Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 19 мая 2010 г. N 52 "Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества Горномарийского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл
от 19 мая 2010 г. N 52
"Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г., 16 ноября 2011 г., 24 октября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", Собрание депутатов Горномарийского муниципального района", решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аренде муниципального имущества муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 24 октября 2012 г. N 222 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и платежам.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Председатель Собрания депутатов Горномарийского муниципального района

Г. Кудряшов

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 24 ноября 2010 г. N 98 в Положение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об аренде муниципального имущества муниципального образования "Горномарийский муниципальный район"
(утв. решением Собрания депутатов Горномарийского муниципального района от 19 мая 2010 г. N 52)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г., 16 ноября 2011 г., 24 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок предоставления муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, строений и сооружений), (далее по тексту - Имущество) в аренду.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 24 октября 2012 г. N 222 пункт 1.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Арендодателем муниципального имущества является администрация Муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" (далее - администрация).

1.4. Арендаторами могут быть любые юридические лица, включая муниципальные предприятия, и физические лица.

1.5. В аренду передается Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и включенное в реестр муниципального имущества Муниципального образования "Горномарийский муниципальный район". Указанное Имущество подразделяется на:

а) имущество, составляющее муниципальную казну;

б) имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений.

1.6. Предоставление в аренду Имущества производится на основании договора аренды Имущества. Договоры аренды Имущества заключаются между Арендодателем и Арендатором. Договоры аренды Имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений заключаются между муниципальными учреждениями и Арендаторами, по согласованию с Комитетом.

Договора аренды Имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, заключаются между муниципальными предприятиями и Арендаторами по согласованию с Комитетом.

1.7. Договор на коммунальные услуги, эксплуатацию и техническое обслуживание Имущества заключается Арендатором самостоятельно на основании договора аренды Имущества с соответствующими специализированными организациями (предприятиями), либо с управляющей компанией, осуществляющей техническое обслуживание и эксплуатацию Имущества, либо с балансодержателем Имущества.

1.8. Арендодатель обязан предоставить Арендатору Имущество в состоянии, пригодном к эксплуатации.

1.9. Проведение перепланировки (реконструкции), связанной с изменением целевого использования Имущества, может быть согласовано при условии ее выполнения Арендатором за счет собственных средств с последующей безвозмездной передачей неотделимых улучшений Имущества Арендодателю.

1.10. Арендатор вправе производить капитальный ремонт (перепланировку, реконструкцию) арендуемого Имущества только с предварительного письменного согласия Арендодателя и за счет собственных средств.

1.11. До проведения капитального ремонта (перепланировки, реконструкции) Имущества Арендатор обязан обратиться к Арендодателю с соответствующим заявлением и приложением предварительной сметы капитального ремонта или проекта перепланировки (реконструкции).

1.12. В случае согласия Арендодателя на проведение капитального ремонта (перепланировки, реконструкции) Арендатору направляется письменное уведомление о разрешении проведения работ с изложением условий Арендодателя.

1.13. В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, неотделимые без вреда для имущества арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

1.14. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

1.15. Арендатор без согласия Арендодателя не имеет права сдавать арендованное Имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставлять арендованное Имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать свои права по договору аренды в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. Договор субаренды Имущества или его части не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды Имущества. Досрочное прекращение договора аренды Имущества влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Наличие договора субаренды не предусматривает повышение размера арендной платы.

1.16. При передаче в аренду Имущества Арендатору одновременно передаются права на соответствующую часть земельного участка, занятую этим Имуществом и необходимую для его использования, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.17. Риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества переходит к арендатору в момент передачи ему арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды.

2. Порядок передачи имущества в аренду

2.1. Передача Имущества в аренду производится на основании договора аренды имущества и акта приема передачи.

2.2. Договор аренды Имущества оформляется Комитетом. При передаче одному Арендатору нескольких объектов недвижимости, может быть заключен единый договор аренды.

