки, устройства инженерного оборудования и т.п.)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
17. Состав научно-изыскательских работ (предпроектная стадия):
17.1. Предварительные работы _______________________________________
_________________________________________________________________________
17.2. Архивные и библиографические материалы, составление
исторической записки
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
17.3. Натурные исследования (обмеры, зондажи, шурфы) _______________
_________________________________________________________________________
17.4. Инженерное обследование с заключением и рекомендациями _______
_________________________________________________________________________
17.5. Фотофиксация, стереофотограмметрия ___________________________
_________________________________________________________________________
17.6. Лабораторные исследования строительных и отделочных материалов
_________________________________________________________________________
17.7. Архитектурно-реставрационная концепция _______________________
_________________________________________________________________________
18. Состав и стадийность проекта:
18.1. Эскизный проект реставрации (необходимость представления
макета, перспективы, разверток, вариантов) ______________________________
_________________________________________________________________________
18.2. Комплексный эскизный проект реставрации и приспособления
объекта по заданию заказчика, согласованному (указать порядок
согласования)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
18.3. Основные положения организации работ по сохранению объекта
или проект организации работ по сохранению объекта (ПОР) ________________
_________________________________________________________________________
18.4. Проект организации строительства (ПОС) _______________________
_________________________________________________________________________
18.5. Документация на первоочередные и противоаварийные работы _____
_________________________________________________________________________
18.6. Рабочая документация или рабочий проект ______________________
_________________________________________________________________________
18.7. Полный комплекс археологических исследований (указать
необходимость археологического раздела в составе проекта, проведения
натурных охранных археологических исследований)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
18.8. Проведение натурных охранных археологических исследований ____
_________________________________________________________________________
19. Отчетная документация, включая научный отчет ___________________
_________________________________________________________________________
20. Порядок и условия согласования проектной документации __________
_________________________________________________________________________
21. Требования к научному руководству, авторскому и техническому
надзору
_________________________________________________________________________
22. Особые условия (необходимость привлечения консультантов,
специалистов смежных профессий, создания рабочих комиссий, условия
приемки работ и пр.)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Задание подготовлено: ______________________________________________
(организация или физическое лицо)
с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ
____________________________________________________________________
(организация или физическое лицо)
Согласовано: собственник (пользователь) _________________________________
подпись, расшифровка подписи
* Состав пунктов, подлежащих включению в задание, определяется при подготовке конкретного задания.
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства культуры, печати и
по делам национальностей
Республики Марий Эл предоставления
государственной услуги
по выдаче заданий и разрешений,
согласованию проектной документации
на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
от __________ 20__ г. N ___
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 г.
N 50-3 "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) Республики Марий Эл", Положением о Министерстве культуры,
печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, утвержденным
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2008 г. N 77
выдано _____________________________________________________________
(наименование и реквизиты физического или юридического лица)
на проведение работ ________________________________________________
(виды работ)
на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры)
____________________________________________________________________
(категория, наименование и адрес объекта)
согласно ___________________________________________________________
(вид, дата, номер документов, на основании которых
выдается разрешение)
Работы проводятся _________________________________________________,
(наименование и реквизиты лица, осуществляющего
работы)
лицензия на ________________________________________________________
(вид деятельности)
от "___" ____________ г. N ____, выданная _________________________.
(лицензирующий орган,
срок действия лицензии)
Авторский и технический надзор, научное руководство осуществляет
___________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность, наименование организации, реквизиты, N договора)
Срок действия разрешения до"_" __________ 20_ года.
__________________________ __________________________________
Наименование должности Подпись, расшифровка подписи
М.П.
оборотная сторона
Лицо, производящее работы по настоящему разрешению, обязано:
1. Иметь на месте выполнения работ настоящее разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.
2. Выполнять условия настоящего разрешения, не допуская отступлений от согласованной документации.
3. Проводить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства работ.
4. Обеспечить научную фиксацию объекта культурного наследия в процессе производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе их производства и после окончания работ.