Договор аренды Имущества должен содержать:

а) сведения о сторонах, их юридические адреса, фактическое местонахождение (для направления корреспонденции), телефоны, ссылку на документ, подтверждающий полномочия лиц на заключение договора;

б) предмет договора с указанием месторасположения Имущества, площади Имущества, согласно позициям экспликации технического паспорта или кадастрового паспорта объекта недвижимости;

в) срок договора;

г) целевое использование Имущества;

д) права и обязанности сторон, по оформлению права аренды на земельный участок для размещения и обслуживания (или обслуживания) Имущества;

е) распределение обязанностей по текущему и капитальному ремонту Имущества, а также обязанностей по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию Имущества;

ж) порядок, сроки и условия внесения арендной платы;

з) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

и) порядок и основания досрочного расторжения договора;

к) порядок и сроки возврата Имущества Арендодателю;

л) права третьих лиц на Имущество (право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитут, залог);

м) иные условия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) размер арендной платы.

2.3. Форма бланка договора аренды Имущества разрабатывается Комитетом и утверждается председателем Комитета.

Неотъемлемой частью договора аренды является:

а) расчет арендной платы;

б) банковские реквизиты;

в) передаточный акт, в котором отражается техническое состояние Имущества на момент его фактической передачи;

г) график производства ремонта, в котором отражаются сроки и объемы ремонта Имущества;

д) выкопировка из технического паспорта Имущества либо при ее отсутствии план Имущества согласованный двумя сторонами либо копия кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Договор аренды Имущества считается заключенным, если между сторонами достигнуто письменное соглашение по всем его существенным условиям. Неподписание Арендатором договора аренды Имущества в течение 10 рабочих дней с момента получения заявителем проекта договора аренды Имущества расценивается как отказ от заключения договора аренды.

Договор аренды Имущества подлежит регистрации в Комитете. Передача имущества Арендодателем и принятие его Арендатором осуществляются по передаточному акту. Обязательство Арендодателя передать имущество Арендатору считается исполненным после предоставления его Арендатору во владение и (или) пользование и подписания сторонами договора аренды и акта приема передачи. В случае, когда Имущество закреплено за балансодержателем передача Имущества производится с участием балансодержателя.

2.4. Заявления юридических и физических лиц с предложением о передаче в аренду Имущества направляются в Комитет и должны включать следующие сведения:

а) для юридического лица: полное наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический адрес, фактическое местонахождение (для направления корреспонденции); для физического лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные;

б) виды деятельности лица;

в) предполагаемое целевое использование Имущества;

г) предполагаемое месторасположение Имущества, его площадь;

д) срок аренды.

Заявки регистрируются Комитетом в день их подачи. Заявки юридических лиц, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствие с законодательством, не рассматриваются.

Рассмотрение заявок и принятие решений по ним производятся Комитетом в месячный срок со дня поступления заявления. При положительном решении по заявке Комитет представляет заявителю проект договора аренды. При отрицательном решении Комитет направляет заявителю обоснованный отказ.

Основанием для отказа в передаче Имущества в аренду является:

а) предоставление сведений не в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения;

б) недостоверность информации в предоставленном пакете документов;

в) обременение Имущества правами аренды третьих лиц.

2.5. Для оформления договора аренды к заявлению должен прилагаться следующий пакет документов, подтверждающий сведения о юридическом (физическом) лице:

а) копии документов о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, учредительных документов (выписки из учредительных документов);

б) паспорт для физических лиц, не зарегистрированных в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

в) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Копии документов, а также выписки из них должны быть заверены нотариально, либо могут быть сверены Комитетом при предоставлении подлинников заверяемых документов.

Для оформления долгосрочного договора аренды дополнительно должен прилагаться пакет документов, необходимый для осуществления его государственной регистрации, предусмотренный Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.6. В долгосрочную аренду предоставляется Имущество в следующих случаях:

а) наличия произведенных Арендатором инвестиций в арендуемое Имущество либо при наличии таких обязательств, в том числе проведение Арендатором капитального ремонта Имущества, срок договора определяется размером произведенных или предполагаемых инвестиций Арендатором в Имущество;

б) осуществления Арендатором деятельности, направленной на развитие инфраструктуры населенного пункта, в котором расположено Имущество и обеспечение его жизнедеятельности;

в) осуществления Арендатором деятельности, направленной на решение социально значимых для населенного пункта задач.