5. Обеспечить сохранение всех элементов объекта культурного наследия в процессе исследований и производства работ.
6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.
7. Вести журнал производства работ.
8. Приостанавливать работы на основании письменных предписаний органа исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
9. Физическое или юридическое лицо, разработавшее проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и осуществлявшее научное руководство проведением указанных работ, сдает в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ в Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.
________________________________________________ ___________________
(подпись, ф.и.о. лица, получившего разрешение) дата)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства культуры, печати и
по делам национальностей
Республики Марий Эл предоставления
государственной услуги
по выдаче заданий и разрешений,
согласованию проектной документации
на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
Блок-схема предоставления государственной услуги
Блок-схема предоставления государственной услуги
/--------------------------------------------------\
| Прием документов: прием и регистрация заявления о|
| выдаче задания и/или разрешения (для изучения |
| объекта культурного наследия и разработки |
|проектной документации) с необходимыми документами|
| и передача специалисту управления |
\--------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------\
| Подготовка проектов задания и/или разрешения: |
| проверка и анализ документов, подготовка проекта |
| задания и/или разрешения (для изучения объекта |
| культурного наследия и разработки проектной |
| документации) либо письма об отказе в |
| предоставлении государственной услуги |
\--------------------------------------------------/
/-----------------------------\
| Согласование и подписание |
| проекта |
\-----------------------------/
/----------------------\ /-------------\ /----------------------\
| письма об отказе в |-------| Выдача |--| разрешения (для |
| предоставлении | \-------------/ | изучения объекта |
|государственной услуги| |культурного наследия и|
| | /-------------\ | разработки проектной |
| | | задания | | документации) |
\----------------------/ \-------------/ \----------------------/
\-------------------/
/-------------------------------------\
|Прием документов: прием и регистрация|
| заявления |
\-------------------------------------/
/--------------------------------\ /------------------------------------\
| о согласовании проектной | | о согласовании проектной |
| документации с необходимыми | |документации и выдаче разрешения (на|
| документами и передача | | ремонтно-реставрационные работы) с |
| специалисту управления | |необходимыми документами и передача |
| | | специалисту управления |
\--------------------------------/ \------------------------------------/
| Подготовка проекта решения о согласовании проектной документации: проверка и анализ документов, подготовка проекта решения о согласовании проектной документации либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги |
Подготовка проекта решения о согласовании проектной документации и разрешения: проверка и анализ документов, подготовка проекта решения о согласовании проектной документации, разрешения (на ремонтно-реставрационные работы) либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги |
/--------------------------------\ /------------------------------------\
| Согласование и подписание | | Согласование и подписание проекта |
| проекта | | |
\--------------------------------/ \------------------------------------/
/------------\ /-----------------\ /-------------------------\ /---------------\
| Выдача | |Выдача письма об | | Выдача решения о | | Выдача письма |
| решения о | | отказе в | | согласовании проектной | | об отказе в |
|согласовании| | предоставлении | |документации и разрешения| |предоставлении |
| проектной | | государственной | | (на | |государственной|
|документации| | услуги | |ремонтно-реставрационные | | услуги |
| | | | | работы) | | |
\------------/ \-----------------/ \-------------------------/ \---------------/
| Прием документов: прием и регистрация заявления о выдаче разрешения (на ремонтно-реставрационные работы) и передача специалисту управления |
| Подготовка проекта разрешения: проверка и анализ документов, подготовка проекта разрешения (на ремонтно-реставрационные работы) либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги |
| Согласование и подписание проекта |
/---------------\ /-------------------------\
|Выдача письма | | Выдача разрешения (на |
| об отказе в | |ремонтно-реставрационные |
|предоставлении | | работы)". |
|государственной| | |
| услуги | | |
\---------------/ \-------------------------/
|
<< Назад |
||
|
Содержание Приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 24 февраля 2011 г. N 70 "О внесении... |