2.7. Договор аренды Имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

2.8. Договор аренды, заключенный менее чем на один год и на неопределённый срок, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Особенности порядка заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества

3.1. Заключение договоров аренды договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров согласно приказу Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решении суда, вступивших в законную силу,

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации,

3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям,

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциации и союзов религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям общественным фондам, общественным учреждениям органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединении работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",

5) адвокатским нотариальным торгово-промышленным палатам,

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящего Положения государственные и муниципальные образовательные учреждения и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения,

7) для размещения объектов почтовой связи,

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности,

9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона,

10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта,

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается),

12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом,

13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

3.2. Указанный в п. 3.1 настоящего Положения порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

3.3. В порядке, предусмотренном п. 3.1 настоящего Положения осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям,

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления муниципальными автономными учреждениями,

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 16 ноября 2011 г. N 160 пункт 3.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Лицо, которому в соответствии с п. 3.1 и п. 3.3. настоящего Положения предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника и по итогам проведения конкурсов или аукционов.

3.5. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в п. 3.1 и п. 3.3 настоящего Положения, и перечень видов имущества в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" Республики Марий Эл от 16 ноября 2011 г. N 160 в пункт 3.6 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

4. Платежи

4.1. За пользование Имуществом, предоставляемым в аренду, Арендатор уплачивает арендную плату. Размер арендной платы определяется в соответствии с Положением расчета годовой арендной платы за пользование Имуществом, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", либо по результатам проведения конкурсов или аукционов.

Размер арендной платы может быть изменен для всех Арендаторов Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре, но не чаще одного раза в год. Об изменении размера арендной платы Арендодатель письменно уведомляет Арендатора. Изменения размера арендной платы вступают в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло такое изменение.

Сроки оплаты устанавливаются в договоре аренды. Арендные платежи поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования "Горномарийский муниципальный район".

4.2. Порядок уплаты и размер коммунальных платежей и эксплуатационных расходов устанавливаются в договорах на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг.

5. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по договору аренды

5.1. Арендодатель вправе проверять использование Имущества и выполнение Арендатором обязательств по договору аренды. Арендатор обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Арендодателя и балансодержателя, для проведения проверок состояния и использования Имущества.

5.2. Арендодатель принимает к нарушающему договор Арендатору меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и договором аренды.

5.2.1. За несвоевременную оплату аренды объекта недвижимости Арендодатель вправе взыскать с Арендатора пеню. Начисление пени за просрочку платежей за пользование Имуществом производится в размере, установленном договором аренды.

5.3. Договор может быть расторгнут на основании решения суда досрочно в случаях:

а) если Арендатор использует Имущество не по целевому назначению или его не использует;

б) если Арендатор без письменного согласия Арендодателя сдает арендованное имущество в субаренду, передает свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, предоставляет арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдает свои права по договору аренды в залог и вносит их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив;

в) если Арендатор более 2-х раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внес арендную плату и был письменно уведомлен о необходимости исполнения договорных обязательств;

г) если Арендатор не оформил право в соответствующих случаях на земельный участок для размещения или обслуживания Имущества;

д) если осуществлено переустройство или перепланировка Имущества без согласия Арендодателя и органов, уполномоченных принимать соответствующие решения;

е) если Арендатор существенно ухудшил Имущество;

ж) если Арендатор не исполняет обязанности по договору аренды.

Доказательствами указанных в настоящем пункте нарушений могут быть акты проверки, составленные представителями Арендодателя (Балансодержателя) с участием Арендатора, или любые другие доказательства, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации или договором.